政府的工作報告范文
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告使用的頻率越來(lái)越高,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。相信許多人會(huì )覺(jué)得報告很難寫(xiě)吧,下面是小編精心整理的政府的工作報告范文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
全國兩會(huì )召開(kāi)的意義在于:將“兩會(huì )”代表從人民中得來(lái)的信息和要求進(jìn)行收集及整理,傳達給黨中央,“兩會(huì )”代表是代表著(zhù)廣大選民的一種利益的,代表著(zhù)選民在召開(kāi)兩會(huì )期間,向政府有關(guān)部門(mén)提出選民們自己的意見(jiàn)和要求。
在歷經(jīng)了9天的議會(huì )之后,在第十一屆全國人民大會(huì )第五次會(huì )議上,溫總理對政府工作做了總結報告,作為一名中華人民共和國公民和預備黨員,我密切關(guān)注著(zhù)第十一屆兩會(huì )召開(kāi),在聽(tīng)完國務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作報告以后我深有感觸,以前覺(jué)得兩會(huì )很遙遠,其實(shí)卻與我們的生活息息相關(guān)。
在兩會(huì )報告中,溫總理提到中國政府的九大任務(wù),而名列首位的便是“促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展”,還包括“保持物價(jià)總水平基本穩定”“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”等,而在社會(huì )方面,民生問(wèn)題和三農問(wèn)題依舊是重中之重,另外文化方面,溫總理提出了“深入實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略”和“促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,深入推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設”的任務(wù)。
作為一名預備黨員,我認為在經(jīng)歷了世界經(jīng)濟危機之后,中國依然能夠保持著(zhù)經(jīng)濟迅速增長(cháng)的狀態(tài),就證明了中國的綜合實(shí)力的提升和潛力的所在,只有經(jīng)濟發(fā)展起來(lái),人民富裕起來(lái),才能過(guò)上好日子,才能有一個(gè)強大的經(jīng)濟基礎來(lái)維持國家政權和政治的穩定。也只有將國家的經(jīng)濟發(fā)展起來(lái),才能一步一步的向著(zhù)強國富國之路前進(jìn)。但是一味的追求經(jīng)濟增長(cháng)也是不行的,要根據實(shí)際情況制定合適的增長(cháng)計劃,只有保持經(jīng)濟穩定持續的增長(cháng),才能不至于出現經(jīng)濟紊亂,才能有一個(gè)和諧安穩的社會(huì ),同時(shí)也保證了在遇到任何經(jīng)濟危機的沖洗時(shí)都能有進(jìn)有退游刃有余。
而和我們實(shí)際生活比較密切的便是第二條“保持物價(jià)總水平基本穩定”,可以從身邊看到物價(jià)在這幾年一直不停的上漲著(zhù),持續的物價(jià)上漲讓許多人都難以正常的生存下去,房?jì)r(jià)的上漲是最為明顯也是影響最大的,在商家的炒作和難以控制的價(jià)格增長(cháng)之后,很多人都難以支付賴(lài)以生存的小小的房子,在心里增加了很沉重的負擔,只有控制好房?jì)r(jià)的上漲,才能有一個(gè)更加廣闊的發(fā)展空間。
兩會(huì )對于三農問(wèn)題依然非常重視,農業(yè)是一個(gè)國家的基礎業(yè),只有加大三農關(guān)注度和投入度,才能真正意義上的去解決民生和三農問(wèn)題。沒(méi)有這廣大的勞動(dòng)人民,也就談不上經(jīng)濟政治文化的發(fā)展,只有率先解決這些最基礎的社會(huì )問(wèn)題,才能向著(zhù)綜合實(shí)力強國前進(jìn)。作為農村來(lái)的大學(xué)生,我也希望政府能夠加大對農村的關(guān)注度,縮小城村差距,給全國人民一個(gè)幸福的生活。
在文化方面溫總理提出的“深入實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略”和“促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,深入推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設”策略是必須的也是必要的。只有科技水平上升了,才能帶動(dòng)經(jīng)濟的上升,也只有發(fā)展人才強國戰略,才能將整個(gè)國家的科技實(shí)力提升上來(lái)。作為一名大學(xué)生,新時(shí)代的接班人,我們肩負著(zhù)很重的擔子,只有在學(xué)校努力學(xué)習,掌握科學(xué)知識,才能更好的報效祖國,這是我們必須承擔的責任和義務(wù)。
溫總理的報告讓我了解到社會(huì )進(jìn)步與隱患、了解到政府工作運行,政府如此誠實(shí)、公開(kāi)做法,也讓我感受到民主政治的進(jìn)步。溫總理的一言一行都是我們黨員學(xué)習的對象,雖然他即將卸任,但我對他的敬佩和崇尚絲毫不減。他是我們每一個(gè)中共黨員的先鋒模范。
最后用溫總理的報告的最后一句話(huà)來(lái)結束我的感想:回顧過(guò)去,我們拼搏奮進(jìn),取得顯著(zhù)成就;展望未來(lái),我們任重道遠,仍須不懈努力。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)夥潘枷耄_(kāi)拓創(chuàng )新,扎實(shí)工作,奮力開(kāi)創(chuàng )社會(huì )主義現代化建設新局面!
省總公司關(guān)于 申請落實(shí)政府優(yōu)惠政策的報告 市人民政府 省總公司以下簡(jiǎn)稱(chēng)“總公司”成立于20xx年6月份是 的管理總部目前總部辦公大樓及網(wǎng)絡(luò )中心已在市 路開(kāi)工建設。為公司的長(cháng)遠發(fā)展更好地支持地方經(jīng)濟建設根據 省人民政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》 0號、《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的意見(jiàn)》 08〕 號等文件精神申請落實(shí)優(yōu)惠政策現將有關(guān)情況匯報如下
一、企業(yè)基本情況 公司于20xx年6月份由 組成是對公司行使管理、指導、協(xié)調和服務(wù)職能的 機構。成立7年來(lái)在省委、省政府的正確領(lǐng)導下在全省各級黨委政府及各有關(guān)方面的指導支持下 深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)積極貫徹落實(shí)國家經(jīng)濟金融政策緊緊圍繞全省經(jīng)濟發(fā)展大局確立了“ ”的工作思路和發(fā)展目標堅持以深化改革為動(dòng)力以業(yè)務(wù)發(fā)展為主線(xiàn)以 為宗旨主要經(jīng)營(yíng)指標創(chuàng )歷史最好水平。截至20xx年末 各項 有力地支持了全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展
二、申請優(yōu)惠政策的原因和所具備的條件 1.屬于總部企業(yè)。 2 是由全省 組成的 是對 行使管理、指導、協(xié)調和服務(wù)職能的 機構。20xx年共向市繳納所得稅 萬(wàn)元其中屬于所轄分支機構繳納的共 萬(wàn)元符合《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的意見(jiàn)》中關(guān)于總部企業(yè)的認定條件。 2.總部即將搬遷至市 區。 公司自成立以來(lái)一直租用 用于辦公。為解決辦公用房 建設問(wèn)題20xx年董事會(huì ) 通過(guò)定向購置位于市 區 A棟樓共約20萬(wàn)㎡的房產(chǎn)目前該項目已開(kāi)工建設預計20xx年 月份竣工并投入使用屆時(shí)公司 將一起搬遷入駐。
三、申請落實(shí)的優(yōu)惠政策
