旅游業(yè)投融資

1.旅游業(yè)投融資

十三五”開(kāi)局之年，我國旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)眾多，筆者認為其中的重點(diǎn)任務(wù)集中在5個(gè)方面，具體包括：

一、完善旅游市場(chǎng)開(kāi)拓手段，推動(dòng)有質(zhì)量的旅游總量擴張

完善旅游市場(chǎng)開(kāi)拓，應圍繞高質(zhì)量國際入境市場(chǎng)，國際旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)體系建設進(jìn)行，包括改善服務(wù)環(huán)境、加強品牌建設、突出目的地形象推廣；圍繞國內高質(zhì)量旅游體驗，形成旅游公共服務(wù)體系建設、旅游誠信體系建設、旅游消費能力提升計劃等多層次發(fā)展規劃；圍繞低收入人群的旅游權利，制定國民福利旅游計劃；針對中小學(xué)生等特殊群體實(shí)施夏令營(yíng)制度，每年安排專(zhuān)項經(jīng)費予以支持，同時(shí)，對中小學(xué)生參加夏令營(yíng)的費用在家庭成員的所得稅中進(jìn)行抵扣，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生參加夏令營(yíng)進(jìn)行部分或全額資助。

二、繼續優(yōu)化旅游業(yè)自身結構，積極優(yōu)化旅游業(yè)在國民經(jīng)濟與社會(huì )結構中的地位

旅游業(yè)自身結構的優(yōu)化重在推動(dòng)所有制結構優(yōu)化，打破旅游業(yè)集團化、連鎖化發(fā)展的制度與政策壁壘，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權；積極通過(guò)鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，重點(diǎn)在圍繞鄉村建設、緩解貧困等方面形成更多的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)在城鄉結構平衡中的突出作用。

旅游業(yè)在國民經(jīng)濟與社會(huì )結構中地位的優(yōu)化，主要在于構建科學(xué)客觀(guān)的旅游統計體系（包括總量統計、投資統計以及增加值統計等），利于摸清家底，有效決策；全面梳理并強化旅游業(yè)發(fā)展在社會(huì )和諧、國際關(guān)系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和諧工程、旅游文化交流工程等；從產(chǎn)業(yè)結構分類(lèi)深化的角度，引導旅游與幸福感、旅游與增進(jìn)新知、旅游與社會(huì )病治理等方面的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和產(chǎn)品供給升級。

三、大力推進(jìn)旅游業(yè)與信息化融合發(fā)展

旅游業(yè)與信息化融合的重點(diǎn)在于與相關(guān)部門(mén)合作，推動(dòng)圍繞互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面的旅游創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新；推動(dòng)形成中國旅游大數據研究中心體系，在全國重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)旅游科研院所已有建設基礎上，在全國布局若干個(gè)旅游大數據重點(diǎn)實(shí)驗室和省部級旅游大數據研究中心；圍繞大數據時(shí)代對旅游業(yè)發(fā)展的新影響，梳理國家旅游局現有的各項規章制度和市場(chǎng)監管措施，對原有制度和政策進(jìn)行評估，以適應“十三五”乃至更長(cháng)遠時(shí)期的技術(shù)與市場(chǎng)發(fā)展需要；加強跨境旅游電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策引導與支持，包括境外購買(mǎi)境內旅游相關(guān)產(chǎn)品，和境內購買(mǎi)境外旅游相關(guān)產(chǎn)品的跨境旅游貿易，探索建立旅游電子商務(wù)園；立足大數據，對旅游者的體驗評價(jià)、關(guān)注焦點(diǎn)等進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、階段分析，建立旅游目的地在線(xiàn)聲譽(yù)評價(jià)機制；立足大數據建立旅游流量的監測和預警制度。

四、擴大旅游業(yè)開(kāi)放，加快邊境旅游發(fā)展

擴大旅游業(yè)開(kāi)放，加快邊境旅游發(fā)展的重點(diǎn)應圍繞“一帶一路”國家戰略，走出去、引進(jìn)來(lái)相結合，圍繞戰略能力重構式和戰略能力漸進(jìn)式這兩種不同的對外旅游投資模式，建立中國對外旅游投資服務(wù)體系，完善吸引旅游外資的清單和評估引導機制；在邊境地區建立旅游經(jīng)濟特區體系，在內地評估旅游綜合改革試驗區，借鑒自貿區經(jīng)驗，探索建立若干個(gè)國家級的旅游服務(wù)貿易特區；加快面向國內民眾的免稅店體系建設；以中國出境市場(chǎng)規模擴張為基礎，改善旅游人才培養體系，儲備更多高層國際性旅游管理人才，加強國際旅游市場(chǎng)的中國治理，建立新型國際性旅游組織，提高在現有國際性旅游組織中的主導權，構建與中國國際旅游市場(chǎng)地位相適應的國際旅游發(fā)展協(xié)調與管制能力體系。

