工程監理:合同管理的方法及措施 1 合同管理的原則 1.1 事前預控:采取預先分析、調查的方法,對合同執行中可能出現的問(wèn)題提前發(fā)出預示,防止偏離合同約定事件的發(fā)生。
1.2 及時(shí)糾偏:隨時(shí)跟蹤合同的執行情況和施工中存在的問(wèn)題,通過(guò)發(fā)出《監理工程師通知單》、《監理工程師聯(lián)系單》的形式,督促違約方糾正不符合合同約定的行為;對設備合同的執行情況,監理工程師及時(shí)了解與跟蹤廠(chǎng)商執行供貨計劃的過(guò)程,盡量避免設備實(shí)際到場(chǎng)時(shí)間提前或滯后對工程進(jìn)度計劃的影響。 1.3 充分協(xié)商:在處理過(guò)程中,認真聽(tīng)取有關(guān)各方意見(jiàn),與合同雙方充分協(xié)商。
1.4 公正處理:嚴格按照合同有關(guān)規定和監理程序,公正、合理地處理合同其他事項。 2 合同管理的主要內容 2.1 協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程招投標 根據業(yè)主的需要,參加工程施工及設備、材料的招投標工作,對招標文件內容和標底提出意見(jiàn)和建議,協(xié)助業(yè)主選定承包單位及供應商。
2.2 協(xié)助業(yè)主確定本項目的合同結構 本工程的合同包括勘察合同、設計合同、工程承包合同、加工合同、材料與設備供貨合同、運輸合同、業(yè)主指定分包合同等。合同管理的一項重要內容就是對合同的框架、類(lèi)型、主要部分和條款進(jìn)行分類(lèi)、匯總,形成本工程的合同結構,確定合同內容符合工程總體進(jìn)度計劃和投資概算。
2.3 合同執行過(guò)程管理和檢查 在工程建設實(shí)施階段,對監理工作范圍內的合同履行進(jìn)行全過(guò)程的監控、檢查和管理。 2.4 處理合同糾紛和索賠 協(xié)助業(yè)主和公正處理建設工程各階段中產(chǎn)生的索賠,參與協(xié)商、調解、仲裁甚至訴訟解決合同的糾紛。
2.5 對合同的執行過(guò)程進(jìn)行鑒證、處理合同中涉及的第三方關(guān)系以及合同條款中涉及的其他事項。 3 合同管理的方法和措施 3.1 合同分析 3.1.1 對合同類(lèi)型和相關(guān)條款進(jìn)行分析、歸納,建立本工程的合同結構。
對工程承包、材料設備采購等與工程建設相關(guān)的合同條款、法律條款分別進(jìn)行詳細的分析,對合同條款的更換、延期說(shuō)明、投資變化等及時(shí)分析、備案。 3.1.2 對業(yè)主有關(guān)的活動(dòng)分別存檔,以防漏項。
合同分析是合同管理的基礎,與過(guò)程控制緊密相連,過(guò)程中的變化應及時(shí)總結、歸納,實(shí)現合同管理的動(dòng)態(tài)控制。 3.1.3 分析合同中易產(chǎn)生風(fēng)險和變更的條款,并分析這些條款與設計、總包、分包、監理等單位以及與工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的關(guān)系,為制定預防措施提供依據。
3.2 制定預防措施 在合同分析的基礎上,對本工程合同實(shí)施過(guò)程中可能出現的合同違約、變更情況等作出預測,制定相應的預防措施,并及時(shí)提交給業(yè)主。在此基礎上,要求承包商、材料設備供應商根據各自的合同內容制定相應的預防措施,并提交監理審核。
預防措施的制定,可有效地減少合同糾紛、變更及索賠等現象。 3.3 建立合同管理信息系統 在本項目監理信息管理系統的基礎上,采用計算機建立合同管理子系統,形成本工程合同管理,其主要功能為: 3.3.1 提供合同結構模式和選用; 3.3.2 合同文件、資料登錄、修改、刪除、查詢(xún)和統計; 3.3.3 合同執行情況的跟蹤及處理過(guò)程和管理; 3.3.4 形成合同執行情況報表; 3.3.5 為投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制提供有關(guān)數據; 3.3.6 現行經(jīng)濟法規、資料的查詢(xún)。
