《勞動(dòng)保障基礎知識》是2007年中國勞動(dòng)社會(huì )保障出版社出版的圖書(shū)。
上海市勞動(dòng)和社會(huì )保障學(xué)會(huì )在勞動(dòng)保障理論和實(shí)踐研究方面具有豐富經(jīng)驗,近期在組織專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行保障理論研究的基礎上,編寫(xiě)了《勞動(dòng)保障基礎知識》這本教材。教材設立勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)概論、勞動(dòng)力及勞動(dòng)力市場(chǎng)、失業(yè)與促進(jìn)就業(yè)、工資與收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)法、社會(huì )保障制度等七個(gè)篇章,具有較強的理論性、針對性和實(shí)用性。
教材深入淺出,通俗易懂,不僅可作為勞動(dòng)保障系統工作人員、企業(yè)人力資源管理人員的崗位培訓教材,同時(shí)也可供開(kāi)設勞動(dòng)保障專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校選用。
【全文】 勞動(dòng)和社會(huì )保障部關(guān)于做好高技能人才相關(guān)基礎工作的通知 勞社部發(fā)〔2006〕33號 各省、自治區、直轄市勞動(dòng)和社會(huì )保障廳(局),國務(wù)院有關(guān)部門(mén)勞動(dòng)保障工作機構: 為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2006]15號),切實(shí)做好高技能人才相關(guān)基礎工作,現就有關(guān)事項通知如下: 一、強化師資隊伍建設,實(shí)施“高技能人才師資培訓項目” (一)制定實(shí)施高技能人才師資培養規劃。
各地區、各行業(yè)要結合經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調整對高技能人才培養的實(shí)際需求,制定高技能人才師資培養規劃,明確目標任務(wù)、工作措施和相關(guān)要求,建立健全高技能人才師資繼續教育制度和企業(yè)實(shí)踐制度,通過(guò)多種方式,加快培養一批有創(chuàng )新能力的“一體化”教師,力爭到“十一五”期末,基本形成與高技能人才培養任務(wù)相適應的高技能人才師資隊伍,并以此帶動(dòng)整個(gè)技工教育和職業(yè)培訓教師隊伍的梯次發(fā)展。 “十一五”期間,我部將建設一批示范性高技能人才師資培訓基地,并組織實(shí)施若干專(zhuān)業(yè)的示范培訓項目。
2006-2010年5年間擬對2500名骨干生產(chǎn)實(shí)習指導教師和1500名骨干專(zhuān)業(yè)理論教師開(kāi)展示范性提高培訓。對培訓合格人員,頒發(fā)師資培訓合格證書(shū),作為教師崗位職務(wù)聘任和職稱(chēng)評定的重要依據。
各地也要結合實(shí)際,建立一批省級高技能人才師資培訓基地,做好師資培訓工作。 (二)加強校企合作,多渠道選拔充實(shí)高技能人才師資隊伍。
各地要在強化現有高技能人才師資培訓的基礎上,通過(guò)多種渠道和方式發(fā)現和選拔優(yōu)秀師資,充實(shí)高技能人才師資隊伍。要面向行業(yè)、企業(yè)和高校選聘一批具有豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗和技術(shù)專(zhuān)長(cháng)的技師、高級技師以及有關(guān)專(zhuān)家擔任兼職教師。
要組織高級技工學(xué)校、技師學(xué)院教師定期到其合作企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐,參與企業(yè)的技術(shù)改革,及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最新動(dòng)態(tài),更新知識技能結構,提升專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐教學(xué)的能力。 (三)健全對高技能人才師資隊伍的激勵機制。
建立高技能人才師資資源庫,將高技能人才師資狀況作為技工院校參加評優(yōu)評先活動(dòng)的重要條件。建立健全高技能人才師資培養、使用并與待遇相結合的激勵機制。
我部每?jì)赡暝u選表彰一批在職業(yè)培訓和高技能人才培養方面成績(jì)突出的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和先進(jìn)培養機構,并積極創(chuàng )造條件,選派優(yōu)秀教師參加國內外職業(yè)培訓交流和研修活動(dòng)。 二、加大教材開(kāi)發(fā)力度,實(shí)施“高技能人才培養教材精品建設項目” (四)圍繞經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需求,制定高技能人才培養教材開(kāi)發(fā)計劃。
