關(guān)于美麗鄉村建設的調研報告(美好鄉村建設調研報告)
關(guān)于美麗鄉村建設的調研報告
2017關(guān)于美麗鄉村建設的調研報告
黨的十八大提出“五位一體”，將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設各方面和全過(guò)程。下面是中國人才網(wǎng)為您準備的2017關(guān)于美麗鄉村建設的調研報告，大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續精彩不斷，敬請關(guān)注!
黨的十八大以來(lái)，美麗鄉村建設在國內日益受到關(guān)注和重視，各地正在開(kāi)展形式多樣的美麗鄉村建設。在我市美麗xx建設的總目標下，美麗鄉村建設當是題中之義。
根據市委工作安排，帶著(zhù)如何建設美麗鄉村的思考，近期組織相關(guān)單位先后到國內美麗鄉村建設比較成功的信陽(yáng)市平橋區郝堂村，浙江桐廬縣狄蒲村、環(huán)溪村，南京江寧區大塘金村、世凹自然村進(jìn)行了考察學(xué)習。通過(guò)實(shí)地考察，對美麗鄉村建設有了一定的認識并形成初步思路。
一、 所考察地區的主要作法
什么是美麗鄉村?目前國內還沒(méi)有一個(gè)權威的或正式的概念。但是，從美麗鄉村發(fā)展方向和實(shí)踐過(guò)程來(lái)看，美麗鄉村就是小康社會(huì )在農村的具象化表達，最終目的，就是要讓農民群眾養成美的德行、得到美的享受、過(guò)上美的生活。其集中體現在五個(gè)“美”的建設上：一是環(huán)境之美，規劃合理、設施配套，村容整潔、綠化美化，公共服務(wù)日臻完善、自然生態(tài)有效保護，鄉村環(huán)境宜居、宜業(yè)、宜人。二是風(fēng)尚之美，家庭和睦、民風(fēng)淳樸，文明有禮、移風(fēng)易俗，崇德向善、守望相助，形成講道德、尊道德、守道德的村風(fēng)民俗。三是人文之美，文化繁榮、底蘊深厚，耕讀傳家、以文化人，充滿(mǎn)鄉土氣息，富于時(shí)代精神，使農民群眾享有健康的精神世界、建設農村各具特色的精神家園。四是秩序之美，學(xué)法用法、遵紀守法，民主法制、村務(wù)公開(kāi)，風(fēng)清氣正、和諧穩定，社會(huì )有效治理，維護公平正義，農村安定祥和、農民安居樂(lè )業(yè)。五是創(chuàng )業(yè)之美，吃苦耐勞、勤勞致富，勇于創(chuàng )新、誠信經(jīng)營(yíng)，刻苦鉆研技術(shù)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，集體經(jīng)濟發(fā)展、有錢(qián)辦事理事，擁有良好的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境。各地具體的建設做法集中起來(lái)，主要有以下五個(gè)方面：
一是重視基礎設施建設。建設美麗鄉村，基礎設施要先行，這是美麗鄉村建設的首要條件和重要保障。如果美麗鄉村還是和傳統農村一樣，雞窩牛圈，污水橫流，道路泥濘，電線(xiàn)交錯，是談不上美麗的。基礎設施建設的內容，主要是路、水、廁和舊房。只有對這些內容進(jìn)行整治和改造，才能從根本上保障美麗鄉村之美麗要義。每個(gè)村莊都把基礎建設特別是在水、路等方面投入了大量資金，進(jìn)行了徹底的改造。
二是尊重農民主體地位。建設美麗鄉村根本目的是為了農民群眾，必須要尊重農民的意愿，尊重農民生活，不搞大拆大建，不逼迫農民上樓，不拿土地作文章與民爭利。同時(shí)，充分發(fā)動(dòng)群眾，調動(dòng)群眾參與美麗鄉村建設。在所有的美麗鄉村建設中，沒(méi)有一個(gè)是通過(guò)大拆大建來(lái)建設的，都是因勢利導，以人為本，使農村群眾的利益得到了充分尊重和保護。在桐廬環(huán)溪村我們看到，有高大氣派的現代建筑，也有舊房老屋，相互映襯，別具風(fēng)格。郝堂
