其內容主要有觀(guān)念預防和計劃制度預防兩項。
觀(guān)念預防
事故預防的關(guān)鍵是“防”,即以防為主。這在我國早已有之,《申鑒?雜言》一書(shū)就寫(xiě)道:“進(jìn)忠有三術(shù):一曰防;二曰救;三曰戒。先其未然謂之防。發(fā)后止之謂之救。行而責之謂之戒。防為上,救次之,戒為下。”而要做到以防為主,首先必須樹(shù)立預防觀(guān)念。許多事故的發(fā)生,往往同人們思想上輕敵、麻痹、沒(méi)有預防觀(guān)念有關(guān)。所以,預防事故的首要措施就是克服麻痹大意、自由散漫、漫不經(jīng)心、不負責任的疏忽觀(guān)念。《后漢書(shū)?桓譚傳》說(shuō):“蓋善政者,視俗而施教,察失而立防”。我們應當把有沒(méi)有預防事故的觀(guān)念,作為衡量是否善政、是否是合格工作人員的標準之一。經(jīng)常教育廣大工作人員牢牢樹(shù)立居安思危、防患于未然、以預防為主、以防萬(wàn)一、等預防事故發(fā)生的觀(guān)念。
計劃制度預防
就是針對事故發(fā)生的可能性,即漏洞、薄弱環(huán)節,制定周密的預防制度及措施。尤其要制定一些應付意外事故發(fā)生的應急計劃及對策,也就是建立一整套早期警報系統。在制定對策時(shí)應有幾套準備,以便一旦事故發(fā)生后,這一手不利,另一手上。這種兩手準備應從建立警報系統做起。就是說(shuō),從建立預防事故的警報系統開(kāi)始,就同時(shí)準備多方位的對策。
在制訂預防事故的計劃和措施中,應當規定明確的奮斗目標。《荀子?儒效》一書(shū)中說(shuō):“君子言有壇宇,行有防表”。也就是說(shuō),人的言論應當有一定的界限,行為應當有一定的標準。日本大分鋼鐵廠(chǎng)提出“001”奮斗目標。即死亡事故為“0”,災害為“0”,創(chuàng )世界第一流企業(yè)。我國鞍山鋼鐵公司提出堅決消滅死亡事故,實(shí)現一個(gè)“0”的奮斗目標,都屬于預防事故的具體目標。
安全事故防范的主要措施為:
1、落實(shí)安全責任、實(shí)施責任管理, 建立、完善以項目經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織,承擔組織、領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任并建立各級人員的安全生產(chǎn)責任制度,明確各級人員的安全責任,抓責任落實(shí)、制度落實(shí)。
2、安全檢查是發(fā)現危險源的重要途徑,是消除事故隱患,防止事故傷害,改善勞動(dòng)條件的重要方法。
3、安全教育與訓練。 管理人員與操作人員應具備安全生產(chǎn)的基本條件與素質(zhì);經(jīng)過(guò)安全教育培訓,考試合格后方可上崗作業(yè);特種作業(yè)(電工作業(yè),起重機械作業(yè),電、氣焊作業(yè),登高架設作業(yè)等)人員,必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓、考試合格并取得特種作業(yè)上崗證,才可獨立進(jìn)行特種作業(yè)。
4、作業(yè)標準化 。按科學(xué)的作業(yè)標準,規范各崗位、各工種作業(yè)人員的行為,是控制人的不安全行為,防范安全事故有效措施。
5、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現效益這一共同基點(diǎn)上是統一的,體現出“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的管理原則和安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。
擴展資料:
按照事故的等級劃分
《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三條,根據生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,
事故一般分為以下等級
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén),制定事故等級劃分的補充性規定。
參考資料來(lái)源:百度百科-安全事故
第一,要把別的單位發(fā)生的問(wèn)題,經(jīng)常進(jìn)行“對號入座”,查一查本單位有沒(méi)有類(lèi)似的苗頭和隱患。不能因為“自家”沒(méi)事,對“鄰里”失火不以為然,或者只把別人的事故教訓當作茶余飯后的談資,麻痹大意,我行我素,其結果只能重踏別人的“覆轍”。
