資產(chǎn)調查報告
資產(chǎn)調查報告
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資產(chǎn)調查報告一
加強管理 增加存量 保值增值——關(guān)于工會(huì )資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考
工會(huì )資產(chǎn)是指在法律上由工會(huì )組織擁有所有權的各類(lèi)資產(chǎn)，是工會(huì )組織履行各項社會(huì )職能的物質(zhì)基礎，也是工會(huì )成為社團法人的必要條件。加強工會(huì )資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會(huì )在組織職工、引導職工、服務(wù)職工、維護職工權益方面的作用，推動(dòng)構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，具有十分重要的意義。
明確職責加強工會(huì )資產(chǎn)的基礎管理
加強工會(huì )資產(chǎn)管理要從基礎做起，明確職責，熟悉內涵，摸清現狀，完善制度。
1.明確職責。按照全總的要求，各級工會(huì )要建立健全工會(huì )資產(chǎn)監督管理機構，成立工會(huì )資產(chǎn)監督管理委員會(huì )。負責對所轄工會(huì )及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀(guān)管理和監督;制訂工會(huì )資產(chǎn)監管的有關(guān)規章制度;加強對工會(huì )資產(chǎn)管理人員的培訓;健全工會(huì )資產(chǎn)出資人制度，力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統一，把工會(huì )資產(chǎn)監督管理工作落到實(shí)處。要明確工會(huì )資產(chǎn)管理部門(mén)的職責。不能單獨設立資產(chǎn)管理部門(mén)的工會(huì )，要明確專(zhuān)人(可兼職)負責工會(huì )資產(chǎn)工作。確保工會(huì )資產(chǎn)日常管理工作有人抓，增減變化有人問(wèn)，保值增值有人核。
2.熟悉內涵。工會(huì )資產(chǎn)內涵豐富，既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來(lái)經(jīng)濟利益的無(wú)形資產(chǎn)等。由工會(huì )經(jīng)費(包括會(huì )員繳納的會(huì )費、行政方面按法律規定撥繳的工會(huì )經(jīng)費、政府及行政方面的各種補助、工會(huì )所屬企事業(yè)收入、社會(huì )捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn)，屬于工會(huì )資產(chǎn)。
3.摸清現狀。各級工會(huì )首先是開(kāi)展工會(huì )資產(chǎn)清查。要堅持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀(guān)真實(shí)地反映工會(huì )資產(chǎn)的全貌。其次是及時(shí)進(jìn)行工會(huì )不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權登記。再次是認真做好工會(huì )資產(chǎn)統計工作，運用資產(chǎn)統計成果指導監督實(shí)踐。
4.完善制度。一是堅持分類(lèi)管理。按照工會(huì )資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制訂工會(huì )流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅持程序管理。加強會(huì )計核算，按照《會(huì )計基礎工作規范》、《工會(huì )會(huì )計制度》等要求，對工會(huì )資產(chǎn)的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;完善工會(huì )經(jīng)費收繳、管理、使用制度;健全工會(huì )財產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用、調撥等制度;規范工會(huì )資產(chǎn)處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅持民主管理。逐步建立工會(huì )資產(chǎn)使用、清查及評價(jià)制度，完善內控制度，接受職工群眾和上、下級工會(huì )的監督，保持工會(huì )資產(chǎn)完整。
多方爭取增加工會(huì )資產(chǎn)存量規模
我國法律規定工會(huì )資產(chǎn)的形成主要有五個(gè)方面，黨和政府撥付工會(huì )的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn);政府對工會(huì )的各種專(zhuān)項撥款形成的工會(huì )資產(chǎn);社會(huì )各界的捐贈形成的工會(huì )資產(chǎn);工會(huì )經(jīng)費和會(huì )費形成的工會(huì )資產(chǎn);依照有關(guān)法律法規認定的應屬于工會(huì )的資產(chǎn)。
1.積極爭取政府和行政方面的支持。縣以上工會(huì )主要落實(shí)各級政府應當為工會(huì )組織辦公和開(kāi)展活動(dòng)提供必要的設施和辦公場(chǎng)所，以及對工會(huì )開(kāi)展活動(dòng)或購置設備、維修房屋等給予補助;縣以上工會(huì )及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費由財政負擔的規定，爭取縣以上工會(huì )干部的住房公積金、醫療保險由財政負擔等。