重點(diǎn)抓好制造、加工、建筑、能源、環(huán)保等傳統產(chǎn)業(yè)和電子信息、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域高技能人才培養教材的開(kāi)發(fā)。結合高技能人才評價(jià)工作改革和國家高技能人才東部地區培訓工程,開(kāi)發(fā)高技能人才急需教材;結合新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料的發(fā)展,開(kāi)發(fā)多媒體課件和仿真模擬課件;積極開(kāi)發(fā)高技能人才師資培養教材。
力爭到“十一五”期末,開(kāi)發(fā)完成800種以上國家級高技能人才培養教材,基本滿(mǎn)足高技能人才培養的需求。 (五)建立完善政府推動(dòng)與社會(huì )參與相結合的高技能人才培養教材開(kāi)發(fā)機制。
我部統籌規劃全國高技能人才培養教材的開(kāi)發(fā)工作,制定教材開(kāi)發(fā)規程,按年度發(fā)布教材開(kāi)發(fā)目錄和計劃,鼓勵地區、行業(yè)、企業(yè)及職業(yè)院校積極承擔教材開(kāi)發(fā)任務(wù)。組織專(zhuān)家對新開(kāi)發(fā)教材進(jìn)行評審,對評審合格教材,編制教材推薦目錄,并向全國公布和推薦。
加強教材使用管理和檢查評估,規范技工院校教材的使用,提高高技能人才培養的質(zhì)量和效果。 (六)加強精品教材建設。
結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和高技能人才培養的特點(diǎn),加強教材開(kāi)發(fā)的理論研究工作,切實(shí)提高教材開(kāi)發(fā)的質(zhì)量,努力打造一批精品教材和特色教材,保證高技能人才培養教材的先進(jìn)性、適應性和實(shí)用性。我部每?jì)赡杲M織一次高技能人才培養精品教材評優(yōu)活動(dòng)。
進(jìn)一步健全全國職業(yè)培訓教材網(wǎng),及時(shí)發(fā)布教材開(kāi)發(fā)和新教材、精品教材相關(guān)信息。 三、加強教學(xué)研究,實(shí)施“促進(jìn)高技能人才培養創(chuàng )新項目” (七)加強高技能人才培養教學(xué)研究和課程開(kāi)發(fā)。
加強高技能人才成長(cháng)規律研究,重點(diǎn)對校企合作培養模式以及導師制、學(xué)分制等培養方式進(jìn)行研究,為創(chuàng )新高技能人才培養工作提供理論支撐。按照國家職業(yè)標準的要求,結合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和企業(yè)實(shí)際需求,推進(jìn)院校專(zhuān)業(yè)設置和課程改革,開(kāi)發(fā)和完善高技能人才培養教學(xué)計劃和教學(xué)大綱。
(八)加強教研信息交流,評選和推廣優(yōu)秀教研成果。各地要大力開(kāi)展優(yōu)秀教研成果評選和交流活動(dòng),開(kāi)展教學(xué)質(zhì)量督導,組織精品專(zhuān)業(yè)、精品課程評比,組織教師教學(xué)教改創(chuàng )新活動(dòng)。
注意總結吸收國內外優(yōu)秀教學(xué)成果,積極推廣應用職業(yè)活動(dòng)導向教學(xué)法等先進(jìn)的教學(xué)方法。我部定期組織全國優(yōu)秀教研成果和職業(yè)培訓軟件評選表彰活動(dòng)。
(九)加強教研組織和隊伍建設。各地要切實(shí)加強教研組織機構建設,落實(shí)教研工作經(jīng)費,完善教研工作機制,通過(guò)進(jìn)修、內訓、交流等方式提升教研隊伍的研發(fā)能力。
充分發(fā)揮全國職業(yè)培訓教學(xué)工作指導委員會(huì )和各級教研組織的作用,逐步形成部、省。
《勞動(dòng)保障基礎知識》是2007年中國勞動(dòng)社會(huì )保障出版社出版的圖書(shū)。
上海市勞動(dòng)和社會(huì )保障學(xué)會(huì )在勞動(dòng)保障理論和實(shí)踐研究方面具有豐富經(jīng)驗,近期在組織專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行保障理論研究的基礎上,編寫(xiě)了《勞動(dòng)保障基礎知識》這本教材。教材設立勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)概論、勞動(dòng)力及勞動(dòng)力市場(chǎng)、失業(yè)與促進(jìn)就業(yè)、工資與收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)法、社會(huì )保障制度等七個(gè)篇章,具有較強的理論性、針對性和實(shí)用性。
教材深入淺出,通俗易懂,不僅可作為勞動(dòng)保障系統工作人員、企業(yè)人力資源管理人員的崗位培訓教材,同時(shí)也可供開(kāi)設勞動(dòng)保障專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校選用。
