部隊(duì)文書指指軍用公文、書信、契約等,或從事公文工作的崗位。
軍用文書,通常是指軍隊(duì)內(nèi)部以及與軍外單位往來所使用的行文的總稱。它是指揮作戰(zhàn)、組織訓(xùn)練、指導(dǎo)工作、互通情報(bào)、積累資料的重要工具。
《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》對文書崗位職責(zé)做了這樣規(guī)定:
軍械員兼文書職責(zé):
(一)領(lǐng)發(fā)和登記全連的武器、彈藥、器材和軍械裝具;
(二)管理連隊(duì)集中存放的武器、彈藥、器材和軍械裝具,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定;
(三)檢查了解全連武器裝備的使用、保養(yǎng)和保管情況,并給予技術(shù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告;
(四)及時送修損壞的軍械和器材,按照規(guī)定回收、上交舊品(廢品)和繳獲的軍械、物資;
(五)填寫和保管全連軍人登記表、名冊和規(guī)定的報(bào)表;按時準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、上報(bào)連隊(duì)實(shí)力;
(六)領(lǐng)發(fā)、登記和保管條令、條例、文件、教材和教具、文具;
(七)在政治指導(dǎo)員直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)發(fā)、登記和管理連隊(duì)秘密裝備。
軍用文書,通常是指軍隊(duì)內(nèi)部以及與軍外單位往來所使用的行文的總稱。它是指揮作戰(zhàn)、組織訓(xùn)練、指導(dǎo)工作、互通情報(bào)、積累資料的重要工具。
人民解放軍文書職責(zé):
《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》(2010年版)對文書職責(zé)做了這樣規(guī)定: 軍械員兼文書職責(zé): (一)領(lǐng)發(fā)和登記全連的武器、彈藥、器材和軍械裝具; (二)管理連隊(duì)集中存放的武器、彈藥、器材和軍械裝具,嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定; (三)檢查了解全連武器裝備的使用、保養(yǎng)和保管情況,并給予技術(shù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告; (四)及時送修損壞的軍械和器材,按照規(guī)定回收、上交舊品(廢品)和繳獲的軍械、物資; (五)填寫和保管全連軍人登記表、名冊和規(guī)定的報(bào)表;按時準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、上報(bào)連隊(duì)實(shí)力; (六)領(lǐng)發(fā)、登記和保管條令、條例、文件、教材和教具、文具; (七)在政治指導(dǎo)員直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)發(fā)、登記和管理連隊(duì)密碼裝備。 文書機(jī)要屬于國家機(jī)密,不可再次交流!
1、從文書工作在機(jī)關(guān)工作中所處的地位來看,它是機(jī)關(guān)中一項(xiàng)不可缺少的重要日常工作,對于推動機(jī)關(guān)工作,提高工作效率和質(zhì)量具有重要作用。
⊙一個機(jī)關(guān)文書工作的質(zhì)量和速度如何,不僅可以體現(xiàn)出機(jī)關(guān)的工作面貌和工作作風(fēng),而且還直接關(guān)系到黨和國家的方針政策的貫徹執(zhí)行,關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的效率和質(zhì)量高低,直接影響到能否履行機(jī)關(guān)本身的工作職能。 2、從文書工作在整個國家工作中所處的地位來看,建立健全一套統(tǒng)一的科學(xué)的文書工作制度,才能有助于使全部國家機(jī)構(gòu)上下通達(dá),左右聯(lián)系,互相協(xié)調(diào),運(yùn)轉(zhuǎn)自如,政令暢通,猶如一部機(jī)器一樣。
3、從文書工作和檔案工作的關(guān)系來看,文書工作對檔案的形成質(zhì)量和國家檔案事業(yè)建設(shè)具有重要的、直接的影響。 ⊙從根本上說,檔案(當(dāng)然指的是文書檔案)來源于文書。
文書是檔案的前身,檔案是文書的歸宿,檔案是由文書轉(zhuǎn)化而來的。 ⊙正因?yàn)闄n案來源于文書,而文書又是在機(jī)關(guān)工作中形成和處理的,所以文書工作不僅直接影響到文件的質(zhì)量,同時也必然影響到檔案的質(zhì)量。