第二,要做好舉一反三、“借題發(fā)揮”的文章。不管別的單位出了事,還是本單位在某個(gè)問(wèn)題上出了差錯,都要及時(shí)把它當作一面鏡子,衍射到安全生產(chǎn)管理的方方面面,反復進(jìn)行查找。不能就事論事、就事查事、就事處事,否則,只能是“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,達不到“一人生病,大家預防”的目的。
第三,事故教訓警鐘要長(cháng)鳴。一旦發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,拉響了安全生產(chǎn)工作的“警報”,就要把它高懸頭頂,長(cháng)鳴不斷,一時(shí)一刻也松懈不得,始終繃緊防事故這根弦,的做法很有借鑒性,設立“事故警示活動(dòng)”,開(kāi)展“憶事故教訓”等活動(dòng),真正讓大家懂得無(wú)論做什么事情,唯有在看來(lái)無(wú)事時(shí),及時(shí)提醒自己,敲打自己,檢點(diǎn)自己,從中發(fā)現問(wèn)題和不足,才能將有事化為無(wú)事,確保單位安全生產(chǎn)良好穩定的局面。
僅共參考,自行修改,謝謝~!加強安全文化建設 促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是企業(yè)生存之根,發(fā)展之本。
近幾年來(lái),隨著(zhù)井下機械化水平的提高,人們對安全生產(chǎn)意識的提高,安全生產(chǎn)長(cháng)周期也不斷提高。通過(guò)實(shí)踐證明,加強煤礦企業(yè)安全文化建設,營(yíng)造一個(gè)濃厚的安全文化氛圍,對強化職工的安全意識,促進(jìn)職工安全思維、安全行為、安全價(jià)值觀(guān)的養成,對推動(dòng)職工自覺(jué)的由“要我安全”向“我要安全”轉變,有著(zhù)巨大的潛移默化作用,加強煤礦企業(yè)文化建設,調動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性,提升煤礦企業(yè)的總體發(fā)展水平,塑造煤礦企業(yè)的良好外部形象,是增強煤礦企業(yè)的市場(chǎng)競爭力的重要舉措。
一個(gè)安全管理工作一團糟的煤礦企業(yè),生存必然是困難的,當然就談不上發(fā)展了。因此,只有抓好安全生產(chǎn),才能發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力,調動(dòng)起職工的積極性來(lái),才能推動(dòng)煤礦企業(yè)的全面發(fā)展。
那么,煤礦企業(yè)只有營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,才能使企業(yè)不斷的進(jìn)步。在煤礦企業(yè)深化改革發(fā)展過(guò)程中,加強煤礦企業(yè)安全文化建設,倡導安全文化,提高安全文化素質(zhì),是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的保證。
就如何抓好安全文化建設,提幾點(diǎn)看法:一、安全文化建設要以安全生產(chǎn)為目的安全生產(chǎn)狀況反映了一個(gè)企業(yè)的文明程度。實(shí)現我礦安全狀況的根本好轉,既要依靠必要的物質(zhì)基礎,更要賴(lài)于提高全礦職工的安全素質(zhì)。
一季度我礦共發(fā)生人身事故5起,非傷亡事故13起,造成的損失是不可彌補的,教訓也是沉痛的。我礦井下機械化水平很高,為什么還會(huì )發(fā)生事故呢?通過(guò)分析查找原因,就是因為有一些人安全意識不高,有麻痹思想,認為條件好,機械化水平高,只追求生產(chǎn)效益,忽視了安全思想意識教育,沒(méi)有充分的利用好班前會(huì )和周一的安全例會(huì )等活動(dòng)。
因此在很好的條件下,發(fā)生了事故。所以,我們必須加強對職工的安全生產(chǎn)教育,并要充分運用教育培訓等手段,普及安全哲理,安全知識和技能。
