如何提高層人大代表履職能力度鄉鎮一級的人民代表大會(huì )是全國五級人大中最一級,是人民直接行使國家權力的機關(guān)。
人大代表的履職能力高低,不但直接影響人大及其常委會(huì )作用的發(fā)揮,而且直接關(guān)系到人大行使國家權利的水平。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷推進(jìn)和改革的不斷深入,基層各種社會(huì )矛盾和問(wèn)題不斷出現,一些群眾較為關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題日益成為群眾議論的中心。
人大代表是人民群眾的代言人,如果不能及時(shí)反映人民群眾所提出的意見(jiàn)和要求,將失去人大代表意義,而且嚴重影響人代表在選民心中的地位。那如何何提高人大代表的履職能力,成為當下急需解決的問(wèn)題。
度首先,除要求代表有較強的責任意識、較的廣的知識面外,還要有能提高人大代表的履職積極性的相關(guān)措施。 在當下的人大代表中,代表是沒(méi)有任何薪酬,完全是在責任的基礎上去工作。
代表們收集到群眾的意見(jiàn)、建議,成為了代表們的辛勤成果,代表們在人代會(huì )上所提出的建議、議案就是在為人民群眾所訴求,也是代表們工作所追求的目標。那么代表們所提出的建議、議案就必須得到重視,代表才能給人民群眾一個(gè)交待,給自己一個(gè)交待,也是代表積極工作下去的動(dòng)力。
所以有一個(gè)較好的人大代表建議、提案反饋措施,真正讓代表作好監督,才能提高代表的積極性。度其次,人大代表的結構必須合理,人大作為國家權力機關(guān),最終都落實(shí)在每個(gè)代表作用的發(fā)揮上。
人大代表結構的優(yōu)化,是我國政治民主進(jìn)步的表現。 代表的分配比例和結構是否合理,不僅影響代表的素質(zhì),而且影響人民代表大會(huì )行使職權的質(zhì)量。
地方由于受代表名額和類(lèi)別的限制,一些政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,議政能力強的同志當不上人大代表,導致有的地方在確定代表侯選人時(shí),只能采取應付和完成任務(wù)的辦法。因此,在確定代表的分配比例和結構時(shí),既要考慮代表面,更要考慮代表的議政能力,應合理優(yōu)化領(lǐng)導干部和基層代表結構,適當考慮增加熟悉政府運作機制的基層代表,減少主體監督,增強異體監督。
在基層代大代表中,一是代表的行業(yè)分配比例不盡合理。農民代表比例過(guò)低,個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)界無(wú)人大代表,而多數代表為村干部。
二是代表的文化素質(zhì)和執行能力不適應經(jīng)濟建設和民主法制建設的需要。代表文化程度文化素質(zhì)偏低,對人大的議議事平有一定影響。
在代表提出的建議、批評和意見(jiàn)來(lái)看,有的人大代。
全國人民代表大會(huì )的代表,省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民代表大會(huì )的代表,由下一級人民代表大會(huì )選舉。
不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會(huì )的代表,由選民直接選舉。 根據《中華人民共和國全國人民代表大會(huì )和地方各級人民代表大會(huì )代表法》的規定,代表享有下列權利:(1)出席本級人民代表大會(huì )會(huì )議,參加審議各項議案、報告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn);(2)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢(xún)案、罷免案等;(3 )提出對各方面工作的建議、批評和意見(jiàn);(4 )參加本級人民代表大會(huì )的各項選舉;(5 )參加本級人民代表大會(huì )的各項表決;(6 )獲得依法執行代表職務(wù)所需的信息和各項保障;(7 )法律規定的其他權利。