從這個意義上說,文書工作是檔案工作的基礎(chǔ),文書質(zhì)量對檔案質(zhì)量具有決定性的影響。 (以上是商業(yè)版的觀點(diǎn)) 另附教材觀點(diǎn): 1、文書工作是機(jī)關(guān)工作的紐帶;(承上啟下,聯(lián)系內(nèi)外) 2、文書工作是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的助手; 3、文書工作是保守黨和國家機(jī)密的一個重要環(huán)節(jié);(機(jī)密大多反映在公文之中) 4、文書工作為檔案工作打好基礎(chǔ)。
1、從文書工作在機(jī)關(guān)工作中所處的地位來看,它是機(jī)關(guān)中一項(xiàng)不可缺少的重要日常工作,對于推動機(jī)關(guān)工作,提高工作效率和質(zhì)量具有重要作用。
⊙一個機(jī)關(guān)文書工作的質(zhì)量和速度如何,不僅可以體現(xiàn)出機(jī)關(guān)的工作面貌和工作作風(fēng),而且還直接關(guān)系到黨和國家的方針政策的貫徹執(zhí)行,關(guān)系到機(jī)關(guān)工作的效率和質(zhì)量高低,直接影響到能否履行機(jī)關(guān)本身的工作職能。
2、從文書工作在整個國家工作中所處的地位來看,建立健全一套統(tǒng)一的科學(xué)的文書工作制度,才能有助于使全部國家機(jī)構(gòu)上下通達(dá),左右聯(lián)系,互相協(xié)調(diào),運(yùn)轉(zhuǎn)自如,政令暢通,猶如一部機(jī)器一樣。
3、從文書工作和檔案工作的關(guān)系來看,文書工作對檔案的形成質(zhì)量和國家檔案事業(yè)建設(shè)具有重要的、直接的影響。
⊙從根本上說,檔案(當(dāng)然指的是文書檔案)來源于文書。文書是檔案的前身,檔案是文書的歸宿,檔案是由文書轉(zhuǎn)化而來的。
⊙正因?yàn)闄n案來源于文書,而文書又是在機(jī)關(guān)工作中形成和處理的,所以文書工作不僅直接影響到文件的質(zhì)量,同時也必然影響到檔案的質(zhì)量。從這個意義上說,文書工作是檔案工作的基礎(chǔ),文書質(zhì)量對檔案質(zhì)量具有決定性的影響。
(以上是商業(yè)版的觀點(diǎn))
另附教材觀點(diǎn):
1、文書工作是機(jī)關(guān)工作的紐帶;(承上啟下,聯(lián)系內(nèi)外)
2、文書工作是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的助手;
3、文書工作是保守黨和國家機(jī)密的一個重要環(huán)節(jié);(機(jī)密大多反映在公文之中)
4、文書工作為檔案工作打好基礎(chǔ)。
一、公文的含義 國家行政機(jī)關(guān)的公文(包括電報(bào),下同),是行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書,是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策,發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,施行行政措施,答復(fù)問題,指導(dǎo)、布置和商洽工作,報(bào)告情況,交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。
二、公文的作用 (一) 發(fā)布政令,傳達(dá)決策。黨的各項(xiàng)方針、政策,國家的各項(xiàng)政令、法規(guī)、決定,各級各類機(jī)關(guān)的決策意圖,需要發(fā)布開來、推行下去,報(bào)告上來、傳遞出去,這就要借助公文,通過公文運(yùn)行渠道來實(shí)現(xiàn)。
從發(fā)布最高一級機(jī)關(guān)制訂的大政方針,到傳遞最低一級機(jī)關(guān)的報(bào)告、請示,無不依靠公文這個工具。 (二) 指導(dǎo)、推動工作。
由于公文是一種具有權(quán)威性的特殊文體,各級機(jī)關(guān)運(yùn)用公文手段來推行決策意圖。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用它來組織和指導(dǎo)各系統(tǒng)、部門、地區(qū)的具體工作;下級機(jī)關(guān)用它來匯報(bào)情況或求得批準(zhǔn)支持,以開展工作。
公文是推動行政機(jī)關(guān)工作的一項(xiàng)不可缺少的重要工具。 (三) 工作依據(jù),檢查憑證。
依據(jù)和憑證作用是公文的基本作用。上級依據(jù)上報(bào)的公文審批、答復(fù)、決定;下級依據(jù)下發(fā)的公文開展工作。
離開了公文,工作便失去了依據(jù),必然各行其是。上級的決策是否正確,下級情況反映是否屬實(shí),公文是最好的憑證。
工作開展后,評價其效績,也要以公文為檢查憑據(jù)。 (四) 溝通信息,聯(lián)系公務(wù)。