三是重視規劃設計。規劃是綱，綱舉目張。只有高標準規劃設計，才能保證美麗鄉村建設的正確方向和高標準。在建設之前，每個(gè)村莊都邀請國內知名專(zhuān)家、規劃院所進(jìn)行了高標準的規劃設計，對發(fā)展目標定位、村莊形態(tài)、建設風(fēng)格等方面進(jìn)行了詳細的規劃，并反復論證。有的規劃非常詳細，小到一條小溪、一段古道，都有具體的規劃或設計，達到了精雕細琢的程度。比如桐廬縣的狄蒲村，一個(gè)牛棚經(jīng)過(guò)精心設計，竟然變身為一個(gè)時(shí)尚的咖啡屋，既保留了村莊的印痕，又增加了村莊的美感，頗具創(chuàng )意。
四是因地制宜培育特色。每個(gè)地方有每個(gè)地方的特點(diǎn)。只有因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，才能形成自己的特色。他們有的是利用生態(tài)資源、有的是利用文化資源，有的則是無(wú)中生有“打造”資源，但最終都形成了自己的村莊特色和支撐村莊發(fā)展的特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。美麗鄉村建設應該充分尊重現有的自然條件與地理環(huán)境，達到山村有山村的特色、水鄉有水鄉的風(fēng)格，平原有平原的魅力。
五是重視文化的保留傳承。文化是魂，是一個(gè)村莊的精氣神，沒(méi)有文化的村莊終行將不遠。對于文化的認知、保護、運用，所考察的這幾個(gè)村莊做得非常到位。他們通過(guò)保護古建遺存、挖掘歷史文化等途徑，放大地域文化符號，賦予了村莊鮮明的`文化特色，增添了村莊內涵和魅力。在狄蒲村申屠氏祠堂展示的農耕器具和生活物品所反映的農耕文化讓人印象深刻，甚至他們根據民間傳說(shuō)，不惜在村子主干道上修一座墳塋來(lái)傳承弘揚宗族文化。
二、借鑒和啟示
通過(guò)對國內幾個(gè)地區美麗鄉村建設的考察學(xué)習，由衷感到，建設美麗鄉村對于推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展，提高人民群眾生活水平，加強農村社會(huì )建設、精神文明建設、生態(tài)文明建設等具有重要的意義。
xx這幾年通過(guò)新農村建設、城鎮化建設、路網(wǎng)工程建設和新型農村社區建設，農村的環(huán)境面貌發(fā)生了很大改觀(guān)，但是農村臟、亂、差的環(huán)境并沒(méi)有得到徹底的改變，農村的精神文明、生態(tài)文明等方面建設依然任重道遠，農村日益式微的趨勢沒(méi)有好轉。雖然有的農民搬進(jìn)了社區，住進(jìn)了樓房，但是他們沒(méi)有完全改變傳統的生產(chǎn)和生活方式,未來(lái)生活的保障沒(méi)有得到根本的解決。這些問(wèn)題是需要我們認真思考的。
前幾天，李克強總理到國家博物館參觀(guān)人居科學(xué)研究展時(shí)指出，城鎮化要以人為核心，其他的一切都要為人服務(wù)，推進(jìn)城鎮化意不在“地”，不在“樓”，而在“人”，新型城鎮化核心是寫(xiě)好“人”字，說(shuō)到底就是要讓人民群眾生活得更美好，要增強城市對農村的反哺帶動(dòng)力，建設美麗鄉村，破解城鄉二元結構矛盾，使山水鄉戀與城市文明融為一體，讓億萬(wàn)農民共享新型城鎮化發(fā)展成果。
