根據《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和《監察機關(guān)調查處理政紀案件辦法》之規定,紀檢監察案件檢查的基本程序一般主要分為受理和初步核實(shí)、立案、調查和移送審理四個(gè)階段。
一、受理和初步核實(shí) 案件受理和初步核實(shí),是案件檢查的第一道和第二道程序,是整個(gè)辦案工作的前提和基礎。 (一)受理。
是指案件承辦部門(mén)對群眾或組織直接檢舉控告的、上級交辦的、有關(guān)機關(guān)移送的、違紀者自述的以及紀檢監察機關(guān)發(fā)現的線(xiàn)索材料,經(jīng)過(guò)領(lǐng)導批示后,造冊登記采取恰當方式予以處理的活動(dòng)。認為需要進(jìn)一步核實(shí)的,應制作《初步核實(shí)呈批表》,轉入初步核實(shí)階段。
(二)初步核實(shí)。簡(jiǎn)稱(chēng)初核,是立案前進(jìn)行的初步調查摸底核實(shí)的活動(dòng),目的是通過(guò)初步核實(shí)了解所反映的問(wèn)題是否存在,為立案與否提供依據。
初核不同于一般人民來(lái)信的了解,也不同于立案后的調查。它是案件檢查的一個(gè)重要的特定階段。
1、初核的要求。迅速及時(shí),突出重點(diǎn),細致完備,保守秘密。
要抓住主要矛盾、主要環(huán)節,盡快判明所反映的問(wèn)題是否存在和嚴重程度,從而避免立案的盲目性,維護立案的嚴肅性和準確性。 2、初核階段的主要工作。
一是參加初核人員的確定。最低不少于二人;二是初查方案的制定;三是實(shí)施初查。
制定初核方案的內容通常包括:①所反映的主要問(wèn)題和需要核實(shí)的內容。②初核的方法和步驟,包括初核的時(shí)間、范圍、程序、注意要根據所反映問(wèn)題的輕、重、緩、急合理安排,尤其是那些處于不穩定狀態(tài)、隨時(shí)可能流失的證據應優(yōu)先收集。
③要熟悉哪些知識法規,對照哪些要求。④需要哪些部門(mén)配合和必要的物質(zhì)保障等,包括交通工具以及其它應急措施。
⑤明確初查中應注意的事項和工作紀律。 3、初查的實(shí)施階段要注意的主要問(wèn)題 (1)要選準初查的主要方向,抓住主要矛盾。
要針對不同案件的不同特點(diǎn),抓薄弱環(huán)節,迅速獲取主要證據。譬如查受賄案件,行賄受賄相比,行賄是薄弱環(huán)節,然后再分析行賄人的薄弱環(huán)節在何處,從哪里下手更為有利?獲取貪污的證據。
帳據與當事人相比,帳據是薄弱環(huán)節,因為它是客觀(guān)存在的,它無(wú)法為自己辯解。 (2)要切實(shí)加強保密工作,出其不意,攻其不備。
泄密就意味著(zhù)失去了主動(dòng)權。泄密主要是辦案人員保密觀(guān)念差,疏忽大意,也有關(guān)系復雜的因素,在這方面,千萬(wàn)不能掉以輕心。
(3)要注意初查手段符合有關(guān)法律法規。紀律檢查機關(guān)通常采取8種措施調查取證。
監察機關(guān)在調查違反行政紀律行為時(shí),可以根據情況采取4種措施調查取證。紀檢機關(guān)的8種措施是:①查閱、復制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊、單據、會(huì )議記錄、工作筆記等書(shū)面材料,②要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書(shū)面材料以及其他必要的情況;③要求有關(guān)人員在規定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩規”);④必要時(shí)可以對與案件有關(guān)的人員和事項,進(jìn)行錄音、拍照、攝像;⑤對案件所涉及的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,提請有關(guān)的專(zhuān)門(mén)機構或人員作出鑒定結論;⑥經(jīng)縣級以上(含縣級)紀檢機關(guān)負責人批準,暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得;⑦經(jīng)縣級以上(含縣級)紀檢機關(guān)負責人批準,可以對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進(jìn)行查核;⑧收集其他能夠證明案件真實(shí)情況的一切證據。
其中第⑥、⑦種兩種暫予扣留、封存可以證明違紀行為的文件、資料、帳冊、單據、物品和非法所得;對被調查對象在銀行或其它金融機構的存款進(jìn)行查核,不允許在初核階段采取。監察機關(guān)在調查違反行政紀律行為時(shí)使用的4種措施是:①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料;②責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣(mài)、轉移與案件有關(guān)的財物;③責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調查事項作出解釋和說(shuō)明,但不得對其實(shí)行拘禁或者變相拘禁(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩指”);④建議有關(guān)機關(guān)暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執行職務(wù)。
