創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)調研報告
大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)是實(shí)現農村“智力外流”向“智力循環(huán)”轉變的有效途徑。下面是YJBYS小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)調研報告,歡迎閱讀!
引言
剛出校門(mén)的大學(xué)生由于缺乏技術(shù)能力,所學(xué)知識難以滿(mǎn)足市場(chǎng)需要,使他們只能拿農民工的工資。追根溯源,目前我國“大學(xué)生農民工”現象愈演愈烈的核心原因之一,是職業(yè)技術(shù)教育從中小學(xué)到大學(xué)的缺失。
大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)是實(shí)現農村“智力外流”向“智力循環(huán)”轉變的有效途徑。如果部分大學(xué)生成為回鄉創(chuàng )業(yè)的主體,不僅可以彌補本地經(jīng)濟建設所短缺的人力資本,更重要的是,其創(chuàng )業(yè)行為蘊藏著(zhù)巨大的潛在力量。
大學(xué)生們懷揣夢(mèng)想,走向社會(huì ),面臨就業(yè)的時(shí)刻。過(guò)去由于受傳統觀(guān)念的影響,許多農村考生認為考上大學(xué)就可以跳出“農門(mén)”改變命運,但是時(shí)代在前進(jìn),社會(huì )在變化,面對當前就業(yè)難的形勢,大學(xué)生擇業(yè)也發(fā)生著(zhù)悄然變化,畢業(yè)后自主創(chuàng )業(yè)成為一些學(xué)生的選擇。特別是對出身農家的大學(xué)生來(lái)說(shuō),農村是一個(gè)自主創(chuàng )業(yè)的大舞臺,回鄉創(chuàng )業(yè)更有優(yōu)勢。
但是回鄉創(chuàng )業(yè)并不是想的那么容易,這其中充滿(mǎn)著(zhù)坎坷,充滿(mǎn)著(zhù)辛酸,充滿(mǎn)著(zhù)困難,充滿(mǎn)著(zhù)矛盾!
一、調查背景及目的意義
(1)調查背景
現在的大學(xué)生都是父母眼中的龍鳳,父母們都希望自己的子女展翅高飛,尤其是農村家庭,他們對自己的子女女期望很高。因為他們知道挨餓的苦處,他們大都是60后!所以他們希望自己的子女能到大城市發(fā)展,比如上海.北京.南京等大城市。讓他們過(guò)上城市生活,永遠的離開(kāi)這片土地。
在他們的眼中家鄉是沒(méi)前途的,可是他們忽略了很多,他們也許不知道家鄉需要我們這樣對家鄉充滿(mǎn)熱情的當代大學(xué)生。
受傳統觀(guān)念的制約。盡管現在的大學(xué)生數量眾多,可對于許多農村大學(xué)生來(lái)說(shuō),他們依然是其家庭、家族乃至全村人的驕傲。在其家人、鄉鄰們的傳統觀(guān)念里,大學(xué)畢業(yè)后就該留在大城市,找一份像樣的工作、過(guò)一種體面的生活。如果大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè),在鄉親們眼里就會(huì )覺(jué)得他沒(méi)出息,家人也會(huì )因此而抬不起頭。如此觀(guān)念氛圍,給農村大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)增添了極大的心理壓力,不利于他們作決定。
調查這報告可以讓當代大學(xué)生不違背父母的意愿,做自己想做的事,哪怕是回家科學(xué)種田,哪怕是回家養殖,做自己喜歡的事!讓父母理解這是我們喜歡的并且可以付出一生來(lái)完成的,因為這是我們的心聲!同時(shí)很多的事實(shí)說(shuō)明這些想法都是我們創(chuàng )業(yè)中的矛盾。
(2)調查的意義
本報告主要研究大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)矛盾的調查,很多大學(xué)生在父母的框架下生活,他們活著(zhù)被寄托著(zhù)使命,他們的大多數的安排是父母的夢(mèng)想。
他們想走自己的路,想讓父母們理解自己,走自己覺(jué)得感興趣的道路。在這之間有很大的矛盾等著(zhù)我們去調查,怎樣才能消除矛盾讓父母理解我們。讓大學(xué)生的人生路走的更精彩。
大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)的有效途徑。近年來(lái),隨著(zhù)大學(xué)的持續擴招,大學(xué)畢業(yè)生對就業(yè)崗位的需求迅猛增加,而經(jīng)濟危機背景下國內外就業(yè)市場(chǎng)形勢嚴峻,難以發(fā)揮吸納勞動(dòng)力的主渠道作用,甚至出現了大學(xué)生和農民工掙搶就業(yè)崗位的局面。與其在現有崗位分配上殘酷競爭,不如創(chuàng )造就業(yè)崗位,提升大學(xué)生自身價(jià)值和實(shí)現社會(huì )價(jià)值。而家鄉熟悉的地理和人文環(huán)境,以及熱愛(ài)家鄉,建設家鄉和回饋家鄉的根土情使回鄉創(chuàng )業(yè)成為為大學(xué)生自身打造就業(yè)崗位,為農村富余勞動(dòng)力創(chuàng )造就業(yè)崗位,從而成為緩解社會(huì )就業(yè)壓力的重要途徑。
大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)是解決“三農問(wèn)題”的有效途徑
“三農問(wèn)題”的實(shí)質(zhì)是農村的貧困,農民的增收,農業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)不僅是創(chuàng )造就業(yè)崗位,緩解就業(yè)壓力的重要途徑,而且是政府解決“三農問(wèn)題”的有效政策補充。大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)帶回了知識技術(shù)和先進(jìn)科學(xué)的發(fā)展理念,與農村豐富的勞動(dòng)力、土地等資源相合,以項目的點(diǎn)帶動(dòng)農村經(jīng)濟的面的發(fā)展,能夠有效支援和推動(dòng)新農村建設,有助于“三農問(wèn)題”的解決和二元經(jīng)濟構的改變。這些說(shuō)明了回鄉創(chuàng )業(yè)是解決就業(yè)矛盾的一大途徑。同時(shí)鼓勵大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)。
二、調查的方法、范圍及對象
(1)調查的方法
采用問(wèn)卷調查的方式
(2)范圍及對象
鄉鎮團委、街道辦事處。
三、大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)的矛盾
(1)來(lái)自自生的矛盾
一是缺乏觀(guān)念支撐平臺。
