走訪(fǎng)調研報告(社區走訪(fǎng)工作調研報告)
走訪(fǎng)調研報告
走訪(fǎng)調研報告
走訪(fǎng)調研報告（一）
在"聯(lián)系群眾、轉變作風(fēng)"的主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們按照縣里的統一要求，到諸葛鎮河西村進(jìn)行走訪(fǎng)，我們帶去了聯(lián)系群眾承諾書(shū)并留下了自己的聯(lián)系卡片，通過(guò)座談和問(wèn)卷調查，逐步了解了農村群眾家庭收入來(lái)源及支出的基本情況以及我縣目前的教育狀況，向他們宣傳了國家的惠農政策，并認真聽(tīng)取了他們的訴求和建議。盡力幫他們解決困難，讓他們感受到黨和政府對人民的關(guān)心。
一、村莊概況
河西村位于諸葛鎮西南，是由前河西和后河西兩個(gè)自然村合并的一個(gè)行政村，全村362戶(hù)，1025人，黨員44人，以前人均耕種面積多資源豐富，是有名的富裕村。農閑季節周邊村莊請人唱戲都是河西村給出錢(qián)，民謠里說(shuō)的‘金葛莊銀河西’反映了它曾經(jīng)的繁華，后來(lái)因修跋山水庫占用了全村2000多畝地，民以食為天，失去土地的村民們生活慢慢的沒(méi)有了保障，直到改革開(kāi)放政策好了，村里的人不再指望靠種地吃飯，多數年輕人外出打工，生活才一天比一天好起來(lái)。我走訪(fǎng)的前河西有195戶(hù)，543人，黨員28人，低保戶(hù)14戶(hù)，困難戶(hù)10戶(hù)，致富戶(hù)6戶(hù)。前河西可耕種土地有270多畝，平均每人0.5畝地，以種植玉米、小麥、花生等農作物為主，少量附帶培育樹(shù)苗丹參。果園60畝，種植桃樹(shù)、蘋(píng)果等，少數農戶(hù)發(fā)展養殖業(yè)。養貂的有兩戶(hù)，養豬的有13戶(hù)，群眾總體收入中等。該村被評委諸葛鎮20**年度先進(jìn)黨支部，2012年度綜合先進(jìn)單位。
我負責走訪(fǎng)的有39戶(hù)，這次一共聯(lián)系了34戶(hù)，有5戶(hù)因外出打工或常年不在本村居住無(wú)法聯(lián)系上。陪我走訪(fǎng)的是前河西村的村委委員李傳軍同志，他熱情的向我介紹了村里的情況，20**年3月份新成立的領(lǐng)導班子努力想為群眾辦點(diǎn)實(shí)事，新班子上任后，翻蓋了快要坍塌的村委會(huì )辦公室，由上級部門(mén)扶持花60萬(wàn)元為村里建了變電站，村里的路崎嶇不平，一到下雨下雪天就變得泥濘不堪，村民行路艱難，他們已經(jīng)上報了計劃，并經(jīng)上級部門(mén)批準撥專(zhuān)項資金在村里修一條1500米的道路，以方便村民的出行，方便學(xué)生上下學(xué)。
二、農民的心聲
因為是春天農忙的季節，村民除年老的，外出打工的打工，到地里干活的干活，所以有的人家去四五次都找不上人，村民們對我們的走訪(fǎng)非常配合特別歡迎，因為是一對一的直訪(fǎng)，他們對我們的調查問(wèn)卷中提出的問(wèn)題給予了真實(shí)的回答。通過(guò)走訪(fǎng)聯(lián)系，我內心感受到巨大的震撼。我聽(tīng)到最多的一句話(huà)就是：現在老百姓真好啊，老一輩子什么時(shí)候種地不繳皇糧啊，現在種地還有補貼，他們用最樸實(shí)的語(yǔ)言表達著(zhù)對政府的感激。現在60歲以上的老人每月都能領(lǐng)養老金，他們對黨的惠民政策給農民帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的利益充分肯定，特別對政府的養老保障和醫療制度贊不絕口。許多調查戶(hù)紛紛表示，義務(wù)教育學(xué)費減免和資助，孩子們都能上學(xué)，村村通后出門(mén)不愁了，家電下鄉、農機農資補貼、農村低保和救助等惠民政策讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。村里走訪(fǎng)的干部多了，真正踏踏實(shí)實(shí)的為百姓辦實(shí)事，老百姓的生活有盼頭了，他們臉上流露出的笑容反映了他們對美好生活的向往。
三、存在的問(wèn)題
因為掌握了真實(shí)的第一手材料，回來(lái)后在整理調查問(wèn)卷中也發(fā)現了群眾普遍存在一些問(wèn)題：
1、文化水平低，受教育的程度差。在我走訪(fǎng)的34戶(hù)戶(hù)主中，7人是文盲，占走訪(fǎng)戶(hù)的21%，小學(xué)文化的10人，占29%，初中生13人，占38%，高中生有3人，占9%，中專(zhuān)生只有1人，占3%。
2、養老難
在全縣的經(jīng)濟建設中，廣大的父老鄉親付出了辛勤的汗水，但是他們的居住環(huán)境差，農作物種植收入低，文化生活匱乏，老年人的生活雖然得到了很大的改善但仍然存在養老難的問(wèn)題。老人缺少收入，雖然有醫保制度了，藥價(jià)現在也很透明，降低了不少，但檢查費用太高，仍然負擔不起，村民崔學(xué)中、劉成美夫婦都是80歲的老人了，夫妻靠種一畝地每年收入僅1000元，妻子劉成美常年臥病在床，去年看病花去了一萬(wàn)元錢(qián)，盡管生活如此艱難，走訪(fǎng)中病床上的老人一直感激著(zhù)政府每月給予的養老費，我被他們的淳樸和善良深深的感動(dòng)了。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，村里的年輕人都外出打工，有的在縣城買(mǎi)了房子不再在本村居住，這樣村中有許多老人子女就不在身邊，平時(shí)的生活缺少照顧，所以空巢老人多起來(lái)，有的一個(gè)人在家出點(diǎn)意外情況無(wú)法及時(shí)處理。所以走訪(fǎng)中的老人們大多都提到要在村中建個(gè)養老院這樣相互之間能有個(gè)照應。
4、宅基地的問(wèn)題
由于村里現在不劃宅基地了，現在的年輕人結婚沒(méi)地方住，他們條件好點(diǎn)的就在附近的縣城買(mǎi)房，條件不允許的只能把老人的房子裝修一下當成新房，這樣導致許多老人無(wú)房居住，在走訪(fǎng)中他們多次向我們提到宅基地的問(wèn)題。