應會(huì )同國家統計局等相關(guān)部門(mén)，盡快建立出境旅行統計框架，力求全面、科學(xué)地掌握我國出境旅行的流向、消費、訴求、評價(jià)等相關(guān)信息，這既是準確了解我國出境旅行消費狀況的需要，也是國家有關(guān)部門(mén)就出境旅行者獲得更好的目的地服務(wù)與有關(guān)目的地國家（地區）有效協(xié)商的基礎。

五、積極推進(jìn)旅游資源差別化管理

應加強旅游資源差別化管理，平衡高附加值的旅游產(chǎn)品出口和資源型旅游產(chǎn)品的進(jìn)口，促進(jìn)可持續發(fā)展。從全面建設小康社會(huì )目標實(shí)現的角度，評估中國境內現有資源的旅游接待能力；從全球資源配置的角度，評估出境旅游市場(chǎng)發(fā)展對中國入境旅游市場(chǎng)質(zhì)量提升和中國國內旅游需求能力滿(mǎn)足的積極作用。

在現行旅游資源管理體制基礎上，探索建立國家休閑區，平衡資源保護和休閑利用之間的關(guān)系；向社會(huì )公眾開(kāi)放更多的國家公園游憩空間，建立包括國家公園、歷史紀念地等多種形態(tài)在內的全新國家公園管理模式，完善國家公園體制，突出國家旅游行政主管部門(mén)對國家公園的管轄權限；適應高速交通體系發(fā)展、自駕車(chē)出行潮流的興起以及我國眾多的線(xiàn)性旅游資源，研究建立國家風(fēng)景廊道體系。

2.旅游業(yè)投融資方案

據舟山市副市長(cháng)、2017國際海島旅游大會(huì )執委會(huì )副主任蔡洪介紹，本屆大會(huì )共組織了12項主體活動(dòng)和4項配套活動(dòng)，包括國際海島旅游大會(huì )開(kāi)幕式、“一帶一路”國際海島旅游發(fā)展舟山論壇、2017國際海島旅游博覽會(huì )、國際海島旅游發(fā)展論壇暨浙江省旅游業(yè)投融資促進(jìn)大會(huì )、國際旅游投資與海島發(fā)展論壇、“數說(shuō)海島”旅游產(chǎn)業(yè)及大數據共享論壇、“航空+旅游”圓桌會(huì )議、全國游艇旅游發(fā)展研討會(huì )、國際精品海島體驗游、“世界海島·Family”舟山國際郵輪嘉年華和“在海上相遇”——緣起舟山激情月等。本屆大會(huì )正式啟用國際海島大會(huì )永久會(huì )址，并且活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。期間還將舉行海島、濱海友城締結儀式和海島旅游投資項目簽約儀式，評選發(fā)布“中國公民最喜愛(ài)的海島旅游目的地”、中國公民最喜愛(ài)的十大國際海島旅游精品線(xiàn)路、中國公民最喜歡的十大“絲路之路巔峰體驗”旅游產(chǎn)品，開(kāi)展“百社萬(wàn)團游海島”活動(dòng)。本屆大會(huì )在國際郵輪上舉行閉幕式，這是海島旅游大會(huì )第一次啟用郵輪元素，在強調浪漫、休閑、輕快的同時(shí)，更展現海洋海島旅游激情四溢、歡樂(lè )沸騰的特質(zhì)，整個(gè)閉幕是場(chǎng)歡樂(lè )的嘉年華。第二天一早，郵輪隨即開(kāi)啟從舟山國際郵輪港前往日本6晚7天的航線(xiàn)，此次活動(dòng)也揭示著(zhù)，郵輪游艇將是舟山下一步重點(diǎn)培育和發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

3.旅游項目投融資

旅游項目建設立項審批程序

1、建設項目申請預立項需報當地旅游局和規劃局。（1）建設項目立項申請;（2）專(zhuān)業(yè)資質(zhì)單位編制的可行性研究報告(或項目建議書(shū));（3）專(zhuān)業(yè)資質(zhì)單位編制的環(huán)境評價(jià)報告和安全生產(chǎn)評價(jià)報告；（4）項目建設單位企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件及相關(guān)資質(zhì)材料或資信證明;（5）合資、合作項目提交公司合作協(xié)議；聯(lián)建項目協(xié)議；（6）拆遷企業(yè)證明；拆遷安置方案；（7）特殊行業(yè)建設項目需提供行業(yè)化管理部門(mén)批件；以上1— 7資料齊全，予以受理，經(jīng)審核批準，屬于區權限審批項目（總投資額500萬(wàn)元以下），經(jīng)審核批準后，在三個(gè)工作日內下發(fā)批復，屬于市審批項目，在三個(gè)工作日內上報到市里，在下發(fā)批復后,方可在大同區辦理購地、規劃設計方案、籌資等前期準備工作。