盡管現在的大學(xué)生數量眾多,可對于許多農村大學(xué)生來(lái)說(shuō),他們依然是其家庭、家族乃至全村人的驕傲。在其家人、鄉鄰們的傳統觀(guān)念里,大學(xué)畢業(yè)后就該留在大城市,找一份像樣的工作、過(guò)一種體面的生活。如果誰(shuí)大學(xué)畢業(yè)后選擇了回鄉創(chuàng )業(yè),在鄉親們眼里就會(huì )覺(jué)得他沒(méi)出息,家人也會(huì )因此而抬不起頭。如此觀(guān)念氛圍,給農村大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)增添了極大的心理壓力,不利于他們作決定。
二是缺乏資金支持平臺。
在很多農村家庭,供子女上大學(xué)不是一件輕松的事,有的家長(cháng)勒緊褲腰帶將子女送進(jìn)大學(xué)校園,還有的家長(cháng)為此負債累累。他們已經(jīng)沒(méi)有太多的資金再支持子女創(chuàng )業(yè)。至于說(shuō)地方政府部門(mén)以及相關(guān)的金融機構,盡管出臺了種種支持學(xué)子立足農村創(chuàng )業(yè)的扶持政策,推出了相應的信貸支持項目,但遺憾的是,在如何確保這些扶持政策和信貸支持項目的落實(shí)上,還缺少得力措施,效果不夠理想。資金問(wèn)題對于大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)始終是一個(gè)不可避免的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō),大學(xué)生創(chuàng )辦的企業(yè)相對而言規模小、風(fēng)險大、還貸能力差,這樣就很難獲得銀行等金融機構的信貸支持。而涉及到稅收減免的一些優(yōu)惠政策大多條件嚴格,程序繁瑣。大學(xué)生回鄉創(chuàng )業(yè)如果要解決創(chuàng )業(yè)資本的籌措問(wèn)題,往往不得不向親戚朋友籌集,或者依靠民間私人借貸。有的甚至盡管友好的產(chǎn)品、技術(shù)和訂單,但因為缺乏周轉資金而陷入困境。如畢業(yè)于長(cháng)春工程學(xué)院的安徽省六安市大學(xué)生榮瓊攜發(fā)明專(zhuān)利回家鄉創(chuàng )業(yè),并被評為安徽省大學(xué)生創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,盡管產(chǎn)品市場(chǎng)潛力廣闊,但由于融資渠道不暢,缺乏流動(dòng)資金而陷入困境,至今仍在苦苦支撐。
創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)調研報告
就業(yè)者作為社會(huì )向前發(fā)展的源動(dòng)力,必須與知識經(jīng)濟時(shí)代發(fā)展要求相適應,具有較強的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力,下面是應屆畢業(yè)生小編為大家整理的創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)調研報告,歡迎大家閱讀。
創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)調研報告范文(一)
就業(yè)是民生之本,創(chuàng )業(yè)是就業(yè)之源。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)化,逐步形成了“供需見(jiàn)面,雙向選擇”的就業(yè)模式,這就要求就業(yè)者要有更高的素質(zhì)來(lái)面對選擇,更強的獨立創(chuàng )業(yè)者精神來(lái)音節調整。就業(yè)者作為社會(huì )向前發(fā)展的源動(dòng)力,必須與知識經(jīng)濟時(shí)代發(fā)展要求相適應,具有較強的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力。近年來(lái),廣安市高度重視創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作,各類(lèi)有創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新愿望的城鄉勞動(dòng)者提供創(chuàng )業(yè)培訓,對符合條件的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,每個(gè)創(chuàng )業(yè)項目給予創(chuàng )業(yè)補貼。截止目前,廣安市開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓1058人,享受創(chuàng )業(yè)補貼59萬(wàn)元,發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款970萬(wàn)元,大眾創(chuàng )業(yè)出現了遍地開(kāi)花的良好勢頭。
一、主要措施
一是強化組織領(lǐng)導,著(zhù)力營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)氛圍。成立了以市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng),市直相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的“大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新”行動(dòng)協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組,明確了職責分工,強化了工作措施。把“創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、創(chuàng )優(yōu)”和“苦抓、苦創(chuàng )、苦干”的“三創(chuàng )”“三苦”精神貫穿于全民創(chuàng )業(yè)教育始終,開(kāi)展了系列創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化活動(dòng),廣安市上下形成了以政府創(chuàng )新思路,政策引導發(fā)展,社會(huì )營(yíng)造環(huán)境,為大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造了良好氛圍。
