交通事故報(bào)告
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2015年7月5日12時(shí)10分，員工梁某某受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)倪某某指令公事外出，駕駛公司車輛在公司停車場(chǎng)發(fā)生停車碰撞的交通事故，事故沒(méi)有人員受傷，公司車右側(cè)被刮花，第三方被撞車輛左側(cè)車頭輕微受損。
事故發(fā)生后，當(dāng)事人（當(dāng)時(shí)駕駛員）梁某某第一時(shí)間聯(lián)系保險(xiǎn)公司、交-警，及時(shí)通知被撞車輛車主，積極配合保險(xiǎn)公司以及交-警做好事故現(xiàn)場(chǎng)的取證工作。
當(dāng)事人回憶事故起因，主要是駕駛員疲勞駕駛（前天沒(méi)睡好），加上中午沒(méi)有吃飯導(dǎo)致產(chǎn)生短暫幻覺(jué)，從而影響了開(kāi)車時(shí)發(fā)生的碰撞。駕駛員自拿到駕駛證之后，已經(jīng)超過(guò)10次駕駛公司車（此次出事車）外出辦事，每次申請(qǐng)使用車輛的時(shí)候，均按照公司正常流程執(zhí)行，外出時(shí)以平穩(wěn)、安全為前提，基本不存在因駕駛不熟練導(dǎo)致此次事故。 本次事故沒(méi)有造成人員受傷，因公司車輛購(gòu)買的是全額保險(xiǎn)，車輛維修費(fèi)用由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)理賠，暫未造成經(jīng)濟(jì)上的損失。但是，此次的交通事故還是產(chǎn)生了負(fù)面的影響，員工因公事駕駛公司車外出的安全教育仍需要不斷完善并且普及。我們應(yīng)該以此次事故為教訓(xùn)，堵塞漏洞，保證以后公司車上路的安全。
此次事故當(dāng)事人愿意接受公司的相關(guān)處理決定。
交通事故報(bào)告
喀什地區(qū)疏勒縣"5·21"特大道路交通事故調(diào)查報(bào)告 一,事故時(shí)間:2015年5月21日17點(diǎn)55分左右(北京時(shí)間,下同).
二,事故地點(diǎn):國(guó)道315線2999公里+900米處(喀什地區(qū)疏勒縣洪巴什一橋). 三,事故單位:英吉沙縣汽車運(yùn)輸公司(縣供銷社運(yùn)輸公司).
四,傷亡人員及經(jīng)濟(jì)損失:事故造成15人死亡,18人受傷(傷亡人員名單見(jiàn)附件),車輛嚴(yán)重?fù)p壞,直接經(jīng)濟(jì)損失180萬(wàn)元左右.
五,事故類別:特大道路交通事故.
六,事故性質(zhì): 責(zé)任事故.
七,事故經(jīng)過(guò):
2015年5月21日17時(shí)30分,英吉沙縣汽車運(yùn)輸公司駕駛?cè)巳庾嘻滬溙?駕駛新Q-11317號(hào)"宇通"牌大客車(核載30人,實(shí)載33人,其中2名小孩)從喀什客運(yùn)站出發(fā)向英吉沙縣行駛,車輛駛出喀什市客運(yùn)站時(shí)實(shí)載乘客20人,另有副駕駛,售票員各1人,出站時(shí)司乘人員共計(jì)23人.車輛行駛途中先后又上乘客10名.17時(shí)55分左右,當(dāng)車輛行駛至國(guó)道315線的洪巴什一橋附近時(shí),右前輪制動(dòng)器抱死,車輛突然右偏,撞倒橋面右側(cè)防護(hù)欄桿,沖出橋面,墜入高5.13米的橋下(水深1.7米),導(dǎo)致15人死亡,18人受傷,車輛嚴(yán)重?fù)p壞的特大道路交通事故.
事故發(fā)生后,喀什地委,行署領(lǐng)導(dǎo),疏勒縣黨委,人民政府及公安,安監(jiān),交通等有關(guān)部門高度重視,立即起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng)群眾,附近企業(yè),部隊(duì)積極主動(dòng)參與營(yíng)救和救治.由于反應(yīng),行動(dòng)迅速,組織得力,救治及時(shí),18名被困群眾得于生還,有效控制了事態(tài)發(fā)展,最大限度降低了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失.
