一、1、四個(gè)時(shí)期,3000多年
2、正確、集中、鮮明和深刻
3、靈魂和統帥
5、領(lǐng)導者
二、1、對
2、錯
3、錯
4、對
5、錯
6、錯
7、錯
8、錯。公告,通常是以國家的名議向國內外宣布重大事件,有時(shí)也授權新華社以公告形式公開(kāi)宣布某一事項的有關(guān)規定、要求。國家機關(guān)使用公告公布事項,只限于在自己的職權范圍內,基層單位一般不能制發(fā)公告。
9、錯
10、錯
三、1、(4)
2、(1) 函適用于不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作,詢(xún)問(wèn)和答復問(wèn)題
3、(3)
4、(2)或(3)
5、(4)
四、1、在公文的四要素(主題、材料、結構、語(yǔ)言)中,它是公文的“血肉”,是公文主旨賴(lài)以成立的基礎和依據。材料是說(shuō)明觀(guān)點(diǎn)和主張、表現主題的支柱。在公文寫(xiě)作過(guò)程中,要正確運用好材料,必須注意對其進(jìn)行恰當的收集與積累,遵循適當的原則對其進(jìn)行篩選,這是一篇公文寫(xiě)作是否成功的關(guān)鍵。
2、會(huì )議紀要有別于會(huì )議記錄。二者的主要區別是:
第一,性質(zhì)不同:會(huì )議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄,屬事務(wù)文書(shū)。會(huì )議紀要只記要點(diǎn),是法定行政公文。
第二,功能不同:會(huì )議記錄一般不公開(kāi),無(wú)須傳達或傳閱,只作資料存檔;會(huì )議紀要通常要在一定范圍內傳達或傳閱,要求貫徹執行。
第三,載體樣式不同。會(huì )議紀要作為一種法定公文,其載體為文件,享有《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》、《國家行政機關(guān)公文處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》、《辦法》)所賦予的法定效力。會(huì )議記錄的載體是會(huì )議記錄簿。
第四,稱(chēng)謂用語(yǔ)不同。會(huì )議紀要通常采用第三人稱(chēng)的寫(xiě)法,以介紹和敘述情況為主。會(huì )議記錄中,發(fā)言者怎么說(shuō)的就怎么記,會(huì )議怎么定的就怎么寫(xiě),貴在“原湯原汁”不走樣。
第五,適用對象不同。作為公文的會(huì )議紀要,具有傳達告知功能,因而有明確的讀者對象和適用范圍。作為歷史資料的會(huì )議記錄,不允許公開(kāi)發(fā)布,只是有條件地供需要查閱者查閱利用。
第六,分類(lèi)方法不同。會(huì )議紀要種類(lèi)很多。按其內容,可分為決議性紀要,意見(jiàn)性紀要,情況性紀要,消息性紀要等;按會(huì )議的性質(zhì),可分為常委會(huì )議紀要,辦公會(huì )議紀要,例會(huì )紀要,工作會(huì )議紀要,討論會(huì )紀要等。而會(huì )議記錄通常只是按照會(huì )議名稱(chēng)來(lái)分類(lèi),往往以會(huì )議召開(kāi)的時(shí)間順序編號入檔。對會(huì )議紀要的分類(lèi),有助于撰寫(xiě)者把握文體特點(diǎn),突出內容重點(diǎn),找準寫(xiě)作角度;對會(huì )議記錄的分類(lèi)則主要是檔案管理的需要。
公共基礎知識考點(diǎn):公文常識
公文重點(diǎn)變化不大,集中在公文的文種,公文的格式和公文的寫(xiě)作這三個(gè)方面,需要大家在備考中重點(diǎn)把握。另外在近今年的考試中,大家也應該注意一下公文處理這部分的知識,在以往的復習之中,考生通常都將這部分知識遺忘。但是隨著(zhù)題目考查知識點(diǎn)的細微化,出題人往往容易在這一塊兒設置一些微小的知識點(diǎn),容易被考生忽略。因此,在復習公文的過(guò)程中,切不可忽視一些細小的考點(diǎn)。公文的考察主要內容基本包括以下幾個(gè)模塊。
(一)公文基礎知識
概念、特點(diǎn)、種類(lèi)、文種、公文的組成要素。
(二)常用公文寫(xiě)作
1.法定公文:通知、通告、報告、請示、批復、通報、函、紀要。
2.事務(wù)性文書(shū):倡議書(shū)、調查報告、證明信、啟事、海報。
(三)公文寫(xiě)作要求
基本要求、公文的語(yǔ)言運用、寫(xiě)作程序。
(四)公文的處理
擬制、辦理和管理。
公文分為法定公文、事務(wù)公文、專(zhuān)用公文。以法定公文的15種文種為例,考試中要求考生的每一個(gè)文種的適用范圍,區別不同文種之間的本質(zhì)差異。
(一)決議。適用于會(huì )議討論通過(guò)的重大決策事項。
(二)決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級機關(guān)不適當的決定事項。
(三)命令(令)。適用于公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批準授予和晉升銜級、嘉獎?dòng)嘘P(guān)單位和人員。
