如何提高審計報告質(zhì)量
如何提高審計報告質(zhì)量
如何提高審計報告質(zhì)量
審計報告是審計工作情況和結(jié)果的綜合反映,是體現(xiàn)審計成果的主要形式,是衡量審計質(zhì)量和工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此提高審計報告的質(zhì)量意義非常重大。
一、提高審計報告質(zhì)量的重要意義
1、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)審計質(zhì)量的提高。
一方面審計報告是對審計任務(wù)完成情況及其結(jié)果所做的總結(jié),通過審計報告可以反映審計人員在審計過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行審計工作方案,是否實施了必要的審計程序,重點內(nèi)容是否查深查透,預(yù)定審計目標(biāo)是否實現(xiàn),審計證據(jù)是否充分,問題定性是否準(zhǔn)確等等,從而可以衡量審計質(zhì)量的高低,促進(jìn)審計人員不斷規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量;另一方面審計報告質(zhì)量是審計質(zhì)量的重要組織部分,是審計質(zhì)量的核心,因而提高審計報告質(zhì)量本身就是提高審計質(zhì)量。
2、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。
審計報告是下達(dá)審計決定的基礎(chǔ),審計機(jī)關(guān)只有依據(jù)審計組提交的審計報告,才能了解被審計單位或項目的經(jīng)濟(jì)活動情況和遵守財經(jīng)法紀(jì)情況,掌握違紀(jì)違規(guī)行為的情節(jié)輕重、性質(zhì)的嚴(yán)重程度,從而對問題作出處理處罰,對審計事項的真實性、合法性和效益性作出評價。因而,只有提高審計報告質(zhì)量,才能做到依法審計、依法處理、如實反映、客觀評價,較好地履行審計職責(zé),更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
3、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)“審、幫、促”目的的實現(xiàn)。
“對被審計單位提出改進(jìn)財政收支、財務(wù)收支管理的意見和建議”是審計報告編制準(zhǔn)則所規(guī)定的審計報告具體內(nèi)容之一,高質(zhì)量的審計報告在對揭示被審計單位或事項存在問題的同時,通過分析反映產(chǎn)生問題的原因、造成的影響和后果,向被審計單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節(jié),針對性地提出改進(jìn)意見和建議,從而成為被審計單位完善內(nèi)控制度,改進(jìn)和規(guī)范內(nèi)部管理的重要參考依據(jù),幫助被審計單位從制度上和機(jī)制上徹底解決問題,促進(jìn)其提高財務(wù)管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、提高審計報告質(zhì)量有利于強(qiáng)化審計為宏觀決策服務(wù)的職能。
審計報告是審計為宏觀決策的重要信息來源,審計機(jī)關(guān)通過將各個審計報告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀經(jīng)濟(jì)管理角度進(jìn)行分析研究,向政府和上級審計機(jī)關(guān)提出有情況,有分析、有意見和建議的綜合性或?qū)ｍ棇徲媹蟾?為黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府主管部門進(jìn)行宏觀決策,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,提供可靠信息和參考依據(jù),在更高層次上體現(xiàn)審計工作價值,更好地發(fā)揮促進(jìn)加強(qiáng)和完善宏觀管理的作用。
二、審計報告質(zhì)量存在問題及成因
近年來,各級審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計法、審計署6號令等國家審計準(zhǔn)則,審計質(zhì)量狀況有了很大程度的改善,但審計報告質(zhì)量不高、審計成果轉(zhuǎn)化不夠的問題仍是影響審計監(jiān)督作用發(fā)揮、制約審計工作發(fā)展的關(guān)鍵問題,其主要問題及成因有以下幾方面。
1、審計人員對報告質(zhì)量認(rèn)識不足、重視不夠。
綜合歸納審計結(jié)果、撰寫審計報告是一項費時、細(xì)致的工作,隨著審計監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展,特別是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作以后,審計項目越來越多,審計任務(wù)越來越重,審計力量不足的矛盾日益突出,審計人員工作壓力進(jìn)一步增大。為了保證按時完成任務(wù),部分審計人員和領(lǐng)導(dǎo)在一定程度上忽視了審計報告質(zhì)量,產(chǎn)生“應(yīng)付差事”的思想,審計結(jié)束后,找一個“范本”,進(jìn)行改頭換面交帳了事,致使審計報告反映問題不深不透,審計評價意見“千篇一律”,所提改進(jìn)意見和建議缺乏針對性。
2、審計隊伍素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。
審計是一項業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,需要審計人員具有廣博的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗。而現(xiàn)有審計人員中大多數(shù)都是學(xué)習(xí)財務(wù)審計專業(yè)的,對于現(xiàn)代管理知識、宏觀經(jīng)濟(jì)理論等知識掌握不多,知識相對陳舊、結(jié)構(gòu)比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達(dá)能力,審計思維方式長期習(xí)慣于單純的會計思維,撰寫簡單的、淺層次反映問題的審計報告已經(jīng)非常“吃力”,更難以多層次、多視角地透視問題的實質(zhì),從而導(dǎo)致審計報告僅僅成為反映情況的“舉報信”。