達到啟發(fā)人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的,致力于提高職工的安全文化水平,通過(guò)增強安全意識,理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系,才能促進(jìn)我礦安全狀況的根本好轉,創(chuàng )出好的經(jīng)濟效益。二、安全文化建設要“以人為本”在生產(chǎn)的諸要素中,勞動(dòng)者是第一可寶貴的因素,人的安全意識如何和安全文化素質(zhì)高低直接作用于安全生產(chǎn)具體工作上,我們的職工經(jīng)過(guò)長(cháng)期的教育和多年的培養,經(jīng)過(guò)幾年或幾十年在井下的實(shí)踐工作,有良好的吃苦精神和敬業(yè)精神,掌握了大量的科技知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗,是煤礦企業(yè)的中堅力量,如果我們的安全工作沒(méi)有做好,發(fā)生了人身事故,即使不亡、不殘,也必然會(huì )使其內心深處留下難以抹去的可怕記憶,這不僅會(huì )影響本人的工作積極性和創(chuàng )造性,也會(huì )給周?chē)娜藥?lái)負面影響。
如果我們安全工作抓的嚴,抓的細,抓的實(shí),抓的好,職工就會(huì )有一種安全感,就一定能增長(cháng)愛(ài)崗敬業(yè)意識,就會(huì )把自己的聰明才智積極主動(dòng)的在工作崗位上充分發(fā)揮出來(lái),所以我們只有“以人為本”啟發(fā)、引導、強化職工安全意識,通過(guò)宣傳教育,落實(shí)各級安全責任制,增強防范意識,上標準崗,干標準活,“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”,才能做到自主保安,遵守紀律,從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩薄H踩幕ㄔO要繼承和創(chuàng )新相結合建設安全文化,需要在企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)觀(guān)念、安全生產(chǎn)職責、安全技術(shù)、安全法律及法規的教育,要加強管理人員和作業(yè)人員的培訓,因為,煤礦安全文化建設與管理人員和作業(yè)人員的安全文化素質(zhì)緊密結合。
因此,一方面要健全安全生產(chǎn)方面的規章制度,推廣好的經(jīng)驗和做法,使“安全第一,預防為主”的方針落到實(shí)處。另一方面要學(xué)習先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗和先進(jìn)的管理機制。
強化安全管理,完善管理機制。安全文化建設要樹(shù)立新觀(guān)念,安全文化建設要面向廣大職工,要充分利用班前會(huì )或脫產(chǎn)學(xué)習時(shí)間,著(zhù)眼于新形勢下,安全工作創(chuàng )新的教育,把法規、制度要及時(shí)宣傳到職工中去,使職工明白什么是對的,什么是應該干的,什么是不應該干的。
其次,安全文化建設要突出黨和國家對人民生命健康的人文關(guān)懷,喚起全社會(huì )對安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注,為安全生產(chǎn)提供思想保證。要通過(guò)向廣大職工宣傳黨和國家的相關(guān)方針、政策和法律法規,灌輸安全生產(chǎn)基礎知識。
進(jìn)行安全生產(chǎn)文化教育,下功夫在全礦職工范圍內營(yíng)造“關(guān)注安全”“關(guān)愛(ài)生命”的安全氛圍,從而推動(dòng)安全文化建設的不斷進(jìn)步。我礦要實(shí)現利潤最大化的目標,就要把廣大職工的根本利益維護好、落實(shí)好,必須把安全生產(chǎn)工作放在重要位置上,沒(méi)有安全作保證,職工隊伍就難以穩定,就不能形成發(fā)展的動(dòng)力,沒(méi)有安全保證,設備就難以創(chuàng )造出應有的效能,企業(yè)就會(huì )降低信譽(yù),就必然會(huì )失去發(fā)展的后勁,企業(yè)就沒(méi)有競爭力,因此我們必須抓好安全文化建設這個(gè)基礎教育,使職工真正把“安全第一,預防為”的方針落到實(shí)處,為企業(yè)競爭樹(shù)立牢固的安全文化意識.。
《最新工傷保險條例與工傷事故防范實(shí)務(wù)》 【內容介紹】: 主編:劉世杰 北京大學(xué)醫學(xué)部公共衛生學(xué)院名譽(yù)院長(cháng),教授、博士生導師 剛葆琪 哈爾濱醫科大學(xué)共衛生學(xué)院教授、博士生導師 王世俊 北京大學(xué)第三醫院職業(yè)病臨床專(zhuān)家,教授、博士生導師、中華預防醫學(xué)會(huì )資 深會(huì )員 該套書(shū)包括四大方面內容: 一、《工傷保險條例》釋義與實(shí)用指南 二、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》釋義及其實(shí)用指南 三、《安全生產(chǎn)法》釋義與實(shí)用指南 四、《職業(yè)病防治法》釋義及職業(yè)病防治手冊 《工傷保險條例》明確規定:“用人單位和職工應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的 法律法規、執行安全衛生規程和標準,預防工傷事故發(fā)生,避免和減少職業(yè)病危害。”
