一夯實(shí)農業(yè)(請問(wèn)怎樣著(zhù)力夯實(shí)農業(yè)基礎)

1.請問(wèn)怎樣著(zhù)力夯實(shí)農業(yè)基礎

農為邦本，為進(jìn)一步夯實(shí)農業(yè)農村發(fā)展根基，及早補齊農 業(yè)現代化“短板”，2014年國家繼續加大強農惠農富農政策力 度。

一是繼續增加“三農”投人。2014年全國各級財政安排農林 水支出14001。

7億元，比上年增長(cháng)4。 9%，中央預算內投資用于 農業(yè)農村建設的占比連續4年保持在50%以上，有力支持了農 業(yè)農村基礎設施建設。

全年重大水利工程建設進(jìn)度加快，完成 中小河流治理4。 6萬(wàn)公里，新建改建農村公路23萬(wàn)公里，解決 6600萬(wàn)農村人口安全飲水問(wèn)題，改造農村危房266萬(wàn)戶(hù)，新增 節水灌溉面積3345萬(wàn)畝，建設高標準農田2818萬(wàn)畝，新增千億 斤糧食田間工程、千億斤糧食倉容設施建設、糧食科技支撐項 目和種子工程、海洋漁船更新改造、農村突出環(huán)境問(wèn)題治理繼 續加強；新一輪退耕還林還草工程啟動(dòng)實(shí)施。

二是健全農業(yè)支 持保護政策。涉農補貼繼續增多，種糧直補等四項補貼預算總 額達1700億元左右，增加近60億元；糧油豬生產(chǎn)大縣獎勵補助 力度加大，中央財政安排產(chǎn)糧大縣獎勵資金351億元，安排生 豬調出大縣獎勵專(zhuān)項資金35億元，安排畜牧發(fā)展扶持資金40。

3 億元，支持糧食和肉類(lèi)生產(chǎn)基地建設和發(fā)展。在國內外農產(chǎn)品 價(jià)格倒掛的情況下，穩步提高小麥、稻谷最低收購價(jià)，適時(shí)啟 動(dòng)玉米、油菜籽、食糖、凍肉等重要農產(chǎn)品臨時(shí)收儲，實(shí)施新 疆棉花、東北和內蒙古大豆目標價(jià)格改革試點(diǎn)。

三是促進(jìn)現代 農業(yè)發(fā)展。 國家在改革戶(hù)籍制度、出臺“三個(gè)1億人”實(shí)施方案 積極推進(jìn)農村轉移人口城鎮化的同時(shí)，通過(guò)啟動(dòng)農村土地制度 改革試點(diǎn)、推進(jìn)農村土地確權頒證、引導土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉 發(fā)展、扶持發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等，促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。

在上述政策作用下，2014年農業(yè)農村發(fā)展保持了農業(yè)更穩、農 民更富、農村更美的好勢頭，主要農產(chǎn)品穩產(chǎn)增產(chǎn)，糧食產(chǎn)量 達12142億斤，實(shí)現“十一連增”；肉蛋奶果蔬魚(yú)等產(chǎn)量繼續增 加。 農民收人增長(cháng)實(shí)現“五連快”，人均純收入達到9892元，比 上年增加近1〇〇〇元。

農業(yè)現代化水平穩步提升，農田有效灌慨 面積占比超過(guò)52%，農作物耕種收綜合機械化率達到61%，主 要作物良種基本實(shí)現全覆蓋，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到55。 6%。

2.如何夯實(shí)農村基層基礎

1.堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持統籌城鄉發(fā)展，全面優(yōu)化農業(yè)農村發(fā)展環(huán)境。

2.持之以恒增強農業(yè)發(fā)展支撐能力。抓好農田水利建設，繼續實(shí)施大中型灌區續建配套和節水改造，大力推進(jìn)小型農田水利建設，積極發(fā)展節水灌溉。

抓好高標準農田建設，加快建成一批高產(chǎn)穩產(chǎn)基本農田。抓好農業(yè)科技創(chuàng )新和推廣能力建設，把加快良種培育、做大做強種業(yè)作為戰略舉措來(lái)抓，加快國內種業(yè)企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，提高我國種業(yè)核心競爭力。

抓好農業(yè)機械裝備建設，繼續較大幅度增加農機具購置補貼資金，重視農用工業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng )新。 3.千方百計促進(jìn)農民多渠道就業(yè)。

就業(yè)是民生之本、增收之源，必須把促進(jìn)農民就業(yè)放到更加突出的位置。要加快城鎮化步伐，重點(diǎn)發(fā)展中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮，把解決符合條件的農業(yè)轉移人口逐步在城鎮就業(yè)落戶(hù)作為推進(jìn)城鎮化的重要任務(wù)。

積極促進(jìn)農民就地就近就業(yè)，大力開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能，繼續拓寬農村非農就業(yè)途徑，鼓勵和引導農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。探索建立政府補助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓機制，加快培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民和有專(zhuān)長(cháng)、有技能的產(chǎn)業(yè)工人。

4.下大力氣推進(jìn)農村公共事業(yè)發(fā)展。這既是改善農村民生、推動(dòng)農村社會(huì )全面進(jìn)步的迫切需要，也會(huì )催生更大的投資和消費需求，增強經(jīng)濟發(fā)展拉動(dòng)力。

要進(jìn)一步加大農村基礎設施建設力度，加快農村飲水安全、公路、沼氣建設，特別是要支持農村住房建設、積極推動(dòng)建材下鄉，抓緊實(shí)施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程。進(jìn)一步加快農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展，著(zhù)力提高農村義務(wù)教育、基本醫療服務(wù)、公共文化體系建設和社會(huì )保障水平。

進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)建設，加強森林保護和經(jīng)營(yíng)，落實(shí)維護草原生態(tài)的各項制度，實(shí)施好水土保持建設工程，推進(jìn)農村環(huán)境治理。進(jìn)一步抓好農村扶貧開(kāi)發(fā)。

5.堅定不移深化農村改革。毫不動(dòng)搖地堅持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎、統分結合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，加快完善農村土地承包法律法規和有關(guān)政策。

繼續深化集體林權制度和草原基本經(jīng)營(yíng)制度改革。大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社，加快推進(jìn)供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展。

有序推進(jìn)農村土地管理制度改革。加快農村金融改革步伐，大力發(fā)展農村小型金融機構和擴大農戶(hù)小額貸款投放。

繼續深化農村綜合改革。推進(jìn)農墾體制改革，啟動(dòng)國有林場(chǎng)改革，開(kāi)展國有林區管理體制和國有森林資源統一管理改革試點(diǎn)。

加強對農村改革試驗區工作的指導。