以危險方法危害公共安全的犯罪,是一個(gè)獨立的罪名,以放火、決水、爆炸、投毒以外的各種不常見(jiàn)的危險方法實(shí)施危害公共安全的犯罪。
犯罪是一種復雜的社會(huì )現象,社會(huì )上發(fā)生的犯罪形式多種多樣。同一類(lèi)型的犯罪,同是以危險方法危害公共安全的犯罪,其具體的犯罪方式、方法也有多種。
隨著(zhù)社會(huì )政治、經(jīng)濟、文化的不斷發(fā)展,犯罪分子還會(huì )變換新手法,出現新的犯罪形式。本法不可能、也沒(méi)有必要把所有危害公共安全罪的危險方法羅列出來(lái)。
本條在明確列舉放火等四種常見(jiàn)的危險方法的同時(shí),對其他不常見(jiàn)的危險方法作一概括性的規定,有利于運用刑法武器同各種形式的危害公共安全的犯罪作斗爭,保衛社會(huì )公共安全。客體要件。
本罪侵犯的客體是社會(huì )公共安全,即不特定多數人的生命、健康或者大量公私財產(chǎn)的安全。如果行為人用危險方法侵害了特定的對象,不危及公共安全,對不特定多數人的生命、健康或大量公私財產(chǎn)的安全并無(wú)威脅,就不構成本罪。
客觀(guān)要件。本罪在客觀(guān)方面表現為以其他危險方法危害公共安全的行為。
所謂其他危險方法,是指放火、決水、爆炸、投毒之外的,但與上述危儉方法相當的危害公共安全的犯罪方法。這里的其他危險方法包括兩層含義:(1)其他危險方法,是指放火、決水、爆炸、投毒以外的危險方法;(2)其他危險方法應理解為與放火、決水、爆炸、投毒的危險性相當的、足以危害公共安全的方法,即這種危險方法一經(jīng)實(shí)施就可能造成或造成不特定多數人的傷亡或重大公私財產(chǎn)的毀損。
因此,司法實(shí)踐中,對以其他危險方法危害公共安全罪的認定,既不能作無(wú)限制的擴大解釋?zhuān)膊荒苋我鈹U大其適用的范圍。也就是說(shuō),本法規定的其他危險方法是有限制的,而不是無(wú)所不包的。
只有行為人實(shí)施危害公共安全的行為所采用的危險方法與放火、決水、爆炸、投毒的危險性相當,且行為的社會(huì )危害性達到相當嚴重的程度,才能按以危險方法危害公共安全罪論處。如某甲為報復社會(huì ),故意駕車(chē)沖撞行人,危害不特定多數人的生命、健康安全,其故意駕車(chē)撞人的危險程度與放火、決水、爆炸、投毒危害公共安全的危險方法相當,因此,行為人駕車(chē)撞人的危險方法在客觀(guān)上就構成了以危險方法危害公共安全罪。
但是如果行為人所實(shí)施的危險方法的程度較小,尚不足以造成不特定多數人中毒傷亡等嚴重后果的,如出售霉變、生蟲(chóng)的糕點(diǎn)等,就不能與放火、決水、爆炸、投毒的危險方法相當或相類(lèi)似,所以不能視為以危險方法危害公共安全罪。從司法實(shí)踐來(lái)看,以危險方法危害公共安全的犯罪突出表現在:(1)以私設電網(wǎng)的危險方法危害公共安全。
私設電網(wǎng),是一種危害社會(huì )的行為。有關(guān)法律、法規明令禁止止單位、個(gè)人未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準擅自架設電網(wǎng),否則,造成嚴重后果的,要依法追究行為人的法律責任。
同時(shí),私設電網(wǎng),也是一種危險方法,其侵犯的對象是不特定多數人的生命、健康的安全。特別是在公共場(chǎng)所私設電網(wǎng),直接威脅不特定多數人的安全,其侵犯的客體是公共安全。
這種行為,無(wú)論是從主觀(guān)還是從客觀(guān)方面,都符合以危險方法危害公共安全罪的構成。(2)以駕車(chē)撞人的危險方法危害公共安全這種犯罪的行為人往往是出于對現實(shí)不滿(mǎn)、報復社會(huì )的動(dòng)機。
如姚某對領(lǐng)導、工作不滿(mǎn),駕駛出租車(chē)在大街上沖撞行人,致多人傷亡。這種危險方法與放火、決水、爆炸、投毒的危害性并無(wú)差別,其危害的是不特定多數人的生命、健康的安全,符合以危險方法危害公共安全罪的構成特征。
(3)以制、輸壞血、病毒血的危害方法危害公共安全罪近年來(lái),社會(huì )上出現了個(gè)別不法醫務(wù)人員,為了牟取非法暴利、置病人的生命、健康權利于不顧,采取以支付壞血、病毒血的危險方法危害公共安全的案件不斷發(fā)生。這種犯罪,行為人在主觀(guān)上是故意,出于牟利或報復社會(huì )的目的和動(dòng)機,實(shí)施以制、輸壞血、病毒血的危險方法,危害或直接威脅不特定多數人的生命、健康安全,符合以危險方法危害公共安全罪的特征。
(4)以向人群開(kāi)槍的危險方法危害公共安全這種犯罪行為人往往是出于報復社會(huì )或尋求新奇刺激的目的和動(dòng)機、向人群開(kāi)槍射擊。主體要件。
本罪的主體為一般主體必須是達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人。主觀(guān)要件。
