mpa教學(xué)實(shí)踐報告_mpa教學(xué)實(shí)踐報告范文
MPA一般指公共管理碩士,是以公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科為基礎的研究生教育項目公共管理專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編為大家整理的mpa教學(xué)實(shí)踐報告,供大家閱讀!
暑去寒來(lái),幾度往返,在吉首與湘潭大學(xué)的求學(xué)之路上,留下了我辛勤奔波的足跡,也充滿(mǎn)了我不斷收獲的喜悅,湘潭大學(xué)mpa,我心中的夢(mèng)幻之地,在雪花將要飄飛的12月,我再一次擁抱了你。
忘不了80名同窗認真聽(tīng)課的時(shí)光,忘不了學(xué)富五車(chē)的導師們的諄諄教誨。作為一名參加工作數年的地方教育行政管理工作者,我以選擇湘潭大學(xué)mpa為榮,以成為國內著(zhù)名行政管理專(zhuān) 家彭國甫 教授等專(zhuān) 家 教授們的學(xué)生為幸。
有家有室,工作繁重,學(xué)習的困難是不言而喻的,但每一次mpa面授學(xué)習,都使我對工作更加充滿(mǎn)信心。理論聯(lián)系實(shí)際,立足解決實(shí)際問(wèn)題, 彭國甫 教授的話(huà),讓我們進(jìn)一步明確了學(xué)習的目標與任務(wù),也給我們注入了mpa學(xué)習的強大動(dòng)力。說(shuō)實(shí)話(huà),作為湘西自治州教育局中小學(xué)救助受援捐贈中心的負責人,開(kāi)始時(shí),我對這項工作并不是得心應手的,一個(gè)2004年底剛剛成立的機構,工作千頭萬(wàn)緒,真正有一種無(wú)從下手之感,還好,這段時(shí)間我正從事mpa學(xué)習,我便理論聯(lián)系實(shí)際,首先抓了組織機構建設和規章制度建設,并從調查研究著(zhù)手做了大量的工作,澄清了全州中小學(xué)貧困生底子,建立了13余萬(wàn)名貧困生電子檔案,落實(shí)了“兩免一補”助學(xué)資金3000余萬(wàn)元,構建了助學(xué)督查體系,創(chuàng )建了湘西助學(xué)網(wǎng)、創(chuàng )辦了湘西中小學(xué)助學(xué)簡(jiǎn)報,這些工作得到了省、州領(lǐng)導的肯定和重視。些許成績(jì)的取得,與導師的精心教學(xué)是分不開(kāi)的,也是mpa給了我工作的靈氣,創(chuàng )新的靈感。
學(xué)習、研究、實(shí)踐,是一個(gè)循環(huán)往復的過(guò)程,將實(shí)踐經(jīng)驗加以概括總結使之上升到理論,從而更好地指導實(shí)踐,需要我們不斷的學(xué)習,不斷的研究。在其位,謀其政,怎樣將湘西州助學(xué)工作開(kāi)展得更好,是我一直深入思考的問(wèn)題,每一次mpa學(xué)習,這一問(wèn)題都縈繞在我的腦海之中。今年7月, 彭國甫 教授給我們講授了行政管理方面的課,講授了管理中理論與實(shí)踐、學(xué)習與工作相結合的知識,并教導我們怎樣與本職工作相結合選擇研究課題,使我對從理論的角度研究湘西州助學(xué)工作的實(shí)踐并進(jìn)一步指導這一實(shí)踐的深入開(kāi)展有了一個(gè)清醒的認識,為此,在 彭 教授的指導下,我還請教了湘潭大學(xué)社會(huì )保障研究所所長(cháng) 成志剛 教授,他以社會(huì )保障研究方面的深厚知識,樸實(shí)、嚴謹、耐心、認真地幫助我分析當前救助存在和需要解決的主要問(wèn)題,以及怎樣有針對性地查閱資料,使我獲益良多,根據他們的指導,我利用今年7月在湘大面授20天的課余時(shí)間,查閱了大量的相關(guān)資料,積累了一定的素材,并以此為基礎,在全州開(kāi)展了民族地區貧困家庭學(xué)生就讀保障體系調研,把結構調整和體制改革過(guò)程中如何保證社會(huì )公平作為研究所要解決的首要問(wèn)題,將貧困生界定和資金籌措作為研究的主要立足點(diǎn),將經(jīng)濟救助同貧困生學(xué)業(yè)救助結合起來(lái),最后從政策層面上為我州的貧困家庭學(xué)生就讀保障問(wèn)題設計操作性較強的解決方案。由于該研究具有較強的現實(shí)意義和針對性,目前已作為課題通過(guò)省里初評,正作為全國教育規劃課題向上申報。