《勞動(dòng)保障基礎知識》是2007年中國勞動(dòng)社會(huì )保障出版社出版的圖書(shū)。上海市勞動(dòng)和社會(huì )保障學(xué)會(huì )在勞動(dòng)保障理論和實(shí)踐研究方面具有豐富經(jīng)驗,近期在組織專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行保障理論研究的基礎上,編寫(xiě)了《勞動(dòng)保障基礎知識》這本教材。教材設立勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)概論、勞動(dòng)力及勞動(dòng)力市場(chǎng)、失業(yè)與促進(jìn)就業(yè)、工資與收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)法、社會(huì )保障制度等七個(gè)篇章,具有較強的理論性、針對性和實(shí)用性。教材深入淺出,通俗易懂,不僅可作為勞動(dòng)保障系統工作人員、企業(yè)人力資源管理人員的崗位培訓教材,同時(shí)也可供開(kāi)設勞動(dòng)保障專(zhuān)業(yè)的大專(zhuān)院校選用。
社會(huì )保障基礎知識 第一節 社會(huì )保障的概念與含義 一、社會(huì )保障的概念 1.一般定義 社會(huì )保障是指國家通過(guò)立法和行政措施設立的、旨在保證社會(huì )成員基本經(jīng)濟生活安全的各種項目總和。
2.國外對社會(huì )保障定義的理解 由于世界各國的國情不同,對社會(huì )保障的界定有所不同,并且對這一概念的認識本身也有一個(gè)發(fā)展過(guò)程; 西歐福利國家將社會(huì )保障理解為一種公共福利計劃,人人都能夠享受。 更多的國家則認為社會(huì )保障是一張社會(huì )安全網(wǎng),為需要的社會(huì )成員特別是勞動(dòng)者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。
3.我國對社會(huì )保障定義的理解 社會(huì )保障是國家和社會(huì )依據相關(guān)的法律、法規,為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災害等原因而失去勞動(dòng)能力或生活遇到障礙的社會(huì )成員提供物質(zhì)幫助,以保障其基本生活的一項社會(huì )安全制度。 二、社會(huì )保障概念的含義 對社會(huì )保障的概念要給予比較全面的、準確的、科學(xué)的概括,至少從以下幾個(gè)方面加以把握: 1.社會(huì )保障的責任主體是國家和社會(huì ):補償弱化的家庭保障功能,解決特定的社會(huì )問(wèn)題以穩定社會(huì )。
2.社會(huì )保障的目標是滿(mǎn)足人的基本生活需求:一是基于人的生存權的保護,二是受制于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約; 3.社會(huì )保障面向社會(huì )全體成員:社會(huì )成員只要符合社會(huì )保障的條件,就應該無(wú)一例外地成為社會(huì )保障的對象。 4.社會(huì )保障制度實(shí)施的保證和依據是法律法規:即國家以立法或制定行政條例的形式來(lái)確定社會(huì )保障的范圍、資金來(lái)源及支付標準等基本內容,并采取相應的措施保證其得以實(shí)現。
法和行政條例的法律效力是不同的。所依據的法律有兩類(lèi):形式意義上的社會(huì )保障法規和實(shí)質(zhì)意義上的社會(huì )保障法規。
在具體操作時(shí)“小法必須服從大法”。 三、社會(huì )保障的范圍和對象 1.保障的一般對象 按社會(huì )保障的定義,社會(huì )保障的一般對象應是全體社會(huì )成員。
但由于各國國情不同,實(shí)現社會(huì )保障的原則不同,從而社會(huì )保障的對象也有所不同。 2.具體的保障范圍:視各國保障的原則及國情而定。
實(shí)現普遍性原則國家:保障對象為全體社會(huì )成員; 實(shí)現特殊性原則國家:保障對象有選擇,為部分社會(huì )成員; 我國的社會(huì )保障范圍:許多項目只面向城鎮的工薪階層,農村社會(huì )保障體系尚在建設之中,由我國的二元社會(huì )經(jīng)濟結構決定。大多數地區農民是家庭保障。
但如果進(jìn)城打工,就應該受到保障; 發(fā)展趨勢:隨保障內容的完善而不斷擴大。但何時(shí)擴大到更廣的領(lǐng)域,要視各國經(jīng)濟發(fā)展的情況、經(jīng)濟承受能力而定。