八,基本情況:
(一)企業(yè)基本情況:
新疆英吉沙縣汽車運(yùn)輸公司(以下簡(jiǎn)稱縣運(yùn)輸公司)1989年3月7日由英吉沙縣工商局核準(zhǔn)登記,法定代表人吐拉克·艾麥提,注冊(cè)資金127萬(wàn)元,性質(zhì)為全民所有制,公司刻有"新疆英吉沙縣汽車運(yùn)輸公司", "英吉沙縣汽車運(yùn)輸公司修理廠","英吉沙縣汽車運(yùn)輸公司修理廠財(cái)務(wù)專用章"各一枚.由于經(jīng)營(yíng)不善,虧損嚴(yán)重,1991年1月1日進(jìn)行了跨行業(yè)承包,承包人為英吉沙縣棉麻公司經(jīng)理沙地克·托合提.1995年5月5日,英吉沙縣人民政府印發(fā)《關(guān)于縣汽車運(yùn)輸公司有償兼并給縣供銷社的通知》(英政發(fā)[1995]12號(hào)),將縣運(yùn)輸公司有償兼并給縣供銷社,成為縣供銷社下屬的一個(gè)企業(yè),縣運(yùn)輸公司的債權(quán)債務(wù)由縣供銷社承擔(dān).1999年3月供銷社在原縣運(yùn)輸公司的基礎(chǔ)上注冊(cè)成立英吉沙縣供銷社運(yùn)輸公司(以下簡(jiǎn)稱供銷運(yùn)輸公司),企業(yè)法定代表人為艾尼·沙地克,注冊(cè)資金6萬(wàn)元,集體所有制,有客運(yùn)車輛4輛.供銷運(yùn)輸公司成立時(shí)未將縣運(yùn)輸公司注銷.2004年5月31日,縣供銷社向縣人民政府上報(bào)了《關(guān)于對(duì)縣供銷運(yùn)輸公司進(jìn)行體制改革的報(bào)告》;2004年6月16日,英吉沙縣工商局在《喀什日?qǐng)?bào)》上發(fā)布公告,要求供銷運(yùn)輸公司等企業(yè)限期辦理注銷登記.2004年7月27日,縣供銷社向縣人民政府上報(bào)《關(guān)于對(duì)縣運(yùn)輸公司改制方案的報(bào)告》.主要內(nèi)容是,根據(jù)縣運(yùn)輸公司狀況,經(jīng)供銷社黨委,理事會(huì)研究,同意對(duì)運(yùn)輸公司職工實(shí)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,解除勞動(dòng)關(guān)系,公司解散.2004年8月4日,英吉沙縣人民政府下發(fā)《關(guān)于縣運(yùn)輸公司改制方案的批復(fù)》,要求按照方案抓緊實(shí)施,確保改制及時(shí)進(jìn)行和不留死角.2004年9月24日,英吉沙縣供銷合作社理事會(huì)下發(fā)了《關(guān)于對(duì)縣運(yùn)輸公司改制有關(guān)事項(xiàng)決定的通知》.2015年4月1日縣政府工作會(huì)議決定,由供銷社運(yùn)輸公司提出申請(qǐng),工商局協(xié)助,依法注銷縣供銷運(yùn)輸公司的企業(yè)資格(見(jiàn)《關(guān)于解決企業(yè)改制遺留問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》英政閱[2015]6號(hào)).
但由于種種原因,公司至今沒(méi)有到工商部門履行注銷手續(xù),也未進(jìn)行過(guò)年檢.公司土地已由縣城建部門開(kāi)發(fā),用于安置職工,公司目前沒(méi)有辦公場(chǎng)所,但原掛靠于縣運(yùn)輸公司的事故車輛沒(méi)有變更掛靠單位,供銷運(yùn)輸公司,縣運(yùn)輸公司公章仍由經(jīng)理艾尼·沙地克保管,運(yùn)輸公司修理廠,修理廠財(cái)務(wù)專用章由會(huì)計(jì)方百香保管.
2004年9月9日,縣供銷社召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì),明確要求"抓好公章管理",蓋章實(shí)行登記制度;"現(xiàn)掛靠的車要限期過(guò)戶出去,否則出問(wèn)題由個(gè)人承擔(dān)責(zé)任" .在縣供銷社2000年7月《企業(yè)法人,公章財(cái)務(wù)章,業(yè)務(wù)章認(rèn)領(lǐng)表》中,只有供銷社運(yùn)輸公司公章,而沒(méi)有縣運(yùn)輸公司公章.
英吉沙縣拉瓦客貨運(yùn)輸有限責(zé)任公司(以下稱拉瓦公司)于2003年1月8日成立,是"掛靠公司",注冊(cè)資金21.2萬(wàn)元,2003年9月取得道路客運(yùn)企業(yè)四級(jí)經(jīng)營(yíng)資質(zhì),現(xiàn)有管理人員7人,負(fù)責(zé)人為阿吉·斯迪克.共有掛靠車239輛,其中發(fā)往各鄉(xiāng)的客車208輛,貨車31輛,取得職業(yè)資格證87人.公司提供線路,對(duì)掛靠車輛每月收取40元至300元的管理費(fèi).
(二)車輛基本情況:
新Q-11317號(hào)"宇通"ZK6736DEEM1型大客車,系英吉沙縣汽車運(yùn)輸公司車輛(掛靠),車輛登記日期:2002年7月15日,核載30人,使用性質(zhì)為公路客運(yùn),抵押車輛識(shí)別代碼:LGFS87DEFX26005822,發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為128651.該車經(jīng)營(yíng)線路為英吉沙縣蘇蓋提鄉(xiāng)—喀什市.2004年10月,原車主英吉沙縣蘇蓋提鄉(xiāng)個(gè)體戶司馬義·斯迪克,以87000元的價(jià)格將車輛及線路牌一起賣給了肉孜麥麥提.肉孜買買提購(gòu)買該車后,車輛年審時(shí)是通過(guò)每次付給供銷運(yùn)輸公司會(huì)計(jì)方百香200元錢,方百香將修理廠公章或修理廠財(cái)務(wù)專用章的 "修理廠"或"修理廠財(cái)務(wù)專用章"等字遮蓋后在年審表上加蓋上假的運(yùn)輸公司公章,然后到車管所辦理年審手續(xù).2015年2月,肉孜麥麥提以660元的價(jià)格從廢舊公司購(gòu)買了2個(gè)8.50—16型輪胎,裝于左后輪,其余車輪輪胎型號(hào)則為標(biāo)準(zhǔn)的8.25—16型,事故發(fā)生時(shí)車輛即處于此狀態(tài). 1,車輛檢測(cè)情況:
2015年1月25日,該車在喀什新順機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)公司進(jìn)行了機(jī)動(dòng)車安全性能檢驗(yàn),在檢驗(yàn)結(jié)果一,二軸制動(dòng)不合格,側(cè)滑不合格的情況下,檢測(cè)單位在機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)報(bào)告單批準(zhǔn)人意見(jiàn)欄內(nèi)加蓋了"檢測(cè)合格"的條形印章.