(四)公報。適用于公布重要決定或者重大事項。
(五)公告。適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。
(六)通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
(七)意見(jiàn)。適用于對重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。
公文的擬寫(xiě)通常按以下步驟進(jìn)行: 一、明確發(fā)文主旨 任何一份公文都是根據工作中的實(shí)際需要來(lái)擬寫(xiě)的。
因此,在動(dòng)筆之前,首先要弄清楚 發(fā)文的主旨,即發(fā)文的主題與目的,包括以下幾項內容: 1.文件的中心內容是什么?比如相關(guān)工作的改善,主要提出目前情況怎樣?存在哪些問(wèn)題,解決方式、需協(xié)助事項;再如請求事項,擬請上級機關(guān)答復或解決問(wèn)題等。 2.根據文件內容,準備采用什么文種?比如,匯報,中,國演,講網(wǎng)工作情況,是寫(xiě)專(zhuān)題,代,寫(xiě)公,文報,告,還是點(diǎn)畫(huà):幺三二 二令五三 五令令六,寫(xiě)情況簡(jiǎn)報;針對下級來(lái)文所反映的問(wèn)題,是寫(xiě)一個(gè)指示或復函,還是一個(gè)帶規定 性質(zhì)的通知等。
3.明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。比如,向上級匯報工作,還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗;是給領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)人員閱讀,還是向全體人員進(jìn)行傳達。
4.明確發(fā)文的具體要求。例如,是要求對方了解,還是要求對方答復,是供收文機關(guān)貫徹執行,還是參照執行、研究參考、征求意見(jiàn)等。
總之,發(fā)文必須明確采取什么方式,主要闡述哪些問(wèn)題,具體要達到什么目的,只有對這些問(wèn)題做到心中有數,才能夠落筆起草。 二、收集有關(guān)資料,進(jìn)行調查研究 發(fā)文的目的和主題明確之后,就可以圍繞這個(gè)主題搜集材料和進(jìn)行一定的調查研究當然,這也要根據具體的情況,并不是擬寫(xiě)每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。
例如,擬寫(xiě)一份簡(jiǎn)短的通知、公告,一般來(lái)說(shuō)不需要專(zhuān)門(mén)做搜集材料和調查研究工作,在明確發(fā)文主旨之后,稍加考慮就可以提筆寫(xiě)作了。但對于問(wèn)題較為復雜,還要進(jìn)行具體的分析和歸納;如擬訂篇幅較長(cháng)的文件,擬訂工作計劃、進(jìn)行工作總結、起草規章、條例、擬寫(xiě)工作指示等,往往都需要搜集有關(guān)材料和進(jìn)行進(jìn)一步調查研究工作。
總之,收集材料及調查研究,是一個(gè)醞釀的過(guò)程,是為了掌握全面的、大量的素材了解問(wèn)題的各個(gè)方面,然后經(jīng)過(guò)分析思考產(chǎn)生一個(gè)認識的飛躍。 三、擬出提綱,安排結構 在收集材料的基礎上,草擬出一個(gè)寫(xiě)作提綱。
提綱是所要擬寫(xiě)的文件的內容要點(diǎn),把它的主要框架勾畫(huà)出來(lái),以便正式動(dòng)筆之前,對全篇做到通盤(pán)安排、胸有成竹,使寫(xiě)作進(jìn)展順利,盡量避免半途返工。 提綱的詳略,可以根據文件的具體情況和個(gè)人的習慣、寫(xiě)作的熟練程度而定。
篇幅不長(cháng)的文件,可以大致安排一下文件的結構,先寫(xiě)什么問(wèn)題,依次再寫(xiě)什么問(wèn)題,主要分幾層意思等。篇幅較長(cháng)、比較重要的文件,往往需要擬出比較詳細的提綱,包括文件共分幾個(gè)部分,每一個(gè)部分又分作幾個(gè)問(wèn)題,各個(gè)大小問(wèn)題的題目和要點(diǎn)及使用什么具體材料說(shuō)明等。
提綱的文字不需要很多,也不需要在文字上推敲。當然,需要集體討論或送給領(lǐng)導審閱的提綱除外。
擬寫(xiě)提綱是一個(gè)很重要的構思過(guò)程,文件的基本觀(guān)點(diǎn),可以召集相關(guān)人員進(jìn)行集體討論研究和修改,使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫(xiě)的文件,更需要共同研究寫(xiě)作提綱,以免發(fā)生前后重復、脫節或相互矛盾的現象。
四、落筆起草、擬寫(xiě)正文 結構安排好后,要按照要求所列順序,開(kāi)宗明義、緊扣主題、擬寫(xiě)正文。寫(xiě)作中注意兩點(diǎn): 1. 要觀(guān)點(diǎn)鮮明,用材得當。