如何 理解和執行《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、預防工傷事故和職業(yè)病危害的發(fā)生,成為 本套書(shū)的目標。 目 錄 一、工傷保險條例與工傷防范措施 第一篇 《工傷保險條例》及釋義 第二篇 工傷保險實(shí)施指南 第一章 我國工傷保險相關(guān)制度規定 第二章 工傷保險費的收繳及基金的籌集與管理 第三章 工傷認定的條件和程序 第四章 勞動(dòng)能力鑒定標準和鑒定辦法 第五章 工傷保險待遇的條件和標準掌握 第六章 工傷保險的監督管理機構及職責 第七章 違反工傷保險條例規定的法律責任 附 錄 工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定國家標準 第三篇 《安全生產(chǎn)法》及釋義 第四篇 安全生產(chǎn)管理制度及工傷防范措施 第一章 我國安全生產(chǎn)管理體系和制度 第二章 安全生產(chǎn)的方針、目標及保障體系 第三章 安全生產(chǎn)責任制及重大責任追究制度 第四章 建筑施工安全生產(chǎn)與防范措施 第五章 各種礦山安全生產(chǎn)與防范措施 第六章 化工企業(yè)安全生產(chǎn)與防范措施 第七章 供電用電安全與工傷防范措施 第八章 機床、機械安全生產(chǎn)技術(shù)與工傷防范措施 第五篇 企業(yè)處理突發(fā)事件指南(依據《突發(fā)公共衛生應急條例》等法律法規) 第六篇 工傷事故與職業(yè)病相關(guān)規定 二、《職業(yè)病法》與職業(yè)病防治管理 第一篇 《職業(yè)病防治法》及釋義 第二篇 職業(yè)病總論 第三篇 現代職業(yè)病種類(lèi)及其危害 第四篇 職業(yè)病預防、監測報告制度 第五篇 職業(yè)病的診斷檢查與治療 第六篇 職業(yè)病患者權益維護和社會(huì )保障 第七篇 中小企業(yè)職業(yè)危害及其預防 第八篇 相關(guān)法律法規。
第一步:危險辨識
危險——可能導致事故,即:人員傷亡、財產(chǎn)損失、健康受損和環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。俗稱(chēng):危險源辨識——查找出來(lái)
第二步:風(fēng)險評價(jià):風(fēng)險——某種危險變?yōu)槭鹿实目赡苄缘拇笮∫约霸斐墒鹿实暮蠊膰乐爻潭?/p>
評價(jià)——用各種科學(xué)的方法量化風(fēng)險
第三步:消除或減少危險源
通過(guò)安全研究,期望取得突破,盡可能從根本上消除現有危險源
不得已時(shí)求其次,設法減輕危險源
第四步:預防控制
同時(shí)采取組織措施、教育措施、技術(shù)措施,形成完整的預防體系
組建多到防線(xiàn),增加防御縱深
從有效控制高概率事件開(kāi)始
第五步:預測預警
配備監控裝置
確定警戒線(xiàn)
多方共同全天候監控
第六步:災害保險
精確估算事故可能造成的經(jīng)濟損失價(jià)值,事先投保,轉移小概率事件發(fā)生時(shí)的經(jīng)濟風(fēng)險
第七步:事故報告
確保報告渠道暢通;
發(fā)生事故時(shí),按事故快報相關(guān)法律規定快速上報;
不得遲報、漏報、謊報和瞞報;
第八步:應急救援
建立應急救援體系,形成一案三制
防災、減災、救災和恢復
第九步:調查處理
查明真相,掌握事實(shí)
1、應急準備
2、檢查與預防
3、應急啟動(dòng)
4、應用處置
(1)預防
在應急管理中預防有兩層含義,一是事故的預防工作,即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實(shí)現本質(zhì)安全;二是在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過(guò)預先采取的預防措旋,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度,如加大建筑物的安全距離、工廠(chǎng)選址的安全規劃、減少危險物品的存量、設置防護墻以及開(kāi)展公眾教育等。從長(cháng)遠看,低成本、高效率的預防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。
