城市管理法律(涉及城市管理方面法律法規(guī)知識(shí)有哪些)

1.涉及城市管理方面法律法規(guī)知識(shí)有哪些

國(guó)家法律：中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 《中華人民共和國(guó)廣告法》·《中華人民共和國(guó)土地管理法》 ·《中華人民共和國(guó)立法法》 ·《中華人民共和國(guó)道路交通安全法 》 。

國(guó)務(wù)院行政法規(guī)： ·《城市綠化管理?xiàng)l例》 ·《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》·《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》 ·《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 ·《城市道路管理?xiàng)l例》 省市地方性法規(guī)（各個(gè)地方法規(guī)有些區(qū)別，下面列舉武漢市相關(guān)規(guī)定）： ·武漢市突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急信息發(fā)布與傳播辦法（試行） ·湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布及傳播管理辦法 ·武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 ·《武漢市城市綠化管理?xiàng)l例》 ·《武漢市住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例（2004年）》 行政規(guī)章：·武漢市景觀燈光設(shè)施建設(shè)和管理辦法 ·武漢市道路橋梁融雪防凍預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法（試行） ·《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》 ·《武漢市城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》 ·《中華人民共和國(guó)城市燃?xì)夤芾磙k法》。

2.城市管理基本知識(shí)有那些?

原發(fā)布者：禹創(chuàng)辦

城市管理基本知識(shí)問(wèn)答1、什么是城市管理？答：從廣義上講：城市管理是指城市人民政府對(duì)整個(gè)城市的工業(yè)、商業(yè)、基本建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公安交通、城建環(huán)保、文化教育、體育衛(wèi)生、公用事業(yè)等各項(xiàng)工作的綜合管理。從狹義上講：城市管理是指對(duì)城市的市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生以及城市規(guī)劃、房地產(chǎn)等行業(yè)的管理。我們通常所講的城市管理主要是指狹義上的城市管理。2、什么是行政執(zhí)法？答：行政執(zhí)法就是指行政機(jī)關(guān)和經(jīng)授權(quán)或受委托享有行政管理職權(quán)的機(jī)關(guān)或組織，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)行政管理相對(duì)人采取的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或?qū)π姓芾硐鄬?duì)人的權(quán)利義務(wù)的行使的履行情況直接進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政行為。3、什么是市容？什么是市容市貌？答：市容，主要是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、公共場(chǎng)所、臨街景觀等容貌。市容市貌，是指由城市道路、建（構(gòu)）筑物、園林綠地、戶外廣告及標(biāo)志、夜景燈飾、施工工地、水域環(huán)境和環(huán)境衛(wèi)生等所構(gòu)成的城市景觀。4、“門(mén)前三包”責(zé)任是什么？答：門(mén)前三包是指：（1）包衛(wèi)生保潔。負(fù)責(zé)清除門(mén)前垃圾、痰跡等污物。制止他人在門(mén)前亂吐、亂丟、亂倒污物。保持門(mén)清潔。（2）包綠化。負(fù)責(zé)保持門(mén)前花草樹(shù)木，制止攀折花草樹(shù)木，不準(zhǔn)任何人占用公共綠地。對(duì)損壞綠化設(shè)施的行為應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)街道辦事處處理。（3）包秩序。制止在門(mén)前亂擺攤點(diǎn)、亂停放車輛、亂堆雜物、亂貼亂掛、發(fā)出高大

3.城管的法律法規(guī)都有哪些?想要全一點(diǎn)的

國(guó)家有專門(mén)的城市管理法律、法規(guī)，地方也有管理規(guī)定的暫行辦法和指導(dǎo)意見(jiàn)。

以下是各法律法規(guī)的總稱

1、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》

2、國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》

3、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》

4、建設(shè)部《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》

5、建設(shè)部《建筑垃圾管理辦法》

6、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》

7、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》

8、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

9、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》

10、《城市道路管理?xiàng)l例》

11、其他有關(guān)城市管理方面的法律法規(guī)

4.城市管理法規(guī)都包括哪些內(nèi)容?