2、辦理正式計劃需提報：對于國家重點(diǎn)型項目在具備1—7資料的同時(shí)，還需提供土地合同、1:500地形圖、土地證、建筑用地規劃許可證、建筑擴初建設審定通知單、建設資金證明、初步建設方案等。

3、立項申請格式：《關(guān)于×××項目立項的請示》城市規劃局：1、項目建設的依據和必要性；2、項目建設的規模；3、項目建設的周期；

4、項目投資估算及資金籌措；

5、經(jīng)濟效益分析；貸款償還能力分析；7、建設項目環(huán)境評價(jià)分析和安全生產(chǎn)評價(jià)分析；8、項目建設單位承辦能力分析。

4.旅游企業(yè)融資

一、融資租賃的優(yōu)點(diǎn)

從出租人角度看，融資租賃的優(yōu)點(diǎn)有：

1.以租促銷(xiāo)，擴大產(chǎn)品銷(xiāo)路和市場(chǎng)占有率；銷(xiāo)售對于中小企業(yè)是非常重要的，只有成功銷(xiāo)售，才能實(shí)現利潤。越來(lái)越多的企業(yè)希望擴大租賃而不是一味地通過(guò)直接出賣(mài)來(lái)實(shí)現銷(xiāo)售。這樣做的好處是，大大地降低了購買(mǎi)的門(mén)檻，擴大了客戶(hù)購買(mǎi)力。

2.保障款項的及時(shí)回收，便與資金預算編，簡(jiǎn)化財務(wù)核算程序；明確租賃期間的現金流量，利于資金安排。·

3.簡(jiǎn)化產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節，加速生產(chǎn)企業(yè)資金周轉。

二、租賃籌資的優(yōu)點(diǎn)

與其他籌資方式相比，租賃籌資有以下優(yōu)點(diǎn)：

1.籌資速度快

租賃設備往往比借款購置設備更迅速、更靈活。因為租賃是籌資與設備購置同時(shí)進(jìn)行的，可以縮短設備的購進(jìn)、安裝時(shí)間，使企業(yè)盡快形成生產(chǎn)能力，有利于企業(yè)盡快占領(lǐng)市場(chǎng)，打開(kāi)銷(xiāo)路。

2.限制條款少

企業(yè)運用股票、債券、長(cháng)期借款等方式籌資，都有相當多的限制制約條件，而租賃籌資則沒(méi)有太多的限制。

3.設備淘汰風(fēng)險小

隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，設備陳舊過(guò)時(shí)的風(fēng)險很高，利用租賃籌資，企業(yè)可以減少這一風(fēng)險。因為經(jīng)營(yíng)租賃期限較短，過(guò)期把設備歸還出租人，這種風(fēng)險完全由出租人承擔；籌資租賃的期限一般為資產(chǎn)使用年限的75％，也不會(huì )像自己購買(mǎi)設備那樣整個(gè)期間都承擔風(fēng)險；多數租賃協(xié)議都規定由出租人承擔設備陳舊過(guò)時(shí)的風(fēng)險。

4.到期還本負擔輕

租金在整個(gè)租期內分攤，不用到期歸還大量本金。許多借款都在到期日一次償還本金，這會(huì )給財務(wù)基礎較弱的企業(yè)造成相當大的困難，有時(shí)會(huì )造成不能償付的風(fēng)險。而租賃則把這種風(fēng)險在整個(gè)租期內分攤，可適當減少不能償付的風(fēng)險。

5.保存企業(yè)的借款能力

利用租賃籌資并不增加企業(yè)負債，不會(huì )改變企業(yè)的資本結構，不會(huì )直接影響承租企業(yè)的借款能力。有些企業(yè)，由于種種原因，負債比率過(guò)高，不能向外界籌措大量資金。在這種情況下，采用租賃的形式就可使企業(yè)在資金不足而又急需設備時(shí)，不付出大量資金就能及時(shí)得到所需設備。有些企業(yè)可能會(huì )發(fā)現，當它們的信用額度已全部用完，貸款協(xié)議又限制它們去進(jìn)一步舉債時(shí)，租賃籌資便成為最佳的選擇。