學(xué)習的道路是艱辛的,學(xué)習的過(guò)程也是快樂(lè )的,每一個(gè)小小的進(jìn)步都讓我充滿(mǎn)喜悅,每一個(gè)小小的收獲,都傾注了導師的汗水,湘潭大學(xué)mpa,讓我腳下的道路更加踏實(shí),讓我對未來(lái)的工作充滿(mǎn)信心。
一、西安市閻良區城鎮化建設基本現狀和存在問(wèn)題 所謂城鎮化,就是指農村人口不斷向城鎮轉移,第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮聚集,從而使城鎮規模不斷擴大的過(guò)程,其內涵包括四個(gè)方面:一是人口城鎮化,二是地域城鎮化,三是經(jīng)濟活動(dòng)的城鎮化,四是生活方式的城鎮化。一個(gè)地區的城鎮化水平通常用城鎮化率來(lái)表示,即該地方的城鎮人口占全部人口的百分。
西安市閻良區現轄2個(gè)建制鎮和5個(gè)街道辦事處,共80個(gè)行政村,22個(gè)社區居委會(huì )。全區總面積244.4平方公里,其中城區面積24.68平方公里(含機場(chǎng)4平方公里)。全區總人口25.9萬(wàn)人,其中城鎮人口10.8萬(wàn)人,城鎮化率為41.7%。經(jīng)過(guò)近幾年的規劃建設,西安市閻良區已初步形成了以閻良城區為中心,關(guān)山、武屯兩個(gè)建制鎮為副中心、5個(gè)街道辦事處為支撐的城鎮建設體系。城鎮規劃日趨完善,建設步伐不斷加快,城鎮面貌發(fā)生較大改觀(guān),產(chǎn)業(yè)聚集功能明顯提高,經(jīng)濟實(shí)力不斷增強,各項社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展,人居環(huán)境明顯改善。
關(guān)山鎮、武屯鎮入選“關(guān)中百鎮”建設。 一是城鎮化水平較低。西安市為68.8%,西安市閻良區為41.7%。相比較而言,西安市閻良區城鎮化水平較低。從兩個(gè)建制鎮來(lái)看,2007年底,關(guān)山鎮常住人口1萬(wàn)人,城鎮 化率17.8%;武屯鎮關(guān)山鎮常住人口7000人,城鎮化率19.4%,城鎮化建設的差距還很大。
二是工業(yè)門(mén)類(lèi)單一,吸納農村勞動(dòng)力的能力有限。城區工業(yè)主要是以駐區航空工業(yè)為主,區屬工業(yè)基礎薄弱,企業(yè)數量少,規模小。航空工業(yè)主要為高科技產(chǎn)業(yè),就業(yè)門(mén)檻較高,很難吸納農村勞動(dòng)力。兩鎮支柱產(chǎn)業(yè)薄弱,工業(yè)化水平不高,雖有多家農副產(chǎn)加工企業(yè),但缺乏規模較大、輻射帶動(dòng)作用較強的龍頭企業(yè),形不成產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈條,對城鎮經(jīng)濟拉動(dòng)效益不明顯。
三是小城鎮基礎設施落后。小城鎮規劃水準不高,內部各功能區布局不夠合理,基礎設施普遍不完善,服務(wù)功能不全。同時(shí)管理相對滯后,馬路市場(chǎng)和“臟亂差”現象普遍存在。 四是推進(jìn)城鎮化的體制、制度跟不上發(fā)展需要。戶(hù)籍制度限制了人口合理流動(dòng),進(jìn)城農民在就業(yè)、社會(huì )保險等方面缺乏保障,加之由于現行的土地制度和農村計劃生育管理政策,許多農民不愿因身份轉變而放棄擁有的土地收益和生育政策上的優(yōu)惠,有的甚至出現回遷現象,導致了農民進(jìn)城的動(dòng)力不足。
二、西安市閻良區城鎮化建設的總體思路