4 合同爭議與違約的管理 4.1 合同爭議的調解 4.1.1 項目監理部接到調解合同爭議的書(shū)面要求后,要及時(shí)進(jìn)行調查取證,了解合同爭議的全部情況,及時(shí)與合同爭議雙方進(jìn)行磋商,在此基礎上提出調解方案。如果雙方對調解方案沒(méi)有異議,在符合施工合同的前提下,雙方均應執行。
4.1.2 在爭議調解過(guò)程中,除已達到了承包合同規定的暫停履行合同的條件之外,項目監理部應要求合同的雙方繼續履行合同,或督促承包商采取措施盡量減少損失。 4.1.3 合同一方或雙方不同意監理部調解決定時(shí),可按合同約定的解決爭議的最終辦法提請仲裁或向法院起訴。
在仲裁或訴訟的過(guò)程中,監理部有資格和義務(wù)作為證人,公正地向仲裁機關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據。 4.2 違約處理 4.2.1 在監理過(guò)程中發(fā)現違約事件可能發(fā)生時(shí),項目監理部及時(shí)提醒有關(guān)各方,防止或減少違約事件的發(fā)生。
4.2.2 對已發(fā)生的違約事件,監理部應在充分調查了解的基礎上,以事實(shí)為根據,以合同約定為準繩,公平合理地處理。 4.2.3 處理違約。
建設工程合同管理的主要內容包括以下幾項:
1、工程范圍。
2、建設工期。
3、中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間。一項整體的建設工程,往往由許多的中間工程組成,中間工程的完工時(shí)間,影響著(zhù)后續工程的開(kāi)工,制約著(zhù)整個(gè)工程的順利完成,在施工合同中需對中間工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間作明確約定。
4、工程質(zhì)量。
5、工程造價(jià)。工程造價(jià)因采用不同的定額計算方法,會(huì )產(chǎn)生巨大的價(jià)款差額。在以招標投標方式簽訂的合同中,應以中標時(shí)確定的金額為準;如按初步設計總概算投資包干時(shí),應以經(jīng)審批的概算投資中與承包內容相應部分的投資(包括相應的不可預見(jiàn)費)為工程價(jià)款;如按施工圖預算包干,則應以審查后的施工圖總預算或綜合預算為準。
在建筑、安裝合同中,能準確確定工程價(jià)款的,需予明確規定。如在合同簽訂當時(shí)尚不能準確計算出工程價(jià)款的,尤其是按施工圖預算加現場(chǎng)簽證和按時(shí)結算的工程,在合同中需明確規定工程價(jià)款的計算原則,具體約定執行的定額、計算標準,以及工程價(jià)款的審定方式等。
6、技術(shù)資料交付時(shí)間。工程的技術(shù)資料,如勘察、設計資料等,是進(jìn)行建筑施工的依據和基礎,發(fā)包方必須將工程的有關(guān)技術(shù)資料全面、客觀(guān)、及時(shí)地交付給施工人,才能保證工程的順利進(jìn)行。
7、材料和設備的供應責任。
8、撥款和結算。施工合同中,工程價(jià)款的結算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所不同。在一項建筑安裝合同中,采用何種方式進(jìn)行結算,需雙方根據具體情況進(jìn)行協(xié)商,并在合同中明確約定。對于工程款的撥付,需根據付款內容由當事人雙方確定,具體有如下四項:預付款;工程進(jìn)度款;竣工結算款;保修扣留金。
9、竣工驗收。對建設工程的驗收方法、程序和標準,國家制定了相應的行政法規予以規范。
10、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期。施工工程在辦理移交驗收手續后,在規定的期限內,因施工、材料等原因造成的工程質(zhì)量缺陷,要由施工單位負責維修、更換。國家對建筑工程的質(zhì)量保證期限一般都有明確要求。
11、相互協(xié)作條款。施工合同與勘察、設計合同一樣,不僅需要當事人各自積極履行義務(wù), 還需要當事人相互協(xié)作,協(xié)助對方履行義務(wù),如在施工過(guò)程中及時(shí)提交相關(guān)技術(shù)資料、通 報工程情況,在完工時(shí),及時(shí)檢查驗收等。
擴展資料:
建設工程合同管理的注意事項:
一、合同主體審查:
1、承包人應注意審查發(fā)包人資質(zhì)。對發(fā)包方主要應了解兩方面內容:
(1)主體資格,即建設相關(guān)手續是否齊全。例:建設用地是否已經(jīng)批準?是否列入投資計劃?規劃、設計是否得到批準?是否進(jìn)行了招標等。
(2)發(fā)包人如果是屬于分包人,審查其是否具有分包資格。
(3)履約能力即資金問(wèn)題。發(fā)包人的實(shí)力、已完成的工程、市場(chǎng)信譽(yù)度、施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。
2、發(fā)包人應注意審查承包人資質(zhì):
(1)承包人一般應為建筑企業(yè)法人,除了內部承包之外,公民個(gè)人不能成為建設工程合同的主體。
(2)承包人應具有承包建設工程的資質(zhì)。
二、工程范圍:
發(fā)包人與承包人都應當對合同工程范圍條款的進(jìn)行明確的約定,最好應在合同中附上工程項目一覽表及其工程量。
三、建設工期:
合同應對工期約定要準確、完善,如果存在中間交工工程,對中間交通工程的開(kāi)工、竣工日期,也應在合同中做出明確約定。
參考資料來(lái)源:百度百科-建設工程施工合同
參考資料來(lái)源:百度百科-施工合同
合同生命期從簽訂之日起到雙方權利義務(wù)履行完畢而自然終止。而工程合同管理的生命期和項目建設期有關(guān),主要有合同策劃、招標采購、合同簽訂和合同履行等階段的合同管理,各階段合同管理主要內容如下。
1.合同策劃階段合同策劃是在項目實(shí)施前對整個(gè)項目合同管理方案預先作出科學(xué)合理的安排和設計,從合同管理的組織、方法、內容、程序和制度等方面預先作出計劃的方案,以保證項目所有合同的圓滿(mǎn)履行,減少合同爭議和糾紛,從而保證整個(gè)項目目標的實(shí)現。該階段合同管理內容主要包括以下方面:
(1)合同管理組織機構設置及專(zhuān)業(yè)合同管理人員配備。
(2)合同管理責任及其分解體系。
(3)采購模式和合同類(lèi)型選擇和確定。
(4)結構分解體系和合同結構體系設計,包括合同打包、分解或合同標段劃分等。
(5)招標方案和招標文件設計。
(6)合同文件和主要內容設計。
(7)主要合同管理流程設計,包括投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、設計變更、支付與結算、竣工驗收、合同索賠和爭議處理等流程。
2.招標采購階段合同管理并不是在合同簽訂之后才開(kāi)始的,在招投標過(guò)程中形成的文件基本上都是合同文件的組成部分。在招投標階段應保證合同條件的完整性、準確性、嚴格性、合理性與可行性。該階段合同管理的主要內容有:
(1)編制合理的招標文件,嚴格進(jìn)行投標人的資格預審,依法組織招標。
(2)組織現場(chǎng)踏勘,投標人編制投標方案和投標文件。
(3)做好開(kāi)標、評標和定標工作。
(4)合同審查工作。
(5)組織合同談判和簽訂。
(6)履約擔保等。
3.合同履行階段合同履行階段是合同管理的重點(diǎn)階段,包括履行過(guò)程和履行后的合同管理工作,主要內容有:
(1)合同總體分析與結構分解。
(2)合同管理責任體系及其分解。
(3)合同工作分析和合同交底。
(4)合同成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制及安全、健康、環(huán)境管理等。
(5)合同變更管理。
(6)合同索賠管理。
(7)合同爭議管理等。
推薦用恒潤基的合同管理系統。
我是做財務(wù)管理的,前段時(shí)間也經(jīng)常為合同管理的事情頭痛,單位領(lǐng)導安排我找一套管理合同的軟件,我對比了很多,有恒潤基、用友、管家婆、東山、佳宜,通過(guò)下載試用,綜合分析恒潤基合同管理軟件無(wú)論是在功能、實(shí)用性、操作性上,都明顯占優(yōu)優(yōu)勢,它能很好的管理合同文本、合同的資金、合同的進(jìn)度等等。我是學(xué)計算機財務(wù)出身的,工作了這么多年,在管理軟件上還是很挑剔的,但恒潤基合同管理系統我可挑剔的地方很少,從專(zhuān)業(yè)的角度看,非常專(zhuān)業(yè),服務(wù)也很好。我部門(mén)先買(mǎi)了一套標準版,用了二個(gè)月后,又購買(mǎi)了不少用戶(hù)數,現在全單位都在用,效果很好。
