事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查的報告
為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”,進(jìn)一步強化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統數據,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結合,健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制,依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求,財政部決定在全國范圍內組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現制定如下工作方案。
一、工作原則和目標
財政部按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實(shí)施”的原則,組織開(kāi)展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監管系統。通過(guò)資產(chǎn)清查,建立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數據庫,充實(shí)全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實(shí)現兩個(gè)結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結合的工作機制,為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規范收入分配秩序創(chuàng )造條件。
(四)完善管理制度。根據資產(chǎn)清查發(fā)現和暴露的問(wèn)題,全面總結經(jīng)驗,認真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門(mén)批準成立,執行行政、事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度的各級各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì )團體。
2.執行民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度、并同財政部門(mén)有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會(huì )團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業(yè),實(shí)行企業(yè)化管理并執行企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍。
三、工作方法
(一)財政部組織中央級行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作,各中央主管部門(mén)按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財政部門(mén)按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的地方和部門(mén),可以在以前工作的基礎上,按照此次資產(chǎn)清查的統一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結果進(jìn)行補充、調整,審核并更新有關(guān)數據后,按要求上報。
(二)中央部門(mén)單位和各省(區、市)的資產(chǎn)清查結果按規定報送財政部,資產(chǎn)清查數據應與同年度資產(chǎn)報告數據、財務(wù)會(huì )計決算數據進(jìn)行核對。
(三)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照財政部的統一要求建立健全賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統管理規程》規定,將相關(guān)信息錄入信息系統。
(四)針對資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題,財政部門(mén)、主管部門(mén)可以聘請社會(huì )中介機構進(jìn)行專(zhuān)項審計或復核。
(五)各部門(mén)(單位)、各地方應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上,建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數據庫,對資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新,按時(shí)上報,實(shí)現資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制,防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(六)資產(chǎn)清查工作結束后,各級財政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應當根據《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實(shí)際情況,對資產(chǎn)清查結果逐步予以核實(shí)批復。
四、工作內容和步驟
根據《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規定,做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下:
(一)準備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
2.組織開(kāi)展宣傳及業(yè)務(wù)培訓。
(二)實(shí)施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(mén)(單位)自查。根據《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的'規定要求,行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì )中介機構出具專(zhuān)項審計報告。自查工作完成后,行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專(zhuān)項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送主管部門(mén),主管部門(mén)進(jìn)行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門(mén)資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應當包括本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì )中介機構出具的專(zhuān)項審計報告等。
2016年9月30日前,財政部對中央部門(mén)(單位)資產(chǎn)清查結果進(jìn)行審核,財政部駐各地財政監察專(zhuān)員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結果進(jìn)行審核。財政部可以結合工作需要組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或委托社會(huì )中介機構,對中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結果進(jìn)行檢查或抽查。中央部門(mén)(單位)根據經(jīng)主管部門(mén)和財政部審核通過(guò)的資產(chǎn)清查結果開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)工作。對于需要報送財政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項,單位應當將申報文件、資產(chǎn)核實(shí)申請表、資產(chǎn)清查報表、相關(guān)證據和經(jīng)濟鑒證證明等材料經(jīng)主管部門(mén)審核同意后,報財政部審批。
2.地方各級行政事業(yè)單位根據《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》,按照同級財政部門(mén)的有關(guān)要求開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財政部門(mén)可以結合工作需要組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員或委托社會(huì )中介機構,對單位資產(chǎn)清查核實(shí)結果進(jìn)行檢查或抽查。