(一)總體思路
國務(wù)院今年批復的《西安市城市總體規劃(2008年-2020年)》中明確,到2020年,西安市域城鎮化水平達到79.5%;在未來(lái)12年把閻良建成一個(gè)40平方公里的新城區。這為我 們拓展城市空間、加快城鎮化進(jìn)程提供了難得的機遇。目前,西安市閻良區已初步形成區鎮二級城鎮化建設體系,區小、包袱少、基礎好、潛力大,加之大飛機項目落戶(hù)和國家航空產(chǎn)業(yè)基地的建設發(fā)展,關(guān)山鎮、武屯鎮入選“關(guān)中百鎮”建設,西安市閻良區城鎮化建設完全可以走在全省前列。面對新的發(fā)展形勢,西安市閻良區應該抓住機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,促進(jìn)城鎮化快速、健康發(fā)展。
總的來(lái)說(shuō),西安市閻良區城鎮化建設要按照城鄉一體化發(fā)展的要求和循序漸進(jìn)、節約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則,進(jìn)一步優(yōu)化結構,提高質(zhì)量,完善功能,突出特色,加快形成城鎮發(fā)展新格局,強力打造城鄉發(fā)展協(xié)調、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活寬裕、社會(huì )安定和諧的'“亞洲一流、世界著(zhù)名”的中國航空城。 在完善城市形態(tài)上,要按照“一體兩翼”的發(fā)展格局,以“三大板塊”(城南、城北、城中)為基調,以“五個(gè)發(fā)展區”(南部新型工業(yè)區、中部生活商務(wù)區、北部一流都市休閑區、西部現代倉儲物流區、東部航空高新科研區)為主體構架,以“三個(gè)外圍組團”( 振興、新興、北屯)為發(fā)展外延,規劃建設40平方公里的城市新區。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區化、服務(wù)業(yè)現代化為方向,堅持“兩條線(xiàn)”,實(shí)現“兩個(gè)層次”:一是城區及周邊街辦走工業(yè)化帶動(dòng)城鎮化的路子,形成二、三產(chǎn)業(yè)聚集擴張的現代化明星城;二是關(guān)山、武屯兩鎮以“關(guān)中百鎮”建設為契機,發(fā)揮農業(yè)基礎優(yōu)勢,走農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子, 成為農業(yè)園區化經(jīng)濟發(fā)展的特色鎮、專(zhuān)業(yè)鎮,增強經(jīng)濟對城鎮化的拉動(dòng)力,增強城鎮吸納就業(yè)、集聚人口的能力。 在促進(jìn)農村人口向城鎮轉移上,要不斷完善有利于促進(jìn)城鎮化進(jìn)程的配套措施,著(zhù)力排除制度性障礙和可能遇到的制約性因素,更好地解決農民進(jìn)城的土地管理、戶(hù)籍管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障等方面的問(wèn)題,促進(jìn)農村人口向城鎮集聚。
(二)發(fā)展目標
據有關(guān)資料顯示,到2020年,全國的城鎮化率將達到56%的目標,陜西省城鎮化率將達到60%,西安市城鎮化率將達到79.5%。圍繞上述目標,西安市閻良區城鎮建設要在現有的41.7%的水平基礎上,前5年每年遞增1.5個(gè)百分點(diǎn),后7年每年遞增2.5個(gè)百分點(diǎn),到2020年城鎮化水平達到70%以上,力爭走在全省前列。
三、加快西安市閻良區城鎮化建設的對策和建議
(一)完善城鄉規劃體系,凸現規劃龍頭作用 規劃是城鎮化的指導藍圖。西安市閻良區城鎮化建設要立足實(shí)際,本著(zhù)20年不落伍的要求,以科學(xué)發(fā)展的眼光,高起點(diǎn)、高標準地超前規劃,合理布局。 第一,要繼續調整完善城區總體規劃和控制性詳規、修建性詳規工作。一是拉大城市框架。按照“東擴、西展、南拓、北進(jìn)”的戰略部署,進(jìn)一步開(kāi)拓發(fā)展空間,擴大城區規模,科學(xué)統籌和安排新區住宅、商貿、文化教育、基礎設施和公用設施等的建設,著(zhù)力發(fā)展南部新型工業(yè)區、中部生