各機(jī)關(guān)在公務(wù)活動中,用公文與上下左右的機(jī)關(guān)進(jìn)行聯(lián)系,相互告知情況、交換情報(bào)、交流思想、接洽工作、協(xié)調(diào)工作。隨著公文在其間的往復(fù)運(yùn)行,整個機(jī)關(guān)系統(tǒng)由此聯(lián)成一體,使各項(xiàng)工作能高效率、有秩序地開展起來。
(五) 宣傳教育,統(tǒng)一思想。公文不僅要傳達(dá)決策意圖、布置任務(wù),還要解釋原因、說明情況,讓人們知道為什么要這樣做,從思想上弄清問題,提高認(rèn)識。
充分發(fā)揮公文的宣傳教育作用,可以使廣大干部、群眾明確目標(biāo),統(tǒng)一思想,以積極的態(tài)度對待工作,提高工作的自覺性。 三、公文的特點(diǎn) (一) 鮮明的政治內(nèi)容。
公文在內(nèi)容上具有鮮明的政治性。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家,運(yùn)行于我國各機(jī)關(guān)的公文,必須貫徹黨和國家的路線、方針、政策,有利于社會主義制度,維護(hù)人民的利益。
(二) 法定的權(quán)威性和約束功能。公文的法定作者是合法的制發(fā)機(jī)關(guān),而非執(zhí)筆者個人。
機(jī)關(guān)的制發(fā)權(quán)力是經(jīng)法定認(rèn)可確定的,因此,各級機(jī)關(guān)所發(fā)公文在有效的時限、范圍內(nèi),具有國家法律所賦予的權(quán)威性和約束力。公文一經(jīng)制發(fā),有關(guān)的受文機(jī)關(guān)和人員就必須嚴(yán)肅認(rèn)真地對待,這就保證了它的執(zhí)行效能。
(三) 一定范圍和使用時間。一份公文對應(yīng)某一方面的工作、發(fā)給一定的受文對象,這就限定了公文的空間范圍,超出該范圍,公文便失去其效能。
此外,公文的效能還受一定時間的限制。公文皆為解決現(xiàn)實(shí)問題而制發(fā),一般要求限期傳達(dá)執(zhí)行,緊急公文更強(qiáng)調(diào)了它的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行性。
公文總是在規(guī)定的空間范圍內(nèi)和時間效力范圍內(nèi)生效,一旦工作完成了,問題解決了,或新的有關(guān)公文制發(fā)出來了,原公文的效用也結(jié)束了。 (四) 規(guī)范性的文體形式。
公文是一種高度程式化的應(yīng)用文體。公文在長期實(shí)踐中形成了獨(dú)特的寫作格式和一套制發(fā)規(guī)范,并用國家法規(guī)予以規(guī)定,任何機(jī)關(guān)都不得另搞一套,各行其是。
公文的規(guī)范化對提高行政機(jī)關(guān)工作效率、推動文書工作現(xiàn)代化有著重要的作用。 (五) 準(zhǔn)確莊重的文風(fēng)。
撰制公文是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作,公文要維護(hù)其政治性和權(quán)威性,就必須保持準(zhǔn)確、嚴(yán)肅、莊重的文體特點(diǎn)。這就要求反映事物客觀實(shí)際,表達(dá)意見態(tài)度明朗,選詞用語嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確,從而形成理正辭嚴(yán)、簡練明達(dá)、莊重有力的公文風(fēng)格。
四、公文的種類 國家行政機(jī)關(guān)的公文種類,按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定,分為13種,即主要有:命令(令)、議案、決定、意見、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要。 五、公文的格式 公文一般由文頭、正文、文尾三部分組成。
(一) 國家行政機(jī)關(guān)正式公文的文頭一般由文件名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、秘密等級、緊急程度等組成。占文件首面的三分之一到五分之二,用橫隔線與正文分開。
1.文件名稱由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范簡稱加上“文件”二字組成(函只署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱),置于首面的上端,用莊重、醒目的字體套紅印刷。兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,牽頭主辦機(jī)關(guān)排列在前,也可只用主辦機(jī)關(guān)的名稱。
黨委和政府聯(lián)合行文,黨委排列在前。 2.發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、標(biāo)于括號內(nèi)的年份、順序號組成,位于文件名稱之下、橫隔線之上 的正中位置(函的發(fā)文字號標(biāo)注在標(biāo)題的右上方)。