本罪在主觀(guān)方面表現為犯罪的故意。即行為人明知其實(shí)施的危險方法會(huì )危害公共安全,會(huì )發(fā)生危及不特定多數人的生命、健康或公私財產(chǎn)安全的嚴重后果,并且希望或者放任這種結果發(fā)生。
實(shí)踐中這種案件除少數對危害公共安全的后果持希望態(tài)度,由直接故意構成外,大多持放任態(tài)度,屬于間接故意。實(shí)施這種犯罪的目的和動(dòng)機多種多樣。
如為報復泄憤而駕駛汽車(chē)向人群沖撞,為防盜而私架電網(wǎng)等。不論行為人出于直接故意或間接故意,基于何種個(gè)人目的和動(dòng)機,都不影響本罪的成立。
以危險方法危害公共安全罪是故意以放火、決水、爆炸以及投放危險物質(zhì)以外的并與之相當的危險方法,足以危害公共安全的行為。
該罪屬于行為犯,無(wú)論是否造成嚴重后果,只要實(shí)施危害公共安全的行為都能夠成該罪。該罪侵犯的客體是公共安全,即不特定的多數人的生命、健康或者重大公私財產(chǎn)的安全。
如果行為人用危險方法侵害了特定的對象,對不特定的多數人的生命、健康或重大公私財產(chǎn)的安全并無(wú)危害即不危害公共安全,就不構成該罪。該罪在客觀(guān)方面表現為以其他危險方法危害公共安全的行為。
所謂其他危險方法是指放火、決水、爆炸以及投放危險物質(zhì)以外的,但與上述危險方法相當的危害公共安全的犯罪方法。該罪的主體為一般主體。
必須是達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的自然人。該罪在主觀(guān)方面表現為犯罪的故意,包括直接故意和間接故意。
即行為人明知其實(shí)施的危險方法會(huì )危害公共安全,即危害不特定的多數人的生命、健康或者公私財產(chǎn)安全的嚴重后果,并且希望或者放任這種結果發(fā)生。
根據刑法分則第二章以及《刑法修正案(三)》的、《刑法修正案(6)》、《刑法修正案(8)》的規定,危害公共安全罪共有四十七個(gè)罪名。
一、以危險方法危害公共安全的犯罪(十個(gè))包括放火罪;決水罪;爆炸罪;投放危險物質(zhì)罪;以危險方法危害公共安全罪;失火罪;過(guò)失決水罪;過(guò)失爆炸罪;過(guò)失投放危險物質(zhì)罪;過(guò)失以危險方法危害公共安全罪。
二、破壞特定設施、設備的犯罪(十個(gè))包括破壞交通工具罪;破壞交通設施罪;破壞電力設備罪;破壞易燃易爆設備罪;破壞廣播電視設施、公用電信設施罪;過(guò)失損壞交通工具罪;過(guò)失損壞交通設施罪;過(guò)失損壞電力設備罪;過(guò)失損壞易燃易爆設備罪;過(guò)失損壞廣播電視設施、公用電信設施罪。
三、實(shí)施暴力、恐怖活動(dòng)的犯罪(五個(gè))包括組織、領(lǐng)導、參加恐怖活動(dòng)組織罪;資助恐怖活動(dòng)罪;劫持航空器罪;劫持船只、汽車(chē)罪;暴力危及飛行安全罪。
四、以槍支、彈藥、爆炸物、危險物質(zhì)為對象的犯罪(九個(gè))包括非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪;非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、儲存危險物質(zhì)罪;非法制造、銷(xiāo)售槍支罪;盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物、危險物質(zhì)罪;搶劫槍支、彈藥、爆炸物、危險物質(zhì)罪;非法持有、私藏槍支、彈藥罪;非法出租、出借槍支罪;丟失槍支不報罪;非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險物品危及公共安全罪。五、過(guò)失造成重大責任事故的犯罪(九個(gè))包括重大飛行事故罪;鐵路運營(yíng)安全事故罪;交通肇事罪;重大責任事故罪;重大勞動(dòng)安全事故罪;危險物品肇事罪;工程重大安全事故罪;教育設施重大安全事故罪;消防責任事故罪;不報、謊報安全事故罪;大型群眾性活動(dòng)重大安全事故罪;強令違章冒險作業(yè)罪;危險駕駛罪。
放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全,尚未造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。
放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
這主要還是在刑法和司法解釋中有規定。
《刑法》第二章 危害公共安全罪