開(kāi)展專(zhuān)業(yè)實(shí)踐以來(lái),本人切實(shí)加強理論學(xué)習,認真履行工作職責,在部領(lǐng)導和同事們的悉心關(guān)懷和指導幫助下,較好地完成了各項專(zhuān)業(yè)實(shí)踐任務(wù),在各方面都有了長(cháng)足的進(jìn)步。在這個(gè)團結和諧、奮發(fā)進(jìn)取的部門(mén)里,我為做好今后的論文撰寫(xiě)工作積累了經(jīng)驗知識,打下了良好基礎。現將專(zhuān)業(yè)實(shí)踐情況報告如下:
一、實(shí)踐內容
(一)了解秘書(shū)科的工作運作情況。通過(guò)到組織部秘書(shū)科實(shí)踐,協(xié)助開(kāi)展行政工作,掌握公共部門(mén)的屬性和特征,分析其面臨的形勢、任務(wù),探究其進(jìn)行文化建設的必要性;
(二)對組織部組織文化進(jìn)行診斷。根據相關(guān)文獻的指導,對部門(mén)主要領(lǐng)導、同事進(jìn)行調查問(wèn)卷及訪(fǎng)談?wù){查,運用診斷工具確定組織文化的核心價(jià)值觀(guān),評估其組織文化。
(三)參與組織部組織文化建設工作。以組織部為個(gè)案,基本了解了目前公共部門(mén)文化現狀,并對其現象和本質(zhì)進(jìn)行了深入研究,找到其文化建設過(guò)程中存在的不足,對其組織文化建設提出意見(jiàn)建議。
二、心得體會(huì )
(一)專(zhuān)業(yè)崗位匹配,充分學(xué)以致用 研究生課程中對領(lǐng)導學(xué)、人力資源管理、政府績(jì)效管理與評價(jià)、管理溝通的理論與技巧等課程的專(zhuān)業(yè)學(xué)習與現在崗位的匹配度較高,將在學(xué)校所學(xué)的知識靈活應用到具體的工作中去,隨著(zhù)工作開(kāi)展的不斷深入,專(zhuān)業(yè)背景對工作的幫助愈發(fā)明顯,能夠理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,讓我感覺(jué)很有踏實(shí)感和成就感。
(二)總結經(jīng)驗,指導論文寫(xiě)作 一切認識都來(lái)源于實(shí)踐。在專(zhuān)業(yè)實(shí)踐中,通過(guò)觀(guān)察現象,得出的理論總結對我畢業(yè)論文
《公共部門(mén)組織文化建設研究》具有實(shí)證意義,第一,是組織文化建設主要靠以下三個(gè)方面推動(dòng):
一是要靠部門(mén)領(lǐng)導重視才能推動(dòng)。更多的時(shí)候,部門(mén)成員不畏制度,而敬畏上級,因此,部門(mén)領(lǐng)導的自身素質(zhì)和對組織文化建設的重視程度,對組織文化建設起著(zhù)關(guān)鍵作用。組織部的領(lǐng)導對組織文化建設非常重視,親自指導策劃組織文化建設工作,并帶頭參與其中; 二是要抓載體才能推動(dòng)。組織部以創(chuàng )建學(xué)習型組織為契機,積極探索和創(chuàng )新促進(jìn)學(xué)習的平臺及載體,現主要有以下活動(dòng)載體:一是每周一上午開(kāi)展集體學(xué)習例會(huì ),每名組工干部輪流上講臺講授業(yè)務(wù),認真學(xué)習理論知識、時(shí)事知識和業(yè)務(wù)知識。二是邀請老部長(cháng)、縣紀委書(shū)記等領(lǐng)導講黨課、講紀律。三是組織人員外出學(xué)習培訓。四是協(xié)助組建部學(xué)習興趣小組,每周一晚上舉辦“悅讀薈”學(xué)習興趣小組學(xué)習,觀(guān)看“國學(xué)大講壇”等視頻,集中學(xué)習《弟子規》、《論語(yǔ)》等中華優(yōu)秀傳統文化,堅持讀經(jīng)典、學(xué)國學(xué)、品書(shū)香、修德行。