二是突出政策指導,著(zhù)力優(yōu)化大眾創(chuàng )業(yè)環(huán)境。目前《廣安市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》已通過(guò)市政府研究,送達市委常委會(huì ),預計本月將正式頒布實(shí)施。實(shí)施意見(jiàn)明確了廣安到2017年“大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新”的總體要求,主要目標,主要任務(wù)和相關(guān)部門(mén)職責,著(zhù)力為大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鄉復退軍人、婦女等特殊群體和小微企業(yè)量身定制創(chuàng )業(yè)扶持計劃,初步形成了囊括“工商稅費減免、財政金融扶持、創(chuàng )業(yè)基地建設、目標考核管理”的全民創(chuàng )業(yè)扶持政策體系。對創(chuàng )業(yè)主體堅持“能免則免、能減則減、能放則放、能補則補”的原則,區別不同情況減免有關(guān)稅費,放寬投資創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域、項目審批管理、投資創(chuàng )業(yè)注冊等限制,對符合條件的給予相應的房租、水電等補貼,這些措施有效降地低了創(chuàng )業(yè)門(mén)檻,激發(fā)了勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)熱情,為支持中小微型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、非公經(jīng)濟發(fā)展和扶持各類(lèi)人員創(chuàng )業(yè)奠定了扎實(shí)的政策基礎,大創(chuàng )業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
三是推進(jìn)市縣園區(基地)建設,著(zhù)力搭建大眾創(chuàng )業(yè)平臺。一是完善窗口建設。市、縣兩級全部掛牌設立了“創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)中心”,在政務(wù)服務(wù)中心、鄉(鎮)勞保所設立了創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口,推進(jìn)創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)向基層延伸,逐步形成了創(chuàng )業(yè)服務(wù)市-縣-鄉三級全覆蓋。為創(chuàng )業(yè)者提供政策咨詢(xún)、項目選擇、創(chuàng )業(yè)培訓、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。二是推進(jìn)園區(基地)建設。廣安市努力加強創(chuàng )業(yè)孵化園區建設,完善園區保障要素,著(zhù)力構建一批產(chǎn)業(yè)特色突出、承載能力較強的創(chuàng )業(yè)孵化園區,為初創(chuàng )企業(yè)提供低廉的創(chuàng )業(yè)場(chǎng)所。目前,廣安市已建成省級創(chuàng )業(yè)孵化園區3個(gè)。
四是強化資金扶持,著(zhù)力破解大眾創(chuàng )業(yè)瓶頸。一是對符合條件的大學(xué)生創(chuàng )業(yè),每個(gè)創(chuàng )業(yè)項目給予1萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)補貼,最高補貼可達到10萬(wàn)元。二是為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持,為符合條件的創(chuàng )業(yè)者提供最高10萬(wàn)元,最長(cháng)2年的財政貼息創(chuàng )業(yè)擔保貸款。
五是完善創(chuàng )業(yè)項目庫,著(zhù)力提高創(chuàng )業(yè)成功率。廣安市開(kāi)展了創(chuàng )業(yè)項目收集整理工作,并組織開(kāi)展項目可行性論證和風(fēng)險評估,及時(shí)補充更新,努力創(chuàng )建項目多元、可行性強、適應各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者需求的創(chuàng )業(yè)項目庫,根據創(chuàng )業(yè)者自身條件和愿望積極開(kāi)展了項目推介工作。
六是加強創(chuàng )業(yè)服務(wù)隊建設,著(zhù)力提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導水平。一是成立創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊,今年以來(lái)廣安市各地組織建立了以企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者和部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員為成員的創(chuàng )業(yè)指導專(zhuān)家志愿團隊伍,制定了創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家志愿團管理辦法,加強了創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)。二是著(zhù)力擴大專(zhuān)業(yè)服務(wù)志愿隊隊伍,為不斷壯大創(chuàng )業(yè)培訓師資隊伍,提升創(chuàng )業(yè)培訓教學(xué)水平,提升服務(wù)能力,今年已組織13名人員到省上參加創(chuàng )業(yè)師資班培訓學(xué)習,4名老師被評為創(chuàng )業(yè)培訓講師。
在深入推進(jìn)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)踐中,我們深深地感到:黨委、政府高度重視是根本。正是由于各級黨委、政府的高度重視,把扶持大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作作為一項緊迫而重要的任務(wù),才能形成人人尊重創(chuàng )業(yè)、人人參與創(chuàng )業(yè)、人人支持創(chuàng )業(yè)的生動(dòng)局面;政策創(chuàng )新是關(guān)鍵。正是由于勇于擔當,敢于創(chuàng )新,扶持創(chuàng )業(yè)的政策才更加給力,才能營(yíng)造更加優(yōu)良的政策環(huán)境、更加寬松的創(chuàng )業(yè)氛圍;建設園區(基地)是抓手。正是由于建設了一批工業(yè)創(chuàng )業(yè)園、農民工創(chuàng )業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園和創(chuàng )業(yè)一條街,才使政府扶持大眾創(chuàng )業(yè)有陣地,抓創(chuàng )業(yè)工作才有著(zhù)力點(diǎn);管理服務(wù)是基礎。正是由于優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng )業(yè)服務(wù),才壯了創(chuàng )業(yè)者的膽氣,減少了創(chuàng )業(yè)風(fēng)險,提高了創(chuàng )業(yè)成功率。