在走訪(fǎng)調查中，群眾反映的意見(jiàn)建議很多，渴求解決的問(wèn)題也很多，但目前迫切需要解決的主要問(wèn)題就是"養老難"這不僅是河西村存在的問(wèn)題，也是廣大的農村群眾中普遍存在的問(wèn)題，短期內也無(wú)法迅速解決，相信隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，政府養老制度的改善，情況會(huì )慢慢好起來(lái)。有了為民辦實(shí)事的政府，我們對未來(lái)充滿(mǎn)了信心。
四、一點(diǎn)感想
通過(guò)萬(wàn)名干部直接聯(lián)系群眾活動(dòng)使我的工作能力得到實(shí)實(shí)在在的鍛煉和提高。 增加了農村基層工作經(jīng)驗，為了能做好本次活動(dòng)的各項工作，我認真的學(xué)習了黨的各項有關(guān)農村工作的方針政策，認真向在農村一線(xiàn)工作的領(lǐng)導干部學(xué)習工作方法、方式，讓自己積累了更多的基層工作經(jīng)驗，增進(jìn)了和群眾的感情。通過(guò)和群眾“面對面”接觸、“心貼心”交流，了解到了老百姓切實(shí)關(guān)心的問(wèn)題和他們存在的困難，為今后黨和政府制定農村政策提供了科學(xué)的真實(shí)的依據。只有深入到農民家中，實(shí)實(shí)在在與農民一起開(kāi)展各項工作，農民就會(huì )理解你、支持你。 我體會(huì )到縣委縣政府組織的這次“聯(lián)系群眾、轉變作風(fēng)”活動(dòng)不是走馬觀(guān)花、蜻蜓點(diǎn)水式的，而是飽含感情和責任。只有在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，才能了解他們的期盼，為改進(jìn)工作、解決群眾的生活生產(chǎn)困難積累經(jīng)驗。干部聯(lián)系群眾要樹(shù)立為民形象。多做加快發(fā)展的事，多做有利于群眾的事，只有加快發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化的需要，才是黨的先進(jìn)性最根本的體現。同時(shí)，樹(shù)立為民形象，還要求每一個(gè)領(lǐng)導干部要親民、愛(ài)民，弄清楚群眾到底想什么、盼什么、爭什么，真正把群眾的冷暖、安危放在心上，把群眾最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落實(shí)。
為更好的深入到群眾中去，把這次活動(dòng)做實(shí)、做透，下一步我要做到，一方面摸清摸透聯(lián)系戶(hù)情況，分類(lèi)聯(lián)系，另一方面切實(shí)掌握聯(lián)系戶(hù)存在的困難和問(wèn)題，做好梳理歸納。要通過(guò)走訪(fǎng)聯(lián)系，切實(shí)把問(wèn)題反映出來(lái)，對于一些能解決的問(wèn)題，我們盡力聯(lián)系相關(guān)部門(mén)能解決的馬上解決，牽涉到一些違反政策的問(wèn)題我們也耐心向他們解釋清楚，群眾都是通情達理的，只要我們黨和政府切實(shí)為百姓辦實(shí)事，辦好事，老百姓對黨和政府是有感情的。
這次走訪(fǎng)不僅使老百姓領(lǐng)會(huì )到習主席提出的‘人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標’，也使我們感受到了‘得民心者得天下’在民間最真實(shí)的反映，我們相信這一次的活動(dòng)僅僅是個(gè)開(kāi)始，下一步我們將繼續聯(lián)系群眾，為群眾解決實(shí)際困難，和群眾同甘苦，共命運。
走訪(fǎng)調研報告（二）
愛(ài)國社區位于周村區西南部，社區轄區面積1.5平方公里，居民8000多人，是周村區較大的綜合性居住區域，愛(ài)國社區在區委、區政府出臺的一系列政策文件推動(dòng)下，逐步提高和豐富著(zhù)社區管理的發(fā)展，成為周村區比較有影響的社區。但是隨著(zhù)對城市管理的要求提高，愛(ài)國社區的管理工作還存在著(zhù)影響社區發(fā)展、社區自治的問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決，關(guān)系著(zhù)社區管理水平的提升與和諧社區的構建，為此，4月份，我對愛(ài)國社區行政管理工作進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)調研，對在社區管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應的對策和建議。
一、社區管理中存在的問(wèn)題
（一）社區居委會(huì )的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重
1、社區居委會(huì )自治功能尚未到位
通過(guò)調查發(fā)現，社區居委會(huì )的功能當前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區事務(wù)為輔的現狀，還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么，工作中表現較強的.依賴(lài)性，自主性、自治性沒(méi)有得到體現。一是社區自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區居委會(huì )的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務(wù)，但實(shí)際上社區服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯；第三是豐富社區教育活動(dòng)，倡導科學(xué)文明健康的生活方式、建設社會(huì )主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區居委會(huì )已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。