把組織文化建設寓于具體活動(dòng)之中,如在黨員責任崗活動(dòng)、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、學(xué)習參觀(guān)活動(dòng)、建設模范 部門(mén)活動(dòng)、開(kāi)展廉政風(fēng)險排查等項活動(dòng),通過(guò)一個(gè)個(gè)活動(dòng),環(huán)環(huán)相扣,使整個(gè)部門(mén)充滿(mǎn)生機和活力,在團結、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng )新的氣氛中,部每名工作人員都表現出了高度的熱情,較好地完成了各項工作任務(wù)。這樣組織文化建設,有方案、有措施、有落實(shí),有目標、有方向、有依據,效果好。實(shí)踐證明,把組織文化、體育活動(dòng)作為組織文化建設的載體,能很好地達到預期目的和效果,推動(dòng)工作順利開(kāi)展。 三是要充分運用部門(mén)成員喜聞樂(lè )見(jiàn)、關(guān)注度高的形式。積極創(chuàng )制形式多樣、豐富多彩的文化建設形式,組織開(kāi)展主題鮮明的文化活動(dòng),在組織文化建設中打好特色牌和創(chuàng )新牌,如組織部把每周四定為體育運動(dòng)日,組織部同事參加籃球、羽毛球等體育鍛煉,能推動(dòng)組織文化建設再深入再發(fā)展。
第二,組織部實(shí)行各項部門(mén)制度:第一,周一學(xué)習例會(huì )制度。創(chuàng )辦“周一上午學(xué)習會(huì )”,既是學(xué)習會(huì ),也是工作布置會(huì ),主要學(xué)習各科室相關(guān)業(yè)務(wù)知識,實(shí)行主持人和主講人輪流制度,通過(guò)學(xué)習、交流,提高綜合業(yè)務(wù)能力。第二,部?jì)葻o(wú)紙化辦公制度。創(chuàng )建網(wǎng)上oa收文、辦公系統q群等,各科室間收發(fā)文件,減少紙張浪費,形成為節儉、效率為主導的行政氛圍。因此,我發(fā)現,組織文化和部門(mén)制度有著(zhù)緊密聯(lián)系。部門(mén)制度的改革必須要有文化的及時(shí)跟進(jìn),文化跟進(jìn)以后,能起兩個(gè)作用:一個(gè)是部門(mén)的核心價(jià)值觀(guān)引導制度的方向,還有就是保證部門(mén)成員執行制度的自覺(jué)性。 第三,組織部行政效能比其他公共部門(mén)較高。公務(wù)員的素質(zhì)的高低直接關(guān)系到公共部門(mén)作用的發(fā)揮和整體形象,通過(guò)加強組織文化建設,組織部扎實(shí)抓好部門(mén)隊伍的思想、能力、作風(fēng)和廉政建設,開(kāi)展政治堅定、公道正派、模范表率部風(fēng)傳承教育活動(dòng),培育陽(yáng)光、向上、豁達的新時(shí)代組工精神,也注重行為文化建設,在部機關(guān)走廊墻壁開(kāi)辟主題鮮明的“學(xué)習園地”和“組工風(fēng)采錄”,對部門(mén)成員的行政行為產(chǎn)生了正面影響。因此,我發(fā)現,組織文化建設形成的核心價(jià)值體系對部門(mén)成員的行政行為、績(jì)效有著(zhù)緊密聯(lián)系,科學(xué)的核心價(jià)值觀(guān)對部門(mén)行政效能發(fā)揮產(chǎn)生促進(jìn)作用。
三、改正不足,進(jìn)一步完善自我 三個(gè)月的學(xué)習與工作實(shí)踐,使我的思想認識水平和業(yè)務(wù)工作水平都有了較大提高,個(gè)人在專(zhuān)業(yè)能力上迅速成長(cháng),更明確了下來(lái)學(xué)習和研究的方向。但與此同時(shí),也發(fā)現了自身存在的很多差距和不足,如總結歸納、深入思考的能力還不夠強,研究方式方法有待改進(jìn)等。因此,在今后的學(xué)習和工作中,我將努力克服自身的缺點(diǎn),充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性和自身特長(cháng),抓住重點(diǎn),正確處理各種矛盾,不斷挑戰自我、完善自我、超越自我,在點(diǎn)滴實(shí)踐中鍛煉成長(cháng)。