要高度重視農村文化的保留傳承。美麗鄉村建設如果說(shuō)“物”的建設是硬杠杠，那么文化則是鄉村的軟指標。農村經(jīng)過(guò)幾千年的沉淀，所形成的文化是多元的、厚重的，構建起了中華文明的華麗殿堂。農村文化有哪些?概括來(lái)說(shuō)就是農耕文化、家族文化、風(fēng)俗文化、宗教文化等方面。特別是家族或家的文化，對人們影響最大。自古以來(lái)中國人以“家”為紐帶，安身立命、構建社會(huì )、管理國家、治理天下，因此在農村“家”文化對農民有著(zhù)更大的意義。老百姓常說(shuō)，“金窩銀窩不如自家的土窩”。我們搞美麗鄉村建設，一定要把農民的小家呵護好。正如李克強總理所指出的，“家”是文化的根，中華民族五千年生生不息，很珍視家的觀(guān)念。而縱觀(guān)幾個(gè)建設比較成功的幾個(gè)美麗鄉村，他們就非常注重對家的保護。村莊建起了新居，為什么頹廢衷敗的老房舊居不拆掉?為什么狄蒲的申屠氏祠堂歷經(jīng)風(fēng)雨而依然保存完好?為什么郝堂村依山就勢建房而不強求農民集中居住?說(shuō)到底，就是看到并尊重了農民對家園、家庭的珍惜和濃重情結。
美麗鄉村建設，無(wú)論從哪個(gè)方面講，符合中央要求，契合國家城鎮化發(fā)展戰略，順應群眾期盼，是解決好當前城鎮化建設和農村發(fā)展問(wèn)題的有效抓手。其作用主要有三個(gè)方面：
一是改善農村人居環(huán)境。通過(guò)基礎設施建設和環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現象。所以，以美麗鄉村建設為抓手，通過(guò)科學(xué)的、以人為本的美麗鄉村人居環(huán)境改造，對于農村環(huán)境面貌的改變具有重要的推動(dòng)作用。
二是實(shí)現農民增收致富。現在，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平快速提升。特別久居城市的人們，長(cháng)期面對城市生活的逼仄、喧囂，有越來(lái)越多的城里人向往農村的生活，非常渴望讓心靈得到平復，靈魂得以安放，身心得到放松。這就為發(fā)展特色農業(yè)、鄉村游、農家樂(lè )等提供了很大的市場(chǎng)空間。由此，也讓農民從土地中解放出來(lái)，通過(guò)生產(chǎn)方式改變帶動(dòng)生活方式的改變，真正實(shí)現農民向市民的轉變。
三、對我市美麗鄉村建設的建議
我市具有優(yōu)越的交通區位優(yōu)勢和良好的生態(tài)環(huán)境，通過(guò)對幾個(gè)村莊的考察學(xué)習，對比借鑒，我市實(shí)施美麗鄉村建設具有基礎好、潛力大、前景廣闊的特點(diǎn)。為確保美麗鄉村建設穩步推進(jìn)，堅持從實(shí)際情況出發(fā)，建議選擇一個(gè)各項條件相對較好的村莊為試點(diǎn)，先行打造，形成經(jīng)驗之后，再全市鋪開(kāi)。目前重點(diǎn)要做好以下工作：
一是加強領(lǐng)導，成立組織。美麗鄉村建設涉及多個(gè)方面，因此需要盡快建立一個(gè)市級領(lǐng)導組織，加強對此項工作的組織領(lǐng)導。建議成立由市委主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，由農業(yè)、林業(yè)、交通、水利、電力等單位為組員的領(lǐng)導小組，研究解決建設中遇到的有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)要加快研究出臺相關(guān)政策，為各項建設工作提供政策保障。
二是分工協(xié)作，形成合力。前期基礎設施建設任務(wù)較重，資金投入較大，在財政給予支持的前提下，建議對建設任務(wù)進(jìn)行分工，領(lǐng)導小組成員單位要結合自身職能，向上爭取整合資金，加強基礎設施建設，形成有效投入和工作合力。在所考察的幾個(gè)村莊當中，都是在當地政府強力支持下推進(jìn)的，這也是克服建設資金來(lái)源問(wèn)題的有效途徑。
三是高標規劃，打造亮點(diǎn)。按照生活宜居、設施配套、環(huán)境優(yōu)美的總要求，從農村實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因村制宜，精心規劃村莊建設方案和建設定位。特別是對農村文化，要高度重視，認真保護，深入挖掘，做好傳承。建議由市里牽頭，盡快啟動(dòng)相關(guān)規劃設計，依托村莊自身的特色或優(yōu)勢，打造美麗鄉村的亮點(diǎn)和品牌。