在北京城市近代化過(guò)程中，有關(guān)城市管理的法律法規(guī)的建立是一個(gè)逐漸完善的過(guò)程，其主要內(nèi)容包括各個(gè)時(shí)期立法機(jī)關(guān)狀況及立法概況；各個(gè)時(shí)期的司法機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的制度建設(shè)；各個(gè)時(shí)期制定、頒布的法律、法規(guī)的主要內(nèi)容及其特點(diǎn)等。

下面分5個(gè)歷史時(shí)期就北京近代城市管理法規(guī)做一簡(jiǎn)要概述。 一、清末北京近代城市管理法規(guī)的創(chuàng)立 北京近代城市管理始于1906年內(nèi)外城巡警總廳的設(shè)立。

近代以來(lái)，隨著西方勢(shì)力的侵入，新的事物和現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，社會(huì)危機(jī)逐步加深，舊的城市管理機(jī)構(gòu)和模式已越來(lái)越不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，迫切要求進(jìn)行變革。1900年八國(guó)聯(lián)軍侵入北京并實(shí)施分區(qū)占領(lǐng)，為穩(wěn)定秩序，日本在其占領(lǐng)地內(nèi)設(shè)立軍事警察衙門(mén)，各國(guó)亦聯(lián)合紳商設(shè)立安民公所。

《辛丑條約》簽訂后，各國(guó)交還占地，清政府即仿效日軍警察機(jī)構(gòu)設(shè)置警務(wù)處，并在安民公所的基礎(chǔ)上成立善后協(xié)巡總局。1902年善后協(xié)巡總局改為工巡總局，1905年改為巡警部，1906年巡警部易為民政部，并于京師設(shè)內(nèi)外城巡警總廳，全面負(fù)責(zé)北京城的管理事宜。

巡警總廳內(nèi)設(shè)總務(wù)、行政、衛(wèi)生、消防及司法行政等處，分別負(fù)責(zé)機(jī)要、統(tǒng)計(jì)、警事、治安、護(hù)衛(wèi)、刑事、戶籍、正俗、營(yíng)業(yè)、交通、建筑、衛(wèi)生、防疫等。內(nèi)外城巡警總廳之設(shè)是北京城市管理史上的一個(gè)里程碑，是一次體制、機(jī)構(gòu)上的變革，是一個(gè)質(zhì)的變化。

北京自此開(kāi)始形成比較完整、獨(dú)立的城市管理體制，實(shí)現(xiàn)了行政管理、司法審判和軍事管制的分離，并直接導(dǎo)致了北京近代城市管理法規(guī)的產(chǎn)生。 北京第一批近代市政法規(guī)即產(chǎn)生于巡警總廳時(shí)期，主要有兩類：一是組織法規(guī)，如《內(nèi)城巡警總廳設(shè)官治事章程》、《京師內(nèi)外城巡警總廳辦事規(guī)則》等，規(guī)定了京師內(nèi)外城巡警總廳的組織原則、統(tǒng)轄范圍、主管事項(xiàng)及辦事規(guī)則等；一是具體的市政管理法規(guī)，這些法規(guī)由巡警總廳制定，由其上級(jí)部門(mén)核定頒布，主要有以下一些內(nèi)容： 第一、道路交通法規(guī)，包括《改訂清道章程》、《清道執(zhí)行細(xì)則》、《管理地排車專則》、《管理大車規(guī)則》、《管理人力車規(guī)則》、《車輛夜行不燃燈處罰規(guī)則》。

第二、醫(yī)藥衛(wèi)生法規(guī)，包括《廳區(qū)救急藥品使用法》、《預(yù)防時(shí)疫清潔規(guī)則》、《衛(wèi)生處化驗(yàn)所章程》、《衛(wèi)生處化驗(yàn)所辦事規(guī)則》、《衛(wèi)生處化驗(yàn)所化驗(yàn)規(guī)則》、《管理種痘規(guī)則》、《內(nèi)外城官醫(yī)院章程》。 第三、飲食服務(wù)行業(yè)管理法規(guī)，包括《管理飲食物營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《管理牛乳營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《各種汽水營(yíng)業(yè)管理規(guī)則》、《管理各種汽水營(yíng)業(yè)執(zhí)行細(xì)則》、《肉食品之預(yù)備與貯藏法》、《管理剃發(fā)營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《管理旅店規(guī)則》、《管理浴堂營(yíng)業(yè)規(guī)則》。