二、存在問(wèn)題
(一)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的氛圍不夠濃厚
從企業(yè)層面看:有的得過(guò)且過(guò)、“小富即安”思想比較嚴重;有的怕?lián)L(fēng)險,在技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新和管理創(chuàng )新等方面舍不得投入,不敢闖市場(chǎng),不敢創(chuàng )大業(yè);有的想創(chuàng )新但無(wú)良策,“心有余而力不足”。從社會(huì )層面看:不少人存在“小富即安,不富也安”的思想,甚至嫉能妒富;有的缺乏創(chuàng )業(yè)勇氣和耐力。從干部層面看:有的缺乏事業(yè)心,習慣于按部就班、因循守舊,開(kāi)拓意識不強;有的缺乏主人翁責任感,習慣于當評論員,實(shí)干意識不強;有的缺乏公仆精神,習慣于“老爺”作風(fēng),服務(wù)意識不強。
(二)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的基礎不夠扎實(shí)
1、科技創(chuàng )新服務(wù)能力薄弱。科研所實(shí)力不強,科技資源不足,創(chuàng )新公共服務(wù)能力滯后。
2、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的投入不足。創(chuàng )業(yè)融資難,特別是對初次創(chuàng )業(yè)和起步不久的中小企業(yè)來(lái)說(shuō),因為達不到銀行規定的貸款條件,如提供抵押、擔保,要求健全的財務(wù)制度或者銷(xiāo)售合同等,所以很難從銀行獲得資金支持;企業(yè)科技投入不足,據2014年廣安市統計局科技統計監測年報資料顯示,廣安市的科技經(jīng)費投入僅27453萬(wàn)元。
3、創(chuàng )新型人才,特別是高層次人才、關(guān)鍵性人才嚴重不足。據廣安2014年科技年報顯示,調查的487戶(hù)工業(yè)企業(yè)中,有R&D活動(dòng)的企業(yè)僅為15家,有科技機構的企業(yè)僅為14家;R&D人員合計僅為825人,占調查單位從業(yè)人員數的0.8%,其中參與項目的人員為749人,參加研究的僅為153人。
4、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的服務(wù)不夠有力。審批繁的`問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,雖然經(jīng)過(guò)近幾年行政審批制度改革,審批事項大幅減少,審批流程得到了簡(jiǎn)化,但從調查情況看,仍存在一些問(wèn)題。政府部門(mén)與部門(mén),部門(mén)與園區在行政審批方面一些關(guān)系還沒(méi)有理順,目前本市雖然具有審批職能的部門(mén)已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,但仍然存在對窗口授權不充分,不全面、不到位的問(wèn)題,當場(chǎng)辦結率不高。
(三)知識產(chǎn)權得不到有效保護。企業(yè)最擔心的是花了大量的人力物力進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)后,其知識產(chǎn)權得不到有效的保護,影響了企業(yè)自主創(chuàng )新積極性。如五金機電、玩具類(lèi)產(chǎn)品,由于比較容易被模仿,所以一只新產(chǎn)品研制成功,很快就能被其他企業(yè)模仿,引起低價(jià)傾銷(xiāo)、無(wú)序競爭,嚴重挫傷了企業(yè)創(chuàng )新的積極性。許多企業(yè)還反映,發(fā)生專(zhuān)利糾紛時(shí)不愿意打官司,一方面是因為費時(shí)、費力、費錢(qián),另一方面是因為產(chǎn)品更新?lián)Q代快,就是官司打贏(yíng)了,也錯過(guò)了產(chǎn)品生產(chǎn)的黃金時(shí)期,沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性意義。
三、全面推進(jìn)創(chuàng )業(yè)富民、創(chuàng )新強市的建議
廣安市創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新工作應緊緊圍繞國家、省市部署,加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,著(zhù)力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),實(shí)施創(chuàng )業(yè)廣安行動(dòng),有效整合資源,集成落實(shí)政策,完善服務(wù)模式,培育創(chuàng )新文化,激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力,搭建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)轉化孵化平臺,構架創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)體系,形成想創(chuàng )、會(huì )創(chuàng )、能創(chuàng )、齊創(chuàng )的生動(dòng)局面,實(shí)現新增長(cháng)、擴大新就業(yè),促進(jìn)廣安市經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。
一是創(chuàng )造條件加強基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設。就廣安市來(lái)說(shuō),各級就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構服務(wù)方式單一,服務(wù)手段落后,鄉村兩級就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設滯后,無(wú)專(zhuān)職工作人員,無(wú)經(jīng)費保障,無(wú)固定辦公場(chǎng)所,基層就業(yè)服務(wù)平臺不能更好地為各類(lèi)就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強市、縣、鄉、村四級大眾創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺建設,從機構設置、人員配備、辦公設施、經(jīng)費保障、工作職能、信息化建設等方面出臺相關(guān)政策規定,并限期抓好各項措施的落實(shí),使基層大眾創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺切實(shí)發(fā)揮應有的作用。