2.努力提高工會(huì )經(jīng)費收繳率。建立工會(huì )組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì )撥繳的經(jīng)費，是工會(huì )資產(chǎn)形成的重要來(lái)源。各級工會(huì )要把該收的經(jīng)費都收上來(lái)，進(jìn)一步做實(shí)各級工會(huì )的賬戶(hù)。推進(jìn)工會(huì )經(jīng)費上繳和分成辦法的改革。
資產(chǎn)調查報告二
一、 資產(chǎn)管理現狀
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。規范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的必要措施，是構建與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求，對進(jìn)一步推進(jìn)財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強資產(chǎn)的管理工作，單位成立了由資產(chǎn)、財務(wù)、辦公室、工程等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查工作組織機構，明確工作職責，配置了業(yè)務(wù)骨干，對單位的資產(chǎn)進(jìn)行監督和管理。
為了更好的加強單位的資產(chǎn)管理，單位制定了國有資產(chǎn)日常管理流程，來(lái)規范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設備等，材料主要包括庫存和防汛材料。資產(chǎn)規模及構成方面：固定資產(chǎn)原值10465萬(wàn)元，凈值8438萬(wàn)元，累計折舊2027萬(wàn)元。凈資產(chǎn)8535萬(wàn)元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計6.28萬(wàn)元，其中存貨2.82元，固定資產(chǎn)3.46萬(wàn)元。有關(guān)處置手續有待上級部門(mén)批準。
二、 資產(chǎn)管理情況
為了更好的加強和規范資產(chǎn)管理，對用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟實(shí)體、對外投資、出租、出借和抵押的，必須到國有資產(chǎn)部門(mén)辦理審批手續，放止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)保值、增值。對于固定資產(chǎn)購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預算的資產(chǎn)，要根據批復的政府采購預算規定實(shí)施，屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn)，要按照政府采購協(xié)議供貨有關(guān)規定辦理購置手續，對于大宗物品的采購，必須由采購部門(mén)提出申請，提交單位領(lǐng)導審批方可購置。對于購置固定資產(chǎn)后，必須及時(shí)到國有資產(chǎn)管理部門(mén)履行驗收審核手續，方可報銷(xiāo)。對國有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書(shū)面申請，經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )同意后辦理核批手續。資產(chǎn)處置申請批復后，申請單位及時(shí)辦理處置事項和財務(wù)手續，其中：資產(chǎn)的出售、調撥、殘值回收等應遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則。由單位國有資產(chǎn)管理部門(mén)組織處置。
三、 資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題
對于已超過(guò)使用年限，無(wú)利用價(jià)值的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)辦理處置手續，對資產(chǎn)沒(méi)有定期清查，資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
四、 資產(chǎn)管理的形式和關(guān)鍵環(huán)節
單位國有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎，是國家政權建設的物質(zhì)保證，是國家行政管理和財政管理的重要內容。加強資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益，對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )，推進(jìn)行政管理體制改革、完善公共財政財政體制，具有十分重要的意義。因此，制訂一系列科學(xué)和規范的法律、法規，確保國有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。
加強資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節就是單位領(lǐng)導要重視，各部門(mén)要協(xié)調，做到權責分工，做到及時(shí)掌握資產(chǎn)信息，做到及時(shí)摸清家底。確保固
定資產(chǎn)的安全和完整。
五、 建議
在今后的工作中，為了進(jìn)一步加強資產(chǎn)的監督和管理工作，建議上級資產(chǎn)管理部門(mén)，對基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行一次培訓，加強管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，便于及時(shí)掌握國家有關(guān)政策，及時(shí)了解信息，把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。
XXX管理局
XXXX年XX月XX日
資產(chǎn)調查報告三
xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自20xxx年成立以來(lái)，在市委市政府的領(lǐng)導下，在肇慶市國資委的指導下，以中心為依托，強化管理，規范運作，不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措，使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟效益，實(shí)現公共事業(yè)建設的良性循環(huán)。到目前為止，全市實(shí)施國有資產(chǎn)統管的單位共有136個(gè)，賬面資產(chǎn)總量達15.84億元，其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來(lái)，全市實(shí)現國有資營(yíng)運收益達 10.24億元。
一、加強國有資產(chǎn)管理的主要做法
(一)理清管理工作思路，深化資產(chǎn)制度改革
加強國有資產(chǎn)管理，規范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展，這是xxxx市深化財政體制改革，建立和完善公共財政體系，推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過(guò)去，國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著(zhù)管理不規范、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益出現坐收坐支等問(wèn)題。由于管理不嚴，部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費和低效使用，甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐bai的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后，特別是2006年以來(lái)在新一屆市委領(lǐng)導下，市公共資產(chǎn)管理中心根據市政府賦予的職責，實(shí)施了對全市國有資產(chǎn)統一監督管理，結合實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅持“改革、規范、盤(pán)活”，注重“建機制、強管理、打基礎”，做到“一個(gè)堅持、兩個(gè)目標”。即：堅持“資產(chǎn)所有權國家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監督管理權的管理模式。以實(shí)現國有資產(chǎn)的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節約、高效配置使用，加快城市建設步伐，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標。
(二)完善組織機構建設，充實(shí)管理監督職能
1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責，全面加強對國有資產(chǎn)的監督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作，印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》，市編委會(huì )印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機構編制方案》，賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責：一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規和方針、政策，統一管理、運營(yíng)、調配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理規章制度，明晰產(chǎn)權并組織實(shí)施產(chǎn)權管理和監督檢查。三是負責對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權變動(dòng)和資產(chǎn)處置的審批和監督，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置、節約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益，對經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線(xiàn)”管理并監督其實(shí)現保值增值。
2、成立城市經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導小組，明確各部門(mén)的職責。領(lǐng)導小組由市長(cháng)任組長(cháng)，市分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，財政、國土、工商、市政、計劃、建設、房管、監察、審計、規劃、人行等有關(guān)部門(mén)為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營(yíng)和公共資產(chǎn)管理工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確指導思想、工作思路及各部門(mén)所履行的職責，確保城市經(jīng)營(yíng)、規劃、建設的目標、方案、項目及可行性經(jīng)營(yíng)方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí)，使城市經(jīng)營(yíng)工作積極、穩妥、有序進(jìn)行。
3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，積極穩妥推動(dòng)國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長(cháng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)及成員單位由紀委、監察、財政、審計等組成，對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