第四、市場(chǎng)管理法規(guī)，包括《內(nèi)城官立東安市場(chǎng)管理規(guī)則》、《外城官立廣安市場(chǎng)地租規(guī)則》、《外城官立廣安市場(chǎng)管理規(guī)則》。 第五、矯正收容法規(guī)，包括《創(chuàng)辦京師內(nèi)城貧民教養(yǎng)院章程》、《內(nèi)城貧民教養(yǎng)院管理規(guī)則》、《貧民教養(yǎng)院附設(shè)瘋?cè)嗽汉?jiǎn)章》、《外城初級(jí)教養(yǎng)工廠章程》、《外城中級(jí)教養(yǎng)工廠章程》、《外城教養(yǎng)女工廠章程》、《外城公立貧民養(yǎng)濟(jì)院試辦章程》、《外城貧民工廠章程》、《內(nèi)城公立博濟(jì)工廠初級(jí)章程》、《內(nèi)城公立博濟(jì)工廠中級(jí)章程》、《民政部習(xí)藝所試辦章程》、《重定濟(jì)良所章程》。

第六、特種行業(yè)管理法規(guī)，包括《戒煙局章程》、《戒煙局管理規(guī)則》、《管理公和私立戒煙局章程》、《管理娼妓規(guī)則》、《管理樂(lè)戶規(guī)則》。 二、北洋時(shí)期北京法制概況 （一）立法機(jī)關(guān)的情況 整個(gè)北洋時(shí)期北京依然沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立、統(tǒng)一、完整的市政機(jī)構(gòu)。

有權(quán)做出這些行為的機(jī)構(gòu)主要有京師警察廳、京師學(xué)務(wù)局和京都市政公所，這是當(dāng)時(shí)最主要的三個(gè)市政機(jī)構(gòu)，同時(shí)也就是三個(gè)最主要的立法機(jī)關(guān)。 1、京師警察廳。

京師警察廳的前身即是內(nèi)外城巡警總廳。1913年民國(guó)政府內(nèi)務(wù)部改革警制，將巡警總廳改為京師警察廳，直屬內(nèi)務(wù)部，作為北京全城的管理機(jī)構(gòu)。

京師警察廳比巡警總廳有更為完備的組織系統(tǒng)和更加廣泛的管理職能。京師警察廳并不是一個(gè)單純的治安機(jī)關(guān)，而是一個(gè)綜合的城市管理機(jī)構(gòu)，在相當(dāng)程度上執(zhí)行著后來(lái)的市政府的職能。

運(yùn)用法規(guī)管理城市是京師警察廳進(jìn)行城市管理的重要手段，依法管理不僅僅是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志，更是實(shí)際社會(huì)生活對(duì)城市管理者提出的必然要求，為了有效地完成如此廣泛的城市管理工作，制定法規(guī)便成為其中必不可少的一環(huán)。京師警察廳在其存在期間先后修訂了數(shù)百件法規(guī)，涉及城市管理和社會(huì)生活的方方面面，是北洋時(shí)期京師地區(qū)的主要立法機(jī)構(gòu)。

2、京師學(xué)務(wù)局。京師學(xué)務(wù)局是北洋時(shí)期京師地區(qū)的教育行政機(jī)構(gòu)，其前身是京師督學(xué)局和八旗學(xué)務(wù)處。

該局設(shè)于1912年，為教育部組織機(jī)構(gòu)之一，負(fù)責(zé)管理京師各項(xiàng)中等以下學(xué)校事務(wù)。京師學(xué)務(wù)局是此一時(shí)期京師教育法規(guī)的主要制定者，其內(nèi)容涉及勸學(xué)督導(dǎo)、私立學(xué)校、教育經(jīng)費(fèi)、教師、校務(wù)、學(xué)校體育衛(wèi)生及私塾整頓等。