⑷要注意收集、提取證據的及時(shí)性。有些證據時(shí)間性極強,必須抓緊時(shí)間才能爭取主動(dòng)。
初核結束后,要寫(xiě)出《初步核實(shí)情況報告》,如“關(guān)于***所犯錯誤的初步核實(shí)情況報告”。主要內容包括:被反映人的自然情況;反映的主要問(wèn)題及初步核實(shí)的結果;存在的疑點(diǎn)及處理建議。
參與初核人員在初核報告上簽名。 (5)初核后幾種情況的處理。
一般有四種情況:一是構成違紀需要追究紀律責任的,要寫(xiě)好初查認定的違紀事實(shí),為提請立案做準備。二是有違紀事實(shí),但情節輕微或具有從輕減輕的情節,不需要追究紀律責任的,根據不同情況,作出恰當處理。
如批評教育、口頭或書(shū)面檢查、調整職務(wù)、進(jìn)行誡勉談話(huà)、通報批評等。上級要報結果的按程序及時(shí)報結。
三是反映內容失實(shí)的,應向被反映人黨組織說(shuō)明情況,必要時(shí)還應向被反映人說(shuō)明情況或在一定范圍內予以澄清。四是構成刑事犯罪的要將初查情況向領(lǐng)導匯報后,按一定程序移送司法部門(mén)。
4、初核的時(shí)限。初核的時(shí)間規定為兩個(gè)月,必要時(shí)延長(cháng)一個(gè)月。
如有重大、復雜的問(wèn)題,經(jīng)批準后再延長(cháng)。 二、立案 立案是紀檢監。
紀檢監察是紀檢監察機關(guān)行使的兩種職能。紀檢是黨的部門(mén),查處違紀黨員;監察是政府部門(mén),查處違紀干部。黨的各級紀律檢查委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)紀委)按照黨章規定履行職責,各級監察機關(guān)(監察局)依據《行政監察法》履行職責。1993年紀委和監察局實(shí)行合署辦公,一套班子,兩塊牌子,履行紀檢監察兩種職能。
紀檢監察辦案的程序
1、從掌握的案源線(xiàn)索中開(kāi)展外圍調查;
2、由紀委常委會(huì )議討論立案,下達立案通知書(shū)或監察通知書(shū)到單位黨委黨組及本人,成立調查組,進(jìn)行立案初查,寫(xiě)出初查報告;
3、向上一級紀檢機關(guān)提出申請,經(jīng)同意采取必要措施(包括“雙規”“兩指”)或請示同級黨委與公安、檢察院、審計、財政等單位或部門(mén)協(xié)查,進(jìn)一步取得有力證據(包括調查筆錄、調查證明、公安檢察詢(xún)問(wèn)筆錄復印件、有關(guān)帳務(wù)、票據及復印件、實(shí)物等),所有材料必須蓋章、簽名。有改動(dòng)的地方必須蓋模。到組織或人事部門(mén)抄錄被調查對象個(gè)人情況,組織部門(mén)蓋章生效;
4、案件調查終結,寫(xiě)出調查報告;
5、形成見(jiàn)面材料,并要求被調查對象簽署意見(jiàn)和姓名并蓋手印;
6、要求被調查對象寫(xiě)出書(shū)面檢討;
7、由紀委調查組派2人以上到被調查對象所在黨支部、黨委召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議,逐一聽(tīng)取黨員同志對被調查對象的處理意見(jiàn),并實(shí)行全體舉手表決。由所在黨支部將會(huì )議記錄和處理意見(jiàn)形成文字上報紀委。如果被調查對象是支部書(shū)記,則免予開(kāi)會(huì )表決,由其所在黨支部開(kāi)具證明交上級紀委。
8、將所有傍證材料、調查報告、見(jiàn)面材料、本人檢討和立案調查程序材料分類(lèi),送案件審理室進(jìn)行審理。嚴格按照《紀律處分條例》《監察法》及“二十四字”方針,對案件進(jìn)行定性量紀處理。
9、通知被調查對象進(jìn)行審理談話(huà),告知其違紀事實(shí)及量紀處理情況,并要求簽字蓋模。如果是副科級以上黨員干部還要由同級黨委常委會(huì )議研究決定。
10、下達處分文件。將處分文件、調查報告及本人檢討分別送一份到組織部門(mén)進(jìn)行存檔。處分文件送其本人及所在黨委黨組、報送相關(guān)部門(mén);
11、案件調查及審理終結。將調查卷及審理卷材料分卷裝檔保存。
以上就是紀檢監察的大體信息,具體要學(xué)習可以在網(wǎng)上查看《中國共產(chǎn)黨章程》與《中華人民共和國行政監察法》,本職位通常要求黨員報考,例外的很少,具體查看招考簡(jiǎn)章。如果要求黨員,那么非黨不能報考。
一、單選題(每題只有一個(gè)正確選項,多選、錯選均不得分;每題1分,共30分) 1、為全面貫徹黨的十七大精神,進(jìn)一步落實(shí)建立健全懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要,扎實(shí)推進(jìn) 建設,特制定《工作規劃》。