二是強化政府推動(dòng)創(chuàng )業(yè)工作的責任機制。要把創(chuàng )業(yè)工作納入各級政府目標管理范疇,建立獎懲制度,落實(shí)政府抓就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的第一責任,把創(chuàng )業(yè)扶持資金的投入作為重點(diǎn)進(jìn)行考核。要建立創(chuàng )業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議制度,特別要強化各職能部門(mén)的責任,避免部門(mén)各自為政單打一現象的發(fā)生,努力形成上下溝通、左右聯(lián)動(dòng)的大眾創(chuàng )業(yè)工作長(cháng)效機制。
三是加大創(chuàng )業(yè)扶持資金投入渠道。將各類(lèi)創(chuàng )業(yè)扶持資金納入財政預算,列入各級政府年度目標考核,加大財政資金扶持大眾創(chuàng )業(yè)的力度。繼續認真落實(shí)小額擔保貸款政策,加大對各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者的支持力度,放寬貸款條件,提高貸款金額,簡(jiǎn)化反擔保手續,降低貸款門(mén)檻,強化擔保基金的獨立擔保功能,適當延長(cháng)擔保基金的擔保責任期限,落實(shí)銀行貸款和財政貼息,重點(diǎn)支持吸納帶動(dòng)就業(yè)較多的初創(chuàng )企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的作用,更多支持創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )辦實(shí)體。要鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織、社會(huì )投資人等以多種方式向各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者提供資金支持,破解創(chuàng )業(yè)者融資瓶頸。
四是發(fā)揮創(chuàng )業(yè)典型引領(lǐng)示范作用。對創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型采取政府獎勵、組織巡回演講、納入創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家團隊伍等措施,積極發(fā)揮創(chuàng )業(yè)典型者的引領(lǐng)示范作用,在全社會(huì )形成創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的濃厚氛圍。
創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)調研報告范文(二)
20**年5月,按照浙江省援青指揮部陳偉指揮長(cháng)的指示精神,德令哈市援青工作組由市委常委、市政府副市長(cháng)許德清帶隊,走訪(fǎng)了杭州云棲小鎮、夢(mèng)想小鎮,進(jìn)行考察學(xué)習,了解掌握了一些情況,并作了一些思考。
一、杭州發(fā)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新類(lèi)小鎮的基本情況
杭州市近些年正在打造一大批有本地特色的創(chuàng )業(yè)平臺,比如互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)小鎮、基金小鎮、云計算小鎮,進(jìn)一步集聚風(fēng)投、基金和創(chuàng )業(yè)人才。杭州的“三鎮三谷”(云棲小鎮、夢(mèng)想小鎮、基金小鎮;云谷、西溪谷和傳感谷)正是這樣的創(chuàng )業(yè)平臺,并已初步形成了自己的特色。無(wú)論是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè),還是加快信息經(jīng)濟發(fā)展,世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )都為“三鎮三谷”帶來(lái)了新契機、增添了新動(dòng)力。本次的調研考察著(zhù)重對“三鎮”中的云棲小鎮和夢(mèng)想小鎮進(jìn)行了實(shí)地考察。
(一)云棲小鎮考察情況
云棲小鎮,是杭州市西湖區計劃依托阿里巴巴云公司和轉塘科技經(jīng)濟園區兩大平臺打造的一個(gè)以云生態(tài)為主導的產(chǎn)業(yè)小鎮。轉塘科技經(jīng)濟園區地處之江核心區塊,園區規劃用地3415畝,規劃建筑面積212.95萬(wàn)平方米,目前已建成20萬(wàn)平方米,預計3年內逐步會(huì )有100萬(wàn)平方米以上的樓宇可以用于發(fā)展。園區內現已有涉云企業(yè)80多家,包括有阿里云、華通云、威鋒網(wǎng)、云商基金等。目標通過(guò)3-5年的發(fā)展,在那里集聚上千家涉云企業(yè),涵蓋云計算應用,如APP開(kāi)發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數據挖掘等領(lǐng)域,形成完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現產(chǎn)值100億元,稅收5億元以上。另外,在“云棲小鎮”里,將建一個(gè)面積約5000平方米的IT信息產(chǎn)業(yè)歷史博物館,展示以云計算為特色的互聯(lián)網(wǎng)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程;同時(shí),跟阿里云公司合作,園區里還將成立一個(gè)阿里云技術(shù)學(xué)院,為園區企業(yè)提供云計算技術(shù)培訓和學(xué)習交流。
(二)夢(mèng)想小鎮考察情況