(一)健全建設工程合同管理法規,依法管理 在培育和發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中,要根據“依法治國”的方針,充分發(fā)揮和運用法律手段調整和促進(jìn)建筑市場(chǎng)正常運行的重要作用。
在工程建設管理活動(dòng)中,確保工程建設項目從可行性研究、工程項目報建、工程建設項目招標投標、工程建設項目承發(fā)包、工程建設項目施工和竣工驗收等活動(dòng)納入法制軌道。 增強發(fā)包方和承包方的法制觀(guān)念,保證工程建設項目的全部活動(dòng)依據法律和合同辦事。
建筑法》是我國經(jīng)濟法的重要組成部分。它是我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)基本法。
制定和頒布《建筑法》,從而建立、健全我國工程建設法規體系,完善工程建設各項合同管理法規,是培育和發(fā)展我國建筑市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)要求和法律保障。 在建立、健全建設工程合同管理法律規范的過(guò)程中,各級建設行政主管機關(guān)應當在組織學(xué)習國家法律和行政法規的基礎上,制定出各級地方建設工程合同管理規章配套工作,嚴格遵照“統一性、嚴肅性和法定程序的原則”行事。
所謂統一性,是指各級建設工程合同管理規章,應與國家《合同法》、國務(wù)院頒布的有關(guān)條例等建設工程合同管理法規的一致性;而不得有悖;所謂嚴肅性,是指制定地方規章是一項帶有“立法”性的工作。 因此,法規中的基本概念、用詞和文字表達,必須符合法律和行政法規。
否則,必然造成執行中的混亂。所謂法定程序,是指制定地方行政規章時(shí),必須符合全國人大及其常委會(huì )的有關(guān)決定和國務(wù)院的有關(guān)規定。
否則,把嚴肅的地方行政法規制定工作,當成“長(cháng)官意志”的“土政策”披上“合法外衣”的過(guò)程,其后果必然造成工程建設領(lǐng)域中合同管理的混亂,從而影響建筑市場(chǎng)經(jīng)濟的良性發(fā)展。 (二)建立和發(fā)展有形建筑市場(chǎng) 建立完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,發(fā)展我國建設工程發(fā)包承包活動(dòng),必須建立和發(fā)展有形的建筑市場(chǎng)。
有形建筑市場(chǎng)必須具備三個(gè)基本功能,及時(shí)收集、存貯和公開(kāi)發(fā)布各類(lèi)工程信息,為工程交易活動(dòng),包括工程招標、投標、評標、定標和簽訂合同提供服務(wù),以便于政府有關(guān)部門(mén)行使調控、監督的職能。 國務(wù)院1998年頒發(fā)的《三定方案》對國家工商行政管理局和建設部有關(guān)合同管理作出明確規定:國家工商行政管理局:組織管理經(jīng)濟合同;組織規范管理各類(lèi)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序;組織實(shí)施經(jīng)濟合同行政監督,組織查處合同欺詐;建設部:指導和規范全國建設市場(chǎng),擬定規范建設市場(chǎng)各方主體的市場(chǎng)行為,以及工程招標投標、建設監理、建筑安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量、合同管理和工程風(fēng)險的規章制度并監督執行。
(三)建立建設工程合同管理評估制度 合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運行過(guò)程的行為規范,合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。因此,建立一套對建設工程合同管理制度有效性的評估制度是十分必要的。
建設工程合同管理評估制度的主要項目是:第一、合法性,指工程合同管理制度符合國家有關(guān)法律、法規的規定;第二、規范性,指工程合同管理制度具有規范合同行為的作用,對合同管理行為進(jìn)行評價(jià)、指導、預測,對合法行為進(jìn)行保護獎勵,對違法行為進(jìn)行預防、警示或制裁等;第三,實(shí)用性,指建設工程合同管理制度能適應建設工程合同管理的要求,以便于操作和實(shí)施;第四、系統性,指各類(lèi)工程合同的管理制度是一個(gè)有機結合體,互相制約、互相協(xié)調,在建設工程合同管理中,能夠發(fā)揮整體效應的作用;第五、科學(xué)性,指建設工程合同管理制'度能夠正確反映合同管理的客觀(guān)經(jīng)濟規律,保證人們運用客觀(guān)規律進(jìn)行有效的合同管理。 (四)推行合同管理目標制 合同管理目標制,是各項合同管理活動(dòng)應達到的預期結果和最終目的。