( ) A、反腐倡廉 B、廉政文化 C、懲治和預防腐敗體系 D、黨風(fēng)廉政 2、加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設,是我們黨深刻總結反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗、得出的科學(xué)結論,是從提高黨的執政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性全局的高度作出的重大決策,是發(fā)展中國特色社會(huì )主義、推進(jìn)黨的建設新的偉大工程的必然要求。( ) A、深刻總結國內外政治經(jīng)濟新形勢 B、準確把握我國現階段反腐倡廉形勢 C、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) D、借鑒國外反腐倡廉經(jīng)驗 3、堅決懲治和有效預防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的 ,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。
( ) A、生機活力 B、務(wù)實(shí)清廉 C、執政能力 D、生死存亡 4、全黨同志必須充分認識反腐敗斗爭的 ,以完善懲治和預防腐敗體系為重點(diǎn),堅定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設。( ) A、長(cháng)期性、復雜性、艱巨性 B、長(cháng)期性、艱巨性、復雜性 C、艱巨性、長(cháng)期性、復雜性 D、復雜性、艱巨性、長(cháng)期性 5、懲治和預防腐敗體系建設的基本要求是,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持改革創(chuàng )新、開(kāi)拓進(jìn)取,堅持 ,堅持統籌推進(jìn)、綜合治理,堅持突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導。
( ) A、立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠 B、結合實(shí)際、創(chuàng )新思路 C、懲防并舉、重在建設 D、完善機制、整體推進(jìn) 6、推進(jìn)反腐倡廉教育部分,部署了三方面工作,即加強領(lǐng)導干部黨風(fēng)廉政教育、加強 、加強廉政文化建設。( ) A、反腐倡廉宣傳教育 B、面向全黨的反腐倡廉宣傳教育 C、面向全社會(huì )的反腐倡廉宣傳教育 D、面向全黨全社會(huì )的反腐倡廉宣傳教育 7、《工作規劃》規定,要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導干部和黨政機關(guān)作風(fēng),著(zhù)力解決一些領(lǐng)導干部在思想作風(fēng)、、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
( ) A、領(lǐng)導藝術(shù) B、學(xué)風(fēng) C、群眾意識 D、業(yè)務(wù)能力 8、把反腐倡廉宣傳教育納入全黨宣傳教育總體部署,融入在全黨開(kāi)展的深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)之中。紀檢監察、組織人事、宣傳思想、文化教育、新聞出版、廣播影視等部門(mén)要對反腐倡廉宣傳教育作出年度工作安排。
健全 ,完善反腐倡廉宣傳教育工作格局。( ) A、宣教工作體制 B、反腐倡廉宣教領(lǐng)導機制 C、反腐倡廉宣教考核機制 D、聯(lián)席會(huì )議制度 9、《工作規劃》要求加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò )文化建設和管理,開(kāi)展 和熱點(diǎn)問(wèn)題引導。
積極營(yíng)造良好的思想輿論氛圍。( ) A、反腐倡廉網(wǎng)上宣傳 B、反腐倡廉網(wǎng)上評論 C、反腐倡廉網(wǎng)上舉報 D、反腐倡廉網(wǎng)上辦公 10、以下選項中,哪個(gè)制度是健全黨內民主制度的具體措施?( ) A、《關(guān)于在黨的地方和基層組織中實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》 B、《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì )工作條例(試行)》 C、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則(試行)》 D、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設責任制的規定》 11、完善黨內民主和黨內監督制度部分規定,推行地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部 。
( ) A、考察制 B、公示制 C、票決制 D、競崗制 12、健全黨內監督制度。建立健全中央政治局向中央委員會(huì )全體會(huì )議、地方各級黨委常委會(huì )向委員會(huì )全體會(huì )議 的制度。
( ) A、定期報告工作 B、接受監督 C、述職述廉 D、定期報告工作并接受監督 13、在國家立法中,充分體現反腐倡廉基本要求。適時(shí)將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗的反腐倡廉具體制度和有效做法上升為 。