(fwsir)《居民委員會(huì )組織法》規定了社區居委會(huì )有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責，具體規定了必須要協(xié)助政府部門(mén)做好社區治安、公共衛生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調查，以上這些職責應該是社區居委會(huì )通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會(huì )替政府部門(mén)填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時(shí)政府部門(mén)臨時(shí)性的統計、調查任務(wù)也都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區居委會(huì )來(lái)執行。這使得社區居委會(huì )的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門(mén)的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進(jìn)行了調查，當問(wèn)到居委會(huì )是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專(zhuān)職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂(yōu)”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會(huì )是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務(wù)。
2、社區事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會(huì )人”、大量農民進(jìn)入城市生活、本地農民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區居委會(huì )面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數量增加、難度加大，“小社區，大社會(huì )”的模式，增加了社區居委會(huì )的工作強度。
3、政府部門(mén)職能不到位，社區自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì )管理事務(wù)使社區居委會(huì )陷于被動(dòng)應付的境地，許多部門(mén)提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務(wù)，以進(jìn)一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務(wù)不到位，形成了會(huì )議多、檢查多、報表多的局面。有些部門(mén)工作（含街道）進(jìn)入社區沒(méi)有發(fā)揮自身指導、服務(wù)職能，為社區居民辦實(shí)事，而是習慣于把社區當作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng )建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區居委會(huì )每天應付著(zhù)上級領(lǐng)導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會(huì )對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會(huì )作為群眾性自治組織的職能。
（二）社區居委會(huì )業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責，調動(dòng)居民參與社區建設的活動(dòng)經(jīng)費較少。《居民委員會(huì )組織法》規定，社區居委會(huì )負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務(wù)，愛(ài)護公共財物，開(kāi)展多種形式的社會(huì )主義精神文明建設活動(dòng)，調解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關(guān)的公共衛生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會(huì )還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動(dòng)、美化社區環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開(kāi)會(huì )議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會(huì )自身水、電、暖以及電話(huà)費，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要5000元。政府部門(mén)部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。
在社區居委會(huì )經(jīng)費方面，我區規定每個(gè)社區居委會(huì )每年1萬(wàn)5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會(huì )實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。