(三)創(chuàng )新資產(chǎn)管理機制，出臺一系列強化、細化國有資產(chǎn)管理規定。根據財政部〔2006〕35、36號令，結合x(chóng)xxx市實(shí)際，研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規定》和《xxxx市國有資產(chǎn)處置委托拍賣(mài)的若干規定》，市政府還批轉了市財政局《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范非稅收入管理的意見(jiàn)》等，進(jìn)一步規范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作，明確了國有資產(chǎn)管理目標、任務(wù)和要求，將國有資產(chǎn)管理的責任落實(shí)到單位和個(gè)人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權交易的原則、內容、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規定，初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易的一系列制度框架。
一是產(chǎn)權交易審批制度：明確了資產(chǎn)處置，必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書(shū)面申請，并上報市政府審批同意后方可實(shí)施。凡未經(jīng)批準的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時(shí)規定了國有資產(chǎn)處置的審批權限，由分管的市領(lǐng)導簽署意見(jiàn)后，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議研究審批。
二是產(chǎn)權交易評估制度：規定了任何國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易都必須委托能保持中立、依法依規操作的評估機構進(jìn)行評估，以進(jìn)一步規范和約束評估行為，并為產(chǎn)權交易提供準確可信的參考數據。
三是產(chǎn)權交易入場(chǎng)制度：規定了土地產(chǎn)權交易必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟運作規則。要遵循自愿、誠信、公開(kāi)、公平、公正、競爭的原則，嚴格按照申請登記、掛牌公示、咨詢(xún)洽談、公開(kāi)競價(jià)、簽約成交、結算交割、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行，確保交易行為依法規范運作，防止國有、集體產(chǎn)權權益受到侵害。
四是產(chǎn)權交易資金管理制度：明確了凡國有產(chǎn)權交易收益均屬政府性收入，其資金必須全額納入財政“收支兩條線(xiàn)”管理，嚴禁截留、挪用、侵占等違法違紀行為。
五是產(chǎn)權交易備案審查制度：明確了所有國有資產(chǎn)轉讓處置的呈批資料、審批文件等必須報市監察局備案審查，并在審查批準后方予公布，使國有資產(chǎn)轉讓處置的整個(gè)過(guò)程都在監察部門(mén)的監督下進(jìn)行，充分利用電子審批監察系統實(shí)現國有資產(chǎn)產(chǎn)權轉讓情況的動(dòng)態(tài)監管。
(四)組織清產(chǎn)核資，全面摸清家底，為實(shí)施國有資產(chǎn)統管夯實(shí)基礎。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(cháng)擔任，成員單位由紀委、監察、財政、審計等組成，積極穩妥推動(dòng)國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》，印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開(kāi)展全市政府性資源經(jīng)營(yíng)權、使用權清查工作的通知》，全面開(kāi)展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門(mén)核實(shí)、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個(gè)步驟，對全市國有資產(chǎn)實(shí)施全面的清查，通過(guò)清查核定資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權，與資產(chǎn)評估工作結合起來(lái)，對沒(méi)有入賬的或賬面不能反映其實(shí)際價(jià)值的土地、房屋、建筑物重新評估，核實(shí)價(jià)值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”，為科學(xué)、規范管理國有資產(chǎn)打下堅實(shí)基礎。
二、國有資產(chǎn)管理的主要成效
一是規范了資產(chǎn)管理行為，強化了政府作為國有資產(chǎn)所有人的地位，避免了政府所屬職能部門(mén)、單位隨意、擅自處置國有資產(chǎn)。
二是利用資產(chǎn)統管平臺，對資產(chǎn)實(shí)行統一管理、配置、調劑使用，降低了行政成本，盤(pán)活了閑置資產(chǎn)。
三是規范了國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收益的管理，杜絕了國有資產(chǎn)流失，從源頭上防止了腐bai行為的發(fā)生。
四是通過(guò)資產(chǎn)統管，提高了國有資產(chǎn)產(chǎn)權觀(guān)念的認識，促進(jìn)了廉政建設的有效發(fā)展。
五是實(shí)施了城市經(jīng)營(yíng)理念，吸引了眾多外商和民營(yíng)企業(yè)在xxxx投資置業(yè)。