也就是說(shuō)要用觀(guān)點(diǎn)來(lái)統帥材料,使材料來(lái)為觀(guān)點(diǎn)服務(wù)。運用材料要能說(shuō)明問(wèn)題,做到材料與觀(guān)點(diǎn)統一。
在寫(xiě)作當中,要注意明確觀(guān)點(diǎn),用語(yǔ)不能含糊不清,模棱兩可、詞不達意,似是而非。如果觀(guān)點(diǎn)不明,令人不知所云。
有些文件,只講觀(guān)點(diǎn)沒(méi)有實(shí)際材料,就會(huì )使人感到抽象空洞、缺乏依據,不易信服。而只羅列材料沒(méi)有鮮明的觀(guān)點(diǎn),則會(huì )使人弄不清要說(shuō)明什么問(wèn)題,不了解發(fā)文的意圖 ,特別是情況匯報、工作匯報介紹。
2. 要語(yǔ)句簡(jiǎn)練,交代清楚。擬寫(xiě)文件既要盡量節省用字、縮短篇幅、簡(jiǎn)潔通順,又要注意交代的問(wèn)題清楚明了。
五、反復檢查,認真修改 初稿寫(xiě)出后,要認真進(jìn)行修改。寫(xiě)文章,需要下功夫。
自古以來(lái),好文章都要經(jīng)過(guò)反復修改的,寫(xiě)文件也同樣,尤其是重要的文件,往往要經(jīng)過(guò)幾稿才能通過(guò)。 1. 關(guān)于主題的修改。
看主題是否明確,主題論述是否集中,主題挖掘是否深刻。 2. 關(guān)于觀(guān)點(diǎn)的修改。
修改公文要考慮到觀(guān)點(diǎn)是否正確,表達有無(wú)問(wèn)題。 3. 關(guān)于材料的修改。
材料是文件的基礎,有了正確的觀(guān)點(diǎn),還要通過(guò)適當的材料表現出來(lái)。 4. 關(guān)于結構的修改。
修改文件的結構,包括文件總體結構的修正,使全文更加嚴謹。 5. 關(guān)于語(yǔ)言的精練。
主要是修改不通順的語(yǔ)句,不規范的字及標點(diǎn)符號。 修改工作要做到認真仔細,必須有足夠的耐心和精益求精的精神。
幾種常用的商務(wù)公文 請示 請示是下級向上級請求決斷、指示或批準事項所使用的呈批性公文。 請示的特點(diǎn) 一、針對性。
只有本單位權限范圍內無(wú)法決定的重大事項,如重要決定、重要決策、人事安排等問(wèn)題,以及在工作中遇到的新問(wèn)題、新情況或克服不了的困難,才可用"請示"行文。請示上級給予指示、決斷或答復、批準。
因而"請示"具有很強的針對性。 二、呈批性。
請示是有針對性的上行文,上級領(lǐng)導對于呈報的請示事項,無(wú)論同意與否,都必須給予明確的"批復"回文。 三、單一性。
請示應一文一事,一般只寫(xiě)一個(gè)受文領(lǐng)導,即使需要同時(shí)呈送其他領(lǐng)導,也只能用抄。
公文,即公務(wù)文書(shū),是指黨政機關(guān),企事業(yè)單位和一切社會(huì )團體在處理公務(wù)過(guò)程中形成的有現行功用和特定格式的文字材料。
我們今天所要講的,主要是指行政機關(guān)公文。行政機關(guān)公文(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公文)是行政機關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規范體式的文書(shū),通俗的講,就是我們平時(shí)所講的文件,它是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的工具。
一、公文的種類(lèi)與適用范圍公文的種類(lèi)主要有13個(gè)文種,包括:命令(令)適用于依照有關(guān)法律公布行政法規和規章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎?dòng)嘘P(guān)單位及人員。決定適用于對重要事項或者重大行動(dòng)作出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷(xiāo)下級機關(guān)不適當的決定事項。
公告適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。通告適用于公布社會(huì )各有關(guān)方面應當遵守或者周知的事項。
通知適用于批轉下級機關(guān)的公文,轉發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文,傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執行的事項,任免人員。通報適用于表彰先進(jìn),批評錯誤,傳達重要精神或者情況。
議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì )或人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提請審議事項。報告適用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復上級機關(guān)的詢(xún)問(wèn)。