審計報告是審計工作情況和結(jié)果的綜合反映,是體現(xiàn)審計成果的主要形式,是衡量審計質(zhì)量和工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此提高審計報告的質(zhì)量意義非常重大。
一、提高審計報告質(zhì)量的重要意義
1、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)審計質(zhì)量的提高。
一方面審計報告是對審計任務(wù)完成情況及其結(jié)果所做的總結(jié),通過審計報告可以反映審計人員在審計過程中是否嚴(yán)格執(zhí)行審計工作方案,是否實施了必要的審計程序,重點內(nèi)容是否查深查透,預(yù)定審計目標(biāo)是否實現(xiàn),審計證據(jù)是否充分,問題定性是否準(zhǔn)確等等,從而可以衡量審計質(zhì)量的高低,促進(jìn)審計人員不斷規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量;另一方面審計報告質(zhì)量是審計質(zhì)量的重要組織部分,是審計質(zhì)量的核心,因而提高審計報告質(zhì)量本身就是提高審計質(zhì)量。
2、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。
審計報告是下達(dá)審計決定的基礎(chǔ),審計機(jī)關(guān)只有依據(jù)審計組提交的審計報告,才能了解被審計單位或項目的經(jīng)濟(jì)活動情況和遵守財經(jīng)法紀(jì)情況,掌握違紀(jì)違規(guī)行為的情節(jié)輕重、性質(zhì)的嚴(yán)重程度,從而對問題作出處理處罰,對審計事項的真實性、合法性和效益性作出評價。因而,只有提高審計報告質(zhì)量,才能做到依法審計、依法處理、如實反映、客觀評價,較好地履行審計職責(zé),更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
3、提高審計報告質(zhì)量有利于促進(jìn)“審、幫、促”目的的實現(xiàn)。
“對被審計單位提出改進(jìn)財政收支、財務(wù)收支管理的意見和建議”是審計報告編制準(zhǔn)則所規(guī)定的審計報告具體內(nèi)容之一,高質(zhì)量的審計報告在對揭示被審計單位或事項存在問題的同時,通過分析反映產(chǎn)生問題的原因、造成的影響和后果,向被審計單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節(jié),針對性地提出改進(jìn)意見和建議,從而成為被審計單位完善內(nèi)控制度,改進(jìn)和規(guī)范內(nèi)部管理的重要參考依據(jù),幫助被審計單位從制度上和機(jī)制上徹底解決問題,促進(jìn)其提高財務(wù)管理水平,提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、提高審計報告質(zhì)量有利于強(qiáng)化審計為宏觀決策服務(wù)的職能。
審計報告是審計為宏觀決策的重要信息來源,審計機(jī)關(guān)通過將各個審計報告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀經(jīng)濟(jì)管理角度進(jìn)行分析研究,向政府和上級審計機(jī)關(guān)提出有情況,有分析、有意見和建議的綜合性或?qū)ｍ棇徲媹蟾?為黨政領(lǐng)導(dǎo)和政府主管部門進(jìn)行宏觀決策,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,提供可靠信息和參考依據(jù),在更高層次上體現(xiàn)審計工作價值,更好地發(fā)揮促進(jìn)加強(qiáng)和完善宏觀管理的作用。
二、審計報告質(zhì)量存在問題及成因
近年來,各級審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計法、審計署6號令等國家審計準(zhǔn)則,審計質(zhì)量狀況有了很大程度的改善,但審計報告質(zhì)量不高、審計成果轉(zhuǎn)化不夠的問題仍是影響審計監(jiān)督作用發(fā)揮、制約審計工作發(fā)展的關(guān)鍵問題,其主要問題及成因有以下幾方面。
1、審計人員對報告質(zhì)量認(rèn)識不足、重視不夠。
綜合歸納審計結(jié)果、撰寫審計報告是一項費時、細(xì)致的工作,隨著審計監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展,特別是開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作以后,審計項目越來越多,審計任務(wù)越來越重,審計力量不足的矛盾日益突出,審計人員工作壓力進(jìn)一步增大。為了保證按時完成任務(wù),部分審計人員和領(lǐng)導(dǎo)在一定程度上忽視了審計報告質(zhì)量,產(chǎn)生“應(yīng)付差事”的思想,審計結(jié)束后,找一個“范本”,進(jìn)行改頭換面交帳了事,致使審計報告反映問題不深不透,審計評價意見“千篇一律”,所提改進(jìn)意見和建議缺乏針對性。
2、審計隊伍素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。
審計是一項業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作,需要審計人員具有廣博的理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗。而現(xiàn)有審計人員中大多數(shù)都是學(xué)習(xí)財務(wù)審計專業(yè)的,對于現(xiàn)代管理知識、宏觀經(jīng)濟(jì)理論等知識掌握不多,知識相對陳舊、結(jié)構(gòu)比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達(dá)能力,審計思維方式長期習(xí)慣于單純的會計思維,撰寫簡單的、淺層次反映問題的審計報告已經(jīng)非?！俺粤Α?更難以多層次、多視角地透視問題的實質(zhì),從而導(dǎo)致審計報告僅僅成為反映情況的“舉報”。
3、審計目標(biāo)不明、審計質(zhì)量不高。
不同單位、不同項目,有著不同的審計目標(biāo),從制定審計方案到最后撰寫報告,整個審計過程都必須圍繞這一目標(biāo)開展工作。但現(xiàn)實情況,多數(shù)審計人員仍停留在傳統(tǒng)的經(jīng)驗型審計模式,接受審計任務(wù)后不思考、不分析、不研究,審計實施過程中目標(biāo)不清、重點不明,審計處于盲目性、無序性和隨意性的狀態(tài),導(dǎo)致審計內(nèi)容與審計目標(biāo)脫節(jié),直接影響審計質(zhì)量和審計報告質(zhì)量。