夢(mèng)想小鎮”坐落在杭州市西部余杭區,是在國家號召推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”,杭州市大力發(fā)展信息經(jīng)濟的背景下,依托余杭區未來(lái)科技城蓬勃的產(chǎn)業(yè)前景和良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境,努力打造的全國互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)首選地和創(chuàng )新資本集聚高地。2014年9月,“夢(mèng)想小鎮”正式啟動(dòng)建設,并明確了“雙鎮聯(lián)合”的發(fā)展思路,即打造互聯(lián)網(wǎng)小鎮、天使小鎮。其中,大學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)小鎮重點(diǎn)鼓勵和支持“泛大學(xué)生”群體創(chuàng )辦電子商務(wù)、軟件設計、信息服務(wù)、集成電路、大數據、云計算、網(wǎng)絡(luò )安全、動(dòng)漫設計等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和技術(shù)(工程)服務(wù)的企業(yè);天使小鎮重點(diǎn)培育和發(fā)展科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融,集聚天使投資基金、股權投資機構、財富管理機構,著(zhù)力構建覆蓋企業(yè)發(fā)展初創(chuàng )期、成長(cháng)期、成熟期等各個(gè)不同發(fā)展階段的金融服務(wù)體系。夢(mèng)想小鎮在空間布局上,按創(chuàng )業(yè)辦公空間、精神文化空間、世俗生活空間三個(gè)1/3來(lái)設置,理念是“先生態(tài)、再生活、再生產(chǎn)”,得到了很多企業(yè)共鳴,阿里巴巴淘寶城、中國移動(dòng)4G研究院、奧克斯研究院等項目已入駐。小鎮的夢(mèng)想是,力爭在3年內積聚大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者10000名,創(chuàng )業(yè)項目2000個(gè),基金及投資機構300家以上,資金管理規模達1000億元,金融資產(chǎn)總額超3000億元。
二、杭州發(fā)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新類(lèi)小鎮的基本做法
(一)組織有保障。省、市各級領(lǐng)導堅持把支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新作為推動(dòng)杭州市產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的強力推進(jìn)器和重要抓手,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,并成立了支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)杭州發(fā)展工作領(lǐng)導小組,各區縣(市)和開(kāi)發(fā)區也相應成立了支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的領(lǐng)導小組和辦公室,為強力推進(jìn)各項工作提供了可靠的組織保障。為進(jìn)一步調動(dòng)和激發(fā)各級各部門(mén)工作積極性,出臺了支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新考核實(shí)施細則和統計制度,對考核目標進(jìn)行了任務(wù)分解和下達。浙江省省長(cháng)李強在杭州夢(mèng)想小鎮調研時(shí)強調,夢(mèng)想小鎮要堅持問(wèn)題導向、需求導向,著(zhù)力打造更有活力的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新生態(tài)系統,在服務(wù)新經(jīng)濟、扶助人才創(chuàng )業(yè)上闖出一條新路,成為眾創(chuàng )空間的新樣板,更好地推動(dòng)全省大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。其中由省政府出資5000萬(wàn)元設立的浙江省天使夢(mèng)想基金,重點(diǎn)支持夢(mèng)想小鎮優(yōu)質(zhì)初創(chuàng )團隊。基金采取“資助+期權+激勵”的模式,給予每家團隊20萬(wàn)元資助,以更好地發(fā)揮對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的引導激勵作用。杭州市委召開(kāi)全委會(huì )專(zhuān)門(mén)制定了智慧杭州2014-2015年的實(shí)施方案,明確把信息經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟作為杭州今后經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)主方向。杭州市政府確定在杭州還要創(chuàng )建十個(gè)左右創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新小鎮,為創(chuàng )業(yè)企業(yè)及創(chuàng )業(yè)人才提供物理位置、投資基金、服務(wù)體系,廣泛吸引年輕人,大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
(二)政策有力度。為加大對創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作的政策支持力度,杭州市專(zhuān)門(mén)出臺了《關(guān)于支持浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)杭州發(fā)展的工作意見(jiàn)》和《關(guān)于支持浙商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)杭州發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,同時(shí)市發(fā)改委、市經(jīng)信委等13個(gè)部門(mén)也在深入調研的基礎上,制定了專(zhuān)門(mén)的配套政策,形成了支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的政策體系,積極打造具有競爭力的政策洼地。同時(shí)各創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區通過(guò)開(kāi)展為企業(yè)“送政策”活動(dòng)、召開(kāi)政策新聞發(fā)布會(huì )等,向企業(yè)和社會(huì )進(jìn)行了廣泛宣傳。本次考察的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新小鎮針對不同企業(yè)給予不同的政策。
1、云棲小鎮政策介紹。(1)給予新設立企業(yè),最高第一、二年給予年房租額100%的房租補助或減免,第三、四、五年給予年房租額50%的房租補助或減免。(2)給予新設立的孵化器運營(yíng)商專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持服務(wù),并提供拎包入住、網(wǎng)絡(luò )、辦公家具、綜合服務(wù)完善的孵化場(chǎng)所。(3)設立的涉云企業(yè),當年實(shí)到注冊資金每增加1000萬(wàn)元人民幣,給予增資部分0.1%的獎勵,最高不超過(guò)20萬(wàn);引進(jìn)境外投資,實(shí)到外資每增加1000萬(wàn)美元,給予增資部分0.3%的獎勵,最高不超過(guò)50萬(wàn)元。(4)設立“股權+激勵”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