四是強化考評，激發(fā)動(dòng)力。圍繞年度美麗鄉村建設任務(wù)，把美麗鄉村建設納入政府目標考核和黨政干部績(jì)效考核之中，建立嚴格的考核機制，激發(fā)工作熱情和動(dòng)力。
五是加強宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)組織參觀(guān)學(xué)習，利用廣播、電視、報紙等形式，加大對美麗鄉村建設的宣傳力度，讓大家看到美麗鄉村建設帶來(lái)的實(shí)惠和好處，調動(dòng)群眾參與美麗鄉村建設的積極性。加強農村精神文明建設力度，移風(fēng)易俗，提升農村文明素養，為美麗鄉村建設提供保障。
美好鄉村建設調研報告
美好鄉村建設調研報告
美好鄉村建設調研報告
自省委、省政府提出美好鄉村建設以來(lái)，XX市于9月26日下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉村建設的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了“建設美、環(huán)境美、鄉風(fēng)美、生活美”的建設目標，二個(gè)多月過(guò)去了，各縣區在探索美好鄉村建設和新農村建設方面開(kāi)展了一系列工作，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗。為此，11月15-20日，市財政局副局長(cháng)管迎新帶領(lǐng)“美好鄉村建設資金整合組”有關(guān)人員，對XX區、XX區和XX縣進(jìn)行了調研，以期為制定《XX市美好鄉村建設專(zhuān)項資金管理辦法》和上報省財政廳財政支持美好鄉村建設示范點(diǎn)提供參考。調研組現場(chǎng)考察了潘集區的祁集陳?ài)濉⑵桔妆R溝村，大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區，聽(tīng)取了縣區、鄉鎮領(lǐng)導和村民代表的意見(jiàn)，就“美好鄉村建設”主題進(jìn)行了交流與討論，現將調研情況報告如下。
一、美好鄉村建設的進(jìn)展情況
自全市美好鄉村建設動(dòng)員后，各縣區十分重視美好鄉村建設工作，都成立了相關(guān)機構、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個(gè)時(shí)期的工作目標和建設標準，為全面推進(jìn)美好鄉村建設打下了基礎。但從對3個(gè)縣區7個(gè)中心村的調研情況看，各縣區工作進(jìn)展不一、相差較大。除潘集區祁集陳?ài)逡讶嫱瓿梢巹澰O計，并整合部分資金，按設計要求全面開(kāi)工建設外；平圩盧溝村、大通區的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區，都沒(méi)有完成規劃設計，各項工作進(jìn)展緩慢。
二、美好鄉村建設資金投入分析
從對3個(gè)縣區7個(gè)中心村的調研情況看，這7個(gè)中心村大都實(shí)行舊村改造，涉及部分集中新建。舊村改造基本實(shí)行“穿衣戴帽”方式進(jìn)行、集中新建實(shí)行拆除舊房重新劃地新建方式進(jìn)行。無(wú)論采取何種方式進(jìn)行建設，都需要大量的資金作保證，下面以一個(gè)中心村實(shí)行舊村改造為例，進(jìn)行資金投入分析（假設村莊300戶(hù)農房）：
1、農房改造（穿衣戴帽）
目前我市大都實(shí)行皖北風(fēng)格的建設方式對農房進(jìn)行“穿衣戴帽”的改建。從調研看，每戶(hù)農房從房頂到院墻進(jìn)行改建需1.5萬(wàn)元左右，300戶(hù)農房共需450萬(wàn)元左右。
2、道路硬化