2015年4月29日,該車在喀什市順馳汽車修理廠進(jìn)行了二級(jí)維護(hù),發(fā)電機(jī),起動(dòng)機(jī)保養(yǎng),更換了兩前輪的剎車片,由質(zhì)檢員,組長(zhǎng)買買提明·艾克拜爾修理,4月30日出廠,由廠長(zhǎng)艾力瓦爾帶到喀什地區(qū)檢測(cè)站檢測(cè),評(píng)定檢測(cè)性能為一級(jí).
該車道路運(yùn)輸證(653123000326)最近一次審驗(yàn)記錄為2015年9月8日.機(jī)動(dòng)車行駛證登記發(fā)證日期為2002年7月.檢驗(yàn)合格至2015年7月有效.
2,車輛營(yíng)運(yùn)情況:
新Q—11317號(hào)車最初營(yíng)運(yùn)線路為從英吉沙縣蘇蓋提鄉(xiāng)—喀什市,后由縣運(yùn)管站調(diào)整為英吉沙縣艾古斯鄉(xiāng)—喀什市.該車在2015年8月21日起就曾以英吉沙拉瓦公司名義從事旅客包車客運(yùn).
2015年2月28日,因客流量少,該車輛報(bào)停,報(bào)停期限2015年3月1日至2015年8月31日.2015年4月30日,該車購(gòu)買了5月份的公路規(guī)費(fèi), 5月1日開(kāi)始營(yíng)運(yùn).2015年4月29日,英吉沙縣運(yùn)管站站長(zhǎng)喬義對(duì)英吉沙縣拉瓦公司主要負(fù)責(zé)人阿吉·斯迪克講:肉孜買買提的新Q--11317號(hào)車的審驗(yàn)時(shí)間快到了,你先給他開(kāi)路單,5月份我就把這輛車掛靠到你公司去.阿吉·斯迪克同意了.4月30日,喬義又打電話給阿吉·斯迪克,阿吉·斯迪克便安排工作人員阿不都瓦依提·吐尼亞孜為該車開(kāi)了行車路單,收取費(fèi)用31元(臺(tái)帳登記為10天,路單中顯示為31天),另開(kāi)了一份《客運(yùn)車
輛派車單》.
5月21日上午9時(shí)(北京時(shí)間),開(kāi)具安檢單,結(jié)算單后,新Q—11317號(hào)車載客25人從英吉沙縣客運(yùn)站出發(fā),于12時(shí)05分進(jìn)疏勒縣客運(yùn)站進(jìn)行登記.17時(shí)15分該車在喀什市客運(yùn)站開(kāi)具的電腦結(jié)算單上記載載客10人,但出站時(shí)實(shí)載乘客20人,負(fù)責(zé)清點(diǎn)乘客人數(shù)的客運(yùn)站值班員候守華未按規(guī)定清點(diǎn)旅客人數(shù).
(三)駕駛?cè)嘶厩闆r:
肉孜麥麥提,男,維吾爾族, 1974年6月3日出生,家住英吉沙縣城關(guān)鄉(xiāng)阿克米其提5村4組25號(hào),身份證號(hào)為653123197406030433 ,新Q-11317號(hào)宇通牌大客車駕駛?cè)?
肉孜麥麥提沒(méi)有參加過(guò)駕校培訓(xùn).2000年10月10日,11月15日,11月25日分別參加了交規(guī)及相關(guān)知識(shí),場(chǎng)地,道路等考試,11月24日交費(fèi),補(bǔ)考合格后于 11月27日取得駕駛證,準(zhǔn)駕車型B,有效期限至2015年11月27日.檔案記錄顯示,2015年1月10日,肉孜買買提因12分被扣完參加考試, 2015年10月18日申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)駕駛證,10月19日核發(fā)A2駕駛證(準(zhǔn)駕車型同原B證).
肉孜麥麥提另有假的機(jī)動(dòng)車駕駛證2個(gè).英吉沙縣薩汗鄉(xiāng)7村村民莫拉木·達(dá)吾提有一個(gè)A證,2000年8月12日因私藏槍支服刑5年,2015年8月11日釋放.服刑期間其駕駛證每年均經(jīng)過(guò)審驗(yàn),2003年,2015年還以駕駛證丟失的名義兩次補(bǔ)辦過(guò)駕駛證.肉孜麥麥提在莫拉木·達(dá)吾提服刑期間找其弟弟買買提艾力·達(dá)吾提將其哥哥的駕駛證要來(lái),換上自己的照片,制成假的A證(正證),以假A證駕駛大客車.用復(fù)印手段制成假A證復(fù)印件從喀什地區(qū)運(yùn)管總站辦理了從業(yè)資格證(非大客).2015年8月,莫拉木·達(dá)吾提出獄后,找肉孜買買提要回了駕駛證.2015年10月4日,肉孜麥麥提將身份證復(fù)印件,2張照片,250元錢交給駕駛英吉沙—烏市班車的駕駛員艾爾肯幫助辦理假的A1A2證(準(zhǔn)駕大客車)和大客車從業(yè)資格證.10月10日艾爾肯將假的A1A2駕駛證和從業(yè)資格證(大客)各1個(gè)交給了肉孜買買提,事故發(fā)生時(shí)肉孜買買提即持用假的A1A2駕駛證,大客從業(yè)資格證駕駛肇事車輛.沿途交-警,客運(yùn)站在查驗(yàn)證照時(shí)都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其使用的駕駛證,資格證為假證.