1.申請對在建的辦公大樓項目給予財政扶持。 公司在建辦公大樓面積共約20萬(wàn)㎡根據省政府《關(guān)于 的若干政策》第 條“對重點(diǎn)服務(wù) 建設給予一定資金補助同等條件下優(yōu)先納入省服務(wù)業(yè)重大項目計劃給予用地和資金扶持”和《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的意見(jiàn)》第三部分第一款“總部企業(yè)建設或者購買(mǎi)自用辦公用房單幢建筑面積達到 平方米及以上的一次性給予每平方米 元財政扶持”的規定公司 在建辦公大樓符合政策規定申請給予財政扶持 萬(wàn)元。
2.申請地方稅收扶持。20xx年公司及所轄分支機構共向市繳納各項地方稅收 萬(wàn)元根據《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展總部經(jīng)濟的意 3 見(jiàn)》第三部分第一款“對經(jīng)認定的總部企業(yè)根據其對地方年財政貢獻環(huán)比增長(cháng)額實(shí)行為期5年的財政扶持其”的規定申請對公司及所轄在 分支機構20xx年至20xx年向市繳納各項地方稅收按政策規定比例給予扶持。
3.申請對公司高管及中層管理人員給予適當獎勵。 根據省政府《 若干政策》第十六條“為地方經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的 由當地政府給予表彰獎勵。 給予適當獎勵”和《市人民政府 的意見(jiàn)》 “鼓勵總部企業(yè)引進(jìn)的中高層次人才 落戶(hù)。對總部企業(yè)高層次經(jīng)營(yíng)管理人員、中層管理人員和科研項目帶頭人在我市購房的連續3年每年按其繳納的個(gè)人所得稅地方留成的 給予補助。對總部企業(yè)聘用的外地員工在落戶(hù)、子女就學(xué)等方面給予便利。”的規定申請對我單位高管及中層管理人員給予適當獎勵或補助對落戶(hù)、子女就學(xué)等給予提供便利條件。
省總公司 二〇一一年四月十一日
經(jīng)過(guò)仔細梳理,一幅“圖”、一條“路”、一道“題”、一場(chǎng)“仗”、一顆“心”、一個(gè)新階段、一個(gè)新時(shí)代等7個(gè)“熱詞”入圍。“這七個(gè)‘熱詞’不僅總結提煉到位,更是未來(lái)中國發(fā)展的‘方向標’”,“之所以這些能夠成為熱詞,既體現了民生之關(guān)切,又反映出了發(fā)展之重要,從這些熱詞里,我看到了施政所向”……從網(wǎng)友的熱議、點(diǎn)贊聲中,足以看出大家對于這7個(gè)熱詞的認可和肯定。而在這些兩會(huì )“熱詞”中,筆者對一幅“圖”、一條“路”、一道“題”、一場(chǎng)“仗”感受更深,在這里,一股堅不可摧的“中國力量”在彰顯。
這股力量,源于發(fā)展的高度自信。今年是“十三五”規劃的開(kāi)局之年,也是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵之年,各項任務(wù)異常繁重。中國的經(jīng)濟該如何實(shí)現穩中向好發(fā)展?中國這艘巨輪該駛向何方?如何引領(lǐng)人民闊步邁入幸福的莊大道?無(wú)論是中央經(jīng)濟工作會(huì )議“創(chuàng )新、協(xié)調、開(kāi)放、綠色、共享”的發(fā)展理念,還是李克強總理所說(shuō)的“‘掄起金箍棒’應對挑戰”,“只要努力,沒(méi)有過(guò)不去的‘火焰山’”的講話(huà),無(wú)一例外,都是對我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢科學(xué)研判、認真分析后所作出的結論。此次兩會(huì ),一張“圖”——國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃,一條“路”——供給側結構性改革,一道“題”——互聯(lián)網(wǎng)+中國制造20xx,進(jìn)一步明確我國發(fā)展目標、發(fā)展路徑、發(fā)展方式,都源于高度的發(fā)展自信。
這股力量,根植深深的為民情懷。“民為邦本,本固邦寧”。中華民族的根基、血脈、力量都在于人民。“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民群眾共享”已經(jīng)成為了各級黨委、政委的執政常態(tài)。但是,受客觀(guān)條件、基礎設施等制約,我國還有不少群眾生活貧困,如何解決他們的貧困問(wèn)題,與他們一道入幸福的小康之道是當前我國一項最緊迫、最重要的問(wèn)題。“到20xx年使現有7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧,堅決打贏(yíng)這場(chǎng)‘硬仗’”的承諾擲地有聲,從去年下半年層層立下“軍令狀”彰顯脫貧決心,到公布《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》,詳細闡述“戰術(shù)”,再到設立考核“指揮棒”引導各級官員全力脫貧,我國脫貧攻堅戰布局緊鑼密鼓展開(kāi)。一場(chǎng)“仗”——打響扶貧攻堅戰,實(shí)施精準扶貧,不讓一個(gè)人掉隊,彰顯出深深的為民情懷。
我們期待,這股“中國力量”能夠積蓄、迸發(fā),譜寫(xiě)出未來(lái)我國建設發(fā)展的新篇章。
每年的全國兩會(huì )如期召開(kāi),我認真收聽(tīng)、收看20xx兩會(huì )相關(guān)報道,借此機會(huì )談?wù)剬Α皟蓵?huì )”的體會(huì )感想:“以人為本”不僅僅是個(gè)口號,更要在實(shí)際中體現出來(lái)。
一味的喊口號但沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)是不足取的。十八屆中央委員們在政府管理體制的改革方面提出在制度創(chuàng )新和觀(guān)念創(chuàng )新的基礎上推進(jìn)政府體制改革的思路,明確提出轉變政府基本職能,建立市場(chǎng)服務(wù)型政府和公共服務(wù)型政府。國家在改革,政府在轉變,一切都在圍繞著(zhù)“以人為本”這個(gè)中心來(lái)進(jìn)行。城市建設要“以人為本”,讓市民們生活在一個(gè)清潔、美麗、富裕、和諧的環(huán)境中;農村發(fā)展要“以人為本”,努力提高農民生活質(zhì)量和社會(huì )地位,轉移大量剩余勞動(dòng)力,讓農民朋友真正富起來(lái);科教文化要“以人為本”,要以為國家培養思想道德和專(zhuān)業(yè)文化知識雙優(yōu)的高素質(zhì)人才為宗旨,調動(dòng)人們的思想活躍到各項事業(yè)的建設中,尊重個(gè)性發(fā)揮,開(kāi)創(chuàng )更大的百家爭鳴的局面。
中華民族偉大復興的夢(mèng)想”是和每一個(gè)中華兒女的個(gè)人夢(mèng)想緊密結合,相輔相成的,而每個(gè)人的“中國夢(mèng)”正是體現在其工作崗位上的價(jià)值體現。也只有每個(gè)人都切實(shí)的為自己的“中國夢(mèng)”而努力后,才更有可能實(shí)現自身價(jià)值的最大化,才能成為對社會(huì )和國家有用的人才。
尊敬的市委劉書(shū)記,尊敬的.各位領(lǐng)導:
我們八灘鎮總面積為112平方公里,轄有22個(gè)村(居)、144個(gè)村民小組,現有人口近9萬(wàn)人。近年來(lái),我鎮依據獨特的區位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,緊緊圍繞“白酒名鎮、紡織大鎮、商貿重鎮、農業(yè)強鎮”的發(fā)展思路,按照“加快開(kāi)發(fā)新城區,逐步改造老城區,全力打造工業(yè)區”的發(fā)展要求,突出加快工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程,著(zhù)力把八灘打造成沿海商貿集聚區、現代宜居生活區、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區。各項工作有序推進(jìn),經(jīng)濟指標呈快速增長(cháng)之勢。1-7月份全鎮完成地區生產(chǎn)總值11.5億元,占年初任務(wù)數的67%;財政收入8800萬(wàn)元,占年初任務(wù)數的58.7%,其中一般預算收入5870萬(wàn)元,占年初任務(wù)數的58.7%;實(shí)現全社會(huì )固定資產(chǎn)投入9.96億元,占年初任務(wù)數的64%,其中規模以上工業(yè)投入8億元,占年初任務(wù)數的65%。下面我就招商引資、園區建設、集鎮建設等幾個(gè)方面向各位領(lǐng)導作一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報:
一是招商引資情況。截止7月底,簽約項目4個(gè)。分別是:投資1000萬(wàn)美元的裕泰服飾、投資5000萬(wàn)元的福泰紡織品、投資5000萬(wàn)元的飛機模型、投資5000萬(wàn)元的萬(wàn)通塑料。在談項目4個(gè)。分別是:江陰張氏紡織集團計劃投資5000萬(wàn)元的紡織項目、投資5000萬(wàn)元的建材市場(chǎng)項目、深圳愛(ài)思箱包集團計劃投資1億元的箱包生產(chǎn)項目、震洲酒業(yè)集團計劃投資2億元的釀酒項目,目前,紡織、箱包生產(chǎn)、鋼材市場(chǎng)3個(gè)項目正在跟蹤之中,釀酒項目已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行征地拆遷。
二是項目建設情況。開(kāi)工項目3個(gè)。分別是:福泰紡織品項目,目前1幢1500平方米的標準廠(chǎng)房正在建設之中;飛機模型、萬(wàn)通塑料兩個(gè)項目,正在進(jìn)行場(chǎng)地整理,預計8月底開(kāi)始主體廠(chǎng)房建設。續建項目4個(gè)。分別是:中科保健品、尚鋒機械、鵬潤塑料、蘇福汽車(chē)配件,目前中科保健品已經(jīng)建成廠(chǎng)房15300平方米,9月初進(jìn)行設備安裝,預計11月底投入生產(chǎn);尚鋒機械已經(jīng)建成標準廠(chǎng)房7500平方米、辦公樓3300平方米,9月中旬進(jìn)行設備安裝,年底前投入生產(chǎn);蘇福汽車(chē)配件已經(jīng)建成標準廠(chǎng)房6000平方米、鵬潤塑料10000平方米,這2個(gè)項目力爭也在12月底前投入生產(chǎn)。技改擴能項目7個(gè)。在加快項目建設的同時(shí),加大已有企業(yè)技改擴能力度,1-7月份,完成技改投入近億元,共實(shí)施了7個(gè)技改擴能項目,分別是:偉新服飾(3500萬(wàn)元)、華圣紡織(3500萬(wàn)元)、美逸家紡(800萬(wàn)元)、托球化工(200萬(wàn)元)、金海立化工(200萬(wàn)元)、福泰化工(500萬(wàn)元)、納川化工(250萬(wàn)元)。
三是民營(yíng)創(chuàng )業(yè)園建設情況。20xx年,我鎮以鎮區的紡織服裝、白酒釀造為主導產(chǎn)業(yè),以農產(chǎn)品加工、物流等為輔助產(chǎn)業(yè),編制了3000畝的園區規劃。幾年來(lái),園區基礎設施投入近億元。20xx年底,園區面積已經(jīng)達到1000畝,新建標準廠(chǎng)房25萬(wàn)平方米,新進(jìn)企業(yè)28家。今年1-7月份,民營(yíng)創(chuàng )業(yè)園又新征土地500畝,目前已經(jīng)完成400畝的征地拆遷任務(wù),還有100畝正在簽字協(xié)調之中,預計在9月底完成整個(gè)征地拆遷手續。今年年底,園區的面積將在1000畝的基礎上增加到1500畝。投資500萬(wàn)元,建筑面積4800平方米的園區服務(wù)中心已經(jīng)建成,目前正在進(jìn)行內裝修;今年新建的3條總長(cháng)2400米的道路,目前民富路已經(jīng)完成澆筑工程,其余2條路正在建設之中。在建好路的同時(shí),我們同步做好綠化、亮化以及給排水管道鋪設工作,提升園區建設檔次,吸引更多的企業(yè)進(jìn)駐八灘。
四是集鎮建設情況。我們按照“建設新鎮區、改造老鎮區、逐步集中居住點(diǎn)”的思路,穩步推進(jìn)集鎮建設。新城區建設:金八灘新城于20xx年5月正式開(kāi)工建設,一期用地800畝,建筑面積55萬(wàn)平方米。目前已累計投入2.2億元,完成建筑面積140000平方米。其中:新行政辦公區、新概念商住一期、萬(wàn)豪小區等工程已經(jīng)建成并投入使用。占地120畝的人民公園、金八灘大道、張弓河駁岸等綠化亮化工程全部完成。目前,總投資6000萬(wàn)元、建筑面積45000平方米的金八灘新城二期,投資3000萬(wàn)元、建筑面積8000平方米的新城商業(yè)廣場(chǎng)主體已經(jīng)建成;投資1000萬(wàn)元的新城區5條道路,總長(cháng)2800米,已經(jīng)全部建成;總投資270萬(wàn)元的和諧路橋、東環(huán)路橋已經(jīng)建成通車(chē),目前,新鎮區形成了三縱三橫的建設格局;投資500萬(wàn)元、建筑面積1800平方米的省級標準幼兒園,已經(jīng)交付使用;投資500萬(wàn)元,建筑面積4800平方米的新城區菜場(chǎng)主體已經(jīng)建成。老鎮區建設:近幾年來(lái),老鎮區共投資了近2億元,新建了陽(yáng)光金城、天泉小區、瑞榮國際大酒店等一批重點(diǎn)工程。截止7月份,總建筑面積58000平方米的瑞榮裝飾城、永泰房產(chǎn)、泰立房產(chǎn)、蝶湖灣小區等4大工程,都已完成了主體建設。集中居住點(diǎn)建設:今年,完成了全鎮10個(gè)農民集中居住點(diǎn)的規劃編制工作,即“一心十點(diǎn)”(以鎮區為中心、農村建10個(gè)居民點(diǎn))。目前,開(kāi)始實(shí)施新港農民集中居住示范點(diǎn)建設,集中居住點(diǎn)的建筑設計已經(jīng)通過(guò)評審,招投標工作將在8月底前結束。
五是農業(yè)農村工作情況。脫貧攻堅工程:實(shí)施了3個(gè)脫貧攻堅項目,分別是:生態(tài)白鵝養殖項目(87萬(wàn)只),目前已經(jīng)養殖38.5萬(wàn)只,占整個(gè)任務(wù)的44%;優(yōu)質(zhì)母豬養殖項目(960頭),已經(jīng)飼養460頭,占整個(gè)任務(wù)的48%;特色蔬菜種植項目(1200畝),已經(jīng)實(shí)施800畝,占整個(gè)任務(wù)的67%;發(fā)放扶貧小額貸款689萬(wàn)元,占整個(gè)任務(wù)的108%。同時(shí),在八灘、衛東等村落實(shí)四青蔬菜1000畝,并與海大公司簽訂了合同。農村基礎設施建設:實(shí)施了一事一議財政獎補項目4個(gè),獲得財政獎補資金112.8萬(wàn)元,目前已完成水泥路6.5公里,其余3公里8月底前完成;投入80萬(wàn)元,在糧東、糧西、八灘村新建農橋3座;抓住省級財政支農資金改造農村危橋的機遇,向上爭取拆建農村危橋9座,目前項目已經(jīng)批復,進(jìn)入施工階段。農業(yè)生產(chǎn)情況。發(fā)放農民技術(shù)培訓、以及病蟲(chóng)害防治等各類(lèi)資料15000份;積極實(shí)施農民培訓工程,參訓人數達3000人;加大農村勞動(dòng)力轉移力度,新增農村勞動(dòng)力轉移1200人,占年度任務(wù)的80%,新增農村勞動(dòng)力培訓人數1100人,占年度任務(wù)的73.3%;積極做好涉農資金發(fā)放工作,發(fā)放各類(lèi)涉農補貼資金648.58萬(wàn)元,其中良種補貼102.37萬(wàn)元,農資增資補貼546.21萬(wàn)元;大力發(fā)展農業(yè)機械,上半年全鎮新購大型拖拉機24臺,收割機7臺,條播機、旋耕機21臺。
六是其它工作情況。環(huán)境整治工作:投入54萬(wàn)元,在河岸、新南、新港三村實(shí)施河塘整治工程,疏浚河道7條,完成土方20萬(wàn)方;全鎮新增垃圾桶、垃圾池1187個(gè),落實(shí)垃圾填埋點(diǎn)25個(gè)。綠化造林工作:全面完成縣下達的春季植樹(shù)造林任務(wù),完成成片造林折實(shí)面積1190畝,打造了金八灘、銀八灘、陳李線(xiàn)新城段等三條景觀(guān)大道,完成成片林200畝、農田林網(wǎng)1500畝、四旁植樹(shù)10萬(wàn)株。計劃生育工作:我鎮上半年共出生468人,其中計劃內462人,計劃外6人,計劃生育率98%以上,人口出生率6.27%。積極做好信息平臺建立工作,全鎮22個(gè)村(居)計生專(zhuān)干全部通過(guò)電腦培訓考試持證上崗,丈夫信息關(guān)聯(lián)達98.3%,子女信息關(guān)聯(lián)達76.5%。全鎮22個(gè)村(居)均有政策公示欄,全部實(shí)施“陽(yáng)光計生、誠信計生、惠民計生”。文化工作:
利用建成的文化中心的優(yōu)勢,年初成功舉辦了首屆農民元宵節晚會(huì ),配合文廣局送戲下鄉2場(chǎng)次,送電影下鄉85場(chǎng)次,成功舉辦第四屆農民體育運動(dòng)會(huì ),新創(chuàng )作文藝節目3個(gè),其中“農村新風(fēng)”小品在全縣“五一”職工匯演中獲創(chuàng )作金獎、演出銀獎。新發(fā)展有線(xiàn)電視新用戶(hù)860戶(hù),數字電視用戶(hù)1080戶(hù)。
下一步工作安排:
我們將以縣“百項工程百日競賽”活動(dòng)為契機,進(jìn)一步動(dòng)員全鎮上下,通過(guò)苦干實(shí)干、大干快干,確保實(shí)現全年目標任務(wù)。一是抓招商引資。抓牢在談項目,力爭早日簽約。同時(shí),加大信息收集力度,確保實(shí)現年內引進(jìn)1000萬(wàn)元以上項目10個(gè),其中5000萬(wàn)元以上項目5個(gè)、億元以上項目2個(gè)的目標。二是抓項目建設。加快園區內道路建設進(jìn)度,確保在11月底前全部建成通車(chē),同時(shí)做好綠化、亮化以及給排水管道鋪設工程;加快在建的中科保健品、尚鋒機械、鵬潤塑料、蘇福汽車(chē)配件、福泰紡織、飛機模型等項目建設進(jìn)度,確保按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。力爭園區今年新建標準廠(chǎng)房達到6萬(wàn)平方米以上。三是抓財稅工作。進(jìn)一步加大企業(yè)服務(wù)力度,確保華圣、偉新、美逸等規模企業(yè)稅收及時(shí)足額入庫;加大稅源監控力度,努力做到應征必征、足額征收,確保11月底按時(shí)完成9470萬(wàn)元的一般預算收入任務(wù)。四是抓城鎮建設。加快鎮區內的瑞榮裝飾城、永泰房產(chǎn)、泰立房產(chǎn)、蝶湖灣、金八灘新城二期、新城商業(yè)廣場(chǎng)、新城區菜場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設,力爭年底前交付使用;配套好新城區5條道路的綠化、亮化工程;加快新港集中居住示范點(diǎn)建設,確保8月份完成招投標工作,年底前完成240套成套住宅。五是抓富民增收。以鎮勞動(dòng)技能培訓中心為依托,完成全年培訓農村勞動(dòng)力20xx人的任務(wù),以房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、民營(yíng)創(chuàng )業(yè)園建設、商貿流通業(yè)發(fā)展為依托,力爭全年新增個(gè)體工商戶(hù)達到3000戶(hù);加快實(shí)施生態(tài)白鵝養殖進(jìn)度,確保完成全年養殖任務(wù)。
20××年,市政府在師市黨委的堅強領(lǐng)導下,深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì )、第二次中央新疆工作座談會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,認真落實(shí)自治區、兵團一系列決策部署,團結帶領(lǐng)全市各族人民,搶抓機遇、攻堅克難、積極作為,實(shí)現了經(jīng)濟穩健增長(cháng)、社會(huì )和諧穩定、各項事業(yè)穩步發(fā)展。
一年來(lái),我們緊緊圍繞著(zhù)眼點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn),貫徹師市黨委七屆七次全委(擴大)會(huì )議確定的“穩中求進(jìn)、改革創(chuàng )新、提質(zhì)增效、優(yōu)化結構”總基調,沉著(zhù)應對復雜形勢,努力克服諸多困難,保運行、調結構、促轉型,經(jīng)濟實(shí)現較快發(fā)展。
全年預計實(shí)現生產(chǎn)總值315億元,同比增長(cháng)18%。其中一產(chǎn)增加值13億元,增長(cháng)10%;二產(chǎn)增加值182億元,增長(cháng)20%;三產(chǎn)增加值120億元,增長(cháng)20%。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資285億元,增長(cháng)9.5%。全口徑財政收入56.9億元,增長(cháng)7.4%;公共財政預算收入33.1億元,增長(cháng)16.9%。
——新型工業(yè)化穩步推進(jìn)。工業(yè)增速逐季回升、企業(yè)利潤穩中有升、生產(chǎn)要素保障趨穩向好。預計實(shí)現工業(yè)增加值140億元,增長(cháng)20%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資208億元,增長(cháng)12.7%。企業(yè)累計用電量300億千瓦時(shí),增長(cháng)33%。重點(diǎn)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)品出疆運量335萬(wàn)噸,增長(cháng)20.5%。面對嚴峻市場(chǎng)形勢,多措并舉、分類(lèi)施策,推動(dòng)企業(yè)在困境中穩定生產(chǎn)、降本增效和轉型升級。新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能逐步釋放,電力產(chǎn)業(yè)實(shí)現滿(mǎn)發(fā)滿(mǎn)供,化工產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快,食品產(chǎn)業(yè)穩步增長(cháng),紡織產(chǎn)業(yè)減虧增盈。規模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現利潤總額24億元,增長(cháng)4%。天業(yè)集團榮膺中國工業(yè)大獎表彰獎。西部牧業(yè)成為新疆唯一獲準生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉終端產(chǎn)品的企業(yè)。建筑業(yè)產(chǎn)值、效益大幅提高,實(shí)現增加值42億元,增長(cháng)20%。
——服務(wù)業(yè)活力彰顯。預計實(shí)現社會(huì )消費品零售總額74億元,增長(cháng)18%。兵團工業(yè)云計算中心落戶(hù)我市,帶動(dòng)了上海華測、大連奧遠等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐石城。主辦了兵團第四屆名優(yōu)地產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )暨第八屆“繁榮的石河子”名優(yōu)地產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )。軍墾汽車(chē)城、溫州國際商城、義烏小商品城等項目運營(yíng)良好,華泰商貿城等一批項目加快建設。建成29個(gè)社區蔬菜糧油副食品直銷(xiāo)點(diǎn)。實(shí)現交通營(yíng)運收入27億元,增長(cháng)20%。物流業(yè)快速發(fā)展,一批物流項目建設進(jìn)展順利。招商銀行石河子分行成立。銀行業(yè)金融機構人民幣各項存款余額487億元,增長(cháng)6%;貸款余額341.2億元,增長(cháng)16.1%;存貸比70.1%。新引進(jìn)股權投資企業(yè)93家,實(shí)現稅收5.1億元。成功舉辦了軍墾文化冰雪旅游節等系列活動(dòng)。旅游總收入30億元,增長(cháng)27.6%。我市成為國家服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)城市、信息惠民試點(diǎn)城市和第二批中小商貿流通企業(yè)服務(wù)體系建設試點(diǎn)城市。
——農業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。糧食產(chǎn)量穩中有升。葡萄、番茄等果蔬業(yè)蓬勃發(fā)展。新增設施農業(yè)725畝,反季節蔬菜、食用菌和高檔水果等高附加值作物產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。新增肉牛肉羊示范場(chǎng)19個(gè)。預計年末牲畜存欄增長(cháng)36%。安排資金20xx萬(wàn)元,扶持發(fā)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地和培育壯大龍頭企業(yè)。15家省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值29.5億元,增長(cháng)28.8%。西部牧業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,與團場(chǎng)合作建設養牛基地,有力帶動(dòng)了農業(yè)結構調整。新培育省級示范合作社3家。北泉鎮被命名為國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