建設工程合同管理的目的是項目法人通過(guò)自身在工程項目合同的訂立和履行過(guò)程中所進(jìn)行的計劃、組織、指揮、監督和協(xié)調等工作,促使項目?jì)炔扛鞑块T(mén)、各環(huán)節互相銜接、密切配合,驗收合格的工程項目;也是保證項目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行,提高工程管理水平,增強市場(chǎng)競爭能力,從而達到高質(zhì)量、高效益,滿(mǎn)足社會(huì )需要,更好地為發(fā)展和繁榮建筑業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟的目的。 合同目標管理的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,是指工程項目合同管理機構和管理人員為實(shí)現預期的管理目標,運用管理職能和管理方法對工程合同的訂立和履行行為施行管理活動(dòng)的過(guò)程。
全過(guò)程包括;合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理和合同糾紛管理。 1.合同訂立前的管理 合同簽訂意味著(zhù)合同生效和全面履行,所以必須采取謹慎、嚴肅、認真的態(tài)度,作好簽訂前的準備工作,具體內容包括:市場(chǎng)預測、資信調查和決策,以及訂立合同前行為的管理。
2.合同訂立時(shí)的管理 合同訂立階段,意味著(zhù)當事人雙方經(jīng)過(guò)工程招標投標活動(dòng),充分醞釀、協(xié)商一致,從而建立起建設工程合同法律關(guān)系。 訂立合同是一種法律行為,雙方應當認真、嚴肅擬定合同條款,作到合同合法、公平、有效。
3.合同履行中的管理 合同依法訂立后,當事人應認真作好履行過(guò)程中的組織和管理工作,嚴格按照合同條款,享有權利和承擔義務(wù)。 4.合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,合同的種類(lèi)越來(lái)越多,致使合同管理成為一項至關(guān)重要的管理工作。合同管理的內容一般包括:1、合同簽訂管理;2、合同履行管理3、合同變更管理;4、合同檔案管理。針對不同的合同類(lèi)型、不同的管理內容,管理方法會(huì )有所不同,總的來(lái)說(shuō)合同管理要做到以下幾點(diǎn):1.做好合同管理規劃工作,加強合同管理體系和制度建設,制定出完善可行的合同管理構架圖。2.根據工程具體情況確定合同管理工作的重點(diǎn),使得合同管理工作有的放矢。3.制定出完善可行的一系列合同管理制度,如合同評審會(huì )簽制度、合同交底制度、合同文件資料歸檔保管制度等。4.在合同管理方面借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,加速建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟需求的新的合同示范文本。5、加大合同管理力度,保證合同的全面履行。大家在實(shí)務(wù)中,如果遇到特定類(lèi)型的合同,有不清楚的問(wèn)題,建議及時(shí)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)律師。
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護知識產(chǎn)權,根據《信息網(wǎng)絡(luò )傳播權保護條例》,如果我們轉載的作品侵犯了您的權利,請在一個(gè)月內通知我們,我們會(huì )及時(shí)刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學(xué)習?shū)B(niǎo). 頁(yè)面生成時(shí)間:3.413秒