3 風險辨識原則3.1 全覆蓋的原則風險辨識應堅持做到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”,全面系統(tǒng)地分析各種風險事件存在和可能發(fā)生的概率以及損失的嚴重程度,風險因素及因風險的出現(xiàn)而導致的其他問題。
風險發(fā)生的概率及其后果的嚴重程度,直接影響風險控制策略和管理效果。因此,必須全面了解各種風險的存在和發(fā)生及其將引起的后果的詳細情況,以便及時而清楚地為決策者提供比較完備的決策信息。
3.2 動靜態(tài)結(jié)合的辨識原則風險是一個復雜的系統(tǒng),其中包括不同類型、不同性質(zhì)、不同損失程度的各種風險,運用某一種獨立的分析方法難以對全部風險的辨識,建議綜合使用多種分析方法,采用動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合的方式,全面持續(xù)開展辨識活動,隨時調(diào)整風險判別方法和評價邊界條件。3.3 實事求是的原則風險辨識的目的在于為風險評估提供前提和決策依據(jù),以保證控制風險的在可接受程度或最大限度減少風險損失,因此,積極運用現(xiàn)有的人力資源、工器具、科技手段、計算方法以及規(guī)范性技術標準等開展辨識,在辨識過程中避免無中生有、無限延伸、無邊界條件等莫須有的恐懼人為夸大危害程度,以保證辨識工作的順利開展。
3.4 創(chuàng)新技術應用的原則風險辨識一定要建立在嚴謹?shù)目茖W基礎之上。風險的識別和量化定性要以嚴格技術手段作為分析工具,在充分利用新技術、大數(shù)據(jù)、新算法等先進工具,全面收集信息的基礎上,進行統(tǒng)計分析和計算,以取得科學合理的分析結(jié)果。
4 風險辨識方法對存在的不安全因素進行分辨識別,并運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法以確定其特性或風險嚴重程度的過程。1 采用LEC作業(yè)條件風險性分析法,其基本原理是根據(jù)風險點辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事發(fā)生的可能性乘積確定風險的大小定量計算每一種風險源所帶來的風險:D=LEC 式中:D風險值;L發(fā)生事故的可能性大小;E暴露于風險環(huán)境的頻繁程度;C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。
2 按GB/T13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》進行辨識,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素系統(tǒng)性辨識。3 按照GB 6441-1986《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》進行辨識:物體打擊;車輛傷害;機械傷害;起重傷害;觸電;淹溺;灼燙;火災;化學性爆炸;物理性爆炸;其他爆炸;中毒和窒息;其他傷害。
4 經(jīng)驗案例類比法。根據(jù)國內(nèi)外同行業(yè)或相關行業(yè)事故案例及現(xiàn)場熟練工作人員的經(jīng)驗進行辨識。
對新設備、新員工、新工藝以及新系統(tǒng)首次投運的風險辨識還要結(jié)合工種人員熟練程度以及環(huán)境因素影響,對于容易誤操作、裝置性違章、缺乏有效監(jiān)管的區(qū)域應提高風險級別。5 術語和定義1 危險源:是指可能導致人員傷害或疾病、物質(zhì)財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)因素。
2 危險源分類:物理危險源,化學危險源,生物性危險源,心理生理性危險源等。3 風險:是指危險事件發(fā)生的可能性與其產(chǎn)生的后果的組合,主要包括:物的不穩(wěn)定狀態(tài)和人的不安全行為。
風險辨識有如下幾種主要方法:
1、生產(chǎn)流程分析
生產(chǎn)流程分析法,又稱流程圖法。生產(chǎn)流程又叫工藝流程或加工流程,是指在生產(chǎn)工藝中,從原料投入到成品產(chǎn)出,通過一定的設備按順序連續(xù)地進行加工的過程。該種方法強調(diào)根據(jù)不同的流程,對每一階段和環(huán)節(jié),逐個進行調(diào)查分析,找出風險存在的原因。
2、風險調(diào)查列舉
由風險管理人員對該企業(yè)、單位可能面臨的風險逐一列出,并根據(jù)不同的標準進行分類。專家所涉及的面應盡可能廣泛些,有一定的代表性。一般的分類標準為:直接或間接,財務或非財務,政治性或經(jīng)濟性等。