( ) A、黨紀黨規 B、國家法律法規 C、行政規定 D、地方法律法規 14、強化監督制約部分,部署了三方面工作,即加強對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部特別是各級領(lǐng)導班子主要負責人的監督、加強對 權力行使的監督、發(fā)揮各監督主體的作用。( ) A、干部人事領(lǐng)域 B、行政審批領(lǐng)域 C、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節 D、財政資金和金融領(lǐng)域 15、圍繞加強和改善宏觀(guān)調控、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強自主創(chuàng )新能力等重大政策和措施進(jìn)行監督檢查,是屬于 的具體內容。
( ) A、加強上級黨委和紀委對下級黨委及其成員的監督 B、加強對遵守黨的政治紀律情況的監督 C、加強對執行民主集中制情況的監督 D、加強對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)情況的監督 16、加強上級黨委和紀委對下級黨委及其成員的監督中規定,要充分發(fā)揮黨代表大會(huì )代表的作用,探索建立同級黨代表大會(huì )代表、全委會(huì )對 工作進(jìn)行評議監督制度。( ) A、一把手 B、同級紀委 C、常委會(huì ) D、下級黨委 17、加強對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節權力行使的監督中強調,要加強對干部人事權、、行政審批權和行政執法權行使的監督。
( ) A、司法權 B、決策權 C、審判權 D、監督權 18、完善監督制約機制,建立健全決策權、、監督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。( ) A、參與權 B、知情權 C、選舉權 D、執行權 19、推進(jìn)干部人事制度改革部分提出,規范干部任用提名制度,地方黨委討論任用重要干部推行 表決。
( ) A、記名投票 B、舉手 C、無(wú)記名投票 D、表態(tài) 20、推進(jìn)行政管理和社會(huì )體制改革部分規定,要著(zhù)力轉變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結構、提高效能,建設服務(wù)政府、責任政府、法治政府和 。( ) 太多了,還有一些。
存在問(wèn)題
“弱”,鄉鎮紀委普遍由5人組成,主要包括紀委書(shū)記、紀委委員。看似配齊配足,其實(shí)不然。鄉鎮紀委委員通常由鄉鎮民政所、財政所、農經(jīng)站等非紀檢部門(mén)的人員擔任,基本上有名無(wú)實(shí),遇到紀檢工作與其他工作相沖突時(shí),他們不可能有更多的精力按紀委書(shū)記的要求去搞紀檢工作,同時(shí)又要按分管領(lǐng)導的要求去下鄉駐村或做一些應急性事務(wù),長(cháng)此以往,紀委書(shū)記和紀委委員都不能把主要精力放在紀檢工作上,紀檢工作力量的單薄成為鄉鎮紀委工作現狀中存在的主要問(wèn)題。
“難”,鄉鎮紀檢干部多為兼職,又因紀檢監察業(yè)務(wù)培訓很少開(kāi)展,缺乏系統的專(zhuān)業(yè)知識,專(zhuān)業(yè)素養及業(yè)務(wù)技能水平不高,對不斷更新的紀檢監察工作理論及政策法規一知半解,不深不透,工作中缺乏系統的理論支持,面對新任務(wù)新問(wèn)題往往是一片茫然,不知從何下手,從而導致有的鄉鎮紀檢干部工作積極性難調動(dòng)、本職工作任務(wù)難完成。
“雜”,絕大部分鄉鎮紀委書(shū)記工作頭緒多,事務(wù)繁雜,一年到頭大部分精力都投入到鄉鎮各項中心工作中,忙“產(chǎn)業(yè)”、忙“項目”,導致用于研究紀檢監察工作的時(shí)間少,精力難于集中。
“怕”,一是有的基層領(lǐng)導錯誤地認為,只要抓好中心工作就可以了,擔心查辦案件會(huì )影響鄉鎮的“穩定”和經(jīng)濟發(fā)展,而鄉鎮紀委怕辦案得不到黨委的支持,對基層的一些腐敗現象和不正之風(fēng)也就不敢管、不愿管、不會(huì )管,從而導致鄉鎮紀委在一些干部、群眾的眼中可有可無(wú)。二是由于缺乏相對獨立性,紀檢工作的開(kāi)展與鄉鎮中心工作的開(kāi)展都離不開(kāi)鄉鎮部門(mén)負責人以及村干部的協(xié)助,紀檢干部一方面要查處違規違紀的鄉村干部、狠剎各種不正之風(fēng),另一方面又擔心他們在其他工作中不配合,完不成中心工作任務(wù),致使紀檢干部患得患失,畏首畏尾,瞻前顧后,甚至失去信心,不安心本職工作,工作缺少主動(dòng)性。
“板”,鄉鎮紀委自身缺乏工作的主動(dòng)性和開(kāi)拓性,習慣于上級布置什么就干什么,領(lǐng)導安排什么就做什么,叫怎么干就怎么干,工作方式、工作方法不能適應新時(shí)期紀檢監察工作的需要。
紀檢部面試經(jīng)典問(wèn)題:
1、為什么想加入學(xué)生會(huì )紀檢部?
答:為了能給大家維持良好的校園氛圍和紀律,同時(shí)也鍛煉自己的個(gè)人溝通和管理能力。
2、你覺(jué)得你最大的優(yōu)點(diǎn)是什么?
答:溝通能力和……
3、假如你在學(xué)生會(huì )的工作和你的學(xué)習時(shí)間發(fā)生沖突,你如何處理?
答:學(xué)習是首要的,學(xué)生以學(xué)習為主,遇到?jīng)_突,我會(huì )合理地安排其他的同事來(lái)幫我處理學(xué)生會(huì )的工作,同時(shí)在他們忙于學(xué)習時(shí),我也會(huì )利用我的空余時(shí)間來(lái)幫助他們完成學(xué)生會(huì )工作。
4、你是如何完成你所定下的工作目標的?