——改革開(kāi)放不斷深入。城郊團場(chǎng)深化改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。國有企業(yè)改革步伐加快,整合成立了天信投資發(fā)展有限公司,西部農資物流公司完成資產(chǎn)重組,西部果蔬公司與九鼎集團實(shí)現深度合作,成功收購新建農業(yè)公司,4家企業(yè)全年新增利潤1.1億元。權屬企業(yè)直接融資80億元,4家企業(yè)列為自治區重點(diǎn)培育成長(cháng)性企業(yè)。積極參加亞歐博覽會(huì )、“西洽會(huì )”、“廈洽會(huì )”等展會(huì ),簽約金額413億元。在上海、大連等地召開(kāi)招商引資推介會(huì ),簽約金額21.8億元。預計招商引資到位資金267.4億元,增長(cháng)33.6%。實(shí)現進(jìn)出口總額20.3億美元,增長(cháng)27%。非公有制經(jīng)濟比重達到43%,提高了1個(gè)百分點(diǎn)。遼寧省第二輪援疆干部人才三年援疆工作穩步推進(jìn),援受雙方交往交流交融進(jìn)一步密切。一批涉及民生的對口援建項目如期完成。天業(yè)集團在鐵嶺市新建節水灌溉器材生產(chǎn)線(xiàn)項目順利投產(chǎn)。
——科技支撐能力逐步增強。承擔國家及兵團科技項目97項,獲得資金支持5800余萬(wàn)元。專(zhuān)利授權量258件,獲中國優(yōu)秀專(zhuān)利獎1項。26項科技成果達到國內先進(jìn)水平。氯乙烯單體深度脫水新工藝產(chǎn)業(yè)化項目被列入國家火炬計劃,天業(yè)集團被科技部批準為節水灌溉國際科技合作基地。大全新能源等10家企業(yè)被新認定為國家高新技術(shù)企業(yè)。我市榮獲“全國知識產(chǎn)權試點(diǎn)先進(jìn)集體”稱(chēng)號。
一年來(lái),我們以創(chuàng )建全國文明城市為抓手,強“硬件”、抓“軟件”、優(yōu)環(huán)境,宜居宜業(yè)宜游現代化區域性中心城市建設加快推進(jìn),城市品位明顯提升。
——生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。市政府牢固樹(shù)立生態(tài)立市理念,真心實(shí)意抓環(huán)保、盡職盡責抓環(huán)保、富有成效抓環(huán)保,生態(tài)建設取得了明顯成效,廣大市民對生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度不斷提高。投入資金17.4億元,用于環(huán)境保護和污染治理。城市生活、工業(yè)污水收集率、處理率達95%以上。新增在線(xiàn)監控設備71套,28臺電廠(chǎng)鍋爐完成脫硫建設,25臺鍋爐和6條水泥生產(chǎn)線(xiàn)完成脫硝技改。關(guān)停了29.2萬(wàn)千瓦熱電機組。4家電廠(chǎng)建成全封閉煤場(chǎng)。垃圾焚燒發(fā)電項目投入試運行。瑪河公園改造全面完成。新植樹(shù)木70萬(wàn)株,新增綠地2100畝,城市綠化覆蓋率41.3%。關(guān)停企業(yè)自備水井22眼,飲用水源地水質(zhì)保持在Ι級優(yōu)良水平,我市通過(guò)國家級節水型社會(huì )建設試點(diǎn)驗收。開(kāi)發(fā)區成為疆內首家國家級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區。國家園林城市通過(guò)復檢。全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率90.7%,比上年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)。
——城鄉規劃統籌持續加強。城市總體規劃修編工作基本完成,控制性詳細規劃覆蓋率96%,專(zhuān)項規劃日趨完善。開(kāi)展了天山路以南城市設計、生態(tài)水系規劃設計等工作。規劃管理不斷強化,規劃審批機制進(jìn)一步健全。三維實(shí)景城市規劃終端系統投入使用,規劃信息化建設穩步推進(jìn)。
——城市建設力度不斷加大。投入13.7億元,用于城市基礎設施建設和民生工程,為歷年之最。科技館暨青少年宮投入使用,圖書(shū)館項目竣工,軍墾文化廣場(chǎng)二期、五星廣場(chǎng)改造完成,石河子支線(xiàn)機場(chǎng)主體完工。新建改建街頭小游園3個(gè)、小區內小公園6個(gè)、城市道路9.1萬(wàn)平方米。拆除危舊房屋8萬(wàn)平方米。修補老舊小區道路3.5萬(wàn)平方米。完成既有居住建筑節能外墻保溫40萬(wàn)平方米、抗震加固2.6萬(wàn)平方米。南山新區市政配套設施日趨完善。北泉鎮文化廣場(chǎng)、濱河公園建成投用。石河子鎮努爾巴克村“城中村”改造穩步推進(jìn)。152團轄區內火車(chē)站沿線(xiàn)拆遷工作順利完成。
溫家寶總理在政府工作報告中談到年工作總體部署時(shí),用近字的篇幅,從個(gè)方面闡述克服困難、戰勝挑戰的信心和力量的來(lái)源,受到代表委員們的高度贊同。
當前,應對國際金融危機挑戰、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展是全國上下首要的任務(wù)。去年下半年以來(lái),為應對愈演愈烈的國際金融危機,黨中央、國務(wù)院及時(shí)果斷采取了一系列決策措施,目前部分地方和行業(yè)出現了一些向好的跡象。但是,總體來(lái)看,危機的影響仍在發(fā)展,實(shí)現今年經(jīng)濟增長(cháng)目標,任務(wù)艱巨而又繁重,切不可掉以輕心,盲目樂(lè )觀(guān)。中央提出,保增長(cháng)、保民生、保穩定正是抓住了當前我國經(jīng)濟社會(huì )存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,既針對當前,又著(zhù)眼長(cháng)遠,因而受到代表委員以及國際社會(huì )的廣泛贊譽(yù)。在這種情況下,充分認清保增長(cháng)的有利條件,對于做好今年各項工作意義重大。
正如溫家寶總理分析的那樣,我們保持經(jīng)濟增長(cháng)的信心有著(zhù)堅實(shí)的基礎。從今年的工作來(lái)看,中央確定了穩定外需、擴大內需的決策部署,并提出一攬子保證經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展的政策措施。當前,關(guān)鍵是要通過(guò)各地各部門(mén)扎扎實(shí)實(shí)的工作,把經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢和各項政策措施相互結合,轉化為促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的持續動(dòng)力。
信心蘊含著(zhù)奮進(jìn)的力量。有了戰勝挑戰的堅定信心,我們就能夠處變不驚、沉著(zhù)冷靜地拿出對策,就能夠凝聚力量、踏踏實(shí)實(shí)地做好工作,就能夠戰勝金融危機帶來(lái)的暫時(shí)困難,迎來(lái)更加美好的明天。
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立了建設法治政府的目標,對新時(shí)期的政府管理工作提出了新的更高要求。要實(shí)現這一目標。就必須走管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新之路,形成順應時(shí)代潮流、符合發(fā)展要求、具有中國特色的行政管理體制。為此,政府就必須從管理理念、管理職能、管理體制、管理機制、管理方式乃至政府工作人員的行為等各個(gè)方面有一個(gè)大的轉變。
一、進(jìn)一步更新政府管理理念。
經(jīng)濟在發(fā)展,社會(huì )在進(jìn)步,時(shí)代在前進(jìn),要求政府必須站在時(shí)代的前沿、全局的高度確立了新的政府管理理念,那就是:第一,政府職能是有限的。在政府管理與公民、法人和其他組織自主決定的關(guān)系中,公民、法人和其他組織自主決定應當具有優(yōu)先地位。即凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事情,政府就不要管理。在政府管理與市場(chǎng)競爭的關(guān)系中,市場(chǎng)應當是第一位的,政府應當是第二位的。政府應當是市場(chǎng)的服務(wù)者、維護者和指導者,政府不能試圖凌駕于市場(chǎng)之上,甚至去改變市場(chǎng)的運作機制和運作規律。在政府管理與社會(huì )自律的關(guān)系中,應當以社會(huì )自律為主,凡是通過(guò)社會(huì )自律能解決的問(wèn)題,政府一般不要去干預。因為社會(huì )自律更具親和力,并且成本低。第二,政府管理方式應當是規則導向型的。現行行政應當從那種以隨意性、盲動(dòng)性、命令性為特征的權力導向型管理逐步轉變?yōu)榫哂蟹€定性、規范性、預期性和多樣性的規則導向型管理。壓濾機濾布在協(xié)調和統一使用各種調控手段的前提下,由重直接管理、靜態(tài)管理和事前管理逐步轉向重間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后管理。第三,政府行政行為的運作應當是透明的。要求行政權力行使的依據、程序公開(kāi),行政權力行使的過(guò)程更加開(kāi)放,公眾參與度更強,監督機制更加完備。第四,政府應當是高效、便民的。必須盡可能為管理相對人提供方便、快捷高效的服務(wù),簡(jiǎn)化管理程序,避免老百姓因政府管理行為而投入大量的不必要的金錢(qián)、時(shí)間和精力。第五,政府應當是講誠信的。市場(chǎng)經(jīng)濟要求建設社會(huì )信用機制,而其中的政府守信是基石。誠信政府要求對老百姓要給予信賴(lài)保護,行政機關(guān)發(fā)布信息要真實(shí)可靠,政策要相對穩定,行為變更要有明確預期,造成損害依法補償。第六,政府應當是負責任的。對公民而言應當是“權利本位”,而對政府而言則應當是“義務(wù)本位”、“責任本位”,就是說(shuō)有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。