代表應當履行下列義務(wù):(1)模范地遵守憲法和法律,保守國家秘密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì )活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;(2)按時(shí)出席本級人民代表大會(huì )會(huì )議,認真審議各項議案、報告和其他議題,發(fā)表意見(jiàn),做好會(huì )議期間的各項工作;(3)積極參加統一組織的視察、專(zhuān)題調研、執法檢查等履職活動(dòng);(4)加強履職學(xué)習和調查研究,不斷提高執行代表職務(wù)的能力; (5) 與原選區選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系,聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求,努力為人民服務(wù);(6)自覺(jué)遵守社會(huì )公德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責;(7 )法律規定的其他義務(wù)。
人大代表應盡的義務(wù),主要有五項: 一、要積極參加人民代表大會(huì )會(huì )議,依法行使代表職權;二、要模范地遵守憲法和法律,保守國家的機密,在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì )活動(dòng)中,協(xié)助憲法和法律的實(shí)施;三、要同原選區選民或原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系。
聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要求,努力為人民服務(wù);四、接受原選區選民或原選舉單位的監督,并回答他們對代表工作和代表活動(dòng)提出的問(wèn)題;五、要協(xié)助本級人民政府推進(jìn)工作。 人大代表在人民代表大會(huì )會(huì )議期間的權利有:(1)出席代表大會(huì )會(huì )議權,人大代表有權參加大會(huì )全體會(huì )議、代表團會(huì )議、小組會(huì )議及其它有關(guān)會(huì )議;(2)審議權,審議列入大會(huì )議程的各項議案和報告;(3)提議案權,可以提出屬于本級代表大會(huì )職權范圍的議案;(4)選舉權,包括決定任免權。
參加列入大會(huì )的選舉事項,并可對提交大會(huì )討論的候選人名單提出意見(jiàn)或提出新的候選人;(5)詢(xún)問(wèn)權,在審議議案和報告時(shí),可向有關(guān)國家機關(guān)提出詢(xún)問(wèn);(6)質(zhì)詢(xún)權,可向人民政府及其所屬部門(mén)和人民法院、人民檢察院提出質(zhì)詢(xún)案;(7)罷免權,可以提出對本級國家機關(guān)組成人員的罷免案;(8)提議組織特定問(wèn)題調查委員會(huì )權;(9)表決權,可以對大會(huì )交付表決的議案、報告及有關(guān)事項或人事任免案表示愿意和選擇;(10)提建議、批評和意見(jiàn)權。 人大代表在人民代表大會(huì )閉會(huì )期間的權利有:(1)組建代表小組開(kāi)展代表活動(dòng)權;(2)視察權;(3)持證視察權;(4)依法約見(jiàn)本級和下級有關(guān)國家機關(guān)負責人權;(5)提議臨時(shí)召集代表大會(huì )會(huì )議權;(6)列席會(huì )議權;(7)參加特定問(wèn)題調查委員會(huì )權;(8)提建議、批評和意見(jiàn)權。
此外,人大代表被罷免時(shí)有申訴的權利,在執行代表職務(wù)時(shí),享有人身特別保護權和言論免責權,并在時(shí)間、經(jīng)濟和物質(zhì)上受到保障。 。
一、領(lǐng)導干部的履職能力的要求有哪些1、科學(xué)判斷形勢的能力(1)用寬廣的眼界觀(guān)察世界。
(2)正確把握時(shí)代發(fā)展的要求。(3)善于進(jìn)行理論思維和戰略思維。
2、科學(xué)決策的能力(1)知上通下,深謀遠慮,統籌全局。把握上級政策與本地政策的最佳結合點(diǎn)(2)善于科學(xué)預測,審時(shí)度勢;把握時(shí)機,果斷決策,大膽取舍。