本節重點(diǎn): 1、社會(huì )保障的一般概念 2、社會(huì )保障的含義 選擇題: 1. 社會(huì )保障制度旨在滿(mǎn)足人們什么水平的生活需要?(單選) A.小康生活需要 B.基本生活需要 C.富裕生活需要 D.現代化生活需要 2 .社會(huì )保障制度實(shí)施的依據是什么? (單選) A.社會(huì )立法 B.企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)性 C.思想教育 是非題: 1、社會(huì )保障不是一項社會(huì )安全制度 (1) 錯,社會(huì )保障是一項社會(huì )安全制度。 (2) 因為社會(huì )保障的目標是保障人的基本生活需求,使社會(huì )成員不至于因為年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災害等原因而陷于貧困。
第二節 社會(huì )保障的特點(diǎn)與作用 一、社會(huì )保障的目的和意義 1.經(jīng)濟目的 通過(guò)社會(huì )保障,使社會(huì )成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件,維持生命的安全; 2.政治目的 通過(guò)社會(huì )保障,保證國家的各項政策得到貫徹和實(shí)施,維持社會(huì )穩定,鞏固現存的社會(huì )制度。 3.最終目的:提高整個(gè)社會(huì )的福利水平。
二、社會(huì )保障的特點(diǎn) 一是社會(huì )性 社會(huì )保障對象具有社會(huì )性,即其保障對象是全體社會(huì )成員; 社會(huì )保障組織管理機構的社會(huì )性; 社會(huì )保障資金來(lái)源的社會(huì )性。社會(huì )共同承擔制。
二是強制性 各國均用法律的形式將社會(huì )保障制度固定下來(lái),以確保社會(huì )保障制度的實(shí)施,避免了主觀(guān)隨意性。社會(huì )保障所規定的某些保障項目,不論個(gè)人或雇傭單位愿意與否,都必須依據有關(guān)法律規定參加并接受其保障;社會(huì )成員個(gè)人無(wú)權選擇所參加的社會(huì )保障的項目、待遇,社會(huì )保障機構也無(wú)權拒絕社會(huì )成員享受其權利的要求; 社會(huì )保障基金的籌集以立法形式保證實(shí)施,符合繳納條件的個(gè)人和團體,都必須按要求繳納,否則將被追究法律責任。
目前仍有不少企業(yè)拒絕參加社會(huì )保險,違反了勞動(dòng)法第七十二條中規定:“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì )保險,繳納社會(huì )保險費。” 三是普遍性 保障項目普遍:包括社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利等,社會(huì )保險又包括養老、醫療、失業(yè)、生育、工傷等多個(gè)方面; 保障對象普遍:覆蓋至全體社會(huì )成員; 四是公平性 符合保障的對象能夠均等地獲得社會(huì )保障的機會(huì )和權利; 能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì )的公平和進(jìn)步。
五是互助性 橫向互濟:失業(yè)保險、醫療保險等遵循的是一種大數法則,也即是多數成員實(shí)現對少數遭遇風(fēng)險成員的收入補償; 縱向互濟:代際之間的互濟。如養老保險的社會(huì )統籌部分。
六是儲蓄性 一部分社會(huì )保障項目的資金是先行扣除、繳納和儲存,然后分配和使用。其實(shí)質(zhì)是“取之于已,用之于已。”
三、社會(huì )保障的功能 1.社會(huì )保障與市場(chǎng)經(jīng)濟的關(guān)系 市場(chǎng)經(jīng)濟的特點(diǎn):一是通過(guò)市場(chǎng)機制作用于社會(huì ),促進(jìn)整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,但是市場(chǎng)機制存在不可避免的弊端:盲目性、外部不經(jīng)。
社會(huì )保險基本知識指南 社會(huì )保險宣傳資料(一) 1、什么是社會(huì )保險? 答:社會(huì )保險是勞動(dòng)者在年老、患病、生育、傷殘、失業(yè)、死亡等情況下,暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力或中斷勞動(dòng)而不能獲得勞動(dòng)報酬,本人及供養直系親屬失去生活收入時(shí),從國家和社會(huì )獲得物質(zhì)幫助的一種由國家立法建立的社會(huì )保障制度。
2、社會(huì )保險的目的是什么? 答:社會(huì )保險的目的是保障勞動(dòng)者在種種暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力,以及在失業(yè)的情況下,獲得基本生活需要的消費和服務(wù),即享有基本生活水平。基本生活水平以當地當時(shí)的社會(huì )平均消費水平確定。
3、社會(huì )保險的內容有哪些? 答:在我國,社會(huì )保險的主要內容包括:(1)基本養老保險;(2)基本醫療保險;(3)工傷保險;(4)生育保險;(5)失業(yè)保險。上述五項內容即我國社會(huì )保險的主要險種。