mpa論文開(kāi)題報告范文
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姓名:***
專(zhuān)業(yè):公共管理
班級: ***
導師:***
一、課題名稱(chēng)、來(lái)源
1.課題名稱(chēng)
北京市收費道路收費方式研究
2. 課題來(lái)源
北京市交通委員會(huì )課題
二、研究背景
“九五”以來(lái),北京市經(jīng)濟一直保持快速健康發(fā)展,國民生產(chǎn)總值、人均國民收入不斷提高。國民經(jīng)濟各項關(guān)鍵指標每年都以 10% 左右的速度增長(cháng),到 xxxxx年,北京市實(shí)現國內生產(chǎn)總值 3212.7 億元,人均國內生產(chǎn)總值達到 28449 元。北京正朝著(zhù)一個(gè)國際化大都市的目標快速邁進(jìn)。十六屆三中全會(huì )提出要按照“統籌城鄉發(fā)展、統籌區域發(fā)展”等五個(gè)統籌的要求,完善政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能,為全面建設小康社會(huì )提供強有力的體制保障。北京市“十五”發(fā)展規劃明確了“以推進(jìn)郊區城市化為核心,以加快衛星城建設、發(fā)展各具特色的衛星城經(jīng)濟為主要任務(wù),以?xún)?yōu)化人口產(chǎn)業(yè)空間布局,促進(jìn)城市總體結構進(jìn)一步完善和城市發(fā)展質(zhì)量不斷提高”為主要內容的發(fā)展格局。 交通部指出今后要規范有序地發(fā)展收費公路,減少收費站點(diǎn),降低收費管理成本,理順收費公路管理體制,正確界定政府在收費公路管理上的職責,合理設置管理機構,減少管理人員,降低收費成本。目前,北京市現有的“現場(chǎng)設站、計次收費”的高速公路收費方式影響了郊區的投資環(huán)境,不利于郊區建設,不利于城鄉一體化發(fā)展。
到目前為止,北京已經(jīng)初步形成由快速路網(wǎng)、主干路網(wǎng)和次干路網(wǎng)等三個(gè)層次構成的路網(wǎng)格局。其中,由環(huán)路和放射線(xiàn)構成的快速路網(wǎng)成為北京市的運輸動(dòng)脈,為北京市發(fā)展城市邊緣集團、建設衛星城鎮提供了良好的交通支持。但是,北京已進(jìn)入了城市化和機動(dòng)化時(shí)代。小汽車(chē)迅猛發(fā)展,截止到 xxxxx 年底,北京市機動(dòng)車(chē)保有量已達 212 萬(wàn)輛,其中私人小汽車(chē)近 93 萬(wàn)輛。居民出行總量及里程均有較大增長(cháng),交通需求劇增,城區路網(wǎng)負荷已近飽和。與此對應的是,高速公路沒(méi)有合理分擔交通流,沒(méi)有發(fā)揮其應有的效能,嚴重影響了整個(gè)城市交通的運營(yíng)效率。北京交通已進(jìn)入擁堵時(shí)代,面臨著(zhù)嚴峻的考驗。如何整合現有道路資源,充分發(fā)揮其功能,緩解市區交通壓力,促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展,是擺在政府面前的一個(gè)難題。
三、國內外研究現狀
高速公路的收費方式各個(gè)省市都在積極地探索,部分地區已進(jìn)行了一些改革。目前國內對高速公路通行費的征收方式主要有四種方式:現場(chǎng)設站、統征或區域性統征(即“年票制”)和 ETC 收費方式、聯(lián)網(wǎng)收費。國內大多數高速公路采用的是現場(chǎng)設站收費方式,這也是最早的征收方式。統征方式就是所轄區域內所有的收費公路、橋梁隧道收費站不再對本地車(chē)輛收取通行費,通過(guò)銀行或征稽部門(mén)對車(chē)主按年度一次性征收一定數額的通行費。這種征收方式在歐洲比較常見(jiàn),國內尚無(wú)先例。