近年來(lái)，xxxx市“三個(gè)五”城市建設品位顯著(zhù)提升，工業(yè)園區建設日趨完善，20xx年至xxxx年，xxxx市連續5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強”縣市，xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財政一般預算收入首次突破10億元，達到11.38億元，財政綜合增長(cháng)率居全省第六;在全省67個(gè)縣(市)縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力排名中躍居第三名，實(shí)現了歷史新突破。
三、強化國有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗體會(huì )
(一)加強資產(chǎn)營(yíng)運，確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來(lái)，xxxx市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統管、融資運作、經(jīng)營(yíng)生財、滾動(dòng)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，搶抓機遇，突出重點(diǎn)，通過(guò)運用存量固定資產(chǎn)投資，加大資產(chǎn)營(yíng)運力度，積極盤(pán)活閑置資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在2006年底，xxxx市通過(guò)招商引資，將本市閑置多年的140畝土地，以高出底價(jià)2.7倍的3.54億元成功轉讓?zhuān)P(pán)活了該地塊并實(shí)現了保值增值。
(二)加強經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監管，按市場(chǎng)化運作規范資產(chǎn)交易行為，提高了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。重點(diǎn)加強和規范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)公開(kāi)招租行為，通過(guò)推行公開(kāi)招租，最大限度地實(shí)現資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(出租)增收創(chuàng )收。其中招租創(chuàng )收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區中心僅40平方米的商鋪，原來(lái)年租金僅1.8萬(wàn)元，通過(guò)向社會(huì )公開(kāi)競投招租，年租金額達到 6.05萬(wàn)元，增收4.25萬(wàn)元，增幅達到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬(wàn)元，通過(guò)向社會(huì )公開(kāi)競投招租，年租金額達到近76萬(wàn)元，增收63萬(wàn)元，增幅達到4.3倍。
(三)著(zhù)力整合資產(chǎn)資源，挖掘資產(chǎn)融資潛力，推動(dòng)文化優(yōu)雅之城建設進(jìn)程。以資產(chǎn)統管為平臺，充分利用資產(chǎn)的融資能力，為城市建設籌集資金，為加快城區街道建設、舊城區升級改造，擴大新城區規劃、改善投資環(huán)境，完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎設施建設提供必要的資金支持。
四、國有資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題及其對策
xxxx市通過(guò)全面實(shí)施國有資產(chǎn)統管，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規范化、制度化的軌道，實(shí)現了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營(yíng)的有機結合，為該市國有資產(chǎn)營(yíng)運，提高經(jīng)濟效益，確保國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問(wèn)題：一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認識不足，對資產(chǎn)的登記、入賬、清點(diǎn)、保存等管理不嚴，手續不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節等。針對上述存在問(wèn)題提出如下解決對策：
(一)加強公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規、政策制度的教育與宣傳，提高行政事業(yè)單位干部職工對實(shí)施國有資產(chǎn)統管的認識水平和政策理解能力，消除思想誤區，自覺(jué)配合做好國有資產(chǎn)的監管工作。
(二)加強部門(mén)協(xié)作，通過(guò)資產(chǎn)統管平臺，提升與財政預算、政府采購等部門(mén)的協(xié)調能力，進(jìn)一步規范國有資產(chǎn)管理操作程序。
(三)繼續加大對國有資產(chǎn)交易市場(chǎng)的監管力度，嚴肅產(chǎn)權交易紀律，嚴格把好政策法規關(guān)、資產(chǎn)交易評估關(guān)、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開(kāi)拍賣(mài)制度關(guān)，預防和遏制腐bai現象發(fā)生。
(四)繼續加大資產(chǎn)營(yíng)運力度，尤其加大對國有企業(yè)資產(chǎn)的監管，開(kāi)拓國有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道，積極盤(pán)活閑置資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。
資產(chǎn)調查報告
加強管理 增加存量 保值增值——關(guān)于工會(huì )資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考