4、什么是基本養老保險? 答:指勞動(dòng)者在達到法定退休年齡或因年老、疾病喪失勞動(dòng)能力時(shí),按國家規定退出工作崗位并享受社會(huì )給予的一定物質(zhì)幫助的一種社會(huì )保險制度。我國的離休、退休、退職制度都屬于基本養老保險的范疇。
5、我市社會(huì )保險的實(shí)施范圍和對象是什么? 答:凡在本市行政區域范圍內進(jìn)行工商登記的各類(lèi)企業(yè)及其職工(含外商投資企業(yè)中的中方職工),個(gè)體工商戶(hù)及其雇工,機關(guān)事業(yè)單位中的合同工,城鎮自謀(由)職業(yè)者等都必須依法參加社會(huì )保險。男性60周歲以下或女性在50周歲以下的職工都屬于參保對象。
6、如何辦理社會(huì )保險的有關(guān)參保手續? 答:辦理參加社會(huì )保險的有關(guān)手續為: (1)企業(yè)單位首次參保,須攜帶工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、地稅稅務(wù)登記證、法人身份證、銀行基本帳號、開(kāi)戶(hù)許可證等復印件各一份,填寫(xiě)用人單位社會(huì )保險登記表(一式四份)到社保中心辦理登記參保等手續。同時(shí)填報參保人員名冊(姓名、身份證號、聯(lián)系電話(huà)、參保月份)報到社保中心征繳科,經(jīng)社保中心審核后,在次月10日前到企業(yè)所在地稅部門(mén)申報繳納基本養老保險費。
(2)城鎮個(gè)體工商戶(hù)(自由職業(yè)者)辦理參保,須攜帶工商營(yíng)業(yè)執照(自由職業(yè)者帶戶(hù)口薄復印件)、本人身份證復印件各二份,及一寸照片三張,到社保中心辦理參保手續,建立社會(huì )保險關(guān)系(外來(lái)人口首次參保須帶當地社保部門(mén)未參保證明) (3)企業(yè)失業(yè)人員辦理參保,須攜帶養老保險手冊、企業(yè)簽發(fā)的“續繳養老保險費、銜接繳費年限計算通知書(shū)”、解除勞動(dòng)合同文件到社保中心辦理續保手續。 7、參加社會(huì )保險的繳費辦法及標準是什么? 答:1、我市社會(huì )保險費的繳費辦法為:用人單位及其職工應繳納的各項社會(huì )保險費由市地稅機關(guān)在每月1-10日從單位的納稅專(zhuān)戶(hù)中實(shí)行統一征收(職工應繳部分由單位從職工工資中代扣代繳);個(gè)體勞動(dòng)者(含自謀職業(yè)者)應繳納的各項社會(huì )保險費通過(guò)委托中國銀行在每月25日左右從個(gè)人儲蓄卡中按標準扣繳。
2、2008年7月-2009年6月我市企業(yè)各項社會(huì )保險費的繳費標準為: 基本養老保險:繳費基數為單位部分按職工工資總額繳納,職工個(gè)人以上年度月平均工資為繳費基數,最低為1235元/月,最高為6150元/月;繳費比例為26%,其中單位18%,個(gè)人8%; 工傷保險:繳費基數按工資總額征繳,同養老保險繳費基數,繳費比例視行業(yè)風(fēng)險不同分為二檔:0.5%、0.8%(全部由單位繳納,個(gè)人不繳納); 生育保險:繳費基數按工資總額征繳,同養老保險繳費基數,繳費比例為0.5%(全部由單位繳納,個(gè)人不繳納); 失業(yè)保險:繳費基數同養老保險繳費基數,繳費比例3%,其中單位2%,個(gè)人1%; 基本醫療保險:個(gè)人繳費基數為1773元/月,單位部分按工資總額繳納;繳費比例為:?jiǎn)挝?%,個(gè)人2%;補充醫療保險費:每月6元/人(市財政2元,用人單位2元,個(gè)人2元); 3、按照浙政發(fā)[2006]48號、浙勞社老[2006]142號文件精神,城鎮個(gè)體工商戶(hù)和和靈活就業(yè)人員,養老保險繳費基數按當地(海寧)上年度職工月平均工資確定。根據我市實(shí)際,2008年7月至2009年6月繳費標準分三檔:第一檔385.8元/月;第二檔420.8元/月;第三檔456.8元/月(以上三檔均包含基本醫療保險費),由參保人員自行選擇一檔繳費。
8、基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)如何建立? 答:我市根據國務(wù)院[2005]38號文件精神,從2006年1月1日起,企業(yè)職工基本養老金的計發(fā)辦法作調整和完善,以進(jìn)一步提高退休職工的基本養老金待遇,確保按時(shí)足額發(fā)放。同時(shí),從2006年1月1日起企業(yè)職工(含自謀職業(yè)者)基本養老保險個(gè)人帳戶(hù)統一按本人繳費工資基數的8%建立,單位繳費部分不再劃入。
9、企業(yè)職工和自謀職業(yè)者基本醫療保險個(gè)人帳戶(hù)如何建立? 答:基本醫療保險個(gè)人帳戶(hù)(IC卡)資金主要用于參保人員購藥、門(mén)診就醫或支付住院醫療費用中的個(gè)人自負部分,不得提現,可累積結轉使用和依法繼承。醫保個(gè)人帳戶(hù)資金主要由個(gè)人繳納費部分(2%)和單位繳費中劃入部分(按參保人員的不同年齡段劃入,平均2%)兩部分組成,具體為:(下表為企業(yè)職工的醫保個(gè)人帳戶(hù)劃帳比例和金額) 類(lèi)別 年齡段 月繳費基數 基本醫療保險 個(gè)人帳戶(hù)金額(月) 個(gè)人帳戶(hù)金額(年) 備注 個(gè)人。