二、進(jìn)一步轉變政府管理職能。
解決政府職能問(wèn)題的基本精神就是一要到位,二要全面,避免政府職能“錯位”、“越位”和“缺位”。因此,在政府職能轉變中,必須克服舊的計劃經(jīng)濟體制下形成的政府包辦一切的觀(guān)念,把那些在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下政府不該管也管不好的事情,真正交給企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì )組織和中介機構,交給市場(chǎng)主體,從而真正把政府的職能、政府的著(zhù)眼點(diǎn)放在經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)上來(lái)。同時(shí),注意全面履行上述四項主要職能,發(fā)揮其綜合作用。一是要重視經(jīng)濟調節,加強市場(chǎng)監管,按照發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)濟調節和市場(chǎng)監管的方式,強化服務(wù),為市場(chǎng)主體創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境。二是加強社會(huì )管理,完善社會(huì )管理體制,健全處理新形勢下人民內部矛盾和各種社會(huì )矛盾的長(cháng)效機制和應急機制,提高政府應對公共危機的能力。維護社會(huì )公正、社會(huì )秩序和社會(huì )穩定。三是加強公共服務(wù),全面履行職能。公共服務(wù)是當前政府工作中的薄弱環(huán)節,要實(shí)現全面、協(xié)調、可持續發(fā)展觀(guān),就必須把財力、物力等公共資源更多地向公共服務(wù)傾斜,不斷完善公共政策,加快公共基礎設施建設,健全公共服務(wù)系統,著(zhù)力解決農村發(fā)展,就業(yè)、公共衛生和社會(huì )保障等重大民生問(wèn)題。
三、進(jìn)一步理順政府管理體制。
要形成行為規范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,就必須克服政企政事、政社不分的弊端。主體不分、權責不明,行為就無(wú)法規范,運轉就不能協(xié)調;政府既當“裁判員”,又當“運動(dòng)員”,就無(wú)法做到公正透明和廉潔高效。以往行政審批中出現這樣那樣的問(wèn)題,根源也在于此。因此,抓住了行政許可制度改革,就抓住了行政管理體制改革的突破口。要通過(guò)貫徹實(shí)施行政許可法,進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )的關(guān)系,一是要明確各類(lèi)主體在市場(chǎng)中的地位。真正把政府的經(jīng)濟管理職能與其作為國有資產(chǎn)出資人的職能分開(kāi),從而確保企業(yè)作為市場(chǎng)主體和法人實(shí)體的各項權利。濾布解決政企不分的問(wèn)題。二是要規范政府行為,加快行政審批制度改革,減少審批事項,簡(jiǎn)化審批手續,發(fā)揮市場(chǎng)的功能和作用。同時(shí)科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)政策,健全信息發(fā)布制度,嚴格行業(yè)標準,規范市場(chǎng)準入,抑制無(wú)序競爭,解決政市不分的問(wèn)題。三是進(jìn)一步理順行政機關(guān)和事業(yè)單位的關(guān)系,推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)管理和改革,依法規范行政機關(guān)對事業(yè)單位的授權行為,解決政事不分的問(wèn)題。四是積極發(fā)展和規范社會(huì )中介服務(wù)機構,按照市場(chǎng)化的原則,規范和發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等自律性組織,引導發(fā)揮社會(huì )各個(gè)方面的積極性,解決政社不分的問(wèn)題,
四、進(jìn)一步健全政府管理機制。
健全政府管理機制必須符合十六屆四中全會(huì )提出科學(xué)執政、民主執政、依法執政的要求。這三項要求相互促進(jìn)并且各有偏重。要做到科學(xué)執政,就需要建立政府決策的公眾參與、程序公開(kāi)的機制,使決策得到充分論證,以具備深厚的民主基礎并使之制度化、法制化;要做到民主執政,就需要更廣泛、更深入、更便捷地聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn),而這離不開(kāi)現代管理經(jīng)驗和科技手段,也離不開(kāi)法制的保障;要做到依法執政,就要在科學(xué)和民主的基礎上建立權力與責任掛鉤、與利益脫鉤的機制,加強行政監督,就要建立和完善對政府決策和行政行為的信息反饋、監督制約、責任追究的機制,切實(shí)保證政府決策的科學(xué)民主和依法進(jìn)行。當前正處在經(jīng)濟全球化、信息化迅速發(fā)展的時(shí)代,在改革開(kāi)放和現代化進(jìn)程中的新情況新問(wèn)題層出不窮,依法行政也開(kāi)始進(jìn)入建設法治政府的新階段,建立和完善科學(xué)民主決策機制更為迫切。要通過(guò)建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、社會(huì )公示制度和決策責任制度等,全面體察民情、民意,廣泛集中民智,接受人民群眾的監督。只有這樣,才能保證政府管理的科學(xué)性和民主性,才能保證建設法治政府歷史進(jìn)程的順利進(jìn)行,才能不斷提高政府的執政能力和依法行政水平。
五、進(jìn)一步創(chuàng )新政府管理方式。
創(chuàng )新政府管理方式,就是要按照執政為民的總體要求,由“管理型”政府轉變?yōu)椤胺?wù)型”政府,實(shí)現政府管理的公開(kāi)透明和便民高效。這不僅是政府管理方式創(chuàng )新的重要目標,也是行政許可法的明確要求。第一,要建設“陽(yáng)光”政府,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。因為只有公開(kāi)透明,才能廉潔高效。要不斷推進(jìn)鄉鎮和縣級政務(wù)公開(kāi)制度化、規范化,繼續搞好市(地)級行政機關(guān)政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn),重點(diǎn)開(kāi)展行政審批、社會(huì )保障、教育衛生、環(huán)境保護和防偽打假等政務(wù)信息公開(kāi)服務(wù)。特別是涉及老百姓切身利益的部門(mén)和單位,都要逐步實(shí)行辦事公開(kāi)制度。增強辦事透明度,接受群眾監督。第二,要建設高效政府,不斷強化服務(wù)。積極探索強化事后管理、動(dòng)態(tài)管理、間接管理等方式,降低行政管理成本,減少因管理方式不當產(chǎn)生的問(wèn)題。特別是要盡快探索和實(shí)現相對集中辦公、一個(gè)“窗口”對外、“一站式”服務(wù)等便民措施。通過(guò)政府管理方式的創(chuàng )新,提高政府的工作效率和服務(wù)水平。第三,要建設依托科技發(fā)展,推行電子政務(wù)。在創(chuàng )新管理方式的過(guò)程中,要適應現代科技特別是信息技術(shù)發(fā)展的潮流,及時(shí)運用科技進(jìn)步成果,提高管理和服務(wù)的綜合效能。要改變政府機關(guān)落后、沉悶的辦公條件和環(huán)境,有計劃分步驟地推行電子政務(wù)建設,利用現代信息技術(shù)改進(jìn)政府的組織和管理,及時(shí)把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì )公布,為人民群眾提供公開(kāi)、透明、高效的公共服務(wù),樹(shù)立現代政府“電子”政府的良好形象。