3、資產(chǎn)狀況分析
即按照企業(yè)的資產(chǎn)負債表及損益表、財產(chǎn)目錄等的財務資料,風險管理人員經(jīng)過實際的調(diào)查研究,對企業(yè)財務狀況進行分析,發(fā)現(xiàn)其潛在風險。
4、分解分析法
分解分析法指將一復雜的事物分解為多個比較簡單的事物,將大系統(tǒng)分解為具體的組成要素,從中分析可能存在的風險及潛在損失的威脅。
5、失誤樹分析法
失誤樹分析方法是以圖解表示的方法來調(diào)查損失發(fā)生前種種失誤事件的情況,或?qū)Ω鞣N引起事故的原因進行分解分析,具體判斷哪些失誤最可能導致?lián)p失風險發(fā)生。
風險的識別還有其他方法,諸如環(huán)境分析、保險調(diào)查、事故分析等。企業(yè)在識別風險時,應該交互使用各種方法。
拓展資料:
風險識別,是指風險管理的第一步,也是風險管理的基礎。只有在正確識別出自身所面臨的風險的基礎上,人們才能夠主動選擇適當有效的方法進行的處理。
風險識別一方面可以通過感性認識和歷史經(jīng)驗來判斷,另一方面也可通過對各種客觀的資料和風險事故的記錄來分析,歸納和整理,以及必要的專家訪問,從而找出各種明顯和潛在的風險及其損失規(guī)律.因為風險具有可變性,因而風險識別是一項持續(xù)性和系統(tǒng)性的工作,要求風險管理者密切注意原有風險的變化,并隨時發(fā)現(xiàn)新的風險.
安全風險的識別
風險管理的第一步就是識別和評估潛在的風險領域。所謂風險領域就是風險因素的集合。風險識別是否全面齊備,是否準確,都直接影響風險評估與風險控制。以CRTSⅡ板式無砟軌道進行風險識別為例,主要包括3項內(nèi)容:
1、風險識別的對象,即在無砟軌道施工中,需要考慮哪些方面的風險事件;
2、致使這些風險事件發(fā)生的風險因素,以及風險事件發(fā)生后造成的后果;
3、確定各個風險事件的權(quán)重。
風險控制
1、企業(yè)應根據(jù)風險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。企業(yè)在選擇風險控制措施時:
1)應考慮:可行性;安全性;可靠性;
2)應包括:工程技術措施;管理措施;培訓教育措施;個體防護措施。
2、企業(yè)應將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應采取的控制措施。
擴展資料
風險評價
應依據(jù)風險評價準則,選定合適的評價方法,定期和及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價。在進行風險評價時,應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。
企業(yè)各級管理人員應參與風險評價工作,鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。
1、評價準則
企業(yè)應依據(jù)以下內(nèi)容制定風險評價準則:
1)有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī);
2)設計規(guī)范、技術標準;
3)企業(yè)的安全管理標準、技術標準;
4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。
2、評價方法
企業(yè)可根據(jù)需要,選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的評價方法有:
1)工作危害分析(JHA);
2)安全檢查表分析(SCL);
3)預危險性分析(PHA);
4)危險與可操作性分析(HAZOP);
5)失效模式與影響分析(FMEA);
6)故障樹分析(FTA);
7)事件樹分析(ETA);
8)作業(yè)條件危險性分析(LEC)等方法。
3、評價范圍
企業(yè)風險評價的范圍應包括:
1)規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段;
2)常規(guī)和異?;顒樱?/p>
3)事故及潛在的緊急情況;
4)所有進入作業(yè)場所的人員的活動;
5)原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程;
6)作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;
7)人為因素,包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