社會(huì )保障基礎知識 第一節 社會(huì )保障的概念與含義 一、社會(huì )保障的概念 1.一般定義 社會(huì )保障是指國家通過(guò)立法和行政措施設立的、旨在保證社會(huì )成員基本經(jīng)濟生活安全的各種項目總和。
2.國外對社會(huì )保障定義的理解 由于世界各國的國情不同,對社會(huì )保障的界定有所不同,并且對這一概念的認識本身也有一個(gè)發(fā)展過(guò)程; 西歐福利國家將社會(huì )保障理解為一種公共福利計劃,人人都能夠享受。 更多的國家則認為社會(huì )保障是一張社會(huì )安全網(wǎng),為需要的社會(huì )成員特別是勞動(dòng)者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。
3.我國對社會(huì )保障定義的理解 社會(huì )保障是國家和社會(huì )依據相關(guān)的法律、法規,為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災害等原因而失去勞動(dòng)能力或生活遇到障礙的社會(huì )成員提供物質(zhì)幫助,以保障其基本生活的一項社會(huì )安全制度。 二、社會(huì )保障概念的含義 對社會(huì )保障的概念要給予比較全面的、準確的、科學(xué)的概括,至少從以下幾個(gè)方面加以把握: 1.社會(huì )保障的責任主體是國家和社會(huì ):補償弱化的家庭保障功能,解決特定的社會(huì )問(wèn)題以穩定社會(huì )。
2.社會(huì )保障的目標是滿(mǎn)足人的基本生活需求:一是基于人的生存權的保護,二是受制于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約; 3.社會(huì )保障面向社會(huì )全體成員:社會(huì )成員只要符合社會(huì )保障的條件,就應該無(wú)一例外地成為社會(huì )保障的對象。 4.社會(huì )保障制度實(shí)施的保證和依據是法律法規:即國家以立法或制定行政條例的形式來(lái)確定社會(huì )保障的范圍、資金來(lái)源及支付標準等基本內容,并采取相應的措施保證其得以實(shí)現。
法和行政條例的法律效力是不同的。所依據的法律有兩類(lèi):形式意義上的社會(huì )保障法規和實(shí)質(zhì)意義上的社會(huì )保障法規。
在具體操作時(shí)“小法必須服從大法”。 三、社會(huì )保障的范圍和對象 1.保障的一般對象 按社會(huì )保障的定義,社會(huì )保障的一般對象應是全體社會(huì )成員。
但由于各國國情不同,實(shí)現社會(huì )保障的原則不同,從而社會(huì )保障的對象也有所不同。 2.具體的保障范圍:視各國保障的原則及國情而定。
實(shí)現普遍性原則國家:保障對象為全體社會(huì )成員; 實(shí)現特殊性原則國家:保障對象有選擇,為部分社會(huì )成員; 我國的社會(huì )保障范圍:許多項目只面向城鎮的工薪階層,農村社會(huì )保障體系尚在建設之中,由我國的二元社會(huì )經(jīng)濟結構決定。大多數地區農民是家庭保障。
但如果進(jìn)城打工,就應該受到保障; 發(fā)展趨勢:隨保障內容的完善而不斷擴大。但何時(shí)擴大到更廣的領(lǐng)域,要視各國經(jīng)濟發(fā)展的情況、經(jīng)濟承受能力而定。
本節重點(diǎn): 1、社會(huì )保障的一般概念 2、社會(huì )保障的含義 選擇題: 1. 社會(huì )保障制度旨在滿(mǎn)足人們什么水平的生活需要?(單選) A.小康生活需要 B.基本生活需要 C.富裕生活需要 D.現代化生活需要 2 .社會(huì )保障制度實(shí)施的依據是什么? (單選) A.社會(huì )立法 B.企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)性 C.思想教育 是非題: 1、社會(huì )保障不是一項社會(huì )安全制度 (1) 錯,社會(huì )保障是一項社會(huì )安全制度。 (2) 因為社會(huì )保障的目標是保障人的基本生活需求,使社會(huì )成員不至于因為年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災害等原因而陷于貧困。
第二節 社會(huì )保障的特點(diǎn)與作用 一、社會(huì )保障的目的和意義 1.經(jīng)濟目的 通過(guò)社會(huì )保障,使社會(huì )成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件,維持生命的安全; 2.政治目的 通過(guò)社會(huì )保障,保證國家的各項政策得到貫徹和實(shí)施,維持社會(huì )穩定,鞏固現存的社會(huì )制度。 3.最終目的:提高整個(gè)社會(huì )的福利水平。