2、夢(mèng)想小鎮政策介紹。(1)三年內,對于經(jīng)核準的夢(mèng)想小鎮企業(yè),為其提供人均10平方米、最高不超過(guò)150平方米的免租金辦公場(chǎng)地。(2)企業(yè)經(jīng)核準后,可申請三年累計最高30萬(wàn)元的商業(yè)貸款貼息。(3)對于獲得首輪300萬(wàn)元及以上融資的夢(mèng)想小鎮企業(yè),增加兩年免租期,單個(gè)企業(yè)最高可享受五年免租期。同時(shí),三年內給予企業(yè)60%的物業(yè)、能耗補貼。(4)設立政府投資引導基金,優(yōu)先投向進(jìn)駐企業(yè),支持企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
(三)平臺有搭建。“三鎮三谷”的建立是創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新類(lèi)企業(yè)落戶(hù)杭州重要的平臺,為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供拎包入住、網(wǎng)絡(luò )、辦公家具、綜合辦公場(chǎng)所等一系列的創(chuàng )業(yè)硬件條件。云棲小鎮緊扣科技發(fā)展的脈搏,以杭州云計算產(chǎn)業(yè)園和阿里云創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地兩大平臺為載體,力爭打造“中國云谷“。杭州云計算產(chǎn)業(yè)園是以打造國家級云計算產(chǎn)業(yè)和服務(wù)基地,云計算國家級專(zhuān)業(yè)孵化器為目標,重點(diǎn)發(fā)展培育以云計算應用為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),力爭形成浙江省規模最大的云計算產(chǎn)業(yè)高度集聚區;阿里云創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地是由阿里巴巴集團阿里云和轉塘科技經(jīng)濟園區合作共建,擬依托阿里云計算平臺,集聚上千家創(chuàng )新科技類(lèi)企業(yè),打造完整的云計算產(chǎn)業(yè)鏈,建立創(chuàng )新型企業(yè)的生態(tài)圈,形成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好氛圍,力爭把阿里云創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地打造成為中國第一創(chuàng )新基地。夢(mèng)想小鎮堅持一本藍圖繪到底,在摸清底數、確定目標、明確步驟的基礎上,編制夢(mèng)想小鎮發(fā)展規劃,并認真做好建設規劃與其它規劃的并向耦合銜接,做到主體辦公、配套設施先建設后篩選項目和創(chuàng )業(yè)公司進(jìn)駐。
(四)人才有集聚。集聚創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的關(guān)鍵是吸引創(chuàng )業(yè)人才的集聚。一手抓產(chǎn)業(yè)公共交流服務(wù)平臺建設,小鎮舉辦各創(chuàng )業(yè)大賽、電子商務(wù)論壇、云服務(wù)論壇等活動(dòng),為各企業(yè)之間交流和企業(yè)自身宣傳提升企業(yè)知名度搭建平臺,從生產(chǎn)性服務(wù)方面為人才創(chuàng )業(yè)提供良好的條件;一手抓各小鎮等品牌建設和周邊生活類(lèi)項目,從生活性服務(wù)業(yè)方面為人才集聚提供優(yōu)良的環(huán)境,形成生活休閑、環(huán)境優(yōu)美的生活圈來(lái)吸引高端人才集聚。云棲小鎮通過(guò)“云咖啡”、“IT茶館”等不同形式的交流平臺以及創(chuàng )新的服務(wù)理念和服務(wù)模式,借助信息產(chǎn)業(yè)工程師、開(kāi)發(fā)團隊等高端人才開(kāi)辦的個(gè)人工作室,實(shí)現工程師在園區的獨立辦公,促進(jìn)高端人才與入園企業(yè)的雙向服務(wù)與需求,打造園區獨特的工程師社區。定期舉辦云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、講座、展會(huì )等相關(guān)活動(dòng),吸引行業(yè)知名人士現場(chǎng)交流互動(dòng),不斷凝聚創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍。夢(mèng)想小鎮邀請國家知名專(zhuān)家、企業(yè)家對進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行考察評估,并聘請多位國家著(zhù)名專(zhuān)家學(xué)者組成評估小組,經(jīng)常性指導和推動(dòng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作,有效發(fā)揮智囊團作用。在做好引才工作的基礎上,進(jìn)一步謀劃好留才、用才、助才的新篇章,創(chuàng )新引才模式,繼續加強與名校名會(huì )、大院大所的聯(lián)系,持續拓展引才留才平臺,力爭實(shí)現院士級人才、海外科研院所招引的新突破;建立對新評審項目落戶(hù)率的動(dòng)態(tài)跟蹤機制,加快人才創(chuàng )業(yè)項目實(shí)質(zhì)性落戶(hù),并為人才落戶(hù)提供充沛的承載平臺和健全服務(wù)保障;完善服務(wù)體系,把人才服務(wù)工作向細化、量化方向縱深推進(jìn)。
(五)服務(wù)有針對。為進(jìn)一步完善服務(wù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的工作體系,杭州市逐步建立健全了市領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)創(chuàng )業(yè)小鎮和創(chuàng )業(yè)園區制度,切實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題。通過(guò)設立管委會(huì ),建立組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò )、組織支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新業(yè)務(wù)培訓、開(kāi)通創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目綠色通道、開(kāi)設投資政策咨詢(xún)服務(wù)平臺等多種手段,有力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新整體工作的快速、高效。