9)氣候、地震及其他自然災害。
參考資料來源:百度百科-安全風險
參考資料來源:百度百科-安全風險管理
單位、家庭、個人面臨的風險是一個復雜的系統(tǒng),其中包括不同類型、不同性質(zhì)、不同損失程度的各種風險。由于復雜風險系統(tǒng)的存在,使得某一種獨立的分析方法難以對全部風險奏效,因此必須綜合使用多種分析方法,根據(jù)風險清單列舉可知,單位、家庭、個人面臨的風險損失一般分為三類:
一是直接損失。識別直接財產(chǎn)損失的方法很多,例如,詢問經(jīng)驗豐富的生產(chǎn)經(jīng)營人員和資金借貸經(jīng)營人員,查看財務報表等。
二是間接損失。它是指企業(yè)受損之后,在修復前因無法進行生產(chǎn)而影響增值和獲取利潤所造成的經(jīng)濟損失,或是指資金借貸與經(jīng)營者受損之后,在追加投資前因無法 繼續(xù)經(jīng)營和借貸而影響金融資產(chǎn)增值和獲取收益所帶來的經(jīng)濟損失。間接損失有時候在量上要大于直接損失。間接損失可以用投人產(chǎn)出、分解分析等方法來識別。
三是責任損失。它是因受害方對過失方的勝訴而產(chǎn)生的。只有既具備了熟練的業(yè)務知識,又具備了充分的法律知識,才能識別和衡量責任損失。另外,企業(yè)或單位各部門關鍵人員的意外傷亡或傷殘所造成的損失,一般是由特殊的檢測方法來進行識別的。 對風險進行識別的過程,同時就是對單位、家庭、個人的生產(chǎn)經(jīng)營(包括資金借貸與 經(jīng)營)狀況及其所處環(huán)境進行量化核算的具體過程。風險的識別和衡量要以嚴格的數(shù)學理論作為分析工具,在普遍估計的基礎上,進行統(tǒng)計和計算,以得出比較科學合理的分析結(jié)果。
系統(tǒng)化、制度化、經(jīng)?;脑瓌t
風險的識別是風險管理的前提和基礎,識別的準確與否在很大程度上決定風險管理效果的好壞。為了保證最初分析的準確程度,就應該進行全面系統(tǒng)的調(diào)查分析,將風險進行綜合歸類,揭示其性質(zhì)、類型及后果。如果沒有科學系統(tǒng)的方法來識別和衡量,就不可能對風險有一個總體的綜合認識,就難以確定哪種風險是可能發(fā)生的,也不可能較合理地選擇控制和處置的方法。這就是風險的系統(tǒng)化原則。此外,由于風險隨時存在于單位的生產(chǎn)經(jīng)營(包 括資金的借貸與經(jīng)營)活動之中,所以,風險的識別和衡量也必須是一個連續(xù)不斷的、制度化的過程。這就是風險識別的制度化、經(jīng)常化原則。
專家調(diào)查法、財務報表法、流程圖法的有關內(nèi)容從略。
初始清單法常規(guī)途徑是采用保險公司或風險管理學會(或協(xié)會)公布的潛在損失一覽表。但是,這種潛在損失一覽表對建設工程風險的識別作用不大。
通過適當?shù)娘L險分解方式來識別風險是建立建設工程初始風險清單的有效途徑。 經(jīng)驗數(shù)據(jù)法也稱為統(tǒng)計資料法,即根據(jù)已建各類建設工程與風險有關的統(tǒng)計資料來識別擬建建設工程的風險。
風險調(diào)查法應當從分析具體建設工程的特點入手,一方面對通過其他方法已識別出的風險(如初始風險清單所列出的風險)進行鑒別和確認,另一方面,通過風險調(diào)查有可能發(fā)現(xiàn)此前尚未識別出的重要的工程風險。 通常,風險調(diào)查可以從組織、技術、自然及環(huán)境、經(jīng)濟、合同等方面分析擬建建設工程的特點以及相應的潛在風險。
風險識別 包含兩方面內(nèi)容: 1。
識別哪些風險可能影響項目進展及記錄具體風險的各方面特征。風險識別 不是一次性行為,而應有規(guī)律的貫穿整個項目中。
2。風險識別包括識別內(nèi)在風險及外在風險。
內(nèi)在風險指項目工作組能加以控制和影響的風險,如人事任免和成本估計等。 外在風險指超出項目工作組等控力和影響力之外的風險,如市場轉(zhuǎn)向或政府行為等。
嚴格來說,風險僅僅指遭受創(chuàng)傷和損失的可能性,但對項目而言,風險識別還牽涉機會選擇(積極成本)和不利因素威脅(消極結(jié)果) 項目風險識別應憑借對“因”和“果”(將會發(fā)生什么導致什么)的認定來實現(xiàn),或通過對“果”和“因”(什么樣的結(jié)果需要予以避免或促使其發(fā)生,以及怎樣發(fā)生)的認定來完成。 對風險識別的輸入 在所識別的風險中,項目產(chǎn)品的特性起主要的決定作用。
所有的產(chǎn)品都是這樣,生產(chǎn)技術已經(jīng)成熟完善的產(chǎn)品要比尚待革新和發(fā)明的產(chǎn)品風險低得多。與項目相關的風險常常以“產(chǎn)品成本”和“預期影響”來描述。