(2)應急準備
應急準備是指為有效應對突發(fā)事件而事先采取的各種措施的總稱(chēng),包括意識、組織、機制、預案、隊伍、資源、培訓演練等各種準備。
(3)應急響應
應急響應是指在突發(fā)事件發(fā)生以后所進(jìn)行的各種緊急處置和救援工作。及時(shí)響應是應急管理的又一項主要原則。
(4)應急恢復
恢復是指突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后所采取的處置工作。恢復工作包括短期恢復和長(cháng)期恢復。
事故是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)兩大因素作 用的結果。
換言之,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)就是潛在的 事故隱患。事故預防就是要消除人和物的不安全因素,實(shí)現作業(yè)行 為和作業(yè)條件安全化。
消除人的不安全行為,實(shí)現作業(yè)行為安全化的主要措施有以下 幾種。 ① 開(kāi)展安全思想教育和安全規章制度教育,提高職工的安全 認識。
只有使作業(yè)人員在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中始終保持強烈的安全意 識,把安全意識變?yōu)樽晕倚枰炎裾率丶o和安全操作變?yōu)樽杂X(jué)行 動(dòng),才能有效地控制不安全行為的產(chǎn)生。 ② 進(jìn)行安全知識崗位培訓,提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。
安全 知識崗位培訓的目的是使作業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)的應知、應會(huì )和技 能、技巧,以及正確處理意外事故的應變能力,從而有效地避免因 無(wú)知、不懂技術(shù)而發(fā)生事故或導致事故擴大。 ③ 推廣安全標準化操作和安全確認制活動(dòng),嚴格按照安全操 作規程和程序進(jìn)行作業(yè)。
對于要害設備和特種作業(yè),為了避免因誤 操作導致事故,推廣安全標準化操作和確認制具有特別重要的意義。 ④ 搞好均衡生產(chǎn),注意勞逸結合,使作業(yè)人員保持充沛的精 力,從而避免產(chǎn)生不安全行為。
消除物的不安全狀態(tài),實(shí)現作業(yè)條件安全化的主要措施有以下 幾種。 ① 采用新工藝、新技術(shù)、新設備,改善勞動(dòng)條件。
例如,實(shí) 現機械化、自動(dòng)化操作,建立流水作業(yè)線(xiàn),使用機械手和機器 人等。 ② 加強安全技術(shù)的研究,采用安全防護裝置,隔離危險部位。
③ 采用安全、適用的個(gè)人防護用具。 ④ 開(kāi)展安全檢查,及時(shí)發(fā)現和整改不安全隱患。
對于較大的 不安全隱患,要列入企業(yè)的安全技術(shù)措施計劃,限期解決。 ⑤ 定期對作業(yè)條件(環(huán)境)進(jìn)行安全評價(jià),以便采取安全措 施保證符合作業(yè)的安全要求。
例如,對廠(chǎng)房、設備、工具的安全性 能進(jìn)行定期檢查和技術(shù)檢驗,對防塵防毒、防火防爆、防雷防風(fēng)、防寒防暑、隔聲防震、照明采光等情況進(jìn)行檢查評價(jià)。 當作業(yè)性 質(zhì)、產(chǎn)品結構、產(chǎn)量發(fā)生較大變化或者作業(yè)人員組織發(fā)生變化時(shí), 更要對作業(yè)條件作出安全評價(jià),做好安全防范工作。
加強安全管理是實(shí)現上述兩方面安全措施的重要保證。建立、完善和嚴格執行安全生產(chǎn)規章制度,開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育、崗位 培訓和安全競賽活動(dòng),通過(guò)安全檢查制定和落實(shí)防落措施等安全管 理工作,是消除事故隱患、搞好事故預防的基礎工作。
因此,企業(yè) 應采取有力措施,加強安全施工管理,保障安全生產(chǎn)。
(一)三級預防 1。
一級預防其目標是通過(guò)減少能量傳遞或暴露機制來(lái)預防導致工傷發(fā)生的事 件,即在工傷發(fā)生之前采取的措施,使工傷事故不發(fā)生或少發(fā)生。如《安全生產(chǎn)法》 屬于一級預防。