由于喀什地區(qū)有中介機(jī)構(gòu)辦理駕駛證換證,補(bǔ)證,審驗(yàn)業(yè)務(wù),在駕駛證換證,補(bǔ)證,審驗(yàn)中,駕駛員可以不與辦證人員見(jiàn)面,為服刑人員在服刑期間年審駕駛證并兩次辦理補(bǔ)證,被他人利用提供了機(jī)會(huì).
肉孜麥麥提用合成的假的駕駛員培訓(xùn)合格證復(fù)印件,證明其2000年1月至4月參加汽車駕駛員B型小客車培訓(xùn)結(jié)業(yè).經(jīng)在喀什天南駕校培訓(xùn)(操作技能免考)合格,于2003年2月23日取得從業(yè)資格證(非大客),有效期至09年2月23日,2003年2月23日審驗(yàn),審驗(yàn)合格至2015年2月.
八,事故現(xiàn)場(chǎng)情況:
事故現(xiàn)場(chǎng)位于國(guó)道315線2999公里+900米處洪巴什一橋橋面上,橋上路面為雙向兩車道,瀝青路面,道路有黃色單實(shí)線控制,速度限制為每小時(shí)70公里,橋長(zhǎng)74.25米,寬7.1米,橋距水面高度5.13 米,水深1.7米.新Q--11317號(hào)大客車撞倒洪巴什一橋護(hù)欄,墜入伽師河后呈左側(cè)翻狀態(tài).
九,事故原因:
(一)直接原因:
根據(jù)新疆交通事故司法鑒定所的鑒定和喀什地區(qū)疏勒縣公安局交通警-察大隊(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)的認(rèn)定:新Q-11317號(hào)肇事駕駛?cè)?車主)肉孜·麥麥提在駕車行駛過(guò)程中違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第19條(……駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動(dòng)車……),第21條(駕駛?cè)恕坏民{駛安全設(shè)施不全
或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車.),第42條(機(jī)動(dòng)車上路行駛,不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高車速.在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段,在當(dāng)保持安全車速.……)的規(guī)定是造成此次交通事故發(fā)生的直接原因.
(二)間接原因:
1,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí).肇事車輛落戶時(shí),縣運(yùn)輸公司已沒(méi)有管理機(jī)構(gòu),英吉沙縣供銷運(yùn)輸公司(縣運(yùn)輸公司)長(zhǎng)期以來(lái)處于待破產(chǎn)狀態(tài),進(jìn)入破產(chǎn)程序后未及時(shí)做好企業(yè)破產(chǎn)終結(jié)工作,對(duì)掛靠縣運(yùn)輸公司的車輛及駕駛員失管;會(huì)計(jì)方百香,偽造,加蓋縣運(yùn)輸公司印章,為肇事車輛以縣運(yùn)輸公司名義進(jìn)行年審.拉瓦公司負(fù)責(zé)人在違規(guī)安排給非本公司車輛出具《行車路單》,《客運(yùn)車輛派車單》時(shí),沒(méi)有按照地區(qū)運(yùn)管總站《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范道路旅客運(yùn)輸單證發(fā)放使用管理工作的通知》(喀地運(yùn)字[2015]62號(hào))要求安排對(duì)車輛進(jìn)行例行保養(yǎng)和安全檢查.英吉沙縣客運(yùn)站,喀什市客運(yùn)站對(duì)駕駛員從業(yè)資格證未認(rèn)真檢查,未發(fā)現(xiàn),糾正駕駛員使用假的從業(yè)資格證駕駛大型客車從事?tīng)I(yíng)運(yùn).
2,車輛檢測(cè)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員無(wú)視法律,違法出具虛假檢測(cè)報(bào)告.
3,有關(guān)主管部門,企業(yè)所在地人民政府未正確履行職責(zé),監(jiān)管手段不適應(yīng)需要,安全監(jiān)管不到位.
英吉沙縣運(yùn)管站未根據(jù)本地實(shí)際,管理,引導(dǎo),規(guī)范實(shí)際已不存在的原運(yùn)輸企業(yè)車輛車主的經(jīng)營(yíng)行為,越權(quán)調(diào)整縣(市)間客運(yùn)班線,直接干預(yù)拉瓦公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng),指使拉瓦公司給非本企業(yè)車輛開(kāi)具"路單",又不提出相應(yīng)安全要求,導(dǎo)致該車出車前沒(méi)有進(jìn)行例行保養(yǎng)和安全檢查;有關(guān)公安,交通部門及客運(yùn)站在檢查時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)駕駛員使用假證的交通違法行為;疏勒縣公安局交-警大隊(duì)沒(méi)有落實(shí)公安部對(duì)9座以上客運(yùn)車輛進(jìn)行檢查的規(guī)定,沒(méi)有發(fā)現(xiàn),糾正經(jīng)過(guò)轄區(qū)主要道路客運(yùn)車輛交通違法行為.
