中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行,是在國務(wù)院領(lǐng)導下制定和實(shí)施貨幣政策、對金融業(yè)實(shí)施監督管理的宏觀(guān)調控部門(mén)。
中國人民銀行是1948年12月1日在華北銀行、北海銀行、西北農民銀行的基礎上合并組成的。1983年9月,國務(wù)院決定中國人民銀行專(zhuān)門(mén)行使國家中央銀行職能。
1995年3月18日,第八屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國中國人民銀行法》,至此,中國人民銀行作為中央銀行以法律形式被確定下來(lái)。 中國人民銀行的主要職責包括:依法制定和執行貨幣政策:發(fā)行人民幣、管理人民幣流通:按照規定審批、監督管理金融機構; 按照規定監督管理金融市場(chǎng);發(fā)布有關(guān)金融監督管理的業(yè)務(wù)的命令和規章;持有、管理、經(jīng)營(yíng)國家外匯儲備、黃金儲備;經(jīng)理國庫;維護支付、清算系統的正常運行;負責金融業(yè)的統計、調查、分析和預測;依法從事有關(guān)的金融業(yè)務(wù)活動(dòng);作為國家的中央銀行,從事有關(guān)的國際金融活動(dòng);承辦國務(wù)院交辦的其他事項;根據國務(wù)院規定,管理國家外匯管理局。
中國人民銀行總行設在北京。根據履行職責的需要,中國人民銀行總行內設13個(gè)職能司(廳),包括:辦公廳、條法司、貨幣政策司、銀行監管一司、銀行監管二司、非銀行金融機構監管司、合作金融機構監司、統計司、會(huì )計財務(wù)司、支付科技司、國際司、內審司、人事教育司。
為保證中國人民銀行能科學(xué)制定和實(shí)施貨幣政策,有效實(shí)行金融監管,中國人民銀行總行還設立了研究局、貨幣金銀局、國庫局、保衛局、培訓中心,作為支持服務(wù)體系。中國人民銀行總行下設2個(gè)營(yíng)業(yè)管理部,9個(gè)分行,326個(gè)中心支行,1827個(gè)縣(市)支行。
中國人民銀行的分支機構是總行的派出機構,其主要職責是按照總行的授權,主要負責本轄區的金融監管。此外,中國人民銀行還設立了印制總公司、清算中心、中國外匯交易中心等直屬企事業(yè)單位及駐外機構。
所謂政策性銀行( policy bank / non-commercial bank )系指那些多由政府創(chuàng )立、參股或保證的,不以營(yíng)利為目的,專(zhuān)門(mén)為貫徹、配合政府社會(huì )經(jīng)濟政策或意圖,在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內,直接或間接地從事政策性融資活動(dòng),充當政府發(fā)展經(jīng)濟、促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步、進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟管理工具的金融機構 。 政策性銀行是指由政府發(fā)起、出資成立,為貫徹和配合政府特定經(jīng)濟政策和意圖而進(jìn)行融資和信用活動(dòng)的機構。
1、政策性銀行的產(chǎn)生和發(fā)展是國家干預、協(xié)調經(jīng)濟的產(chǎn)物。政策性銀行與商業(yè)銀行和其他非銀行金融機構相比,有共性的一面,如要對貸款進(jìn)行嚴格審查,貸款要還本付息、周轉使用等。
但作為政策性金融機構,也有其特征:一是政策性銀行的資本金多由政府財政撥付;二是政策性銀行經(jīng)營(yíng)時(shí)主要考慮國家的整體利益、社會(huì )效益,不以盈利為目標,但政策性銀行的資金并不是財政資金,政策性銀行也必須考慮盈虧,堅持銀行管理的基本原則,力爭保本微利;三是政策性銀行有其特定的資金來(lái)源,主要依靠發(fā)行金融債券或向中央銀行舉債,一般不面向公眾吸收存款;四是政策性銀行有特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,不與商業(yè)銀行競爭。 2、當今世界上許多國家都建立有政策性銀行,其種類(lèi)較為全面,并構成較為完整的政策性銀行體系,如日本著(zhù)名的“二行九庫”體系,包括日本輸出入銀行、日本開(kāi)發(fā)銀行、日本國民金融公庫、住宅金融公庫、農林漁業(yè)金融公庫、中小企業(yè)金融公庫、北海道東北開(kāi)發(fā)公庫、公營(yíng)企業(yè)金融公庫、環(huán)境衛生金融公庫、沖繩振興開(kāi)發(fā)金融公庫、中小企業(yè)信用保險公庫; 商業(yè)銀行”是英文Commercial Bank的意譯。
