依法稅法(稅收執(zhí)法知識)
1.稅收執(zhí)法知識
稅收：是國家為了實現(xiàn)其職能，按照法定標準，無償取得財政收入的一種手段，是國家憑借政治權(quán)力參與國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。
稅收這一概念的要點可以表述為五點： 1.稅收是財政收入的主要形式； 2.稅收分配的依據(jù)是國家的政治權(quán)力； 3.稅收是用法律建立起來的分配關(guān)系； 4.稅收采取實物或貨幣兩種征收形式； 5.稅收具備強制性、無償性和固定性三個基本特征。 稅收具有三種主要職能： 1.籌集國家財政收入是稅收的基本職能。
國家憑借政權(quán)，運用稅收從國民收入中提取一部分社會純收入，以保障國民經(jīng)濟的再生產(chǎn)。 2.經(jīng)濟的職能。
稅收在籌集國家收入的同時，可以調(diào)節(jié)社會資源在不同經(jīng)濟成分，不同地區(qū)，不同單位和個人之間的分配，以實現(xiàn)社會發(fā)展的經(jīng)濟目標。 3.監(jiān)督職能。
稅收分配涉及生產(chǎn)、流通、分配各個領(lǐng)域，通過收入增減，稅源變化靈敏地反映國民經(jīng)濟的發(fā)展變化趨勢，并以各種有效措施促進社會生產(chǎn)的正常進行。 稅收： 一種觀點認為：“稅收是國家為了實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法無償?shù)厝〉脤嵨锘蜇泿诺囊环N特殊分配活動。
它體現(xiàn)著國家與納稅人之間在征稅、納稅的利益分配上的一種特殊分配關(guān)系?！?另一種觀點認為：“稅收是人民依法向征稅機關(guān)繳納一定的財產(chǎn)以形成國家財政收入，從而使國家得以具備滿足人民對公共服務(wù)需要的能力的一種活動?！?/p>
第一種觀點確切的說屬于經(jīng)濟學中對于稅收的界定，并沒有超越這個范疇。這種觀點應當是被多數(shù)人認可或接受的，因為目前多數(shù)稅收（法）教科書，特別是基礎(chǔ)教學用書上廣泛采用的就是這種觀點。
這種觀點是站在國家作為再分配者的角度，依靠國家這個強有力的政治權(quán)力作為后盾形成的。由于這種觀點是建立在“征納雙方法律地位不平等”基礎(chǔ)上的，從一定程度上也導致了稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員從思想上無視納稅人的法律地位，在稅收征管中側(cè)重于納稅人依法納稅的義務(wù)，而忽視對納稅人權(quán)力的保障。
對于第二種觀點有學者認為：主要是從“個人本位”，即人民需要的角度，并結(jié)合國家提供公共需要的職能來說明稅收的起源和本質(zhì)。稅法不過是以人民的授權(quán)為前提，將其意志法律化的結(jié)果，從而保證其對公共服務(wù)的需要能夠得到持續(xù)的、質(zhì)更高量更多的滿足，似乎更符合我國“人民當家作主”和“人民主權(quán)國家”的實質(zhì) 。
（摘自《另一個角度看稅法》） 稅收的三性：指稅收具有強制性、無償性和固定性。 稅收的強制性指在國家稅法規(guī)定的范圍內(nèi)，任何單位和個人都必須依法納稅，否則就要受到法律的制裁。
稅收的無償性指國家征稅以后納稅人交納的實物或貨幣隨之就轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜校恍枰⒓锤督o納稅人以任何報酬，也不再直接返還給納稅人。稅收的固定性指國家在征稅以前，就通過法律形式，把每種稅的納稅人、課稅對象及征收比例等都規(guī)定下來，以便征納雙方共同遵守。
稅與費的區(qū)別在于： 稅收具有無償性，而費則具有有償性。費是向受益者收取的代價，是提供某種服務(wù)或準許某種作用權(quán)力而獲得的補償。