一級預防通過(guò)一下策略實(shí)現: (1)全人群策略:通過(guò)對全民,包括各級政府官員、企業(yè)法人代表、生產(chǎn)管理人 員、企業(yè)員工,甚至社會(huì )大眾、學(xué)生等的安全培訓教育,以提高全民的素質(zhì),包括意識、知識、技能、態(tài)度、觀(guān)念等綜合素質(zhì)。 (2) 高危人群策略:對職業(yè)人群有針對性地開(kāi)展職業(yè)傷害預防教育、培訓訓練、督導強制等方式達到安全促進(jìn)的效果。
例如,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對所有從業(yè)人員進(jìn)行 必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。其主要負責人及有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、重要工種人員必須按 照勞動(dòng)安全衛生法律法規的規定,接受規范的安全生產(chǎn)培訓,持證上崗,有效提高勞 動(dòng)者的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和處理事故、故障的應變能力。
保證安全生產(chǎn)的必要投入,完善 安全生產(chǎn)條件,積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料,不斷改 善安全生產(chǎn)條件。堅決關(guān)閉、取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),以確保安全生 產(chǎn)。
改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理,積極采用職業(yè)安全健康管理體系認證、風(fēng)險評 估、安全評價(jià)等方法,提高安全生產(chǎn)管理水平。 層層落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,形成對企 業(yè)負責人有效的安全生產(chǎn)責任追究制度,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故尚不夠刑事處罰的經(jīng)營(yíng) 單位和主要負責人予以數額較大的罰款,使違法成本大大高于守法成本,從而杜絕經(jīng) 營(yíng)者存在安全生產(chǎn)事故的僥幸心理。
(3) 健康促進(jìn)策略:20世紀80年代由澳大利亞學(xué)者提出的環(huán)境與健康的整合策 略。 比如,針對工作場(chǎng)所的工傷事故現象,就可以采取工作場(chǎng)所健康促進(jìn)項目。
即通 過(guò):①把工傷事故預防納入企業(yè)政策;②由雇員和雇主共同討論建立一個(gè)安全的工作 環(huán)境;③通過(guò)崗位培訓和職業(yè)教育加強工人的工傷事故預防能力;④通過(guò)投資改善不 合理的生產(chǎn)環(huán)境;⑤明確雇主和雇員在職業(yè)工傷事故預防中的責任;⑥共同參與工傷 事故預防活動(dòng)等,使工作場(chǎng)所的工傷事故得到了有效控制。 2。
二級預防其目的是當工傷事故發(fā)生時(shí),減少工傷事故的發(fā)生及其嚴重程度, 采取自救互救、院前醫護、院內搶救和治療,最大限度的降低工傷事故的死亡率和致 殘率。 3。
三級預防指工傷事故已經(jīng)發(fā)生后,控制工傷事故的結果。其主要任務(wù)使工 傷者恢復正常功能,早日康復和殘疾人士得到良好的醫治和照顧。
(二)用人單位負責制 我國工傷事故的預防控制方針是安全第一、預防為主,工作體制為:用人單 位負責,政府監察,行業(yè)管理,群眾監督。用人單位負責是工傷事故預防策略中最 為重要的一環(huán),只有真正落實(shí)用人單位負責制,才能真正落實(shí)工傷事故的預防控制措 施。
一般認為,用人單位負責制包括行政、技術(shù)和組織責任。行政責任指用人單位的 法人代表為工傷事故預防的第一責任人,生產(chǎn)管理各級領(lǐng)導和職能部門(mén)負相應行政責 任,倡導安全生產(chǎn),人人有責;技術(shù)責任指安全設施的三同時(shí),即安全設施與 生產(chǎn)設施同時(shí)設計,同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn);組織責任系指在安全人員配備、組織機構 設置、經(jīng)費預算落實(shí)等方面需在組織上落實(shí),實(shí)行五同時(shí)原則,即用人單位在計 劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)的同時(shí),要同時(shí)考慮安全問(wèn)題,做到生產(chǎn)與安全的 統~'o (三)健康促進(jìn) 采用工作場(chǎng)所健康促進(jìn)項目。