英吉沙縣人民政府在對(duì)原國(guó)有企業(yè)改制及企業(yè)破產(chǎn)工作中沒(méi)有及時(shí)做好終結(jié)工作,造成了安全管理上的漏洞.另外,基層公安,交通管理部門管理手段落后,沒(méi)有建立信息查詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或信息查詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不能滿足監(jiān)管工作需要,不能識(shí)別假的證件,公安,交通部門有關(guān)車輛,駕駛證信息缺乏交流,對(duì)交通違法行為不能得到及時(shí)有效糾正.
十,責(zé)任劃分及處理意見(jiàn)
(一)移交司法機(jī)關(guān)處理的人員或由公安機(jī)關(guān)立案查處的單位及相關(guān)責(zé)任人.
1,肉孜麥麥提,新Q—11317號(hào)車駕駛?cè)?購(gòu)買并持用假的A1A2證駕駛大客車,超速行駛,駕駛不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車輛,超載,對(duì)此次交通事故的發(fā)生負(fù)有全部直接責(zé)任.建議移交司法機(jī)關(guān)處理,并吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證.
2,方百香,英吉沙縣供銷運(yùn)輸公司會(huì)計(jì),縣運(yùn)輸公司修理廠公章,修理廠財(cái)務(wù)專用章保管人.偽造,加蓋縣運(yùn)輸公司公章,為肇事車輛辦理年審手續(xù)提供方便,造成的.后果嚴(yán)重.建議給予行政開(kāi)除處分,移交司法機(jī)關(guān)處理.
3,肉孜麥麥提,購(gòu)買并持用假的A1A2駕駛證,大客車從業(yè)資格證駕駛大客車,后果嚴(yán)重.建議喀什地區(qū)公安局對(duì)制假一案立案調(diào)查,限期破案,追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,并將結(jié)果報(bào)自治區(qū)公安廳備案,同時(shí)抄送自治區(qū)安監(jiān)局.
4,喀什新順機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)公司出具虛假檢測(cè)結(jié)論;喀什地區(qū)檢測(cè)站有出具假機(jī)動(dòng)車檢測(cè)報(bào)告重大嫌疑,涉嫌對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)有重要直接責(zé)任.建議自治區(qū)公安廳組織專案組立案并案調(diào)查,限期破案,追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任.
(二)追究行政責(zé)任人員8人.
1,黃利東,英吉沙縣副,分管工交,公安局工作.未認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)本縣交通運(yùn)
輸企業(yè),交通管理部門存在的問(wèn)題失察,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.建議給予行政記過(guò)處分.
2,李豫國(guó),2015年12月30日擔(dān)任英吉沙縣交通局局長(zhǎng).作為縣交通行業(yè)管理安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本縣交通運(yùn)輸行業(yè)管理混亂及事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議給予行政警告處分.
3,艾尼·沙迪克,英吉沙縣供銷社副主任,英吉沙供銷運(yùn)輸公司經(jīng)理,法定代表人,英吉沙縣運(yùn)輸公司公章持有人.在公司已經(jīng)不能正常經(jīng)營(yíng)的情況下未按縣領(lǐng)導(dǎo)和供銷社決定的要求及時(shí)辦理公司注銷手續(xù),未按英吉沙縣工商局2004年6月16日公告要求辦理注銷登記,繼續(xù)留存供銷運(yùn)輸公司,縣運(yùn)輸公司公章,為公司財(cái)務(wù)人員利用所保管的縣運(yùn)輸公司修理廠,修理廠財(cái)務(wù)專用公章,用遮蓋法加蓋出縣運(yùn)輸公司公章給原掛靠車輛進(jìn)行年審提供了機(jī)會(huì),對(duì)掛靠駕駛員,車輛失管,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.建議給予行政撤職處分.
4,喬義,英吉沙縣運(yùn)管站站長(zhǎng).越權(quán)變更客運(yùn)班線,要求拉瓦公司違規(guī)開(kāi)具路單,對(duì)英吉沙縣交通運(yùn)輸企業(yè)存在重大安全隱患及事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.建議給予行政撤職處分.
5,李慶云,英吉沙縣公安局交-警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng).在縣交-警大隊(duì)對(duì)轄區(qū)駕駛員宣傳教育及駕駛員,客運(yùn)車輛監(jiān)督檢查不到位等方面負(fù)有管理責(zé)任.建議給予行政警告處分. 6,努爾買買提,疏勒縣公安局交-警大隊(duì)教導(dǎo)員,在大隊(duì)長(zhǎng)參加交-警總隊(duì)培訓(xùn)期間臨時(shí)負(fù)責(zé)大隊(duì)全盤(pán)工作.對(duì)轄區(qū)行駛客運(yùn)車輛管理不到位,對(duì)轄區(qū)主要國(guó)道發(fā)生特大道路交通事故負(fù)有管理責(zé)任,建議給予行政警告處分.