(3)發(fā)揚民主,集中民智,正確決策。重大事項借助外腦外智,聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議3、引領(lǐng)發(fā)展的能力(1)熟悉職教政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟政策,掌握人力市場(chǎng)動(dòng)向。
(2)善于依托自身優(yōu)勢,確立主導專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群(主導產(chǎn)品),確保系部(公司)可持續發(fā)展。(3)遵循教育規律,創(chuàng )設并形成有利于教師成長(cháng),學(xué)生成才的育人環(huán)境。
4、與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng )新的能力(1)注重新知識,新理論的學(xué)習,善于把握和接受新生事物。(2)具有植根現實(shí),求新求變的創(chuàng )新意識。
勇于實(shí)踐,敢為人先。(3)善于運用逆向思維,發(fā)展思維。
把上級政策的具體化、外地經(jīng)驗本地化。5、應對復雜局面,處理突發(fā)事件的能力(1)建立風(fēng)險苗頭的監控、防控機制。
(2)建立突發(fā)事件處理機制和行動(dòng)預案。6、用人識才,知人善任,管理帶兵的能力(1)以正確的政績(jì)觀(guān)為指導,以德能勤績(jì)廉評價(jià)干部。
(2。一、領(lǐng)導干部的履職能力的要求有哪些1、科學(xué)判斷形勢的能力(1)用寬廣的眼界觀(guān)察世界。
(2)正確把握時(shí)代發(fā)展的要求。(3)善于進(jìn)行理論思維和戰略思維。
2、科學(xué)決策的能力(1)知上通下,深謀遠慮,統籌全局。把握上級政策與本地政策的最佳結合點(diǎn)(2)善于科學(xué)預測,審時(shí)度勢;把握時(shí)機,果斷決策,大膽取舍。
(3)發(fā)揚民主,集中民智,正確決策。重大事項借助外腦外智,聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議3、引領(lǐng)發(fā)展的能力(1)熟悉職教政策、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟政策,掌握人力市場(chǎng)動(dòng)向。
(2)善于依托自身優(yōu)勢,確立主導專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)群(主導產(chǎn)品),確保系部(公司)可持續發(fā)展。(3)遵循教育規律,創(chuàng )設并形成有利于教師成長(cháng),學(xué)生成才的育人環(huán)境。
4、與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng )新的能力(1)注重新知識,新理論的學(xué)習,善于把握和接受新生事物。(2)具有植根現實(shí),求新求變的創(chuàng )新意識。
勇于實(shí)踐,敢為人先。(3)善于運用逆向思維,發(fā)展思維。
把上級政策的具體化、外地經(jīng)驗本地化。5、應對復雜局面,處理突發(fā)事件的能力(1)建立風(fēng)險苗頭的監控、防控機制。
(2)建立突發(fā)事件處理機制和行動(dòng)預案。6、用人識才,知人善任,管理帶兵的能力(1)以正確的政績(jì)觀(guān)為指導,以德能勤績(jì)廉評價(jià)干部。
(2)堅持大人才觀(guān),不求全責備,不拘一格選人才。(3)堅持用人所長(cháng),人盡其才,才盡其用,對優(yōu)秀人才敢委以重任。
(4)發(fā)揮個(gè)人能力,打造團結、高效、富有戰斗力的團隊。7、凝聚人心,協(xié)調各方,營(yíng)造和諧社會(huì )的能力(1)善于聽(tīng)取不同意見(jiàn),班子成員間以誠相待,珍情惜緣,增強協(xié)調意識,相互支持、相互配合、相互理解、調動(dòng)各方力量,團結協(xié)作干事業(yè)。
建立良好的外部關(guān)系,整合資源,為學(xué)校發(fā)展服務(wù)。(2)領(lǐng)導要具備親和力和感召力,容人容事容言容過(guò)。