區域性統征方式的特點(diǎn)是市區內的`環(huán)路、橋梁隧道收費站不再對本地車(chē)輛收取通行費,通過(guò)銀行或征稽部門(mén)對車(chē)主按年度一次性征收一定數額的通行費,放射性的高速公路仍保留原來(lái)的收費方式。目前實(shí)行區域性統征方式的城市有上海、天津、重慶、廣州、杭州等。但是由于各地的改革背景、基礎條件、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等情況各不相同,所以區域性統征方式的實(shí)施方案也不盡相同。
ETC 收費方式也叫電子不停車(chē)收費方式,其原理是應用無(wú)線(xiàn)射頻識別技術(shù),通過(guò)設置在收費車(chē)道上的天線(xiàn)與裝載在車(chē)上的可讀寫(xiě)電子標簽之間的短程通訊,在不需要司機停車(chē)和收費人員任何操作的情形下,自動(dòng)完成收費交易。目前國外的美國、日本、法國、瑞典、新加坡,國內的首都機場(chǎng)路、滬寧高速、天津津濱高速、廣韶高速、南京機場(chǎng)高速等都有部分車(chē)道建成了 ETC 車(chē)道,大多已投入使用。
聯(lián)網(wǎng)收費就是將不同投資主體、不同經(jīng)營(yíng)公司的高速公路通過(guò)建立統一的收費網(wǎng)絡(luò ),聯(lián)合收費,按實(shí)際交通量發(fā)生的過(guò)路費分帳的收費管理模式。從區域來(lái)說(shuō),目前僅浙江省實(shí)行了省域高速公路聯(lián)網(wǎng)收費。按道路名稱(chēng)來(lái)講,國內僅京沈高速公路實(shí)行了全程聯(lián)網(wǎng)。
四、研究方法與思路
本課題主要通過(guò)文獻研究、社會(huì )調查、系統分析、統計分析等方法,堅持定性分析和定量測算相結合。
本課題的研究是一項在整個(gè)城市范圍內在交通政策、經(jīng)濟層面的宏觀(guān)研究。根據北京市城市發(fā)展、城市交通發(fā)展、城鄉一體化建設的總體發(fā)展趨勢與要求,以提高路網(wǎng)資源的利用效率為目標。
本課題經(jīng)過(guò)充分調研,得到真實(shí)的資料與數據,并對基礎數據進(jìn)行統計分析研究,從交通量的角度、建設運營(yíng)的角度等方面說(shuō)明通行費收費方式改革的必要性與迫切性。根據國內外現有的一些收費方式及北京的特點(diǎn),提出四種收費方式,并對每種收費方式產(chǎn)生的效果、實(shí)施中面臨的困難與問(wèn)題、解決的辦法等作綜合性的評述,為政府決策提供參考依據。
五、主要研究?jì)热?/strong>
北京市收費道路收費方式研究主要有以下幾個(gè)研究?jì)热荩?/p>
( 1 ) 北京市城市發(fā)展總體趨勢分析:根據北京市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況及對交通的需求,論述當前交通發(fā)展已遠遠不能滿(mǎn)足日益增長(cháng)的需求。從城市發(fā)展總體規劃出發(fā),論述今后北京市可持續發(fā)展的發(fā)展模式和發(fā)展趨勢,論述北京發(fā)展所需要的交通支持。 ( 2 )北京收費道路收費系統分析:主要是在對北京市收費系統、各路運營(yíng)的財務(wù)狀況、收費路網(wǎng)與相關(guān)道路交通量時(shí)間空間分布狀況進(jìn)行廣泛調研的基礎上,分析收費道路中收費系統存在主要問(wèn)題。
( 3 )針對收費系統存在主要問(wèn)題,提出統征方案、區域性統征方案、 ETC 技術(shù)應用方案、聯(lián)網(wǎng)收費等 四 種收費方式,并對各方案的效益進(jìn)行測算。