第一百一十四條 【放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險物質(zhì)罪、以危險方法危害公共安全罪之一】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全,尚未造成嚴重后果的,處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十五條 【放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險物質(zhì)罪、以危險方法危害公共安全罪之二】放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。過(guò)失犯前款罪的,處三年以上七年以下有期徒刑;情節較輕的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
司法解釋?zhuān)?/p>
(一)《關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》(2000.11.27)
第七條 使用爆炸、投毒、設置電網(wǎng)等危險方法破壞野生動(dòng)物資源,構成非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪或者非法狩獵罪,同時(shí)構成刑法第一百一十四條或者第一百一十五條規定之罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。
(二)《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ罚?001.06.04)
第十條邪教組織人員以自焚、自爆或者其他危險方法危害公共安全的,分別依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款以危險方法危害公共安全罪等規定定罪處罰。
(三)《關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問(wèn)題的解釋》(2003.05.13)
第一條 故意傳播突發(fā)傳染病病原體,危害公共安全的,依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規定,按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療,過(guò)失造成傳染病傳播,情節嚴重,危害公共安全的,依照刑法第一百一十五條第二款的規定,按照過(guò)失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
客體要件。
本罪侵犯的客體是社會(huì )公共安全。即不特定多數人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)的安全。
客觀(guān)要件。
本罪在客觀(guān)方面表現為實(shí)施以其他危險方法危害公共安全,造成嚴重后果的行為。司法實(shí)踐中,過(guò)失以其他危險方法危害公共安全的犯罪形式多種多樣,至于其具體包括哪些形式,立法上沒(méi)有明確規定,司法實(shí)踐中應把握以下兩點(diǎn):
(1)過(guò)失以其他危險方法是指失火、過(guò)失決水、過(guò)失爆炸、過(guò)失投毒以外的危險方法;
(2)過(guò)失以其他危險方法是指與失火、過(guò)失決水、過(guò)失爆炸、過(guò)失投毒的危險性和社會(huì )危害性相當的危害公共安全的方法。因此,對過(guò)失以其他危險方法危害公共安全罪的認定,既不能作無(wú)限制的擴大解釋?zhuān)膊荒苋我鈹U大其適用范圍。
過(guò)失以危險方法危害公共安全罪在客觀(guān)方面必須同時(shí)具備下三個(gè)特征:
(1)行為人實(shí)施了以其他危險方法,即除失火,決水、爆炸、投毒以外的并與之相當的危險方法,危害公共安全的行為。如果采用的犯罪方法與失火、爆炸等方法的嚴重危險性顯然不相稱(chēng),不足以危害公共安全,不符合本罪的客觀(guān)特征。
(2)已經(jīng)造成了危害公共安全的嚴重后果,致不特定的多數人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受?chē)乐負p失。如果未造成危害結果或者危害結果不嚴重,均不構成本罪。
(3)嚴重后果必須是以其他危險方法危害公共安全的行為所造成。
主體要件。
本罪主體是一般主體,凡達到法定刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人均可構成。
主觀(guān)要件。
本罪在主觀(guān)方面表現為過(guò)失,包括過(guò)于自信的過(guò)失和疏忽大意的過(guò)失,即行為人對其使用其他危險方法可能發(fā)生的危害公共安全的嚴重結果已經(jīng)預見(jiàn),但輕信能夠避免;或者應當預見(jiàn)這種嚴重結果可能發(fā)生,因為疏忽大意而沒(méi)有預見(jiàn),以致發(fā)生了這種嚴重結果。這兩種過(guò)失對發(fā)生危害公共安全的嚴重后果均持否定態(tài)度,既不希望,也不放任其發(fā)生。這一特征是行為人負處罰的主觀(guān)基礎。
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