6.稅收負擔輕

租金費用可在稅前扣除，具有抵免所得稅的效用，使承租企業(yè)能享受稅收上的優(yōu)惠。

二、租賃籌資的缺點(diǎn)

通過(guò)租賃資產(chǎn)籌集資金，雖有前述的一些優(yōu)點(diǎn)，但也有其明顯的不足。

1.籌資成本高

籌資成本高是租賃籌資的主要缺點(diǎn)，租金總額占設備價(jià)值的比例一般要高于同期銀行貸款的利率。在承租企業(yè)經(jīng)濟不景氣、財務(wù)困難時(shí)期，固定的租金也會(huì )構成企業(yè)一項較為沉重的財務(wù)負擔。

2.喪失資產(chǎn)殘值

租賃期滿(mǎn)，若承租企業(yè)不能享有設備的殘值，也可視為承租企業(yè)的一種機會(huì )損失。如若企業(yè)購買(mǎi)資產(chǎn)，就可享有資產(chǎn)殘值。

3.難于改良資產(chǎn)

由于租賃資產(chǎn)的所有權一般歸出租人所有，因此承租企業(yè)未經(jīng)出租人同意，往往不得擅自對租賃資產(chǎn)加以改良，以滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。

5.旅游業(yè)投融資分析

1、文化旅游資源的開(kāi)發(fā)不夠，規劃不當。 我國擁有豐富的文化旅游資源，可供觀(guān)光的旅游景區約1萬(wàn)余處，現在已開(kāi)發(fā)并可以接待國內外游客的僅有1800余處，不足1/5，文化旅游資源價(jià)值還沒(méi)有得到充分的挖掘。同時(shí)也存在規劃不當的問(wèn)題。例如：世界文化遺產(chǎn)的“麗江古城”，正是由于對風(fēng)景區已超常開(kāi)發(fā)，使得其人工化，商業(yè)化現象十分嚴重，逐漸失去了原有的民族氣息，歷史文化“古城南京”在古城墻邊上架設電梯的計劃更是嚴重的景區開(kāi)發(fā)過(guò)度。

2、文化旅游配套基礎設施落后。 文化旅游基礎設施，不僅包括傳統意義上的旅游交通業(yè)、飯店業(yè)，也包括融入新技術(shù)的旅游信息化基礎設施。我國基礎設施建設方面還存在著(zhù)很多問(wèn)題，如交通問(wèn)題、飯店旅店業(yè)問(wèn)題、文化旅游信息化問(wèn)題等，尤其在一些經(jīng)濟不發(fā)達的地區，即使它擁有很優(yōu)秀的文化旅游資源，但缺乏相應的配套設施，比如交通不方便，飯店入住不好等，也會(huì )導致文化旅游業(yè)受到限制。

3、發(fā)展資金不足，投融資渠道單一。 文化旅游業(yè)以文化為底蘊，以歷史文物景觀(guān)及文化活動(dòng)的瀏覽觀(guān)光服務(wù)為核心，涉及到各個(gè)方面，它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，因此它的發(fā)展需要大量的資金投入，而我國目前文化旅游主要資金主要來(lái)自于政府投入，民營(yíng)資本介入很少，其他像金融行業(yè)也沒(méi)有發(fā)揮作用，融資渠道單一，而政府所能提供的畢竟是有限的。

4、法規體系不健全。 中國旅游法律體系應是以《中華人民共和國旅游法》居主導地位的完整的法律體系。其中除旅游基本法外，還應當包括旅游業(yè)的各個(gè)方面。但目前看來(lái)，這一體系的框架結構上存在著(zhù)一些問(wèn)題，同時(shí)各項旅游專(zhuān)業(yè)法規也不夠健全，主要是范圍跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，具有暫時(shí)性，后續法規缺乏。由于對旅游業(yè)進(jìn)行監督和管理的法律缺失，導致惡性競爭、虛假廣告、合同欺詐以及破壞旅游資源的等各種違法現象充斥著(zhù)我國的旅游市場(chǎng),例如“香港阿珍”事件，還有眾所周知的“海南三亞宰客”事件，這些都必將導致該地區旅游業(yè)收入的急速下滑。嚴重影響了文化旅游產(chǎn)業(yè)的長(cháng)遠健康發(fā)展，

5、缺乏優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。 21世紀，人才是最重要的資源，然而我國旅游業(yè)是最近興起來(lái)的，在人才的培養上明顯落后與缺乏，尤其是精通以文化為依托的來(lái)發(fā)展旅游業(yè)的人才，更是稀缺。 文化旅游業(yè)發(fā)展的對策分析