美好鄉村建設的道路的標準是達到戶(hù)戶(hù)通，方便村民出行。從調研看，我市第一批進(jìn)行美好鄉村建設的村莊道路基礎都很好，主干道大都已是水泥路面。初步估計，每個(gè)中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計算，10公里水泥路面需280萬(wàn)元左右（每平方米80元）。
3、綠化美化
提高綠化標準是進(jìn)行美好鄉村建設前提，要充分利用水邊、路旁和房前室后栽植各種景觀(guān)樹(shù)，提高村莊綠化率。從調研看，我市中心村建設，宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀(guān)植物。初步估計，每村約需種植各種景觀(guān)樹(shù)5000株，按平均價(jià)格每株40元計算，需資金20萬(wàn)元左右。
4、村莊亮化
從調研看，我市農村村莊亮化普遍不高，美好鄉村建設要在主次道路一側安裝路燈，每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計，每村約需100柱路燈，按使用太陽(yáng)能路燈每柱4000元計算，需資金40萬(wàn)元左右。
5、污水處理
村莊污水處理是美好鄉村建設的關(guān)鍵，要充分采取溝渠收集，就近排入污水管網(wǎng)和其他方式進(jìn)行治理。從調研看，我市農村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠，有加蓋和不加蓋二種。初步估計，每村大、小排水渠（加蓋或不加蓋）約需修筑1萬(wàn)米左右，按平均價(jià)格每米80元計算，需資金80萬(wàn)元左右。
6、垃圾處理
按15戶(hù)建一個(gè)垃圾處理池和每村建一個(gè)垃圾收集站計算，中心村共需修筑垃圾處理池約20個(gè)、垃圾收集站1個(gè)。不考慮人工和清運車(chē)等，需資金3萬(wàn)元左右。
7、水沖式公廁
從調研看，目前很多鄉鎮、農村沒(méi)有公廁，即使有也非常簡(jiǎn)陋，美好鄉村建設按每個(gè)中心村建設5-10個(gè)水沖式公廁計算，需資金40萬(wàn)元左右。
8、農民健身廣場(chǎng)、文化站、圖書(shū)室建設
按每個(gè)中心村建設1000平方米健身廣場(chǎng)，200平方米文化站和圖書(shū)室計算，需資金50萬(wàn)元左右。
9、村容整治
美好鄉村建設，要對中心村村容村貌進(jìn)行整治，重點(diǎn)清除路邊、河塘邊、村口和房前屋后的雜物、草垛、建筑垃圾等；同時(shí)對農戶(hù)用房進(jìn)行統一編號，并規范畜禽散養。中心村村容整治費用約需10萬(wàn)元。
10、村口標識和文化墻建設
村口標識是提升中心村形象的一個(gè)標志性建筑，可采取建門(mén)樓或其他顯著(zhù)標識；同時(shí)可選擇固定地方，利用文化墻，美化鄉村。初步估計，村口標識和文化墻建設約需30萬(wàn)元。
以上10項目建設內容，僅是美好鄉村建設一些基礎建設內容。初步統計，這10項目建設，約需資金1000多萬(wàn)元，且大都是公共設施支出。還有一些項目支出沒(méi)有列入，如：公共醫療、公共交通、教育、農村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網(wǎng)絡(luò )等，同時(shí)農村產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的提升，也需要大量的資金作保障。
三、目前美好鄉村建設中存在的問(wèn)題
1、整合資金的問(wèn)題
由于各村的地理位置不同，縣區在整合資金方面的力度也不一樣，就目前而言，哪些資金能用于中心村建設還不能確定。同時(shí)，在管理上有效的機制還有待進(jìn)一步完善。
2、鄉村和村民經(jīng)濟實(shí)力的問(wèn)題
美好鄉村建設，無(wú)論是基礎建設、綠化種植，還是環(huán)境整治、長(cháng)效管理等都要投入資金，鄉村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些鄉村和村民投不起，有些鄉村和村民舍不得投入。