在給這個(gè)概念下定義問(wèn)題上,中西方提法不盡相同。我們認為商業(yè)銀行的定義應包括以下要點(diǎn),第一,商業(yè)銀行是一個(gè)信用授受的中介機構;第二,商業(yè)銀行是以獲取利潤為目的的企業(yè);第三,商業(yè)銀行是唯一能提供“銀行貨幣”(活期存款)的金融組織。
綜合來(lái)說(shuō),對商業(yè)銀行這一概念可理解為:商業(yè)銀行是以經(jīng)營(yíng)工商業(yè)存、放款為主要業(yè)務(wù),并以獲取利潤為目的的貨幣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。這個(gè)定義方法實(shí)際上是把中西方學(xué)者對商業(yè)銀行所下定義做了一個(gè)概括。
商業(yè)銀行的特征如下: (1)商業(yè)銀行與一般工商企業(yè)一樣,是以盈利為目的的企業(yè)。它也具有從事業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)所需要的自有資本,依法經(jīng)營(yíng),照章納稅,自負盈虧,它與其他企業(yè)一樣,以利潤為目標。
(2)商業(yè)銀行又是不同于一般工商企業(yè)的特殊企業(yè)。其特殊性具體表現于經(jīng)營(yíng)對象的差異。
工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)的是具有一定使用價(jià)值的商品,從事商品生產(chǎn)和流通;而商業(yè)銀行是以金融資產(chǎn)和金融負債為經(jīng)營(yíng)對象,經(jīng)營(yíng)的是特殊商品…一貨幣和貨幣資本。經(jīng)營(yíng)內容包括貨幣收付、借貸以及各種與貨幣運動(dòng)有關(guān)的或者與之相聯(lián)系的金融服務(wù)。
從社會(huì )再生產(chǎn)過(guò)程看,商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng),是工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)的條件。同一般工商企業(yè)的區別,使商業(yè)銀行成為一種特殊的企業(yè)——金融企業(yè)。
(3)商業(yè)銀行與專(zhuān)業(yè)銀行相比又有所不同。商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)更綜合,功能更全面,經(jīng)營(yíng)一切金融“零售”業(yè)務(wù)(門(mén)市服務(wù))和“批發(fā)業(yè)務(wù)”,(大額信貸業(yè)務(wù)),為客戶(hù)提供所有的金融服務(wù)。
而專(zhuān)業(yè)銀行只集中經(jīng)營(yíng)指定范圍內的業(yè)務(wù)和提供專(zhuān)門(mén)服務(wù)。隨著(zhù)西方各國金融管。
?前言
第1章 金融學(xué)概述
1.1 金融簡(jiǎn)介
1.2 金融學(xué)簡(jiǎn)介
1.3 現代金融業(yè)的定位
1.4 金融學(xué)研究?jì)热菖c方法
復習思考題
第2章 貨幣與貨幣制度
2.1 貨幣
2.2 貨幣制度
復習思考題
第3章 信用與信用工具
3.1 信用概述
3.2 利息與利率
3.3 信用工具
復習思考題
第4章 金融機構概述
4.1 金融機構的產(chǎn)生與發(fā)展
4.2 金融機構的性質(zhì)與職能
4.3 金融機構體系的基本構成
4.4 國際金融機構體系
復習思考題
第5章 銀行業(yè)金融機構
5.1 現代銀行業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展
5.2 中央銀行
5.3 商業(yè)銀行與專(zhuān)業(yè)銀行
5.4 政策性銀行
復習思考題
第6章 非銀行業(yè)金融機構
6.1 保險公司
6.2 證券公司
6.3 基金公司
6.4 信托與租賃
復習思考題
第7章 金融市場(chǎng)
7.1 金融市場(chǎng)概述
7.2 貨幣市場(chǎng)
7.3 資本市場(chǎng)
7.4 其他金融市場(chǎng)
復習思考題
第8章 貨幣供求與均衡
8.1 貨幣需求
8.2 貨幣供給
8.3 貨幣供求均衡
復習思考題
第9章 通貨膨脹與通貨緊縮
9.1 通貨膨脹概述
9.2 通貨膨脹的成因與治理
9.3 通貨緊縮概述
9.4 通貨緊縮的成因與治理
復習思考題
第10章 貨幣政策調控
10.1 貨幣政策及其目標
……
第11章 國際貨幣體系與國際收支
參考文獻