（三）社區專(zhuān)職工作者待遇較低
通過(guò)調查發(fā)現，社區專(zhuān)職工作者待遇低的問(wèn)題比較突出：一是社區協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門(mén)安排的失業(yè)人員，工資比社區專(zhuān)職工作者（社區居委會(huì )工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節還有福利。而社區專(zhuān)職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區專(zhuān)職工作者的付出與回報差距較大。社區專(zhuān)職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個(gè)人負擔部分后，每個(gè)人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。
二、改進(jìn)對策與建議
（一）應積極為社區居委會(huì )減負
一是理順區街關(guān)系。要按照“條專(zhuān)塊統”的原則，對專(zhuān)業(yè)性比較強的由區委辦局在街道設站（所），實(shí)現條條上的一專(zhuān)到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規和區政府的授權或者有關(guān)職能部門(mén)的委托，使街道具有綜合協(xié)調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會(huì )治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
二是理順街（部門(mén)）居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過(guò)去領(lǐng)導與被領(lǐng)導、命令與服從的關(guān)系，成為指導與協(xié)助、服務(wù)與監督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區居委會(huì )的任務(wù)。社區居民委員會(huì )作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò )中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎，必須牢固樹(shù)立。按照政事分開(kāi)的思路，將社區居委會(huì )的各項工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道（部門(mén)）的工作，哪些屬于社區的工作；明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道（部門(mén)）無(wú)權向社區攤派；屬于社區的工作，社區有責任完成；對需要社區協(xié)助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的授權手續。
三是明確社區功能定位，發(fā)揮社區居委會(huì )自治功能。一要搞好社區服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù)：即抓好社區安全服務(wù)，保持社區的長(cháng)治久安；抓好社區的文化服務(wù)，滿(mǎn)足居民精神文化生活的需求；抓好社區的健康服務(wù)，培養居民良好的生活習慣；抓好社區生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問(wèn)題。建立社區的長(cháng)效服務(wù)機制，實(shí)現政事分開(kāi)，建立社區公共服務(wù)社，按照市場(chǎng)規律進(jìn)行運作；樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿(mǎn)意與否、居民擁護與否為社區服務(wù)的唯一宗旨，來(lái)推動(dòng)社區服務(wù)。二要保證社區居委會(huì )的自治權得到有效行使。這個(gè)權力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務(wù)自主權、社區依法協(xié)管權以及社區對政府部門(mén)的監督權上，只有把這五項權力真正落到實(shí)處，社區居委會(huì )才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來(lái)，也才能真正把社區服務(wù)搞起來(lái)。
（二）多渠道解決社區居委會(huì )業(yè)務(wù)經(jīng)費
目前的社區居委會(huì )經(jīng)費由街道辦事處統籌安排，這雖然有利于基層社區管理工作的協(xié)調統一，但另一方面，一定程度上制約了社區居委會(huì )工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì )受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制約居民對居委會(huì )的認同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì )業(yè)務(wù)經(jīng)費。
一是社區居委會(huì )建立單獨帳戶(hù)并全面安排，使其工作正常運轉，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。
二是要動(dòng)員發(fā)動(dòng)轄區單位資源共享、共建共駐，各社區要協(xié)調轄區單位有錢(qián)的出錢(qián)，有力的出力，把社區各種各樣有形的、無(wú)形的資源開(kāi)發(fā)出來(lái)。
三是社區居委會(huì )采取多種形式拓寬社區服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強自身實(shí)力。