六、進(jìn)一步規范政府管理行為。
新的管理理念、管理職能、管理體制、管理機制和管理方式,最終還是要落實(shí)到政府工作人員的管理行為上。按照新時(shí)期政府職能轉變的需要,政府工作人員的管理行為應當符合以下要求:一是行為合法。作出的行政行為必須有法律依據并符合法律的規定,不僅要求自己的行為要守法,還必須積極主動(dòng)地擔負起法律賦予的職責,保障和實(shí)現人民群眾的利益。二是行為合理。即使沒(méi)有法律規定或者在法律規定的幅度內,行政行為也必須是合情、合理和適當的,不能顯失公允、隨意而為、朝令夕改、因人而異。三是講求效率。即便是合法、公正的行政行為,也必須是及時(shí)的、低成本的,在作出行政決定、設定或者實(shí)施行政許可時(shí),要充分論證其必要性,是否可以采取成本更低、效益更好的其他措施,行政決策或者行政許可實(shí)施后,要定期進(jìn)行科學(xué)的評估,該變更的變更、該修改的修改、該取消的取消,保證人民群眾的利益及時(shí)、有效地得以實(shí)現。四是講求程序。就是要按照法定的程序辦事,能夠公開(kāi)的要向群眾公開(kāi)、能夠盡量簡(jiǎn)便的要盡量簡(jiǎn)便,并接受人民群眾和專(zhuān)門(mén)監督主體的監督。
“關(guān)于‘大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題’在政府工作報告中雖然只有短短5句,但卻包含了豐厚的內容,是浙江省20xx年23.2萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生的福音,浙江兩會(huì ):大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)首次寫(xiě)入政府工作報告。” 舟山團代表、浙江海洋學(xué)院人文學(xué)院教授徐波在1月17日上午舟山代表團審議政府工作報告時(shí)表示,作為一個(gè)高校教師,她對報告中的這一點(diǎn)深感欣喜。
1月16日,在浙江省省長(cháng)呂祖善所作的政府工作報告中首次加入了關(guān)于“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的問(wèn)題”。政府工作報告提出:把推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作放在更加突出的位置。高度重視高校畢業(yè)生就業(yè),增加農村中小學(xué)教師編制,鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè),完善離校未就業(yè)大學(xué)生見(jiàn)習制度,引導各類(lèi)孵化器為大中專(zhuān)畢業(yè)生提供低成本創(chuàng )業(yè)平臺,就業(yè)參考《浙江兩會(huì ):大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)首次寫(xiě)入政府工作報告》。努力擴大招生規模,讓更多的中學(xué)、大中專(zhuān)畢業(yè)生繼續就學(xué)深造。
徐波告訴記者,她今年帶來(lái)的建議也剛好是關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的,她希望政府可以繼續強化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),建議教育部門(mén)、政府人事部門(mén)和社會(huì )人才服務(wù)機構等可以實(shí)現多方聯(lián)動(dòng),通力合作,為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )建各種平臺。
不過(guò)對于政府工作報告中提到的“努力擴大招生規模,讓更多的中學(xué)、大中專(zhuān)畢業(yè)生繼續就學(xué)深造”,徐波也表示了自己的看法。她認為,現在有“擴論”和“控論”兩種說(shuō)法,擴大高等教育和提高大眾文化知識的素質(zhì)肯定是正確的,但由于擴招的速度與高校的辦學(xué)能力的不相匹配,而導致教學(xué)質(zhì)量的下滑,這些是不爭的事實(shí)。高校是擴是控,關(guān)鍵看學(xué)校的辦學(xué)能力。
徐波認為,社會(huì )各項事業(yè)、各行各業(yè)需要的是各個(gè)層次的人才。關(guān)鍵是要用政策手段作為導向,拉近白領(lǐng)和藍領(lǐng)之間的待遇差異從而提高藍領(lǐng)人士的社會(huì )地位,使人們對藍領(lǐng)的地位有全新的認識。
兩會(huì )期間,眾多議案中由全國人大代表、黑龍江省澳利達醫藥集團董事長(cháng)周有財帶來(lái)的關(guān)于“全面在餐飲行業(yè)禁止使用亞硝酸鹽”的議案引起了我的關(guān)注。我想最主要還是出于一個(gè)應化專(zhuān)業(yè)生的角度。
與周有財發(fā)出同樣呼吁的還有國家糧食局標準質(zhì)量中心高級工程師謝華民女士,她說(shuō):“北京豐臺地區去年4月份發(fā)生了一起女童食用含有亞硝酸鹽超標的雞腿死亡事件,這起發(fā)生在身邊的事件讓我感覺(jué)到問(wèn)題的緊迫。”
亞硝酸鹽,一類(lèi)無(wú)機化合物的總稱(chēng)。主要指亞硝酸鈉,亞硝酸鈉為白色至淡黃色粉末或顆粒狀,味微咸,易溶于水。外觀(guān)及滋味都與食鹽相似,并在工業(yè)、建筑業(yè)中廣為使用,肉類(lèi)制品中也允許作為發(fā)色劑限量使用。由亞硝酸鹽引起食物中毒的機率較高。食入0.3~0.5克的亞硝酸鹽即可引起中毒甚至死亡。
另外全國政協(xié)委員、中國肉類(lèi)食品綜合研究中心總工程師馮平介紹說(shuō)之所以其有毒還有很多廠(chǎng)家使用是因為在肉質(zhì)食品中,容易產(chǎn)生一種肉毒縮菌,它的毒性要比氰化鉀還要高70倍,而能夠抑制它的唯獨只有亞硝酸鹽。所以亞硝酸鹽作為食品添加劑的三個(gè)作用是:防腐,另外是發(fā)色,第三可能產(chǎn)生一些好的風(fēng)味。
全國政協(xié)委員馮世良提出:“亞硝酸鹽是一種著(zhù)名的有毒物質(zhì),也是著(zhù)名的致癌因素,必須要在餐飲業(yè)禁止使用。”目前,亞硝酸鹽被允許作為食品添加劑在餐飲行業(yè)的肉制品中使用。
他建議將亞硝酸鹽納入劇毒物品管理。添加了亞硝酸鹽的預包裝肉制品,應以醒目的字體標明:“本品添加了劇毒物亞硝酸鹽”。有違法使用者,以“向公共食品投毒”罪論處。
我認為此項議案是完全必要實(shí)施的,亞硝酸鹽普遍存在于我們的日常食品中,然而他的危害性常常被其所帶來(lái)的益處所掩蓋。我們日益美好的生活應從食品安全開(kāi)始,民以食為天。對于任何人,身體都是革命的本錢(qián)。
網(wǎng)上經(jīng)常調侃;20xx來(lái)了中國人民將是最后滅亡的民族,因為我們什么都吃過(guò),意笑過(guò)后我們應該知道其中的無(wú)奈以及要將食品安全做到最好的必然。我想除了要控制亞硝酸鹽的使用,其他像三聚氰胺、蘇丹紅等添加劑也必須限制使用,甚至出臺嚴格的法律予與論罪。
蓋州市政府的工作報告范文
蓋州市政府的工作報告范文
各位代表:
現在,我代表市政府向大會(huì )報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席會(huì )議的同志提出意見(jiàn)和建議。
一、過(guò)去五年和工作回顧
過(guò)去的五年,是我市發(fā)展歷程中極不平凡的五年。五年來(lái),在營(yíng)口市委、市政府和蓋州市委的正確領(lǐng)導下,在市人大和市政協(xié)的監督支持下,市政府團結帶領(lǐng)全市人民,堅定發(fā)展信心,奮力攻堅克難,譜寫(xiě)了蓋州振興發(fā)展的`新篇章。