(3)帶著(zhù)感情為師生工作,真心實(shí)意為師生辦事。(4)善于化解各種矛盾,妥善處理改革、發(fā)展、穩定的關(guān)系。
8、依法治校、依法治教的能力(1)具有依法治校、依法治教的意識。(2)學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。
(3)善于把學(xué)校、部門(mén)的決策通過(guò)法律形式變?yōu)閹熒囊庵竞托袆?dòng)。9、拒腐防變的能力(1)具有接受監督的意識,自覺(jué)地把自己置于組織和群眾的監督之下。
(2)模范地遵守黨風(fēng)廉政建設的各項規定。(3)嚴于律己,防微杜漸。
10、貫徹執行能力把心思集中到想事上,把精力集中到干事上,把智慧凝聚到成事上。二、提高履職能力,必須加強學(xué)習一個(gè)好學(xué)習的人不一定能當領(lǐng)導,但一名好領(lǐng)導必須是一個(gè)好學(xué)習的人!領(lǐng)導的學(xué)習能力和學(xué)習習慣對師生、學(xué)風(fēng)、發(fā)展都有重要意義。
第一、領(lǐng)導的學(xué)習習慣將影響單位的學(xué)風(fēng)。一個(gè)人可以沒(méi)有文憑,但不可以沒(méi)有知識;一個(gè)人可以不進(jìn)學(xué)堂,但不可以不讀書(shū);一個(gè)人可以沒(méi)有老師,但不可以不學(xué)習。
第二、領(lǐng)導的學(xué)習水平?jīng)Q定的單位事業(yè)的發(fā)展。在學(xué)習中做人,在學(xué)習中管理,在學(xué)習中成長(cháng),在學(xué)習中發(fā)展,在學(xué)習中創(chuàng )新。
第三、領(lǐng)導是否好學(xué),決定一個(gè)單位能否變成學(xué)習型組織。在學(xué)習型組織中,領(lǐng)導是制度的建立者,核心能力的創(chuàng )造者,愿景的開(kāi)發(fā)者,關(guān)系的協(xié)調者,校園文化的營(yíng)造者,危機的預警者。
第三、提高履職能力,必須加強修養(一)提升素質(zhì)素質(zhì)是人獲得生存和發(fā)展的必備要素,領(lǐng)導者素質(zhì)是指領(lǐng)導者必須具備的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導、管理、經(jīng)營(yíng)學(xué)校的教育理念、職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)知識與能力。1、領(lǐng)導素質(zhì)的目標領(lǐng)導是辦學(xué)方向的領(lǐng)航者、改革創(chuàng )新的設計者、部門(mén)管理的組織者、優(yōu)秀教師的培養者、教學(xué)科研的領(lǐng)路者。
2、領(lǐng)導者素質(zhì)內容要求一是較高的政治思想素質(zhì)。政治堅定、思想覺(jué)悟高,就能保證社會(huì )主義辦學(xué)方向。
(有的政治意識淡化,道德水平下滑,生活方式腐朽)二是要有豐富的崗位知識素質(zhì)知識是智慧和力量的源泉,知識是形成領(lǐng)導者才能和謀略的基礎。知識是指引領(lǐng)導者成長(cháng)和發(fā)展的有力武器。
領(lǐng)導者的知識結構:基礎知識專(zhuān)業(yè)知識—理論、國情。
一、堅持黨的領(lǐng)導,確保的正確政治方向 堅持黨的領(lǐng)導,是人大行使職權、開(kāi)展工作的基本前提和根本保證。
因此,新常態(tài)下,鄉鎮人大要切實(shí)增強政治意識,自覺(jué)接受和服從黨委的領(lǐng)導,始終把好履行職權的正確方向,善于把黨的主張通過(guò)法定程序轉化為國家意志及人民群眾的共同意愿和自覺(jué)行動(dòng),實(shí)現黨委重大決策和意圖與人民意志的高度統一,保障各項工作獲得最廣泛、最堅實(shí)的群眾基礎。要健全完善請示報告制度,及時(shí)向黨委請示匯報開(kāi)展的重要活動(dòng)、重要工作、需要解決的重大問(wèn)題,按照職責找準位置,把黨的領(lǐng)導貫穿于依法履職全過(guò)程,落實(shí)到人大工作的各方面。