四是政府要加大社區業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度，在現有每年每個(gè)社區1萬(wàn)5千元基礎上提高到3萬(wàn)元。
五是建立社區工作準入制度。政府部門(mén)和街道經(jīng)批準需要社區協(xié)助的工作，要做到權隨責走，費隨事轉。
（三）努力提高社區專(zhuān)職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì )保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結合區域實(shí)際，調整社區專(zhuān)職工作者待遇，在提高月工資的基礎上，可由區政府或辦事處根據實(shí)際情況酌情安排年終獎勵，同時(shí)，按照勞動(dòng)法規定繳納養老、失業(yè)、醫療等保險，切實(shí)解決委員會(huì )工作人員的實(shí)際困難，保障委員會(huì )各項工作的順利開(kāi)展。
走訪(fǎng)調研報告（三）
為了貫徹落實(shí)黨的十八大和***全會(huì )的精神，進(jìn)一步引深學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部在澤州新農村建設中的積極作用，激發(fā)大學(xué)生村干部干事創(chuàng )業(yè)的激情，加強大學(xué)生村干部與農民群眾的溝通，縣委組織部專(zhuān)門(mén)針對所有大學(xué)生村干部開(kāi)展了這次民情大走訪(fǎng)活動(dòng)。
此次活動(dòng)的目的是讓大學(xué)生村干部詳細了解每一戶(hù)農民群眾的家庭情況和生產(chǎn)生活情況，通過(guò)與村民談心了解農民群眾在就業(yè)就醫、上學(xué)社保、吃水行路、通訊用電等基本民生方面存在的困難和問(wèn)題，收集農民群眾對黨委政府的意見(jiàn)和建議，使大學(xué)生村干部進(jìn)一步融入農村，真正成為澤州新農村發(fā)展的領(lǐng)導 者、建設者、推動(dòng)者，為澤州社會(huì )主義新農村建設做出積極地貢獻。
4月9日，我們山河鎮的全體大學(xué)生村干部在鎮政府會(huì )議室集中，黨委副書(shū)記肖書(shū)記和組織委員張委員主持了會(huì )議，并具體部署了這次的民情走訪(fǎng)活動(dòng)。會(huì )議結束后，我回到村里，將這次活動(dòng)向村主任和書(shū)記做了匯報 ，在得到他們的支持后，我開(kāi)始著(zhù)手準備走訪(fǎng)事項。
至5月10日，嶺東村的調查工作圓滿(mǎn)結束。現將嶺東村調查情況匯報如下：
一、調查開(kāi)展情況
這次調查采取的是逐戶(hù)調查的方式。嶺東村共203戶(hù)，有31戶(hù)因工作等原因全家都遷往城里居住，不便調查。實(shí)際接受調查的有172戶(hù)，占全村總戶(hù)數的84.7%，涉及調查人數688人。調查結束后，我將調查的172戶(hù)的數據進(jìn)行匯總統計，分析后得出以下調查成果。
二、調查成果說(shuō)明
1、打工就業(yè)及子女受教育情況
嶺東村沒(méi)有任何經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，農民還是依靠種地為生。大部分的村民都在家務(wù)農，家中的主要勞動(dòng)力會(huì )在農閑時(shí)外出進(jìn)城打工。而外出打工只能選擇一些臨時(shí)性的建筑工，到農忙時(shí)還需回家照顧耕地。
子女受教育方面，由于嶺東有一所寄宿制中心小學(xué)，這就方便了本村和鄰村的孩子上小學(xué)，初中一般都選擇衙道中學(xué)就讀。由于享受到國家對農村九年義務(wù)教育“兩免一補”的優(yōu)惠政策，九年義務(wù)教育在這里已經(jīng)得到普及，貧困家庭的孩子也能背起書(shū)包上學(xué)堂。
2、種植及養殖情況
嶺東村主要以種植為主，耕地總面積為680畝，主要作物有小麥、玉米、黃豆、谷子等，人均330斤口糧；在養殖方面，全部為家戶(hù)分散養殖，由于缺水等條件限制，并沒(méi)有形成大型養殖規模。
3、全村家庭平均資產(chǎn)情況
嶺東村有兩戶(hù)分別在207國道兩邊經(jīng)營(yíng)小型超市，一戶(hù)在國道旁建有小型加水廠(chǎng)一個(gè)，以給過(guò)往運煤車(chē)輛加水為生；超過(guò)半數以上的家庭在近兩年都新修了房屋；農用機械以犁地機、打麥機為主；電視機已成為較普遍的家用電器；交通工具多以摩托車(chē)為主。
4、吃水行路及社保情況
嶺東村無(wú)資源，無(wú)企業(yè)，無(wú)集體經(jīng)濟收入。由于缺乏資金，投入不上，目前，全村未實(shí)現家家通自來(lái)水，村民只能到村里幾個(gè)固定的吃水井挑水吃，一旦水源遭到破壞，村民的生活就會(huì )受到嚴重的影響。而且缺乏水利設施也大大阻礙了種植和養殖的發(fā)展。
而且也是由于資金的短缺，村里4000余米的街巷道路至今沒(méi)有硬化，只是在2004年完成270米的環(huán)村公路硬化工程，仍有1600多米環(huán)村公路未硬化。這些都在一定程度上影響了全村人民生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的改善。
參加保險方面，20**年全村參加新型農村合作醫療保險的比例為95%，他們著(zhù)實(shí)體會(huì ) 到了“新農合”帶來(lái)的實(shí)惠與好處，大大減輕了農民的看病負擔。加入養老保險的村民占全村的51%。
三、調查成果分析
這次調查主要是了解農民群眾在基本民生方面存在的困難和問(wèn)題。現將調查中發(fā)現的主要問(wèn)題總結 如下：
1、農業(yè)發(fā)展方面