綜合實(shí)力不斷提升。仙人島能源化工區和北海新區晉升省級開(kāi)發(fā)區,雙臺溫泉旅游度假區、文化古城區、東部農業(yè)生態(tài)區開(kāi)發(fā)建設步伐不斷加快。預計20xx年,地區生產(chǎn)總值實(shí)現Xx2.7億元,一般公共預算收入實(shí)現8.1億元,固定資產(chǎn)投資實(shí)現77億元,規模工業(yè)增加值實(shí)現39.5億元,社會(huì )消費品零售總額實(shí)現81.6億元,農村常住居民人均可支配收入實(shí)現14829元,為加快蓋州振興發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。農業(yè)競爭力逐步提高。獲得國家農產(chǎn)品地理標志認證6個(gè),獲批省級蘋(píng)果“一縣一業(yè)”示范縣、絨山羊現代畜牧業(yè)示范區。工業(yè)支撐力逐步提升。石化產(chǎn)業(yè)被列入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,中海瀝青、康輝石化等一批重點(diǎn)項目形成的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能開(kāi)始釋放。服務(wù)業(yè)發(fā)展活力逐步增強。仙人島能源化工區臨港倉儲能力達到750萬(wàn)立方米,中絲等物流企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成;成功創(chuàng )建國家4A級旅游景區4處,獲批“全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范縣”。
改革開(kāi)放深入推進(jìn)。行政審批制度、財稅體制、事業(yè)單位、農業(yè)農村等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革不斷深化,發(fā)展活力進(jìn)一步增強。對外開(kāi)放的廣度和深度不斷拓展,20xx年、20Xx年連續兩年躋身“全國最具投資潛力百強縣”。
城鄉面貌明顯改觀(guān)。新型城鎮化和宜居鄉村建設步伐加快,常住人口城鎮化率達到46.4%,比2012年提高10個(gè)百分點(diǎn)。基礎設施更趨完善,城市綜合承載力進(jìn)一步增強。“藍天、碧水、青山、沃土”工程扎實(shí)推進(jìn),編制完成《生態(tài)文明示范縣建設規劃》,城鄉生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境明顯改善。
民生保障更加有力。不斷加大脫貧攻堅力度,1.67萬(wàn)貧困人口實(shí)現穩定脫貧。累計投入民生和社會(huì )事業(yè)資金90.3億元,一大批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系逐步健全,社會(huì )就業(yè)形勢持續穩定。社會(huì )各項事業(yè)全面發(fā)展,社會(huì )和諧穩定局面不斷鞏固。
各位代表:即將過(guò)去的20xx年,是本屆政府任期的最后一年。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,我們頂住壓力,負重前行,主要做了以下幾個(gè)方面工作:
(一)著(zhù)力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效
穩步發(fā)展現代農業(yè)。農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強,糧食產(chǎn)量實(shí)現12.5萬(wàn)噸,水果、水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量分別實(shí)現55萬(wàn)噸、21萬(wàn)噸、36萬(wàn)噸。農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁出新步伐,31家涉農龍頭企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值38.5億元、出口創(chuàng )匯6500萬(wàn)美元,農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)分別達到1365家、30個(gè),建成“一鄉一業(yè)”專(zhuān)業(yè)鄉鎮5個(gè)、“一村一品”專(zhuān)業(yè)村20個(gè),規模休閑農業(yè)發(fā)展到30家,農家樂(lè )、采摘園等休閑景點(diǎn)發(fā)展到300多個(gè)。
逐步增強工業(yè)經(jīng)濟實(shí)力。深入實(shí)施《中國制造2025蓋州行動(dòng)綱要》,營(yíng)口華潤高硅鋁合金無(wú)缸套發(fā)動(dòng)機缸體被列入中國汽車(chē)內燃機行業(yè)“十三五”發(fā)展規劃,營(yíng)口壓鑄業(yè)實(shí)現由生產(chǎn)汽車(chē)零部件向高檔汽車(chē)、高鐵車(chē)廂部件的成功轉型。石油化工、裝備制造、冶金等主導產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現195億元,產(chǎn)業(yè)集聚度和豐厚度進(jìn)一步提高。加大工業(yè)企業(yè)扶持力度,先后對62戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)、42戶(hù)開(kāi)工不足企業(yè)、10戶(hù)具有發(fā)展潛力的小微企業(yè)實(shí)施分片定向幫扶,取得明顯成效。
加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)保持強勁發(fā)展勢頭,北海海洋公園、赤山風(fēng)景區獲批國家4A級旅游景區,虹溪谷溫泉度假區獲批省級旅游度假區,全年接待游客645萬(wàn)人次,旅游收入保持穩定增長(cháng)。商貿物流業(yè)發(fā)展步伐不斷加快,仙人島能源化工區2號30萬(wàn)噸原油碼頭即將開(kāi)工建設,散雜貨和集裝箱碼頭通過(guò)竣工驗收。雙臺溫泉旅游度假區和蓋州—北海商貿商務(wù)集聚區全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(cháng)12%、13%。
強化項目拉動(dòng)作用。堅持圍繞項目抓發(fā)展,積極擴大有效投資,全年開(kāi)工投資千萬(wàn)元以上項目77個(gè),其中億元以上項目42個(gè)。華能仙人島熱電廠(chǎng)、高威銅業(yè)、金和機電等項目投產(chǎn)運營(yíng),遼海化30萬(wàn)噸潤滑油、恒洋鋰離子電池材料、鑫合新能源、虹溪谷水上樂(lè )園等項目開(kāi)工建設,佳孚石化、上海鼎銘化工、奧雪農業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等項目成功簽約。
(二)著(zhù)力深化改革開(kāi)放
重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。抓好“三去一降一補”,淘汰鎂制材料落后產(chǎn)能5萬(wàn)噸,取締實(shí)心粘土磚企業(yè)10家,房地產(chǎn)去庫存19萬(wàn)平方米;愛(ài)維爾在“新三板”成功上市。推進(jìn)“放管服”改革,組建市行政審批局,對208項行政許可權集中管理。穩妥推進(jìn)事業(yè)單位的改革,完成13個(gè)試點(diǎn)單位職能劃轉、機構調整、編制分配工作。全面實(shí)行“營(yíng)改增”等各項稅收優(yōu)惠政策,減免企業(yè)稅收1.73億元。深化農村綜合改革,完成土地確權登記54萬(wàn)畝,新增土地流轉1萬(wàn)畝。
對外開(kāi)放收獲新成果。“走出去”、“請進(jìn)來(lái)”步伐加快,全年組織開(kāi)展招商活動(dòng)211次,簽約項目21個(gè),引進(jìn)內資30.4億元。主動(dòng)融入自貿區建設,中糧糖業(yè)、長(cháng)聯(lián)石油等企業(yè)在自貿區注冊公司。加大出口企業(yè)服務(wù)扶持力度,全年外貿出口完成1.95億美元,新增外貿出口企業(yè)13戶(hù)。
(三)著(zhù)力優(yōu)化城鄉人居環(huán)境
切實(shí)加強城鄉規劃建設。堅持規劃引領(lǐng)城市建設與發(fā)展,編制完成《蓋州市老城區控制性詳細規劃》、《縣域鄉村建設規劃》。圍繞完善城市功能,加快基礎設施建設,完成市府大街、幸福路、四中路及部分街巷路維修改造。城市管理水平進(jìn)一步提升,市容市貌得到改觀(guān)。完成國省干線(xiàn)維修改造56.6公里,修建農村公路231公里。不斷加大農村環(huán)境集中綜合整治力度,8個(gè)“美麗鄉村”建設初見(jiàn)成效。
著(zhù)力改善城鄉生態(tài)環(huán)境。加強大氣污染治理,全年拆除燃煤小鍋爐147臺,淘汰黃標車(chē)18xx臺。切實(shí)加強秸稈焚燒治理,全面提高綜合利用水平,完成秸稈還田6萬(wàn)畝。強化水污染治理,啟動(dòng)北海新區污水處理廠(chǎng)建設,加快推進(jìn)大清河、碧流河、沙河、大旱河綜合治理工作。完成荒山造林2500畝、全民義務(wù)植樹(shù)60萬(wàn)株。
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