請示適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。批復適用于答復下級機關(guān)的請示事項。
意見(jiàn)適用于對重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作,詢(xún)問(wèn)和答復問(wèn)題,請求批準和答復審批事項。
會(huì )議紀要適用于記載、傳達會(huì )議情況和議定事項。就縣、鄉兩級信用社而言,公文種類(lèi)通常用得最多的主要是通知、請示、報告、批復、函、會(huì )議紀要等文種。
三、公文格式公文是公務(wù)人員共同使用的處理公務(wù)的重要工具,必須有統一的格式,供大家共同遵守。公文格式是指公文的外觀(guān)形式,由公文的文面格式、用紙格式和排印裝訂格式組成。
(一)文面格式公文的文面格式是公文全部書(shū)面內容的結構,不同的機關(guān)、不同類(lèi)別的公文,有不同的文面格式,如黨的機關(guān)與行政機關(guān)的文面格式有所不同,但差別不大。目前,通用公文的文面格式一般包括版頭、份號、密級與保密期限、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件名稱(chēng)、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記等要素。
就基層信用社而言,一般要有發(fā)文字號、標題、主送機關(guān)、正文、成文日期、印章、主題詞、印制版記等。1、發(fā)文字號。
即公文代號,由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成(如桃農信發(fā)〔2006〕1號),用3號仿宋體標注于版頭下空2行紅色橫線(xiàn)之上,下行文、平行文的居中排印,上行文的在左側排印,與右側的“簽發(fā)人”對稱(chēng)。其中,發(fā)文機關(guān)代字由發(fā)文機關(guān)所在行政區代字、發(fā)文機關(guān)代字和公文類(lèi)別代字組成。
發(fā)文年度與發(fā)文順序號都只能用阿拉伯數字,發(fā)文年度要用中括號“〔〕”而不能用圓括號“()”或方括號“[]”,另外發(fā)文年度應標全稱(chēng),不能簡(jiǎn)寫(xiě),例如〔2006〕不能簡(jiǎn)寫(xiě)為〔06〕。發(fā)文序號分年度從1號起,按公文簽發(fā)時(shí)間的先后依次編號,不能跳號,不留空號,不隨意編號(例如“1”不編為“01”或“001”),不加“第”字。
2、標題。一般由發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)(全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng))、公文主題和文種組成。
位于紅色橫線(xiàn)下方空2行排印。用2號小標宋體,居中排印。
標題中除法規、規章名稱(chēng)加書(shū)名號外,一般不用標點(diǎn)符號。3、主送機關(guān)。
指主要受理公文的機關(guān)。應當用全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng),或同類(lèi)型機關(guān)統稱(chēng)。
在標題下空1行,左側頂格用3號仿宋體排印,回行時(shí)頂格,最后一個(gè)主送機關(guān)名稱(chēng)之后用全角冒號。4、正文。
位于主送機關(guān)下方。正文中的結構層次序數應準確掌握和使用,即:第一層用“一、”,第二層用“(一)”,第三層用“1.”,第四層用“(1)”。
第三層的“1.”不能寫(xiě)成“1、”,即把小圓點(diǎn)寫(xiě)成頓號。在正文層次不多的情況下,第一層用“一、”,第二層可用“1.”。
在正文中,只能用仿宋、小標宋、黑、楷4種字體,均用3號字。正文中只有一級小標題的,小標題用黑體字排印;有兩級小標題的,第一級小標題用黑體字排印,第二級小標題用楷體字排印;有多級小標題的,第一級小標題用小標宋體字排印,第二級小標題用黑體字排印,第三級小標題用楷體字排印,第四級小標題用仿宋體排印。
除小標題之外的正文文字,有雙文種的(既復合型公文),第一文種的正文用楷體字排印,第二文種的正文用仿宋體字排印。5、附件及附件名稱(chēng)附件是公文的組成部分,對主件正文起說(shuō)明、解釋、補充、證實(shí)、參考等作用的文字材料或圖表,置于主件之后,另起一頁(yè)開(kāi)始排印,與主件裝訂在一起。
公文如有附件,要在正文最后一行后空1行的左側空2個(gè)字,用3號仿宋體字排印“附件”2字后標全角冒號和附件名稱(chēng)。如有2個(gè)以上附件,用阿拉伯數字依次標注序號。
序號后面用小圓點(diǎn)。例如“附件:1.XXXXXXXXXX”附件的首頁(yè)左上角頂格用3號黑體字排印“附件”2字及附件的順序號。
6、成文日期。一般以領(lǐng)導人最后簽發(fā)的日期為準,經(jīng)會(huì )議討論通過(guò)的決議、決定等以會(huì )議通過(guò)的日期為準。
用漢字標注,“。
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