嶺東村的產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)為主。主要種植小麥、玉米、黃豆、谷子等雜糧，小麥種植是全村的主要品種，占總種植面積的80%。由于嶺東村屬丘陵地區，十年九旱，主要靠天吃飯，全村土地等級不高，水利設施基本沒(méi)有，土地抗旱和自然災害的能力差，致使糧食畝產(chǎn)量不高，導致了農業(yè)發(fā)展無(wú)后勁，農民在土地上增加收入受到嚴重制約。而且平均每戶(hù)耕地面積不足5畝，人均口糧330斤，一年的收成除維持一家人的口糧外，剩余的只能用來(lái)兌換些大米和油等等，難以通過(guò)種植實(shí)現客觀(guān)收入，再加上肥料的漲價(jià)，成本的提高，種地對農民來(lái)說(shuō)根本不劃算。
養殖方面，主要以家庭養殖為主，比較分散，而且缺乏水利設施和養殖技術(shù)，很難形成規模養殖。
2、外出打工方面
大多數農民只有在農閑時(shí)才能外出打工，而且只能從事建筑、煤礦等苦力活，多是臨時(shí)工，固定性較差，相對不穩定，無(wú)固定保障。到農忙時(shí)又需回家種地，嚴重影響了農民的增收，降低了生活水平和生活質(zhì)量。
3、致富門(mén)路方面
由于多數農民思想保守，小農意識根深蒂固，文化程度偏低，受教育的機會(huì )少，接受新事物、新技術(shù)的渠道不暢，缺乏致富信息、資金、技術(shù)及致富項目，沒(méi)有招工信息來(lái)源，導致農民想掙錢(qián)，但是不知道怎樣掙錢(qián)，一身力氣卻無(wú)處施展。，只能依靠微薄的種地和打工收入來(lái)維持生活。
4、基礎設施建設不完善
資金的缺乏直接導致了村里道路無(wú)法硬化，村民至今吃不上自來(lái)水。這不僅影響了村民的日常生活，也阻礙了嶺東村新農村建設的步伐。
在調查的過(guò)程中，我遇到一位老人，他誤以為我是收電費的工作人員，說(shuō)明情況后才了解到，這位老大爺因為去外村修路掙錢(qián)，錯過(guò)了上門(mén)收取電費的工作人員，而自己并不知道去哪里交電費，只能黑燈瞎火地過(guò)日子，等待下次來(lái)收電費時(shí)補交電費通電。老大爺現在一人生活，老伴去世二十多年了，兒子高中畢業(yè)就離家出走，至今杳無(wú)音信，基本沒(méi)有任何經(jīng)濟來(lái)源。這樣的情況在農村可能還有很多，他們非常需要我們的幫助。
在嶺東村有一些外來(lái)村民，他們在這里租住房子給小孩做飯，由于本村沒(méi)有幼兒園 、小學(xué)，孩子到了上學(xué)的年齡，生活又無(wú)法自理，只能家長(cháng)跟著(zhù)孩子一起“上學(xué)”，這樣遠距離地送孩子上學(xué)，無(wú)形之中又加重了家庭的負擔。還有些村民，自己的孩子考上了大學(xué)，但由于不了解申請助學(xué)貸款的具體手續，苦于籌不到學(xué)費而發(fā)愁。
四、發(fā)展建議
1、調整種植業(yè)結構，著(zhù)力解決好農民的增收問(wèn)題
嶺東村作為一個(gè)純農業(yè)種植收入的村，解決農民的增收問(wèn)題，主要應在有限土地上做文章下功夫。一是要加大對土地的投入，引導農民要科學(xué)種田，選用優(yōu)質(zhì)良種，增加對土地的投入，保證增產(chǎn)增收。二是要調整種植結構，適時(shí)擴大經(jīng)濟作物的種植面積。要緊密結合當地土壤，氣候條件，選擇適合本地能種植且效益高的糧作物品種。三是修建水利設施，保證土地旱澇豐收。
2、政府出面，以點(diǎn)帶面扶持農村經(jīng)濟
政府應該起到主導作用，積極向農民提供致富信息及技術(shù)。在即將進(jìn)入農閑之季，向農民提供招工信息，架起用工企業(yè)與農民工之間的橋梁。對于有致富想法但缺乏資金的農民，政府可以出面幫忙解決貸款問(wèn)題，消除農民的資金難題。還可以建立項目示范點(diǎn)，提供技術(shù)和人才，以點(diǎn)帶面扶持農村經(jīng)濟。
3、培育新農民，改變落后觀(guān)念，提高農民素質(zhì)
要改變貧困落后的面貌，就要從改變落后的觀(guān)念做起。要按照“有文化，懂技術(shù)，會(huì )經(jīng)營(yíng)”的新型農民標準，以縣、鄉農業(yè)科技培訓中心和村內遠程教育網(wǎng)絡(luò )為培訓平臺，通過(guò)集中分散培訓，加強對農民在自身素質(zhì)，科技知識，法律常識等方面的學(xué)習培訓。要建立完善的培訓制度和培訓內容，圍繞產(chǎn)業(yè)需要，用新思維、新觀(guān)念、新知識來(lái)武裝農民的頭腦，提高農民的素質(zhì)。要讓農民朋友們意識到，不能總是等著(zhù)政府發(fā)放扶貧款，擺脫貧困不能依賴(lài)政府救濟，要想掙錢(qián)致富，只能依靠自己的雙手，通過(guò)自己的努力讓腰包鼓起來(lái)。樹(shù)立起正確的觀(guān)念，在致富的道路上才算是邁出了第一步。
調查工作結束了，但是嶺東村致富的道路還永無(wú)止境。這次進(jìn)村入戶(hù)調查對我的影響很大，感觸也很深，深刻體會(huì ) 到了農民朋友們的苦和累。農村的發(fā)展是城鄉和諧發(fā)展的重心，嶺東村的經(jīng)濟發(fā)展任重而道遠，需要在多方支援的情況下，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，向著(zhù)美好的明天邁進(jìn)。
社區走訪(fǎng)工作調研報告
社區走訪(fǎng)工作調研報告
愛(ài)國社區位于周村區西南部，社區轄區面積1.5平方公里，居民8000多人，是周村區較大的綜合性居住區域，愛(ài)國社區在區委、區政府出臺的一系列政策文件推動(dòng)下，逐步提高和豐富著(zhù)社區管理的發(fā)展，成為周村區比較有影響的社區。但是隨著(zhù)對城市管理的要求提高，愛(ài)國社區的管理工作還存在著(zhù)影響社區發(fā)展、社區自治的問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決，關(guān)系著(zhù)社區管理水平的提升與和諧社區的構建，為此，4月份，我對愛(ài)國社區行政管理工作進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)調研，對在社區管理工作中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應的對策和建議。