在黨的各項方針政策和重大決策部署出臺前,充分有效表達人民呼聲,在工作落實(shí)中切實(shí)將黨的意志轉化為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。始終使人大各項工作安排與黨委決策部署思想同心、目標同向、行為同步,以實(shí)際行動(dòng)維護黨委總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心地位。
二、緊扣發(fā)展大局,致力增強監督實(shí)效 監督工作是人大的重點(diǎn),也是鄉鎮人大工作的難點(diǎn)和弱點(diǎn)。因此,新常態(tài)下,鄉鎮人大要依法行使監督權,就要轉變思想觀(guān)念,走出“監督就是唱對臺戲”的誤區,消除思想顧慮,大膽開(kāi)展監督,既要敢于監督,也要善于監督,始終寓監督于支持之中,做到既不越權,又不失職,積極支持政府有效推進(jìn)工作,嚴格依法行政,強化跟蹤督辦,不斷增強監督實(shí)效性。
一要通過(guò)召開(kāi)人民代表大會(huì ),審議政府工作報告,來(lái)實(shí)現對政府工作的監督。依法召開(kāi)人民代表大會(huì ),審議好本鎮的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等方面的重大事項,是鄉鎮人大依法行使職權的重要形式。
二要通過(guò)對法律法規實(shí)施情況檢查,來(lái)實(shí)現對政府依法行政工作的監督。從實(shí)踐看,組織開(kāi)展執法檢查,是人大實(shí)施法律監督的有效方式。
因此,要根據各地不同時(shí)期經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展反映出來(lái)的問(wèn)題,有重點(diǎn)地選擇有關(guān)的法律開(kāi)展執法檢查。執法檢查要堅持小而精,突出重點(diǎn),注重計劃性,提高實(shí)效性。
對發(fā)現的問(wèn)題,要追根到底,舉一反三,抓住主要環(huán)節,促進(jìn)整個(gè)執法水平的提高,保證憲法和法律、法規的遵守和執行。三要通過(guò)對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調查和視察活動(dòng),來(lái)實(shí)現對政府工作的監督。
要把人民群眾反映強烈、迫切要求解決的問(wèn)題和新農村建設等事關(guān)全局的重大問(wèn)題,作為工作的重點(diǎn)之一。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最根本的利益問(wèn)題入手,確定專(zhuān)題,組織力量,集中時(shí)間,開(kāi)展調研視察,以此來(lái)促進(jìn)和推動(dòng)政府的工作。
以釘釘子的精神,突出特色、抓出成效,力促政府將各項民生工程做好、做細、做實(shí),不斷提升廣大人民群眾的幸福指數。三、拓寬履職渠道,發(fā)揮代表主體作用 人大代表是人大聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要基礎,也是貫徹群眾路線(xiàn)、凝聚發(fā)展合力的重要力量。
因此,新常態(tài)下,要不斷探索新形勢下代表工作的新形式新方法,在為代表履職提供服務(wù)上實(shí)起來(lái)。一要強化活動(dòng)陣地建設,提升代表依法履職能力。
要加大人大代表履職培訓力度,依法保障代表活動(dòng)經(jīng)費,抓好“人大代表之家”功能建設,建立完善人大代表履職制度,通過(guò)代表集中視察、向選民述職、邀請代表參與主席團會(huì )議等重要活動(dòng),引導代表提高學(xué)習調研、聯(lián)系群眾的能力。二要拓寬代表履職平臺,促進(jìn)代表作用有效發(fā)揮。
要根據黨委的工作部署,結合本地實(shí)際,制訂好代表活動(dòng)計劃。要發(fā)揮好代表聽(tīng)取民意、反映民意的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用,把群眾反響突出、意見(jiàn)較大、帶有共性的問(wèn)題反映上來(lái),實(shí)現讓代表走進(jìn)群眾、讓民意走進(jìn)人大,使代表工作更接地氣、更好發(fā)揮作用。