答:既定下目標,就要對自己和工作負責,不能一暴十寒,全心全意投入到工作當中,直到完成目標。 以上是有很大的可能會(huì )被提問(wèn)的問(wèn)題,其余可能還會(huì )被提問(wèn)到的只能根據你的經(jīng)驗臨場(chǎng)發(fā)揮了。
擴展資料:
紀檢部的主要職責:
1、發(fā)展學(xué)生黨員時(shí),對學(xué)員進(jìn)行黨的基礎知識學(xué)習過(guò)程的紀律問(wèn)題;
2、負責整個(gè)學(xué)院的紀律問(wèn)題:男女交往不得體;
3、學(xué)生抽煙酗酒問(wèn)題;
4、當眾打架斗毆問(wèn)題;
5、查找學(xué)院當前的安全隱患,并上報學(xué)院;
6、每天對學(xué)院進(jìn)行巡邏檢查。發(fā)現問(wèn)題并解決問(wèn)題;
7、期末學(xué)員黨的知識考核測評。
參考資料:百度百科-紀檢部
紀檢干部監督工作中存在的問(wèn)題和原因:
一是個(gè)別紀檢監察干部接受監督意識淡化。近年來(lái)隨著(zhù)反腐倡廉斗爭的深入開(kāi)展,一定程度上擴大了紀檢監察機關(guān)的權力范圍,從而使個(gè)別紀檢監察干部產(chǎn)生了思想錯誤,從主觀(guān)上不愿意自覺(jué)接受別人對自身的監督,甚至對監督還存在著(zhù)反感和抵觸情緒。
二是個(gè)別領(lǐng)導監督管理理念較為落后。個(gè)別紀檢監察部門(mén)領(lǐng)導不從監管上想辦法,對內部監督重視不夠,認識不足,對干部信任多、監督少,放松警戒,忽視小節。
三是監督方式方法還需進(jìn)一步完善。從目前實(shí)行的監督方式來(lái)看,群眾對紀檢監察干部問(wèn)題的反映主要還是借助信訪(fǎng)渠道或網(wǎng)絡(luò )曝光,方式比較單一,真假信息難以辨認,很容易引起輿論危機。
四是紀檢監察干部監督工作力量還需加強。我市紀檢監察干部監督室僅有的2名干部主要承擔著(zhù)紀律審查工作,還沒(méi)有做到專(zhuān)職專(zhuān)責,對紀檢監察干部監督工作投入不夠、思考不多。
紀檢監察公文寫(xiě)作與范例之概述-公文的一般格式 公文格式,是指公文制作及印刷的規格與式樣。
紀檢監察公文作為一種規范性的公文形式,在格式方面有嚴格的要求。 一、一般公文的格式 公文的格式要求。
紀檢監察公文的格式是在遵循一般黨政公文格式要求的前提下,結合紀檢監察工作的實(shí)際而總結出來(lái)的,因此,要掌握紀檢監察公文的格式要求,首先必須掌握一般黨政公文的格式要求。 根據《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》的規定,黨的機關(guān)公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關(guān)、印刷版記組成。
1、版頭 版頭由發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)或者規范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字或者加括號標明文種組成,用套紅大字居中印在公文首頁(yè)上部。聯(lián)合行文,版頭可以用主辦機關(guān)名稱(chēng),也可以并用聯(lián)署機關(guān)名稱(chēng)。
在民族自治地方,發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)可以并以并用自治民族的文字和漢字印刷。 2、份號 份號是指公文印刷份數的順序號。
份號應標注于公文首頁(yè)左上角。秘密公文應當標明份號。
3、密級 密級是指公文秘密的等級,主要有秘密、機密、絕密這三種。公文的秘密等級應標注于份號下方。
4、緊急程度 緊急程度是對公文送達和辦理的時(shí)間要求。緊急文件應當分別標明“特急”、“加急”字樣,緊急電報應當分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
5、發(fā)文字號 發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成,如“中紀發(fā)〔1996〕7 號”。發(fā)文順序號應標注于版頭下方居中或者左下方。
聯(lián)合行文,一般只標明主辦機關(guān)的發(fā)文字號。 6、簽發(fā)人 簽發(fā)人,是指代表公文發(fā)出單位,具有簽發(fā)文件權力的負責同志。
上報公文應當在發(fā)文字號右側標注“簽發(fā)人”,“簽發(fā)人”后面標注簽發(fā)人姓名。 7、標題 標題,是公文中心主題的概括反映。
標題主要由發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)、公文主題和文種組成,位于發(fā)文字號下方。 8、主送機關(guān)主送機關(guān),是指主要受理公文的機關(guān)。
主送機關(guān)名稱(chēng)應當用全稱(chēng)或者規范化簡(jiǎn)稱(chēng)或者同類(lèi)型機關(guān)的統稱(chēng),位于正文上方,頂格排印。 9、正文 正文,是公文的主體,用來(lái)表述公文的內容,位于標題或者主送機關(guān)下方。
10、附件 附件,是指與公文主件有直接關(guān)系,對正文起補充、解釋、說(shuō)明的文件材料。公文附件,應當置于主件之后,與主件裝訂在一起,并在正文之后、發(fā)文機關(guān)署名之前注明附件的名稱(chēng)。