一、社區管理中存在的問(wèn)題
(一)社區居委會(huì )的工作行政化傾向嚴重、工作任務(wù)繁重
1、社區居委會(huì )自治功能尚未到位
通過(guò)調查發(fā)現，社區居委會(huì )的功能當前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區事務(wù)為輔的現狀，還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么，工作中表現較強的依賴(lài)性，自主性、自治性沒(méi)有得到體現。一是社區自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區居委會(huì )的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區服務(wù)，但實(shí)際上社區服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區教育活動(dòng)，倡導科學(xué)文明健康的生活方式、建設社會(huì )主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區居委會(huì )已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”。《居民委員會(huì )組織法》規定了社區居委會(huì )有協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好管理工作的職責，具體規定了必須要協(xié)助政府部門(mén)做好社區治安、公共衛生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過(guò)調查，以上這些職責應該是社區居委會(huì )通過(guò)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開(kāi)展的，但是大多數情況是街道辦事處要求社區居委會(huì )替政府部門(mén)填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門(mén)臨時(shí)性的統計、調查任務(wù)也都通過(guò)街道辦事處落實(shí)到社區居委會(huì )來(lái)執行。這使得社區居委會(huì )的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門(mén)的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對50人進(jìn)行了調查，當問(wèn)到居委會(huì )是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有35人回答是代表政府的機構，只有10人回答是代表居民的，還有5人不清楚。在社區專(zhuān)職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂(yōu)”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數都認為社區居委會(huì )是街道辦事處的下屬單位，理所應當地完成街道辦事處布置的各項工作任務(wù)。
2、社區事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會(huì )人”、大量農民進(jìn)入城市生活、本地農民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區居委會(huì )面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數量增加、難度加大，“小社區，大社會(huì )”的模式，增加了社區居委會(huì )的工作強度。
3、政府部門(mén)職能不到位，社區自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì )管理事務(wù)使社區居委會(huì )陷于被動(dòng)應付的境地，許多部門(mén)提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區”的目標和任務(wù)，以進(jìn)一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務(wù)不到位，形成了會(huì )議多、檢查多、報表多的局面。有些部門(mén)工作(含街道)進(jìn)入社區沒(méi)有發(fā)揮自身指導、服務(wù)職能，為社區居民辦實(shí)事，而是習慣于把社區當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng )建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數據”。社區居委會(huì )每天應付著(zhù)上級領(lǐng)導的檢查和收集報表、傳送各種數據，從而淡化了居民群眾對社區的認同感，削弱了社區居委會(huì )對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區居委會(huì )作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區居委會(huì )業(yè)務(wù)經(jīng)費不足