二、社會(huì )保障的特點(diǎn) 一是社會(huì )性 社會(huì )保障對象具有社會(huì )性,即其保障對象是全體社會(huì )成員; 社會(huì )保障組織管理機構的社會(huì )性; 社會(huì )保障資金來(lái)源的社會(huì )性。社會(huì )共同承擔制。
二是強制性 各國均用法律的形式將社會(huì )保障制度固定下來(lái),以確保社會(huì )保障制度的實(shí)施,避免了主觀(guān)隨意性。社會(huì )保障所規定的某些保障項目,不論個(gè)人或雇傭單位愿意與否,都必須依據有關(guān)法律規定參加并接受其保障;社會(huì )成員個(gè)人無(wú)權選擇所參加的社會(huì )保障的項目、待遇,社會(huì )保障機構也無(wú)權拒絕社會(huì )成員享受其權利的要求; 社會(huì )保障基金的籌集以立法形式保證實(shí)施,符合繳納條件的個(gè)人和團體,都必須按要求繳納,否則將被追究法律責任。
目前仍有不少企業(yè)拒絕參加社會(huì )保險,違反了勞動(dòng)法第七十二條中規定:“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì )保險,繳納社會(huì )保險費。” 三是普遍性 保障項目普遍:包括社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利等,社會(huì )保險又包括養老、醫療、失業(yè)、生育、工傷等多個(gè)方面; 保障對象普遍:覆蓋至全體社會(huì )成員; 四是公平性 符合保障的對象能夠均等地獲得社會(huì )保障的機會(huì )和權利; 能夠促進(jìn)整個(gè)社會(huì )的公平和進(jìn)步。
五是互助性 橫向互濟:失業(yè)保險、醫療保險等遵循的是一種大數法則,也即是多數成員實(shí)現對少數遭遇風(fēng)險成員的收入補償; 縱向互濟:代際之間的互濟。如養老保險的社會(huì )統籌部分。
六是儲蓄性 一部分社會(huì )保障項目的資金是先行扣除、繳納和儲存,然后分配和使用。其實(shí)質(zhì)是“取之于已,用之于已。”
三、社會(huì )保障的功能 1.社會(huì )保障與市場(chǎng)經(jīng)濟的關(guān)系 市場(chǎng)經(jīng)濟的特點(diǎn):一是通過(guò)市場(chǎng)機制作用于社會(huì ),促進(jìn)整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,但是市場(chǎng)機制存在不可避免的弊端:盲目性、外部不經(jīng)。
勞動(dòng)與社會(huì )保障專(zhuān)業(yè) 培養目標:本專(zhuān)業(yè)培養具備比較扎實(shí)的管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識,掌握現代管理理論技術(shù)與方法,能在政府部門(mén)、政策研究部門(mén)、企事業(yè)單位從事勞動(dòng)、工資、就業(yè)以及社會(huì )保障工作的高級專(zhuān)門(mén)人才。
培養要求:較系統地掌握管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的基礎知識,了解國內外勞動(dòng)與社會(huì )保障理論及實(shí)踐的歷史和現狀,具備運用現代化技術(shù)手段進(jìn)行調查分析和實(shí)際操作的能力,具備較強的書(shū)面和口頭表達能力。 主干學(xué)科:管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)。
主要課程:管理學(xué)原理、西方經(jīng)濟學(xué)、人口學(xué)、社會(huì )學(xué)、財政學(xué)、保險學(xué)、統計學(xué)、計量經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )調查原理與方法、行政學(xué)、行政法學(xué)、貨幣銀行學(xué)、人力資源管理、勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )保障概論、勞工關(guān)系、勞動(dòng)法與社會(huì )保障法、社會(huì )保險、薪酬管理、發(fā)展與就業(yè)、社會(huì )政策、社會(huì )福利與社會(huì )救濟、專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)統計與信息系統、社會(huì )保障基金管理。 主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節:軍訓、社會(huì )考察、社會(huì )調查、薪酬設計、學(xué)年論文、課程實(shí)習、畢業(yè)實(shí)習、畢業(yè)論文等。
學(xué)生繼續深造方向:勞動(dòng)與社會(huì )保障、社會(huì )學(xué)、行政管理等專(zhuān)業(yè)的碩士。 學(xué)生就業(yè)情況:本專(zhuān)業(yè)培養的人才適合到政府部門(mén)、政策研究部門(mén)、企事業(yè)單位從事勞動(dòng)與社會(huì )保障方面的實(shí)際工作和研究工作。