三要創(chuàng )新議案建議辦理方式,提高代表履職的積極性。認真落實(shí)鎮坪縣人大常委會(huì )制定出臺的《人大代表建議辦理工作考核評價(jià)辦法》,健全人大督辦、政府負責、政府分管領(lǐng)導領(lǐng)銜、站所具體承辦的議案建議辦理工作機制,開(kāi)展議案建議辦理工作“回頭看”活動(dòng),推動(dòng)辦理工作從辦結率向辦成率轉變。
四、加強自身建設,不斷提高履職能力 鄉鎮人大的自身建設直接影響到人大各項職能的發(fā)揮。因此,新常態(tài)下,我們必須要深入研究解決新形勢下人大工作遇到的新情況、新問(wèn)題,著(zhù)力加強人大自身建設,全面提升人大工作圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的能力和水平。
一要加強理論知識學(xué)習。要把學(xué)習作為一種工作職責、一種精神追求,本著(zhù)缺什么、補什么的原則,認真學(xué)習相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論知識,促使干部達到與適應新常態(tài)相匹配的能力與素養。
二要強化履職盡責意識。牢固樹(shù)立“有為才有位,有為才有威”和爭先創(chuàng )優(yōu)、奮發(fā)有為的理念。
始終以良好的精神狀態(tài),認真負責的態(tài)度,敬業(yè)奉獻的精神對待人大工作,依法履行職責,充分發(fā)揮作用。三要保持清正廉潔情操。
要進(jìn)一步鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果,認真踐行“三嚴三實(shí)”要求,堅持從“嚴”上要求、向“實(shí)”處著(zhù)力,帶頭貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委作風(fēng)建設各項規定,把廉潔從政的各項規定和要求內化于心、外化于行,做到穩得住心神、管得住行為、守得住底線(xiàn),樹(shù)立新常態(tài)下鄉鎮人大干部良好形象。
人大代表是人大工作的主體,代表的素質(zhì)、精神狀態(tài)和工作責任心如何,是嚴重影響人大工作的質(zhì)量和水平的重要因素,關(guān)系著(zhù)人大職能作用的發(fā)揮。
所以作為人大代表,擁有的不僅僅是政治榮譽(yù),更重要的應該是代表人民當家作主的政治責任。人大代表就是代表人民,是人民群眾的政治代理人。
當選一個(gè)代表不容易,而當好一個(gè)合格的人大代表更加不易。根據幾年來(lái)的人大工作體會(huì ),我以為要做好一個(gè)稱(chēng)職、合格,選民滿(mǎn)意的人大代表,應該做到以下幾個(gè)方面:首先,作為一個(gè)人大代表要有高度的政治責任感。
人民代表大會(huì )制度是我們國家的根本政治制度,這是中國特色的政治制度。代表是各級國家權力機關(guān)的組成人員,他們是代表人民群眾利益,去參加行使國家權力,管理國家事務(wù)。
這一特色就決定了作為人大代表必須有高度的政治責任感。否則,人民如何信任你,代表他們行使國家權力、管理國家事務(wù)?我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。
而代表的產(chǎn)生是根據選區內最廣大人民的意愿產(chǎn)生的,這也就決定了代表是我們黨和人民群眾聯(lián)系溝通的紐帶和橋梁,代表沒(méi)有理由不具有高度的政治責任感。這 就是講、我國的政治制度和代表產(chǎn)生的形式,決定了代表身上肩負著(zhù)沉甸甸的責任,背負著(zhù)人民的重托和黨的期望,也決定了代表必須具有高度的政治責任感。
否則黨和政府了解社情民意的渠道就不能通暢,最廣大人民的利益就無(wú)法更好的表達和實(shí)現。做到這一點(diǎn),就要求人大代表加強學(xué)習,提高政治責任感和歷史使命感,提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,增強為人民服務(wù)的意識。
二、作為一個(gè)人大代表必須具有為民代言意識和一定的文化素養。人大民代表來(lái)自于人民,必須服務(wù)于人民,扎根于人民群眾之中,與人民群眾有著(zhù)緊密的聯(lián)系,只有這樣才能了解最真實(shí)的民情,傾聽(tīng)到最真實(shí)的聲音,為更好的履職打下最結實(shí)的基礎,更充分的發(fā)揮好人民代表的作用,為我國人民代表大會(huì )制度的堅持和完善,促進(jìn)改革發(fā)展穩定,推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè),提供最堅強的保障。