7,楊相順,喀什地區(qū)運(yùn)管總站副總站長(zhǎng),2004年9月起主持總站工作.在運(yùn)管總站對(duì)英吉沙等縣級(jí)運(yùn)管站管理不到位,對(duì)喀什地區(qū)交通運(yùn)輸企業(yè),客運(yùn)站在安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位等問(wèn)題及事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.建議給予行政記過(guò)處分.
8,孫麗梅,喀什地區(qū)交-警支隊(duì)車管所所長(zhǎng).作為車管所主要負(fù)責(zé)人,在車管所對(duì)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位等方面負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.建議給予行政警告處分.
(三)經(jīng)濟(jì)處罰和企業(yè)內(nèi)部處理人員.
1,阿吉·斯迪克,英吉沙縣拉瓦公司法定代表人,在安排為該車開(kāi)具公路客運(yùn)路單,《客運(yùn)車輛派車單》時(shí),違反了喀什地區(qū)運(yùn)管總站《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范道路旅客運(yùn)輸單日證發(fā)放使用管理工作的通知》(喀地運(yùn)字[2015]62號(hào))要求,沒(méi)有安排對(duì)車輛進(jìn)行例行保養(yǎng),安全檢查,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.建議給予10萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)處罰. 2,建議英吉沙縣客運(yùn)站,喀什市喀運(yùn)站,拉瓦公司分別對(duì)安檢員克里木·麥米提明,對(duì)出站口值班員侯守華,客運(yùn)路單簽發(fā)人阿不都瓦依提·吐尼亞孜等有關(guān)責(zé)任按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理.
(四)喀什地區(qū)客運(yùn)企業(yè)近年來(lái)多次發(fā)生重特大道路交通事故,表明喀什地區(qū)對(duì)公路客運(yùn)行業(yè)管理不到位,建議預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自治區(qū)特大道路交通事故紅黃牌預(yù)警通報(bào)制度規(guī)定對(duì)喀什地區(qū)行署予以紅牌預(yù)警通報(bào). 十一,整改措施與建議
1,公安,交通部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高對(duì)假證,假照的識(shí)別水平;加大交通安全管理科技投入,公安部門建立完善的車輛,駕駛員數(shù)據(jù)及違法信息傳遞,查詢網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);交通部門建立從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng),并按照交通部的要求組織運(yùn)輸企業(yè)在客運(yùn)(縣鄉(xiāng)道路除外),危險(xiǎn)化學(xué)品(特別是劇毒品)和民爆品運(yùn)輸車輛上安裝符合《危險(xiǎn)化學(xué)品汽車運(yùn)輸安全監(jiān)控車載終端》(AQ3004—2015)要求的GPS,建立自治區(qū),地(州,市)級(jí)監(jiān)控平臺(tái);公安,交通部門加強(qiáng)車輛,駕駛員信息交流,及時(shí)發(fā)現(xiàn),糾正交通違法行為.
2,喀什地區(qū)行署要認(rèn)真吸取"5·21"特大事故教訓(xùn),針對(duì)當(dāng)前喀什地區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè),企業(yè)安全管理中普遍存在的問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行整改,消除隱患,確保公路運(yùn)輸生產(chǎn)安全.
3,各級(jí)政府及交通,工商等有關(guān)部門在指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)改制,破產(chǎn)工作中要及時(shí)做好終結(jié)工作.
4,各級(jí)交通主管部門要結(jié)合本地特點(diǎn),鼓勵(lì),引導(dǎo),規(guī)范,道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)模化,集約化,公司化經(jīng)營(yíng),禁止掛靠經(jīng)營(yíng);督促交通運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)依法承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T,建立,健全,落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度,提高安全生產(chǎn)管理水平.
5,建議盡快理順自治區(qū)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理關(guān)系,自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局要針對(duì)我區(qū)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)暴露出的問(wèn)題,對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)數(shù)據(jù)保存期限做出明確的規(guī)定,要求采用檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不能人為更改檢測(cè)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)軟件,消除隱患.縣級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管.
6,建議自治區(qū)交通廳盡快完善國(guó)道315線喀什段道路交通標(biāo)志標(biāo)線.