11、發(fā)文機關(guān)署名 發(fā)文機關(guān)署名應當用全稱(chēng)或者規范化簡(jiǎn)稱(chēng),位于正文的右下方。 12、成文日期 成文日期,是指會(huì )議通過(guò)或者領(lǐng)導人簽發(fā)的日期。
聯(lián)合行文,署最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導人的簽發(fā)日期。特殊情況署印發(fā)日期。
成文日期應當寫(xiě)明年、月、日,位于發(fā)文機關(guān)署名右下方。決議、決定、條例、規定等不標明主送機關(guān)的公文,成文日期加括號標注于標題下方居中位置。
13、印章 除會(huì )議紀要和印刷的有特定版頭的普發(fā)性公文外,公文應當加蓋發(fā)文機關(guān)印章。 14、印發(fā)傳達范圍 文件的印發(fā)傳達范圍應加括號標注于成文日期左下方。
15、主題詞 主題詞應按上級機關(guān)的要求和《公文主題詞表》標注,位于抄送機關(guān)上方。 16、抄送機關(guān) 抄送機關(guān),是指除主送機關(guān)以外的其他需要告知公文內容的上級、下級和不相隸屬機關(guān)。
抄送機關(guān)名稱(chēng)標注于印刷版記上方。 17、印刷版記 印刷版記是由公文印發(fā)機關(guān)名稱(chēng)、印發(fā)日期和份數組成,位于公文末頁(yè)下端。
這些格式要求是十分正規的,而對其他形式的文件有些就不完全適合,因此,《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》明確黨的機關(guān)公文版頭的主要形式及適應范圍是: (1)《中共**文件》用于各級黨委發(fā)布、傳達貫徹黨的方針、政策,作出重要工作部署,轉發(fā)上級機關(guān)的文件,批轉下級機關(guān)的重要報告、請示。 (2)《中國共產(chǎn)黨**委員會(huì )(**)》用于各級黨委通知重要事項、任免干部、批復下級機關(guān)的請示,向上級機關(guān)報告、請示工作。
(3)《中共**辦公廳(室)文件》、《中共**辦公廳(室)(**)》用于各級黨委辦公廳(室)根據授權,傳達黨委的指示,答復下級黨委的請示,轉發(fā)上級機關(guān)的文件,批轉下級機關(guān)的報告、請示,發(fā)布有關(guān)事項,向上級機關(guān)報告、請示工作。 (4)《中共**部文件》、《中共** 部(**)》用于除辦公廳(室)以外的黨委各部門(mén)發(fā)布本部門(mén)職權范圍內的事項,向上級機關(guān)報告、請示工作。
二、紀檢監察公文的一般格式 紀檢監察公文的格式,除正式以“***紀律檢查委員會(huì )文件”、“ ***監察局文件”等形式出現的公文,可完全按照黨的機關(guān)公文格式的要求來(lái)形成。但許多紀檢監察公文不具備所有黨的公文格式的要素,因此,要突出紀檢監察公文格式的要求。
無(wú)論何種形式的紀檢監察公文,以下這幾項內容是必須具備的: 1、標題 例如: 關(guān)于***貪污受賄問(wèn)題的處分決定 ***紀律檢查委員會(huì )關(guān)于***同志支持和參與詐騙活動(dòng)的通報。 2、發(fā)文字號 紀檢監察公文,按所反映的內容和公文種類(lèi),按年度、按類(lèi)型分別排出公文的字號。
不論何種形式,都必須按一定的順序號來(lái)排列。 3、秘密等級 絕大多數的紀檢監察公文都有密級的限制,因此,在印制時(shí)必須在首頁(yè)左上角標出。
做好紀檢監察工作,必須改進(jìn)作風(fēng),樹(shù)立良好形象,作風(fēng)就是旗臶,就是形象,體現著(zhù)凝聚力、親和力和戰斗力,紀檢監察干部作風(fēng)建設至關(guān)重要。
第一,要加強學(xué)習,提高能力。
紀檢監察是一項政治性、政策性和專(zhuān)業(yè)性很強的工作,涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)方面,如果沒(méi)有較高的理論、政策水平和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識,就跟不上形勢發(fā)展變化和新的工作任務(wù)的要求,難以勝任本職工作。要把學(xué)習作為提高自身素質(zhì)和工作能力的有效途徑,增強學(xué)習意識,養成良好的學(xué)習習慣,把學(xué)習當作一種職責、一種境界、一種追求,貫穿于工作全過(guò)程,在干中學(xué)、在學(xué)中干,學(xué)以致用。要加強黨的路線(xiàn)方針政策和政治理論的學(xué)習,用科學(xué)理論武裝頭腦,指導實(shí)踐;要加強黨紀法規的學(xué)習,提高依法執紀、依法監督的能力;要加強紀檢監察業(yè)務(wù)和相關(guān)知識的學(xué)習,使業(yè)務(wù)水平有新的提高。通過(guò)學(xué)習,拓寬視野,打開(kāi)思路,強化理性思維,提高準確判斷形勢、應對復雜局面、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)工作開(kāi)展的能力。
第二,要堅持原則,實(shí)事求是。