征收的主體不同。稅收的征收主體是代表國家的各級稅務(wù)機關(guān)和海關(guān)，而費的收取主體有的是政府部門，有的是事業(yè)機關(guān)，有的是經(jīng)濟部門。
稅收具有穩(wěn)定性，而費則具有靈活性。稅法一經(jīng)制訂對全國有統(tǒng)一效力，相對具有穩(wěn)定性，而費的收取一般由不同部門、不同地區(qū)根據(jù)實際情況靈活確定，具有靈活性。
兩者的使用方向不一。稅收收入是由國家預算統(tǒng)一安排使用，用于固定資產(chǎn)投資、物資儲備、文教、行政、國防、援外等支出，而費一般有專門的用途，?？顚Ｓ?。
稅收的"中性" 稅收中性包含兩種含義：一是國家征稅使社會所付出的代價以稅款為限，盡可能不給納稅人或社會帶來其它的額外損失或負擔；二是國家征稅應避免對市場經(jīng)濟正常運行的干擾，特別是不能使稅收成為超越市場機制而成為資源配置的決定因素。 稅收饒讓： 稅收饒讓，是指一國政俯對本國納稅人在國外得到減免的那一部分所得稅，同樣給予抵免待遇，不再按本國規(guī)定的稅率補征。
稅收罰金與稅收罰款： 稅收罰金與稅收罰款都是對納稅人和扣繳義務(wù)人因違犯稅收法律、法規(guī)而依法強制處以其一定數(shù)量金錢的處罰和制裁。但兩者卻是截然不同的法律概念。
稅收罰金是人民法院判決已構(gòu)成稅務(wù)犯罪行為的納稅人，扣繳義務(wù)人一種財產(chǎn)罰的刑事處分。這種罰金是一種附加刑，是一種刑罰。
稅收罰款則是稅務(wù)機關(guān)依照一定的權(quán)限，對違犯稅收法律、法規(guī)但不夠刑事處分或免于刑事處分的納稅人、扣繳義務(wù)人實行的一種財產(chǎn)罰的行政處罰。 國稅系統(tǒng)負責征收管理的稅種 1、增值稅；2、消費稅、3、進口產(chǎn)品增值稅、消費稅、直接對臺貿(mào)易調(diào)節(jié)稅（海關(guān)代征）；4、鐵道、各銀行總行、保險總公司集中繳納的營業(yè)稅、所得稅、城市維護建設(shè)稅；5、中央企業(yè)所得稅；6地方銀行和外資銀行非銀行金融企業(yè)所得稅；7、海洋石油企業(yè)所得稅、資源稅；8、證券交易稅；9、境內(nèi)外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的增值稅、消費稅、所得稅；10、出口產(chǎn)品退稅管理；11、集貿(mào)市場和個體戶的增值稅、消費稅；12、中央稅的滯補罰收入；13、按中央稅、中央地方共享稅附征的教育費附加。
2.談?wù)勔婪{稅的認識
1、依法納稅的必要性 稅收國家財政收入的主要來源，是國家賴依存在和實現(xiàn)其各項職能的物質(zhì)基礎(chǔ)。
我國的國家利益和集體利益、個人利益在根本上是一致的，稅收取之于民，用之于民。國家有了收入，才能為公民提供更多、更好的服務(wù)。
因此，公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時，必須自覺誠信納稅，這是公民的基本義務(wù)，也是公民愛國的具體表現(xiàn)。 2、偷稅、欠稅、騙稅、抗稅是違法行為 （1）偷稅 偷稅是指納稅人有意違反稅法規(guī)定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應繳稅款的行為。
如偽造、銷毀、涂改帳本和票據(jù)，隱瞞銷售收入等。 （2）欠稅 欠稅是指納稅人超過稅務(wù)機關(guān)核定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為。
（3）騙稅 騙稅是指納稅人用欺騙手段獲得國家稅收優(yōu)惠的行為。 （4）抗稅 抗稅是指納稅人以暴力、威脅等手段，拒不繳納稅款的行為。