( 4 )針對四種收費方式,提出了一系列可能出現的問(wèn)題,并提出了相關(guān)的建設性意見(jiàn)。
六、研究計劃
1. 第一階段
時(shí)間:20xx年 9月 1 日 —20xx年 10月 25日
內容:文獻資料收集、分析和完成開(kāi)題報告
2. 第二階段
時(shí)間:20xx年 11月 1 日 — 20xx年4月 1日
內容:完成論文初稿
3. 第三階段
時(shí)間: 20xx 年 4月 1 日 — 5月20 日
內容:論文修改定稿
4. 第四階段
時(shí)間: 20xx年 6 月 1 日 — 6月15 日
內容:參加答辯
七、主要參考文獻
1. 《北京城市總體規劃( 1991 —20xx 年)》
2. 《北京市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十個(gè)五年計劃綱要》
3. 《北京交通發(fā)展綱要(征求意見(jiàn)稿)》, xxxxx
4. 《交通與北京經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系》,北京市社科院城市問(wèn)題研究所, 2002
5. 王春水:城市路橋收費制度改革的經(jīng)濟學(xué)思考,重慶大學(xué), 2002
6. 馬維躍、張智洪:對重慶市橋隧實(shí)施地區性收費方式改革的探討,重慶交通學(xué)院學(xué)報, 2002
7. 萬(wàn)建忠:論高速公路收費制度,山東交通科技, 2002
8. 溫炳:省域高速公路聯(lián)網(wǎng)收費結算中心的建設和定位,《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》,中國公路雜志社, xxxxx 年第 2 期
9. 袁紹松: ETC 到底在等什么,《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》,中國公路雜志社, xxxxx 年第 2 期
10. 張起:浙江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費實(shí)踐,《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》,中國公路雜志社, xxxxx 年第 3 期
11. 王國鋒、陳劍威: ETC 技術(shù)在歐洲的應用及發(fā)展,《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》,中國公路雜志社, xxxxx 年第 5 期
12. 王勇:高速公路聯(lián)網(wǎng)收費通行費拆分的初步探討,《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》,中國公路雜志社, xxxxx 年第 5 期
13. 袁紹松:拿什么推動(dòng)你中國 ETC 市場(chǎng),《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》,中國公路雜志社, xxxxx 年第 9 期
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15. 張力:對路橋收費制及其“年票制”改革的法律分析,律師世界, 2002
16. 何海軍:循環(huán)式 IC 卡收發(fā)機及高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統相關(guān)技術(shù)的研究,中南大學(xué)
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18. 高連生:公路聯(lián)網(wǎng)收費的關(guān)鍵技術(shù)研究,北京工業(yè)大學(xué), 2002
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