這是紀檢監察干部最重要的政治品質(zhì)之一,也是最基本的要求。紀檢監察機關(guān)是執紀機關(guān)和監督機關(guān)。紀檢監察干部應有更高的政治覺(jué)悟、更強的紀律觀(guān)念和法制觀(guān)念,在任何時(shí)候都要講政治、講正氣,發(fā)揚公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神。堅持紀律面前人人平等,嚴格按章辦事,堅決同各種腐敗現象作斗爭,切實(shí)維護黨的紀律的嚴肅性,做黨的忠誠衛士。要大力弘揚求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng),堅持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。要樹(shù)立強烈的事業(yè)心和責任感,堅持高標準、嚴要求,不斷增強工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,對每一項工作都要以鍥而不舍的精神和嚴謹細致的作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)地做細做實(shí)。要堅決反對官僚主義、形式主義,堅決防止和克服抓工作粗枝大葉、蜻蜓點(diǎn)水甚至推諉扯皮等問(wèn)題。
第三,要謙虛謹慎,戒驕戒躁。
紀檢監察干部特別是領(lǐng)導干部,要注意處理好三個(gè)關(guān)系:一是個(gè)人與黨組織的關(guān)系。個(gè)人永遠是組織的一員,一個(gè)干部的成長(cháng),是組織長(cháng)期培養教育的結果,是領(lǐng)導和同志關(guān)心幫助的結果,任何時(shí)候個(gè)人都不能離開(kāi)組織的培養、教育和監督。二是個(gè)人與同志的關(guān)系。同志之間一定要相互尊重,相互支持,相互愛(ài)護。“海納百川,有容乃大”,每一位紀檢監察干部尤其是領(lǐng)導干部都要胸懷寬廣,顧全大局、維護團結。三是個(gè)人與人民群眾的關(guān)系。古人言:“謙受益、滿(mǎn)招損”。紀檢監察干部永遠都不能脫離人民群眾,要始終保持和發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風(fēng)。下基層要嚴格遵守接待規定,吃住行從簡(jiǎn),虛心向基層的同志學(xué)習。工作中要注意虛心聽(tīng)取其他同志的意見(jiàn),從點(diǎn)滴做起,自覺(jué)防止和克服各種不良習氣。在對外組織協(xié)調工作中,要注意方式方法,擺正自己的位臵,同有關(guān)部門(mén)的同志多商量、多溝通,決不能居高臨下,以勢壓人。
第四,要愛(ài)崗敬業(yè),清正廉潔。
這些年來(lái),絕大多數紀檢監察干部在工作中兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,樹(shù)立了勤政廉政的良好形象。但也要清醒地看到,極少數干部在工作中存在“等、靠、要",缺乏進(jìn)取精神的問(wèn)題,甚至有個(gè)別干部在嚴峻的考驗面前喪失了應有的警惕,犯了錯誤,栽了跟頭,教訓十分深刻。廣大紀檢監察干部一定要正確對待金錢(qián)地位、名利得失,自覺(jué)地把黨和國家的利益放在首位,正確處理個(gè)人利益與黨的利益、集體利益的關(guān)系。要嚴格要求自己,慎重對待自己手中的權力,忠實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責,始終把奉獻作為人生的最高境界,廉潔奉公、勤奮敬業(yè),切實(shí)經(jīng)受住各種誘惑和考驗,在作風(fēng)建設中做出表率。
一、紀檢工作中存在的問(wèn)題 思想認識方面,存在“等靠要”思想,缺乏大局意識、憂(yōu)患意識、服務(wù)意識,不能把反腐倡廉工作放在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大背景下,放在黨的建設的大局中去把握,對“圍繞中心、服務(wù)大局”還缺乏正確認識和深入理解。
領(lǐng)導體制方面,一是在現行領(lǐng)導體制下,對同級黨委的監督和對同級黨委副職的初核等,在實(shí)際工作中很難落實(shí)。二是基層紀檢監察干部兼職過(guò)多,專(zhuān)職不專(zhuān)現象嚴重,工作關(guān)系不順,精力難以集中,影響了紀檢監察機關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。
工作機制方面,科學(xué)的工作機制尚未系統建立,科學(xué)的工作方法尚未探索形成,加之缺乏有效的落實(shí)措施,工作方法簡(jiǎn)單、工作落實(shí)不到位,致使各項工作難以實(shí)現預期的效果。 職能發(fā)揮方面,一方面職能錯位,存在“大包大攬”傾向,在實(shí)際工作中往往成了“事事?tīng)款^、樣樣主抓”,有時(shí)還充當了“開(kāi)山斧”、“救火隊”的角色。
另一方面職能作用發(fā)揮不夠全面充分。不能準確把握教育、監督、懲處、保護四項職能,做到全面履職。
隊伍建設方面,一是知識素養有待提高,缺乏專(zhuān)業(yè)人才;二是系統培訓少,培訓渠道單一;三是對紀檢監察干部的教育、管理、監督亟待加強。 紀檢監察干部隊伍建設中存在問(wèn)題 一是干部思想不夠穩定,存在不滿(mǎn)情緒。
二是工作作風(fēng)不夠扎實(shí),畏難思想抬頭。 三是紀律約束不夠嚴明,自律意識不強。