“人民選我當代表,我當代表為人民”,這就要求代表心中時(shí)刻不能離開(kāi)人民群眾,隨時(shí)傾聽(tīng)群眾的呼聲,記錄百姓的冷暖疾苦,廣泛收集社情民意,積極為民代言,把最廣大人民的心聲,實(shí)際情況和問(wèn)題,群眾的智慧和經(jīng)驗,群眾的要求和愿望,提交給我們的黨和政府。為黨和政府做出正確的決策,提供真實(shí)客觀(guān)的依據。
否則,如果做為人大代表,只想爭名于朝,爭利于市,不關(guān)心群眾痛癢,對人民群眾的冷暖疾苦視而不見(jiàn),對人民群眾的呼聲聽(tīng)而不聞,對人民群眾的利益麻木不仁。這樣的人就不配當一個(gè)人民代表。
人民不需要這樣的代言人,黨和政府也不需要這樣的人民代表。而要做一名稱(chēng)職的人大代表,也必須要有一定的文化素養。
這是因為作為人大代表反映社情民意,群眾冷暖疾苦,必須準確無(wú)誤,科學(xué)客觀(guān),表述清楚。反之如果辭不達意,言不由衷,只能是有百害而一利。
這就要求人大代表平時(shí)在加強政治學(xué)習的同進(jìn),帶著(zhù)責任和使命,加強文化知識學(xué)習,增強為人民代言的履職本領(lǐng),積極參政議政,在盡職盡責中奉獻,在奉獻中盡職盡責。三是做好黨的方針政策宣傳員。
人大代表來(lái)自于社會(huì )各界,應該將人大代表都是各階層、團體、社區、領(lǐng)域的先進(jìn)分子或領(lǐng)軍人物。與群眾有著(zhù)天然的密切的聯(lián)系,有威信,群眾信任,了解情況比較全面,在傳達貫徹黨的方針政策方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。
因此在工作和生活中要積極宣傳黨的路線(xiàn)方針政策。地方黨政的重大決策部署和所在系統的形勢動(dòng)態(tài),以及本領(lǐng)域對群眾有用的一些基本知識,使群眾及時(shí)知道黨的方針政策,了解黨的方針政策,熟悉黨的方針政策。
真正起到橋梁和紐帶作用。這就需要代表有顆樂(lè )于奉獻的責任心,帶著(zhù)責任和感情,吃苦耐勞的精神和品質(zhì),以無(wú)私的情懷來(lái)詮釋“人大代表”這個(gè)稱(chēng)號。
四、要當好反映下情的聯(lián)絡(luò )員。人民代表聯(lián)系廣泛,上通下達。
所以當好聯(lián)絡(luò )員,成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,認真反映社情民意,使上級及時(shí)了解群眾的意愿和呼聲,是一種義不容辭的責任。作為人大代表,就要把那些上極想了解沒(méi)有了解到的、急需了解難以了解到的,或者群眾想反映,苦于門(mén)路不能順暢表達的批評意見(jiàn)和建議,通過(guò)建議、批評和議案的形式準確無(wú)誤的反應上去,做到使上級機關(guān)能夠上情下知,更好的制定出切實(shí)可行,惠及于民的政策和措施,做到這一點(diǎn),就需要代表認真細致,深入調查研究,掌握了解真實(shí)情況,力求反映客觀(guān)、準確。
五、要當好改進(jìn)工作的監督者。監督權是憲法和法律賦予人大的重要職權,是建設社會(huì )主義政治文明的重要手段。
所以說(shuō),在某些方面,人大代表就是監督員。當然,人大的監督不同于黨委的紀委,政府的監察和新聞的輿論監督,代表在履行這一職責時(shí)要以改進(jìn)工作,解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),利用視察,檢查評議等方式,對“一府兩院”的工作提出批評,意見(jiàn)和建議,督促問(wèn)題盡快得到落實(shí)和解決,達到推進(jìn)工作,轉變作風(fēng),優(yōu)化環(huán)境的目的,從而把監督“一府兩院”工作的過(guò)程變?yōu)閯?dòng)員和組織人民群眾,貫徹黨的路線(xiàn),方針政策的過(guò)程,使黨的意圖和主張得以實(shí)現。
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