3、京都市政公所。京都市政公所成立于1914年6月，是北洋時(shí)期負(fù)責(zé)辦理京都市政的專門(mén)機(jī)構(gòu)。

但由于事實(shí)上京師警察廳并未移交出其在衛(wèi)生、交通管理等方面的權(quán)力，京都市政公所的工作僅限于京都市的街道修建和整修疏浚溝渠等，。

5.城管執(zhí)法哪些方面

城管執(zhí)法如下： 1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)； 2、環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染的行政處罰權(quán)； 3、環(huán)境保護(hù)管理方面城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)； 4、工商管理方面戶外公共場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)； 5、交通管理方面在城市道路上違法停放機(jī)動(dòng)車輛的行政處罰權(quán)； 6、水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)； 7、食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場(chǎng)所的食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

6.如何規(guī)范城管執(zhí)法促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)正處于在加快城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是社會(huì)矛盾高發(fā)期，而城市的發(fā)展離不開(kāi)管理，“三分在建，七分在管”。

應(yīng)運(yùn)而生的城管執(zhí)法工作是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)新興事物。全國(guó)各地3000多個(gè)縣市建立了城管執(zhí)法隊(duì)伍。

作為政府形象的代言人，城管執(zhí)法隊(duì)伍形象顯得尤為重要。城管執(zhí)法隊(duì)伍形象是城管執(zhí)法隊(duì)伍給予公眾的直觀的具體的形象化的看法、印象和感受。

也既是社會(huì)公眾對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍的整體評(píng)價(jià)，它是城管執(zhí)法人員的價(jià)值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉政意識(shí)、服務(wù)作風(fēng)、辦事效率、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)的綜合反映。城管執(zhí)法隊(duì)伍形象體現(xiàn)了執(zhí)法人員的精神風(fēng)貌，是內(nèi)在精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)。

目前，我們應(yīng)該清醒的看到，涉及城管的新聞報(bào)道以負(fù)面報(bào)道居多，公眾眼中的城管執(zhí)法隊(duì)伍形象還不盡如人意，還存在一些與構(gòu)建和諧城管不相適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為執(zhí)法中還存在一些不文明、不規(guī)范現(xiàn)象，執(zhí)法過(guò)程中少數(shù)隊(duì)員不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

與此同時(shí)，全國(guó)各地城管執(zhí)法隊(duì)伍也無(wú)一例外的都遭遇過(guò)暴力抗法事件，執(zhí)法人員屢屢受傷，違章者暴力抗法絕非個(gè)別現(xiàn)象，而是個(gè)普遍性的問(wèn)題?！俺枪堋痹趺礃幽?？城管的形象為什么不佳？我以為，可以從內(nèi)外因兩個(gè)方面來(lái)分析一二：內(nèi)部因素有：（一）人員結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)良莠不齊。

在城管執(zhí)法隊(duì)伍的沿襲和變更中，有少數(shù)素質(zhì)較低、形象不佳的人員通過(guò)各種渠道混進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍，從而影響了隊(duì)伍整體形象。（二）思想工作薄弱，管理制度不全。

每天繁重的工作任務(wù)給一線執(zhí)法隊(duì)員造成巨大身心壓力，再加上公眾不理解、不支持導(dǎo)致部分隊(duì)員面對(duì)困難，缺乏斗志，得過(guò)且過(guò)。在執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)上，督查考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，群眾監(jiān)督上沒(méi)有建立完善的管理機(jī)制，導(dǎo)致影響隊(duì)伍形象建設(shè)。

（三）執(zhí)法欠規(guī)范，技巧和技能缺失。從法律適用、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法文書(shū)制作等方面，少數(shù)執(zhí)法人員不按規(guī)范進(jìn)行，導(dǎo)致行政案件錯(cuò)誤、漏洞層出不窮，且重罰款輕教育，群眾對(duì)此不滿情緒激增，隊(duì)伍形象不好。