工作分析結(jié)構(gòu)——非傳統(tǒng)形式的結(jié)構(gòu)細分往往能提供給我們高一層次分支圖所不能看出來的選擇機會。 成本估計和活動時間估計——不合理的估計及僅憑有限信息做出的估計會產(chǎn)生更多風險。
人事方案——確定團隊成員有獨特的工作技能使之難以替代,或有其它職責使成員分工細化。必需品采購管理方案——類似發(fā)展緩慢的地方經(jīng)濟這樣的市場條件往往可能提供降低合同成本的選擇。
(1)資料收集和準備 建設項目工程資料:可行性研究、工程設計資料、建設項目安全評價資料、安全管理體制及事故應急預案資料。
環(huán)境資料:利用環(huán)境影響報告書中有關廠址周邊環(huán)境和區(qū)域環(huán)境資料,重點收集人口分布資料。 事故資料:國內(nèi)外同行業(yè)事故統(tǒng)計分析及典型事故案例資料。
(2)物質(zhì)危險性識別 按附錄《建設項目風險評價導則》對項目所涉及的有毒有害、易燃易爆物質(zhì)進行危險性識別和綜合評價,篩選環(huán)境風險評價因子。 (3)生產(chǎn)過程潛在危險性識別 根據(jù)建設項目的生產(chǎn)特征,結(jié)合物質(zhì)危險性識別,對項目功能系統(tǒng)劃分功能單元,按附錄確定潛在的危險單元及重大危險源。
合同風險:需要滿足的合同條款和條件的是否會造成成本過高,包括績效懲罰、合同終止懲罰、保證金扣留等。
項目經(jīng)驗:是否有同類項目和管理經(jīng)驗、項目投標的成員經(jīng)驗水平、是否需要特殊技能的人員等。 項目管理:未來的項目經(jīng)理是否具有管理經(jīng)驗和培訓技能。
工作估計:項目的估算水平如何。 項目約束:項目的設計、施工或工作環(huán)境有特殊的限制,會導致較高的支出,較長的工期及質(zhì)量的下降。
可交付成果的復雜性和規(guī)模:項目的復雜性或規(guī)模大到交付困難,將增加成本或延長工期。 承包商:項目的第三方承包商管理水平的潛在責任是否能夠充分地受到項目的成功、規(guī)則或程序的約束。
1。
重大危險源基礎知識及辨識標準 A。重大危險源基礎知識 我國國家標準《重大危險源辨識》(GB18218-2000)中將“重大危險源”定義為長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì);且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
單元指一個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所,或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產(chǎn)裝置、設施或場所。 B。
重大危險源的辨識標準及方法 ? 辨識標準:國家標準《重大危險源辨識》(GB18218-2000),此標準自2001 年4 月1 日實施。 C。
重大危險源申報登記范圍 ? 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家標準《重大危險源辨識》 (GB18218-2000)的規(guī)定,以及實際工作的需要,重大危險源申報登記的類型如下:①儲罐區(qū)(儲罐);②庫區(qū)(庫);③生產(chǎn)場所;④壓力管道;⑤鍋爐;⑥壓力容器;⑦煤礦(井工開采);⑧金屬非金屬地下礦山;⑨尾礦庫。 2。
重大危險源的評價與監(jiān)控 A。重大危險源的評價 風險評價是重大危險源控制的重要內(nèi)容。
目前,可應用的風險評價方法有數(shù)十種,如事故樹分析、危險指數(shù)法等。 ? 評價單元的劃分 重大危險源評價以危險單元作為評價對象。
一般把裝置的一個獨立部分稱為單元,并以此來劃分單元。 每個單元都有一定的功能特點,如原料供應區(qū)、反應區(qū)、產(chǎn)品蒸餾區(qū)、吸收或洗滌區(qū)、成品或半成品儲存區(qū)、運輸裝卸區(qū)、催化劑處理區(qū)、副產(chǎn)品處理區(qū)、廢液處理區(qū)、配管橋區(qū)等。
在一個共同廠房內(nèi)的裝置可以劃分為一個單元;在一個共同堤壩內(nèi)的全部儲罐也可劃分為一個單元;散設地上的管道不作為獨立的單元處理,但配管橋區(qū)例外。 B。
重大危險源的監(jiān)控 ?安全監(jiān)督管理部門應建立重大危險源分級監(jiān)督管理體系,建立重大危險源宏觀監(jiān)控信息網(wǎng)絡,實施重大危險源的宏觀監(jiān)控與管理,最終建立和健全重大危險源的管理制度和監(jiān)控手段。
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