自治區(qū)"5.21"特大道路交通事故調(diào)查組
二○○六年七月五日
交通事故調(diào)查報(bào)告
調(diào)查報(bào)告
××××年××月*日晚*點(diǎn)××分，××醫(yī)院門前發(fā)生了一起出租車與摩托車相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡。十一假期末，××月*日晚*點(diǎn)左右。××*出租車公司駕駛員××開(kāi)出租車行至××到××方向，過(guò)紅綠燈后有乘客打車到××大學(xué)新校址?！痢猎诫p黃線違章調(diào)頭，想走××大橋到××路再上××路。調(diào)頭時(shí)沒(méi)有觀察情況與對(duì)面正急速駛來(lái)的一輛摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員死亡，死者名為××，××*人，年僅××歲。當(dāng)晚××被公安交-警連人帶車一并扣留，等待處理結(jié)果。
公司出面達(dá)成協(xié)議
此次事故，駕駛員××負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者××家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步?警事故調(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問(wèn)題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無(wú)法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到××××出租車公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)*總、*總出面，經(jīng)過(guò)五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬(wàn)。
分析事故 警鐘長(zhǎng)鳴
血淋淋的事實(shí)，必須留下血淋淋的教訓(xùn)!回首此次交通事故，表面上能給我們廣大的駕駛員留下最直接的教訓(xùn)，就是要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，雙黃線違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價(jià)!這樣的教訓(xùn)足夠深刻了，這是其一。第二，透過(guò)表面看本質(zhì)，駕駛員××為什么會(huì)違章駕駛，全因其淡薄的交通意識(shí)和無(wú)視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車行業(yè)中不僅只有××平時(shí)違章駕駛，這是公司出租車普遍存在的問(wèn)題。由于駕駛員心抱僥幸心理，想著不會(huì)那么倒霉，但是等到發(fā)生交通事故那一刻，你還能后悔嗎?這次的教訓(xùn)足夠要求駕駛員朋友，在平時(shí)的駕駛過(guò)程中必須強(qiáng)化交通意識(shí)，樹(shù)立嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的態(tài)度?！皩幍热?不搶一秒 安全行車 遠(yuǎn)離車禍”是我們每個(gè)駕駛員都應(yīng)該牢記的警訓(xùn)。經(jīng)過(guò)此次慘痛的教訓(xùn)后，希望我公司廣大駕駛員從心底認(rèn)識(shí)到遵守交通規(guī)則的重要性，更要時(shí)時(shí)刻刻遵守交通法規(guī)、不違章，注意行車安全，這用生命換來(lái)的教訓(xùn)，必須扎根于每位駕駛員的心中，警鐘長(zhǎng)鳴。
關(guān)于中國(guó)式交通事故處理的調(diào)查報(bào)告
機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任;有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人有過(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任;機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任。
——《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十六條第二點(diǎn)
在春節(jié)前夕，爸爸遇到了一場(chǎng)交通事故：爸爸坐進(jìn)停靠在路邊的車?yán)?，像往常一樣，觀察后視鏡確認(rèn)后面沒(méi)有行人，然后打左閃燈低速起步。開(kāi)出不到五米，一輛速度極快的改裝電動(dòng)車撞在汽車的左后門上。車上載著兩個(gè)未成年人，其中騎車的那個(gè)人并無(wú)大礙，坐在后座的人右腳大腳趾輕微骨折。按照正常的交通事故處理流程，爸爸報(bào)了警。交-警到現(xiàn)場(chǎng)后，未作判斷，直接認(rèn)定由機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)。
事后，我通過(guò)查閱資料了解到最新交通法的相關(guān)規(guī)定：機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車有過(guò)錯(cuò)，全責(zé)。機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車、行人都有過(guò)錯(cuò)，責(zé)任分割。有證據(jù)證明機(jī)動(dòng)車無(wú)過(guò)錯(cuò)，機(jī)動(dòng)車最低承擔(dān)10%賠償。有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車、行人故意引發(fā)交通事故，機(jī)動(dòng)車無(wú)責(zé)。此外，《南昌市城市管理?xiàng)l例》也明確規(guī)定：駕駛電動(dòng)車限載一名十二周歲以下未成年人。十八歲以下的未成年人不可單獨(dú)駕駛電動(dòng)車?！峨妱?dòng)車通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，電動(dòng)車的最高時(shí)速不大于20公里。被改裝的電動(dòng)車屬于超標(biāo)電動(dòng)車，禁止銷售、禁止上路。
由此我們可以判斷，駕駛超標(biāo)電動(dòng)車、未成年人單獨(dú)駕駛電動(dòng)車、駕駛電動(dòng)車載十二周歲以上乘客均屬違反規(guī)定的行為，非機(jī)動(dòng)車一方存在過(guò)錯(cuò)。交通事故中，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車的責(zé)任認(rèn)定，本應(yīng)根據(jù)雙方過(guò)錯(cuò)情況確定責(zé)任分擔(dān)，不能一概而論地由機(jī)動(dòng)車負(fù)全責(zé)。而交-警以非機(jī)動(dòng)車沒(méi)有保險(xiǎn)，屬于弱勢(shì)群體為由，將責(zé)任全部劃歸機(jī)動(dòng)車一方，損失由機(jī)動(dòng)車車主和保險(xiǎn)公司共同承擔(dān)，這種認(rèn)定結(jié)果不尊重事實(shí)，有失公允。
為了保護(hù)弱勢(shì)群體，我國(guó)舊的道路交通安全法規(guī)定，只要是非全封閉高速公路、快速路，機(jī)動(dòng)車都應(yīng)付事故的主要責(zé)任甚至全責(zé)。城市道路通行的優(yōu)先權(quán)是：行人 > 自行車、三輪車 > 電動(dòng)車、助動(dòng)車 > 摩托車 > 公交車 > 小轎車 > 卡車，明顯傾向于保護(hù)弱勢(shì)。盡管如今已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行新的交通法，但因?yàn)榻煌ㄊ鹿手蟹菣C(jī)動(dòng)車、行人往往都是作為弱者和受保護(hù)的一方出現(xiàn)，受到損害的也相對(duì)較大，所以交-警的做法仍然傾向于保護(hù)非機(jī)動(dòng)車、行人的利益。現(xiàn)實(shí)生活里，在越來(lái)越多的因非機(jī)動(dòng)車、行人違法違規(guī)而導(dǎo)致的交通事故中，機(jī)動(dòng)車一方也同樣遭受巨大損害，此時(shí)機(jī)動(dòng)車一方是否可以向非機(jī)動(dòng)車、行人主張損害賠償，目前立法中卻沒(méi)有明確規(guī)定。
通過(guò)調(diào)查，我認(rèn)為，在中國(guó)式交通事故處理中，缺乏對(duì)事實(shí)的是非判斷，尚未做到公平公正。希望相關(guān)法律能得到完善、修正。
交通事故報(bào)告
交通事故報(bào)告應(yīng)該包括哪些內(nèi)容?交通事故報(bào)告該怎么寫(xiě)呢?大家可參考閱讀下面的文章，了解詳細(xì)內(nèi)容!