3、縣區均衡推進(jìn)的問(wèn)題
由于各村的基礎不同、經(jīng)濟實(shí)力不同，再加認識不同，列入今年整治的72個(gè)村的推進(jìn)進(jìn)度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村可能還沒(méi)有動(dòng)。
4、農村環(huán)境臟亂差的問(wèn)題
有的中心村，散、小、亂的小企業(yè)遍布在村莊中，畜禽散養造成的污染，小商店、小飯店、小攤位帶來(lái)亂堆、亂扔、亂倒，嚴重影響農村的環(huán)境狀況。
四、進(jìn)一步推進(jìn)美好鄉村建設的幾點(diǎn)建議
1、拓寬渠道，解決美好鄉村建設資金難題
美好鄉村建設涉及面廣，資金需求量大，村級經(jīng)濟壓力重，要進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道。一是各級要加大資金投入力度，提高以獎代補額度；二是要加大整合資金力度，各級財政和主管部門(mén)，要按照省財政廳《關(guān)于整合資金支持美好鄉村建設項目指導目錄》的通知要求，全面整合資金，全力支持中心村的建設；三是按照創(chuàng )建目標整合資源，進(jìn)行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持；四是通過(guò)村企結對共建、金融資本參與、引入市場(chǎng)競爭機制、社會(huì )捐資等方式，積極探索社會(huì )力量參與建設新模式。
2、加強宣傳，發(fā)揮農民群眾的主體作用
美好鄉村建設，廣大農民是受益者，也是推進(jìn)主體，因此，要充分調動(dòng)村民參與的'積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類(lèi)宣傳媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，使村民能了解和理解美好鄉村建設工作，積極引導廣大村民積極、主動(dòng)、全面參與美好鄉村的建設和管理維護，強化村民自治作用。
3、注重保持農村原生態(tài)風(fēng)貌，發(fā)掘一村一品
美好鄉村建設要尊重自然之美，充分發(fā)揮鄉村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重人與自然的和諧相處，通過(guò)生態(tài)修復、改良和保護等措施，使鄉村重現優(yōu)美的自然景觀(guān)。(fwsir)同時(shí)，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個(gè)性之美，實(shí)現“一村一品”，每個(gè)村都能展現自己獨特的韻味，而不是建設成千村一面。
4.注重保持建設成果，堅持長(cháng)效保潔
美好鄉村建設要將創(chuàng )建與保護緊密結合，即要按照規范設計標準完成建設，又要切實(shí)加強管理和維護，進(jìn)一步建立健全村莊基礎設施、公共服務(wù)設施和環(huán)境衛生、河道保潔的長(cháng)效管理機制，鞏固建設成果。
5、嚴格控制農村養殖及工業(yè)污染
目前，農村養殖污染處理不到位還是普遍存在，中心村里存在有污染的企業(yè)或家庭作坊，對鄉村環(huán)境產(chǎn)生不良影響。對此，應嚴格控制農村養殖及工業(yè)污染，加強污染治理，對處理不到位，不達標排放的養殖戶(hù)、企業(yè)和家庭作坊要采取行之有效的“關(guān)、停”措施。
6、規范施工，確保工程安全
舊村改造，勢必要對農房進(jìn)行“穿衣戴帽”。但由于過(guò)去的農房地基打的都不是太深，因此，在規劃和施工的過(guò)程中，要充分考慮這一因素，規范施工，確保工程安全。
同時(shí)，對近幾年有拆遷計劃的建議暫不列入建設點(diǎn)。