四是業(yè)務(wù)培訓不夠全面,自身素質(zhì)不高。 五是管理體制不夠完善,權威監督不強。
二、反腐倡廉建設中人民群眾反映的突出問(wèn)題 一是農村土地承包使用等引發(fā)的問(wèn)題突出。 1、承包合同不規范,給以后生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中發(fā)生糾紛埋下隱患。
2、決策運行程序不健全,時(shí)有損害村民利益或集體利益的事件發(fā)生。 3、農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉往往不完全依照農村土地承包法律政策進(jìn)行,易造成干群關(guān)系緊張,發(fā)生矛盾和糾紛。
1/7頁(yè) 二是查辦案件力度不夠,懲處腐敗分子和整治消極腐敗現象有待進(jìn)一步深入;腐敗預防難見(jiàn)效果,腐敗大案層出不窮,嚴重影響人民群眾對反腐倡廉和懲治腐敗工作的信心。 三、作風(fēng)建設存在哪些問(wèn)題,應該采取哪些措施 存在問(wèn)題: 一是思想觀(guān)念上浮躁,理論學(xué)習松懶。
二是公務(wù)消費上奢靡,鋪張浪費嚴重。 三是干群關(guān)系上“疏離”,損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
采取措施: (一)以加強思想教育為先導,加強對黨員干部特別是領(lǐng)導干部的理想信念教育和廉潔從政教育。 (二)以解決突出問(wèn)題為重點(diǎn),大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng),批評與自我批評之風(fēng)。
(三)以嚴肅黨紀政紀為關(guān)鍵,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 (四)以強化監督制約為保障,認真執行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部若干準則》及其他相關(guān)規定。
(五)以建立長(cháng)效機制為根本,深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng )新,進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。 機關(guān)效能建設存在哪些癥結,有什么解決辦法 存在問(wèn)題: 一是思想認識不夠到位,工作熱情有待提高。
二是管理制度不盡完善,工作紀律有待加強。 三是工作作風(fēng)不夠踏實(shí),工作責任心有待增強。
四是考核制度不盡合理,工作效率有待提高。 解決辦法: (一)提高認識,加強學(xué)習,確保效能建設進(jìn)一步深入。
(二)強化教育,熟練技能,使干部隊伍素質(zhì)不斷提升。 (四)明確職責,加大績(jì)效考核力度,督促效能建設在工作中落到實(shí)處。
(五)加強監察,建立長(cháng)效機制,確保效能建設抓出成效,形成機制,影響長(cháng)遠。 四、當前農村黨風(fēng)廉政建設中存在的突出問(wèn)題和對策 存在問(wèn)題: 一是農村干部思想認識比較模糊,對農村黨風(fēng)廉政建設認識不到位。
二是少數村干部工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,時(shí)有損害群眾利益的事情發(fā)生。 三是干群之間缺乏理解和溝通,影響村內各項工作的開(kāi)展,同時(shí)也不利于村民群眾權益的維護。
四是市場(chǎng)經(jīng)濟深入發(fā)展,村民黨員或埋頭于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或外出務(wù)工,村級組織力量有所減弱,村集體凝聚力不強。 對策措施: (一)堅持黨風(fēng)廉政教育常抓不懈,按照年初市委《關(guān)于建立領(lǐng)導干部作風(fēng)建設長(cháng)效機制》規定的要求,在全區廣大農村黨員干部中開(kāi)展集中教育活動(dòng)。
(二)改進(jìn)村干部工作作風(fēng),特別是要加強干群之間的理解和溝通。開(kāi)展形式多樣的走訪(fǎng)幫扶活動(dòng),解決群眾實(shí)際困難,找到群眾滿(mǎn)意與村務(wù)工作順利進(jìn)行的結合點(diǎn)。
(三)加強村一級組織建設,對村級組織建設加強指導,合理搭配兩委班子,充分發(fā)揮大學(xué)生村官和“一村一名大學(xué)生”的助手作用,為村級組織建設和各項組織活動(dòng)的開(kāi)展貢獻力量。 五、制約權力運行監控機制建設和影響權力運行監控機制發(fā)揮最大效能的突出問(wèn)題 一是權力的授予和行使不夠規范,給權利運行監控機制建設的全面覆蓋造成困難。
二是定崗、定員、定責尚不完善,權利運行監控指向不明,力度不夠。 三是權力行使缺乏有效公開(kāi),監控機制難以充分發(fā)揮作用。
四是權力監督體制、機制尚不健全,影響權利運行監控機制發(fā)揮最大效能。 六、如何加大對政府部門(mén)及國家工作人員的監督力度 (一)著(zhù)力在規范上下功夫,加強對單位和個(gè)人“有什么權力,怎樣去行使權力”的監督。
(二)著(zhù)力在定崗、定員、定責上打基礎,加強對“什。
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