社會(huì )保障基礎知識
第一節 社會(huì )保障的概念與含義
一、社會(huì )保障的概念
1.一般定義
社會(huì )保障是指國家通過(guò)立法和行政措施設立的、旨在保證社會(huì )成員基本經(jīng)濟生活安全的各種項目總和。
2.國外對社會(huì )保障定義的理解
由于世界各國的國情不同,對社會(huì )保障的界定有所不同,并且對這一概念的認識本身也有一個(gè)發(fā)展過(guò)程;
西歐福利國家將社會(huì )保障理解為一種公共福利計劃,人人都能夠享受。
更多的國家則認為社會(huì )保障是一張社會(huì )安全網(wǎng),為需要的社會(huì )成員特別是勞動(dòng)者的生老病死及其家屬提供基本生活保障。
3.我國對社會(huì )保障定義的理解
社會(huì )保障是國家和社會(huì )依據相關(guān)的法律、法規,為因年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災害等原因而失去勞動(dòng)能力或生活遇到障礙的社會(huì )成員提供物質(zhì)幫助,以保障其基本生活的一項社會(huì )安全制度。
二、社會(huì )保障概念的含義
對社會(huì )保障的概念要給予比較全面的、準確的、科學(xué)的概括,至少從以下幾個(gè)方面加以把握:
1.社會(huì )保障的責任主體是國家和社會(huì ):補償弱化的家庭保障功能,解決特定的社會(huì )問(wèn)題以穩定社會(huì )。
2.社會(huì )保障的目標是滿(mǎn)足人的基本生活需求:一是基于人的生存權的保護,二是受制于經(jīng)濟發(fā)展水平的制約;
3.社會(huì )保障面向社會(huì )全體成員:社會(huì )成員只要符合社會(huì )保障的條件,就應該無(wú)一例外地成為社會(huì )保障的對象。
4.社會(huì )保障制度實(shí)施的保證和依據是法律法規:即國家以立法或制定行政條例的形式來(lái)確定社會(huì )保障的范圍、資金來(lái)源及支付標準等基本內容,并采取相應的措施保證其得以實(shí)現。法和行政條例的法律效力是不同的。所依據的法律有兩類(lèi):形式意義上的社會(huì )保障法規和實(shí)質(zhì)意義上的社會(huì )保障法規。在具體操作時(shí)“小法必須服從大法”。
三、社會(huì )保障的范圍和對象
1.保障的一般對象
按社會(huì )保障的定義,社會(huì )保障的一般對象應是全體社會(huì )成員。但由于各國國情不同,實(shí)現社會(huì )保障的原則不同,從而社會(huì )保障的對象也有所不同。
2.具體的保障范圍:視各國保障的原則及國情而定。
實(shí)現普遍性原則國家:保障對象為全體社會(huì )成員;
實(shí)現特殊性原則國家:保障對象有選擇,為部分社會(huì )成員;
我國的社會(huì )保障范圍:許多項目只面向城鎮的工薪階層,農村社會(huì )保障體系尚在建設之中,由我國的二元社會(huì )經(jīng)濟結構決定。大多數地區農民是家庭保障。但如果進(jìn)城打工,就應該受到保障;
發(fā)展趨勢:隨保障內容的完善而不斷擴大。但何時(shí)擴大到更廣的領(lǐng)域,要視各國經(jīng)濟發(fā)展的情況、經(jīng)濟承受能力而定。
本節重點(diǎn):
1、社會(huì )保障的一般概念
2、社會(huì )保障的含義
選擇題:
1. 社會(huì )保障制度旨在滿(mǎn)足人們什么水平的生活需要?(單選)
A.小康生活需要 B.基本生活需要 C.富裕生活需要
D.現代化生活需要
2 .社會(huì )保障制度實(shí)施的依據是什么? (單選)
A.社會(huì )立法 B.企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)性 C.思想教育
是非題:
1、社會(huì )保障不是一項社會(huì )安全制度
(1) 錯,社會(huì )保障是一項社會(huì )安全制度。
(2) 因為社會(huì )保障的目標是保障人的基本生活需求,使社會(huì )成員不至于因為年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災害等原因而陷于貧困。
第二節 社會(huì )保障的特點(diǎn)與作用
一、社會(huì )保障的目的和意義
1.經(jīng)濟目的
通過(guò)社會(huì )保障,使社會(huì )成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件,維持生命的安全;
2.政治目的
通過(guò)社會(huì )保障,保證國家的各項政策得到貫徹和實(shí)施,維持社會(huì )穩定,鞏固現存的社會(huì )制度。
3.最終目的:提高整個(gè)社會(huì )的福利水平。
二、社會(huì )保障 。
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