工會(huì )資產(chǎn)是指在法律上由工會(huì )組織擁有所有權的各類(lèi)資產(chǎn)，是工會(huì )組織履行各項社會(huì )職能的物質(zhì)基礎，也是工會(huì )成為社團法人的必要條件。加強工會(huì )資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會(huì )在組織職工、引導職工、服務(wù)職工、維護職工權益方面的作用，推動(dòng)構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，具有十分重要的意義。
明確職責加強工會(huì )資產(chǎn)的基礎管理
加強工會(huì )資產(chǎn)管理要從基礎做起，明確職責，熟悉內涵，摸清現狀，完善制度。
1.明確職責。按照全總的要求，各級工會(huì )要建立健全工會(huì )資產(chǎn)監督管理機構，成立工會(huì )資產(chǎn)監督管理委員會(huì )。負責對所轄工會(huì )及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀(guān)管理和監督;制訂工會(huì )資產(chǎn)監管的有關(guān)規章制度;加強對工會(huì )資產(chǎn)管理人員的培訓;健全工會(huì )資產(chǎn)出資人制度，力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統一，把工會(huì )資產(chǎn)監督管理工作落到實(shí)處。要明確工會(huì )資產(chǎn)管理部門(mén)的職責。不能單獨設立資產(chǎn)管理部門(mén)的工會(huì )，要明確專(zhuān)人(可兼職)負責工會(huì )資產(chǎn)工作。確保工會(huì )資產(chǎn)日常管理工作有人抓，增減變化有人問(wèn)，保值增值有人核。
2.熟悉內涵。工會(huì )資產(chǎn)內涵豐富，既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來(lái)經(jīng)濟利益的無(wú)形資產(chǎn)等。由工會(huì )經(jīng)費(包括會(huì )員繳納的會(huì )費、行政方面按法律規定撥繳的工會(huì )經(jīng)費、政府及行政方面的各種補助、工會(huì )所屬企事業(yè)收入、社會(huì )捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn)，屬于工會(huì )資產(chǎn)。
3.摸清現狀。各級工會(huì )首先是開(kāi)展工會(huì )資產(chǎn)清查。要堅持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀(guān)真實(shí)地反映工會(huì )資產(chǎn)的全貌。其次是及時(shí)進(jìn)行工會(huì )不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權登記。再次是認真做好工會(huì )資產(chǎn)統計工作，運用資產(chǎn)統計成果指導監督實(shí)踐。
4.完善制度。一是堅持分類(lèi)管理。按照工會(huì )資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制訂工會(huì )流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅持程序管理。加強會(huì )計核算，按照《會(huì )計基礎工作規范》、《工會(huì )會(huì )計制度》等要求，對工會(huì )資產(chǎn)的增減變化及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理;完善工會(huì )經(jīng)費收繳、管理、使用制度;健全工會(huì )財產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗收、保管、使用、調撥等制度;規范工會(huì )資產(chǎn)處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅持民主管理。逐步建立工會(huì )資產(chǎn)使用、清查及評價(jià)制度，完善內控制度，接受職工群眾和上、下級工會(huì )的`監督，保持工會(huì )資產(chǎn)完整。
多方爭取增加工會(huì )資產(chǎn)存量規模
我國法律規定工會(huì )資產(chǎn)的形成主要有五個(gè)方面，黨和政府撥付工會(huì )的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn);政府對工會(huì )的各種專(zhuān)項撥款形成的工會(huì )資產(chǎn);社會(huì )各界的捐贈形成的工會(huì )資產(chǎn);工會(huì )經(jīng)費和會(huì )費形成的工會(huì )資產(chǎn);依照有關(guān)法律法規認定的應屬于工會(huì )的資產(chǎn)。
1.積極爭取政府和行政方面的支持。縣以上工會(huì )主要落實(shí)各級政府應當為工會(huì )組織辦公和開(kāi)展活動(dòng)提供必要的設施和辦公場(chǎng)所，以及對工會(huì )開(kāi)展活動(dòng)或購置設備、維修房屋等給予補助;縣以上工會(huì )及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費由財政負擔的規定，爭取縣以上工會(huì )干部的住房公積金、醫療保險由財政負擔等。
2.努力提高工會(huì )經(jīng)費收繳率。建立工會(huì )組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì )撥繳的經(jīng)費，是工會(huì )資產(chǎn)形成的重要來(lái)源。各級工會(huì )要把該收的經(jīng)費都收上來(lái)，進(jìn)一步做實(shí)各級工會(huì )的賬戶(hù)。推進(jìn)工會(huì )經(jīng)費上繳和分成辦法的改革。