一是發(fā)揮自身職責，調動(dòng)居民參與社區建設的活動(dòng)經(jīng)費較少。《居民委員會(huì )組織法》規定，社區居委會(huì )負責宣傳憲法、法律、法規和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務(wù)，愛(ài)護公共財物，開(kāi)展多種形式的社會(huì )主義精神文明建設活動(dòng)，調解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關(guān)的公共衛生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區居委會(huì )還要做好社區治安、社區教育、組織社區文體活動(dòng)、美化社區環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開(kāi)會(huì )議、報送信息和數據，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區居委會(huì )自身水、電、暖以及電話(huà)費，一年就得需要6000元左右。日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要5000元。政府部門(mén)部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少4000多元。
在社區居委會(huì )經(jīng)費方面，我區規定每個(gè)社區居委會(huì )每年1萬(wàn)5千元。各街道辦事處統籌部分外，社區居委會(huì )實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。
(三)社區專(zhuān)職工作者待遇較低
通過(guò)調查發(fā)現，社區專(zhuān)職工作者待遇低的問(wèn)題比較突出：一是社區協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門(mén)安排的失業(yè)人員，工資比社區專(zhuān)職工作者(社區居委會(huì )工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節還有福利。而社區專(zhuān)職工作者都是經(jīng)過(guò)招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區專(zhuān)職工作者的付出與回報差距較大。社區專(zhuān)職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個(gè)人負擔部分后，每個(gè)人只有800-1000元月收入，直接影響了積極性，影響了社區管理工作的成效。
二、改進(jìn)對策與建議
(一)應積極為社區居委會(huì )減負
一是理順區街關(guān)系。要按照“條專(zhuān)塊統”的原則，對專(zhuān)業(yè)性比較強的由區委辦局在街道設站(所)，實(shí)現條條上的一專(zhuān)到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規和區政府的授權或者有關(guān)職能部門(mén)的委托，使街道具有綜合協(xié)調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區社會(huì )治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。
二是理順街(部門(mén))居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過(guò)去領(lǐng)導與被領(lǐng)導、命令與服從的關(guān)系，成為指導與協(xié)助、服務(wù)與監督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區居委會(huì )的任務(wù)。社區居民委員會(huì )作為城市管理四級網(wǎng)絡(luò )中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎，必須牢固樹(shù)立。按照政事分開(kāi)的思路，將社區居委會(huì )的各項工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道(部門(mén))的工作，哪些屬于社區的工作;明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道(部門(mén))無(wú)權向社區攤派;屬于社區的工作，社區有責任完成;對需要社區協(xié)助辦理的工作，要建立社區工作準入制度，履行正式的.授權手續。
三是明確社區功能定位，發(fā)揮社區居委會(huì )自治功能。一要搞好社區服務(wù)。主要是抓好四項服務(wù)：即抓好社區安全服務(wù)，保持社區的長(cháng)治久安;抓好社區的文化服務(wù)，滿(mǎn)足居民精神文化生活的需求;抓好社區的健康服務(wù)，培養居民良好的生活習慣;抓好社區生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問(wèn)題。建立社區的長(cháng)效服務(wù)機制，實(shí)現政事分開(kāi)，建立社區公共服務(wù)社，按照市場(chǎng)規律進(jìn)行運作;樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿(mǎn)意與否、居民擁護與否為社區服務(wù)的唯一宗旨，來(lái)推動(dòng)社區服務(wù)。二要保證社區居委會(huì )的自治權得到有效行使。這個(gè)權力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區建設的成敗。社區自治權應主要體現在社區民主決策權、社區管理權、社區財務(wù)自主權、社區依法協(xié)管權以及社區對政府部門(mén)的監督權上，只有把這五項權力真正落到實(shí)處，社區居委會(huì )才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來(lái)，也才能真正把社區服務(wù)搞起來(lái)。