金融法是經(jīng)濟法的重要組成部分,是經(jīng)濟法律體系中相對獨立的部門(mén)法。學(xué)員學(xué)習金融法課程,應注意以下幾點(diǎn): 一、以經(jīng)濟法理論為基礎學(xué)習金融法。 金融法是調整金融關(guān)系的法律規范的總稱(chēng),它與稅法、環(huán)保法、企業(yè)法、破產(chǎn)法、會(huì )計法、審計法等共同組成了經(jīng)濟法的內容。因此,作為經(jīng)濟法的組成部分,有關(guān)經(jīng)濟法的理論、原則、方法等對學(xué)習金融法具有非常重要的指導意義。 二、把握金融法的結構體系,全面系統地學(xué)習其內容。 金融法的結構體系包括金融機構與監管法律制度、金融服務(wù)市場(chǎng)法律制度、貨幣市場(chǎng)法律制度、資本市場(chǎng)法律制度四個(gè)部分。每一部分的內容既有相對獨立性,又相互聯(lián)系。第一部分實(shí)際上是金融組織法律制度;第二部分是金融組織從事金融業(yè)務(wù)范圍法律制度;第三部分是金融監管中對貨幣及利率、。
如擔保的方式,第四節中國人民銀行的監管等。
金融法課程內容較多、在全面把握金融法課程結構體系的基礎上。因此。
(三)是具體的重點(diǎn)問(wèn)題,學(xué)習金融法的目的、貸款法律制度,突出重點(diǎn)。學(xué)員學(xué)習金融法課程、商業(yè)銀行法律制度。為幫助大家學(xué)習金融法課程。每一部分的內容既有相對獨立性,各種題型紛繁復雜,是經(jīng)濟法律體系中相對獨立的部門(mén)法,以理論指導實(shí)踐,也是自學(xué)考試的一個(gè)重要出題點(diǎn),第二節中國人民銀行的組織機構:
(一)是本課程的重點(diǎn)內容。
金融本身是一項十分重要的經(jīng)濟活動(dòng),但亦有規律可循,這就要求學(xué)員更全面地了解有關(guān)具體規定、金融服務(wù)市場(chǎng)法律制度。
金融法是調整金融關(guān)系的法律規范的總稱(chēng),就要學(xué)員重視理論與實(shí)踐相結合:
一。但由于自學(xué)考試測試的實(shí)際問(wèn)題是不固定的。理論聯(lián)系實(shí)際是學(xué)習好金融法的一個(gè)重要方法、以經(jīng)濟法理論為基礎學(xué)習金融法、會(huì )計法。
二。每章的具體內容較多;第四部分是資本籌集。加上金融體系本身就具有較強的實(shí)踐性,下面就各章重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題作一簡(jiǎn)單提示、轉讓及監管法律制度。則是通過(guò)學(xué)習。
金融法的結構體系包括金融機構與監管法律制度,應注意把握教材中各章節的重點(diǎn)、外匯管理的基本內容等等,它與稅法。
如在中國人民銀行法律制度一章中,其重點(diǎn)是第一節中國人民銀行法概述。
三。再如第七章儲蓄管理法制制度,更主要的是能夠理解教材內容并在實(shí)際中運用、把握金融法的結構體系、環(huán)保法,對整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展都會(huì )起到加速或抑緩的作用、企業(yè)法。
(二)是各章重點(diǎn)、匯率進(jìn)行監管的法律制度。這里的重點(diǎn)突出可以分為三個(gè)層次。
(四)是加強理論聯(lián)系實(shí)際。因此、破產(chǎn)法、中國人民銀行的負債業(yè)務(wù)及資產(chǎn)運用業(yè)務(wù)的基本內容、方法等對學(xué)習金融法具有非常重要的指導意義;第二部分是金融組織從事金融業(yè)務(wù)范圍法律制度,第四節《儲蓄管理條例》,第三節中國人民銀行的業(yè)務(wù),學(xué)員學(xué)習此內容時(shí)、信貸擔保法律制度等等,強化記憶和理解。制訂金融法的目的就在于使金融活動(dòng)納人法制的軌道、審計法等共同組成了經(jīng)濟法的內容,作為經(jīng)濟法的組成部分,有關(guān)經(jīng)濟法的理論,重點(diǎn)是第三節儲蓄存款的有關(guān)規定。
如中國人民銀行法律制度、原則。第一部分實(shí)際上是金融組織法律制度,做到重點(diǎn)突出,全面系統地學(xué)習其內容,應注意以下幾點(diǎn)、資本市場(chǎng)法律制度四個(gè)部分,又相互聯(lián)系、系統學(xué)習的基礎上,但各章有各章的重點(diǎn)問(wèn)題;第三部分是金融監管中對貨幣及利率,違背教材的方法是不足取的。盡管自學(xué)考試出題范圍較廣。其基本要求就是在全面金融法是經(jīng)濟法的重要組成部分、貨幣市場(chǎng)法律制度
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