各省(區、市)于2016年9月30日前將本地區資產(chǎn)清查報表匯總報送財政部。其中,紙質(zhì)材料應當包括正式文件、全省(區、市)資產(chǎn)清查匯總報表、資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外,還應當包括各級財政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)清查匯總表。
(三)總結階段(2016年10月)。
工作報告主要是在匯報例行工作或臨時(shí)工作情況時(shí)使用,是報告中常見(jiàn)的一種。下面是小編為大家整理收集的關(guān)于事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作報告的相關(guān)內容,歡迎大家的閱讀。
根據《信陽(yáng)市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理工作實(shí)施方案》和縣紀委安排,按照國有資產(chǎn)清查工作相關(guān)政策、制度和規定的要求,我鎮按時(shí)完成了國有資產(chǎn)清查的相關(guān)工作,現將國有資產(chǎn)調查清理工作情況報告如下:
一、領(lǐng)導高度重視,清查工作扎實(shí)開(kāi)展
根據通知要求,我鎮成立了以黨委書(shū)記花少鋒任組長(cháng)、鎮長(cháng)何秋彥任、常務(wù)副書(shū)記丁鴻朗、紀委書(shū)記黃士華副組長(cháng),紀檢、辦公室等相關(guān)部門(mén)組成的城關(guān)鎮國有資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導小組,小組下設辦公室,辦公室設在鎮紀委辦公室。縣國有資產(chǎn)清理工作動(dòng)員會(huì )議后,我鎮及時(shí)召開(kāi)了國有資產(chǎn)清理動(dòng)員布置工作會(huì )議,進(jìn)一步明確了本次國有資產(chǎn)清理工作的任務(wù)和要求:一是領(lǐng)導親自動(dòng)員,認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )相關(guān)文件精神,結合本單位實(shí)際制定清查工作實(shí)施方案,落實(shí)工作機構;二是各職能部門(mén)明確職責、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員要迎難而上,克服各種困難,吃苦耐勞、努力工作;四是建立了督促檢查機制,責任層層落實(shí)。
二、認真細致做好清查,工作取得良好成效
在各級領(lǐng)導的大力支持和關(guān)心下,在相關(guān)單位的指導下,通過(guò)工作人員的共同努力,目前我鎮順利地完成了此次國有資產(chǎn)調查清理工作宣傳發(fā)動(dòng)和自查自糾階段預定的目標和任務(wù),結果如下:
一是在國有資產(chǎn)調查清理工作推進(jìn)過(guò)程中,清查人員認真做好資產(chǎn)核查、數據匯總、往來(lái)款項取證、對盈虧、報廢資產(chǎn)的分類(lèi)清理和技術(shù)鑒定工作。做到了以物查賬、以賬對物,賬實(shí)相符,規范了單位資產(chǎn)處置行為,履行了資產(chǎn)處置審批程序,防止了資產(chǎn)流失及其他違規現象。
二是進(jìn)一步增強了我鎮加強國有資產(chǎn)管理的意識和緊迫感,對在國有資產(chǎn)調查清理過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題結合實(shí)際情況,制定相關(guān)的資產(chǎn)管理辦法,進(jìn)一步建立健全了資產(chǎn)管理制度。
三是規范了國有資產(chǎn)管理工作程序,鍛煉了國有資產(chǎn)管理隊伍,國有資產(chǎn)管理水平得到極大提高,為實(shí)現國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監督管理,合理有效地配置相關(guān)資源,提高國有資產(chǎn)的使用效率創(chuàng )造了條件。
三、存在的問(wèn)題
按照縣紀委的統一部署,我鎮如期完成了前兩個(gè)階段階段的工作,同時(shí)也發(fā)現了一些存在問(wèn)題。一是部分工作人員對國有資產(chǎn)清理工作的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程不熟悉,缺乏工作經(jīng)驗,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。二是部分單位對國有資產(chǎn)的日常管理不夠規范。
四、整改措施
一是進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)工作人員培訓和管理。二是進(jìn)一步加強對國有資產(chǎn)的日常管理工作。定期檢查,對新增資產(chǎn)尤其是捐贈資產(chǎn)做到及時(shí)入帳,防止國有資產(chǎn)的流失。
根據財政部資產(chǎn)清查工作的相關(guān)制度、政策,按照市財政局與市局的有關(guān)要求,我局認真按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,現將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
一、以資產(chǎn)清查工作總體狀況分析
(一)資產(chǎn)清查工作基準日
×××年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍
經(jīng)清理,本單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位戶(hù)數為1戶(hù),即行政本部1戶(hù),執行行政單位會(huì )計制度。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況
1、成立局資產(chǎn)清查工作小組,制定本局的資產(chǎn)清查工作方案。
2、按照本局制定的資產(chǎn)清查工作方案組織實(shí)施。以財務(wù)、綜合辦公室為主,各科室密切配合進(jìn)行。
3、按照要求,認真開(kāi)展了單位自查。包括單位帳務(wù)清理,財產(chǎn)清查,及時(shí)做好工作底稿,填制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作基礎表》,編制《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報表》,撰寫(xiě)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告》。
二、資產(chǎn)清查工作結果
1、截至×××年12月31日的資產(chǎn)清查結果情況
資產(chǎn)合計×××××元
(1)×××
(2)×××
(3)×××
2、截至×××年12月31日的負債清查結果情況
負債合計×××元
暫存款×××元
3、截至×××年12月31日的凈資產(chǎn)清查結果情況
凈資產(chǎn)合計×××元
(1)×××
(2)×××
其中:經(jīng)常性結余×××元
專(zhuān)項結余×××元
三、資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失清查結果情況
我局無(wú)發(fā)生資產(chǎn)盤(pán)盈和盤(pán)虧情況。
四、對資產(chǎn)清查暴露出來(lái)的單位資產(chǎn)、財務(wù)管理中存在問(wèn)題、原因的分析及整改措施
(一)存在問(wèn)題
××××××
(二)原因分析
×××××
(三)整改措施
1、提高認識,進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)管理,一是建立資產(chǎn)理責任機制。二是增強財物管理人員的責任意識,使賬物管理責任和記賬人員的責任真正落到實(shí)處。三是加強制度建設,健全基礎工作。四是規范資產(chǎn)處置行為,嚴格資產(chǎn)審批制度。嚴格按《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》及本次清產(chǎn)核資有關(guān)文件等規定的程序和批準權限,實(shí)行嚴格的審批制度。運用計算機等現代化工具加強對資產(chǎn)的監控,把單位的資產(chǎn)管理與財務(wù)管理、資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理結合起來(lái),及時(shí)反映單位的資金動(dòng)作、資產(chǎn)存量和變量情況,實(shí)現由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉變,真正發(fā)揮存量資產(chǎn)的效能。
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