如通過(guò)崗位培訓和職業(yè)教育加強工人的預防工傷事 故能力;通過(guò)投資改善不合理的生產(chǎn)環(huán)境;明確用人單位和職工在工傷事故預防中的 責任和由用人單位和職工共同討論建立一個(gè)安全的工作環(huán)境等,使工作場(chǎng)所的工傷事 第六章職業(yè)傷害與職業(yè)安全 故得到有效控制。 (四)安全技術(shù)對策 1。
消除危險要從系統中徹底排除某種危險因素,保證系統的安全性能,一般 可通過(guò)改革工藝等手段來(lái)實(shí)現。 2。
降低危險因素采用這一對策雖然可以提高系統的安全水平,但不能從根本 上消除危害因素,只是在一定程度上減輕對作業(yè)人員的危害。 3。
引導危險因素把某些危險因素引導到作業(yè)環(huán)境以外,避免對作業(yè)人員和設 備等造成危害。 4。
隔離危險因素將作業(yè)人員與系統中的某種危險因素隔離開(kāi),使作業(yè)人員不 直接接觸危險部分,從而避免或減輕危害。如戴安全帽、穿防護服、穿防護背心、戴 防護手套等。
5。 堅固防護以安全為目的,提高設備、建(構)筑物、器具等的結構強度, 以保證在規定之使用范圍內有足夠的安全性能,也就是通常所說(shuō)的留有足夠的安全 系數。
6。 薄弱環(huán)節與堅固防護相反這一對策是利用某些弱元件,在系統中人為地設 置薄弱環(huán)節。
當設備、設施的負荷超過(guò)額定限度,或系統中有爆炸、火災等危險時(shí), 使危險因素的發(fā)展在薄弱環(huán)節被切斷,從而保護系統的整體安全。 7。
閉鎖以系統中的某種方式(機械、電氣)保證某些元件強制發(fā)生相互制約, 以達到安全目的。 8。
取代操作當系統中某種危險因素無(wú)法消除而又必須在這種條件下操作時(shí), 為保證人員的安全健康,可采用自動(dòng)化手段代替操作人員直接接觸危險因素。 9。
距離防護系統中危險或有害因素的作用往往與距離有關(guān),有的因素隨距離 的增大。
安全事故防范的主要措施如下:(1)落實(shí)安全責任、實(shí)施責任管理建立、完善以項目經(jīng)理為第一責任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導組織,承擔組織、領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任;建立各級人員的安全生產(chǎn)責任制度,明確各級人員的安全責任,抓責任落實(shí)、制度落實(shí)。
(2)安全教育與訓練管理與操作人員應具備安全生產(chǎn)的基本條件與素質(zhì);經(jīng)過(guò)安全教育培訓,考試合格后方可上崗作業(yè);特種作業(yè)(電工作業(yè),起重機械作業(yè),電、氣焊作業(yè),登高架設作業(yè)等)人員,必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)培訓、考試合格并取得特種作業(yè)上崗證,方可獨立進(jìn)行特種作業(yè)。(3)安全檢查安全檢查是發(fā)現危險源的重要途徑,是消除事故隱患,防止事故傷害,改善勞動(dòng)條件的重要方法。
(4)作業(yè)標準化按科學(xué)的作業(yè)標準,規范各崗位、各工種作業(yè)人員的行為,是控制人的不安全行為,防范安全事故有效措施。(5)生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統一生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現效益這一共同基點(diǎn)上是統一的,體現出“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的管理原則和安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。
(6)施工現場(chǎng)文明施工管理施工現場(chǎng)文明施工管理是消除危險源,防范安全事故必不可少的內容,現場(chǎng)文明施工管理包括現場(chǎng)管理(包括現場(chǎng)保衛工作管理)、料具管理、環(huán)保管理、衛生管理等四項內容。(7)正確對待事故的調查與處理。
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