三、幾點(diǎn)啟示
一是高起點(diǎn)規劃。規劃是決定項目成敗的關(guān)鍵。要邀請專(zhuān)業(yè)設計團隊蹲點(diǎn)調研,打破行政區劃的界限,可跨越相連接的幾個(gè)鎮街,劃出一定的區域,準確定位,科學(xué)編制。必要時(shí),聘請專(zhuān)家學(xué)者審查把脈,使規劃能夠實(shí)實(shí)在在落地生根。
二是高起點(diǎn)建設。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和功能分區要求,政府優(yōu)先啟動(dòng)先導區,帶動(dòng)周邊地塊的社會(huì )資本投入,同時(shí)輔以一定地塊的高品質(zhì)商業(yè)開(kāi)發(fā),完善功能配套。
三是高起點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新類(lèi)小鎮要具有特色,在全國范圍內具有獨特性和唯一性。獨特的創(chuàng )業(yè)理念吸引企業(yè)到來(lái),富集的創(chuàng )業(yè)資源能留下企業(yè)和創(chuàng )業(yè)者。因此創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區開(kāi)發(fā)涉及面廣,具有極強的市場(chǎng)性和專(zhuān)業(yè)性,因此必須有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀操盤(pán)手和經(jīng)營(yíng)團隊進(jìn)行全面策劃和整體開(kāi)發(fā)。
四是高起點(diǎn)管理。充分發(fā)揮政府主導力、市場(chǎng)配置力、企業(yè)主體力“三力合一”作用,著(zhù)力強化各職能部門(mén)之間的協(xié)調互動(dòng),積極加強與省內外商會(huì )組織、行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )團體的發(fā)展聯(lián)動(dòng),深入推進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作。
四、德令哈市發(fā)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新類(lèi)小鎮的設想
(一)規劃入手,科學(xué)謀劃。一是從推動(dòng)全市創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作的角度出發(fā),堅持兩條腿走路,高標準編制新型工業(yè)化發(fā)展規劃和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃;二是以現有城市建成區為核心區,打破行政區劃的界限,合理確定開(kāi)發(fā)建設范圍,做好與鎮街規劃等相關(guān)規劃的銜接相融;三是統籌安排,分步實(shí)現規劃目標,按照招商進(jìn)度和資本投入能力,科學(xué)提出年度預期目標,按照量力而行的原則,分期分年,逐批建設,將總體建設納入十三五規劃。
(二)做好選址,打造精品。打破行政區劃界限,創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新小鎮的選址要考慮生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,生產(chǎn)生活服務(wù)便利等因素。建議德令哈市要將創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新小鎮建在巴音河畔兩側從格爾木橋至都蘭橋段,跨越河東、河西兩個(gè)街道,取名為星空小鎮(暫定名),意為高原新城,星空閃耀,高原新城似遼闊的夜空,容納著(zhù)閃爍光芒的新星創(chuàng )業(yè)企業(yè),政府投入可優(yōu)先啟動(dòng)半步橋地塊作為星空小鎮先導區。
(三)整合資源,加大投入。一是考慮德令哈市財政資金的現狀。積極整合國家專(zhuān)項資金和援青資金,推進(jìn)星空小鎮先導區硬件建設。二是加大招引力度,以較好的基礎設施條件、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng )業(yè)資源、優(yōu)惠的稅收政策,引進(jìn)社會(huì )資本進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)周邊地塊。三是德令哈市政府成立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,采用“獎勵+股權”等形式吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐和人才創(chuàng )業(yè)。
(四)完善機制,政策扶持。一是把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作納入到全市總體工作的大局中,由專(zhuān)門(mén)工作領(lǐng)導小組全面負責開(kāi)發(fā)建設,必要時(shí)成立專(zhuān)門(mén)的工作辦公室;二是加強與杭州市創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新類(lèi)小鎮的聯(lián)系,聘請國內知名專(zhuān)家、行業(yè)領(lǐng)軍人才作為特邀顧問(wèn),指導和把關(guān)小鎮開(kāi)發(fā)建設運作工作;三是出臺一系列政策措施,從融資、辦公房租金、稅收等多方面給予扶持。
(五)持續發(fā)展,強力推進(jìn)。發(fā)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新類(lèi)小鎮這項工作是為未來(lái)發(fā)展打基礎的事業(yè),要明確年度目標任務(wù),強勢予以推進(jìn)。通過(guò)培養一批熟悉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)體系的專(zhuān)業(yè)人才,增加一批創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新類(lèi)的就業(yè)崗位,帶動(dòng)一批科技含量高、發(fā)展前景好的新興產(chǎn)業(yè),使德令哈市跟上未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,在新一輪的發(fā)展競爭中立于不敗之地。
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