外部原因有：（一）市民對(duì)“城管”認(rèn)知有限，導(dǎo)致偏頗誤解。對(duì)于與城管相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)了解有限，對(duì)城管職能職責(zé)的理解偏差，市民把城管職能無(wú)限擴(kuò)大化，經(jīng)常提出許多超越職權(quán)范圍的難題，一旦無(wú)法及時(shí)得到解決，消極看法產(chǎn)生后轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)，對(duì)城管的抱怨增多，認(rèn)為城管“不作為”。

而對(duì)屬于城管的正常執(zhí)法措施，如暫扣流動(dòng)攤擔(dān)經(jīng)營(yíng)工具，請(qǐng)其到隊(duì)里接受教育或處罰。許多市民簡(jiǎn)單認(rèn)為，這是“收繳行為，是砸弱勢(shì)群體的飯碗”等，是城管“亂作為”，由此產(chǎn)生不滿和對(duì)立情緒。

（二）體制機(jī)構(gòu)不順，沒(méi)有牽頭主管部門(mén)。從中央到省一級(jí)地方政府，暫未設(shè)置主管部門(mén)管理全國(guó)城市管理工作，而地方由于實(shí)際工作的需要，全國(guó)各地3000多個(gè)市縣卻無(wú)一例外組建了城管執(zhí)法隊(duì)伍，從而造成“城管”師出無(wú)門(mén)。

由于城管工作性質(zhì)決定了城管處在社會(huì)矛盾的風(fēng)口浪尖，多少群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，都與城管工作相關(guān)聯(lián)。市民一有不滿，就認(rèn)為城管工作沒(méi)做好，因此城管的形象大打折扣。

（三）缺乏輿論正面引導(dǎo)，交流渠道不通。各新聞媒體的輿論導(dǎo)向偏差比較大，普遍以報(bào)道城管執(zhí)法隊(duì)伍的負(fù)面新聞為噱頭，而對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍的形象宣傳十分欠缺，造成對(duì)事件片面了解，導(dǎo)致群眾意見(jiàn)大、反映差。

同時(shí)影響執(zhí)法人員工作情緒和積極性，以致形成惡性循環(huán)。因此，提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象，是新時(shí)期城管執(zhí)法隊(duì)伍完成新的歷史使命的需要，是依法行政的需要，更是樹(shù)立新形勢(shì)下城管公共關(guān)系理念的需要，對(duì)維護(hù)政治穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)安定，構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

俗話說(shuō)思路決定出路。我們應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索對(duì)策，勇于創(chuàng)新，結(jié)合城管執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)以下幾項(xiàng)工作，從而提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象：（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。

只有建立一支思想好、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、形象美的執(zhí)法隊(duì)伍，才能保證各項(xiàng)城管法律法規(guī)的順利且正確地實(shí)施，才能完成黨和政府賦予的城市管理行政執(zhí)法任務(wù)。高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是城市管理工作的堅(jiān)實(shí)保障，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是人性化執(zhí)法的重要基礎(chǔ)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)要做到三點(diǎn)：一是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，學(xué)會(huì)“寬容”；二是講究藝術(shù)，善于“說(shuō)理”；三是，嚴(yán)肅隊(duì)容隊(duì)紀(jì)，用好的制度管人，樹(shù)立公仆形象。

隊(duì)伍的素質(zhì)教育包含兩個(gè)方面：首先，城管隊(duì)員必須堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的理論，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；其次要注重加強(qiáng)隊(duì)員專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，為準(zhǔn)確執(zhí)法、依法行政打下良好的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)；再次嚴(yán)格進(jìn)人機(jī)制，始終堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)“公開(kāi)、公正、公平”招考，廣納人才。只有嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”，才能確保隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，并且要建立一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使真正想干事、能干事的干部得到提拔重用，創(chuàng)造一種“讓真才實(shí)學(xué)的人有位子，讓認(rèn)真工作的人不吃虧”的環(huán)境，形成一種積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的工作氛圍。

（二）突出法制建設(shè)，強(qiáng)化法制意識(shí)。通過(guò)法律知識(shí)宣傳教育，深化依法治國(guó)理念，提高城管隊(duì)伍的依法行政能力。

堅(jiān)持學(xué)法二是加強(qiáng)外部力量監(jiān)督。利用新。