交通事故報(bào)告
xx市建設(shè)委員會(huì):
xxxx年x月x日9時(shí)54分，xx高速公路xx路段發(fā)生塌方事故，造成了重傷10人、輕傷16人，2輛出租車嚴(yán)重受損，3輛貨車有輕微變形，路段損壞650米的嚴(yán)格后果，中斷車輛通行近30小時(shí)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300萬(wàn)人民幣。
事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)亟煌ň?、公路管理局的?fù)責(zé)同志立即隨救援車和救護(hù)車趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救、搶修工作。當(dāng)?shù)匚渚俦?、消防指?zhàn)員、工地工人近200多人聞?dòng)嵰糙s到現(xiàn)場(chǎng)救援，搶救時(shí)間持續(xù)近30小時(shí)。以交通局杜jú長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)成立了臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，一切有組織、有指揮地進(jìn)行著，將受傷同志及時(shí)送往就近的醫(yī)院搶救。
經(jīng)調(diào)查分析，這次事故的主要原因，是工人違章施工，按照施工程序應(yīng)分兩次澆鑄的混凝土卻一次澆鑄;還有就是當(dāng)時(shí)橋面上有三十人在施工，使得橋面負(fù)荷過(guò)重，這是此次事故的主要原因。
這次事故很慘重，使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)蒙受巨大的損失，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了很大負(fù)面的影響，性質(zhì)是非常嚴(yán)重的，我們的心情十分沉痛。這次事故的發(fā)生說(shuō)明了我們市政工程總公司基礎(chǔ)工作薄弱，管理不善，思想政治工作不落實(shí)，反映了我們作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)安全工作抓得不力，在安全生產(chǎn)中管理不嚴(yán)，職工紀(jì)律松弛的問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決。
為了使全公司職工從這起嚴(yán)重事故中吸取教訓(xùn)，我們于x月x日召開(kāi)了副處以上干部會(huì)議，通報(bào)了這次事故，提出了搞好安全生產(chǎn)的緊急措施。要求各部門、各單位必須把安全工作放在第一位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立安全第一的思想，并向全體職工進(jìn)行安全教育，使每個(gè)職工都牢固地樹(shù)立起對(duì)國(guó)家、對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的觀念，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，一絲不茍地執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即解決;同時(shí)，各單位要切實(shí)解決職工生活中應(yīng)該而且可以解決的問(wèn)題，解除職工的`“后顧之憂”;動(dòng)員廣大職工干部迅速行動(dòng)起來(lái)，以這次事故為教訓(xùn)，采取措施，堵塞漏洞，保證施工安全。
我公司對(duì)這次事故的主要責(zé)任者，已按照法律程序提出起訴，追究刑事責(zé)任;對(duì)與事故有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也作了嚴(yán)肅的、正確的處理。我公司決定對(duì)市政總公司第一分公司總經(jīng)理xxx和黨委書(shū)記xxx同志給予行政記過(guò)處分。這次事故雖然發(fā)生在下一級(jí)單位，但我們也應(yīng)負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為接受教訓(xùn)，教育全公司職工，懇請(qǐng)市建設(shè)委員會(huì)給我們以處分。
xxx工程總公司
xxxx年x月x日
事故報(bào)告的內(nèi)容
(一)事故發(fā)生單位概況
事故發(fā)生單位概況應(yīng)當(dāng)包括單位的全稱、所處地理位置、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模、持有各類證照的情況、單位負(fù)責(zé)人的基本情況以及近期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等。
(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況
報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間應(yīng)當(dāng)具體，并盡量精確到分鐘。報(bào)告事故發(fā)生的地點(diǎn)要準(zhǔn)確，除事故發(fā)生的中心地點(diǎn)外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故所波及的區(qū)域。報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)總體情況、現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡情況、設(shè)備設(shè)施的毀損情況以及事故發(fā)生前的現(xiàn)場(chǎng)情況。
(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)
事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)是對(duì)事故全過(guò)程的簡(jiǎn)要敘述。描述要前后銜接、脈絡(luò)清晰、因果相連。
(四)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況
對(duì)于人員傷亡情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)遵守事實(shí)求實(shí)的原則，不作無(wú)根據(jù)的猜測(cè)，更不能隱瞞實(shí)際傷亡人數(shù)。對(duì)直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算，主要指事故所導(dǎo)致的建筑物的毀損、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施和儀器儀表的損壞等。由于人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況直接影響事故等級(jí)的劃分，并因此決定事故的調(diào)查處理等后續(xù)重大問(wèn)題，在報(bào)告這方面情況時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎細(xì)致，力求準(zhǔn)確。
(五)已經(jīng)采取的措施
已經(jīng)采取的措施主要是指事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故單位負(fù)責(zé)人、已經(jīng)接到事故報(bào)告的安全生產(chǎn)管理部門為減少損失、防止事故擴(kuò)大和便于事故調(diào)查所采取的應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等具體措施。