兩個以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。 3.上報(bào)的文件,應(yīng)當(dāng)在發(fā)文字號的同一行右端標(biāo)明簽發(fā)人姓名。
4.秘密等級、緊急程度,應(yīng)視文件內(nèi)容需要從上至下依次標(biāo)注在文件名稱的左上角。秘密等級 依次分為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”三種;緊急程度分為“急件”、“特急件“。
機(jī)密、絕密文件應(yīng)標(biāo)注份號。 5. 政府令的文頭由套紅印刷的“***政府令”和編號組成。
政府令的編號為“第***號”。 (二) 公文的正文部分一般包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)等。
一、通用公文的格式指公文的外觀樣式,即通用公文用紙、印裝的規(guī)格和其需要標(biāo)識的各要素所構(gòu)成的外部形態(tài)。
(一)通用公文用紙和印裝規(guī)格( 要求字目閃動) 1、采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙 2、公文頁面與版心尺寸 3、文字符號從左至右橫寫、橫排。 一般每面排22行,每行排28個字。
4、公文左側(cè)騎馬訂或平訂,不掉頁;后背平整、不空。(二)通用公文中各要素標(biāo)識規(guī)則 1、眉首1) 公文份數(shù)序號2) 秘密等級和保密期限3) 緊急程度4) 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識5) 發(fā)文字號6) 簽發(fā)人(會簽人)7) 紅色反線 ①00001 ②機(jī)密★一年 ③ 特 急 ④********文件 ⑤***〔2006〕號 眉首分析:“①”表示 公文份數(shù)序號 1、行政公文要求“絕密”“機(jī)密”公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份號,黨的機(jī)關(guān)公文要求凡秘密公文都要標(biāo)明份號。
每一份公文的份號都不一樣,這在秘密公文的管理過程中有重要意義。 2、份號的位置在公文首頁版心的左上角第1行。
用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。如001至999“②”表示 秘密等級和保密期限 1、秘密公文的秘密等級共有三級:“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。
如無保密內(nèi)容,不得標(biāo)注此項(xiàng),以免給工作增添麻煩。 2、密級標(biāo)注在公文首頁版心右上角第一行。
兩字間空一格。如“機(jī) 密”“③”表示 不是事關(guān)重大、需要緊急辦理的公文,不得標(biāo)注此項(xiàng)。
緊急程度的標(biāo)注一般也在首頁右上角第2行,跟秘密等級上下排列,居秘密等級下方。 “④”表示 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“文件”兩字組成,也可以只有機(jī)關(guān)名稱不加“文件”二字。
版頭用套紅大字居中印在公文首頁上部。 版頭這一格式項(xiàng)目需要特別注意的問題還有: **發(fā)文機(jī)關(guān)名稱必須使用全稱或規(guī)范化簡稱,不得出現(xiàn)所指不明或容易誤解的情況。
**幾個機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文,屬于行政公文的,要把參與發(fā)文的機(jī)關(guān)都排上,主辦機(jī)關(guān)排列在前,其它機(jī)關(guān)依次在下方整齊對應(yīng)排列。機(jī)關(guān)名稱后的“文件”二字居縱向中央。
幾個同級機(jī)關(guān)(如安徽省人事廳、安徽省科學(xué)技術(shù)委員會、安徽省財(cái)政廳)聯(lián)合發(fā)文,例 :安徽省人事廳 安徽省 科 委 文件 安徽省財(cái)政廳** 在民族自治地方,發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以并用自治民族的文字和漢字印刷。 “⑤”表示 發(fā)文字號有固定的模式:由發(fā)文機(jī)關(guān)代字+年份(發(fā)文年度)+序號(發(fā)文順序號) 機(jī)關(guān)代字是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的極度簡縮,但還能識別出是哪一個機(jī)關(guān)。
如:“國發(fā)”是國務(wù)院的機(jī)關(guān)代字;“中發(fā)”是中共中央的機(jī)關(guān)代字;“國辦發(fā)”是國務(wù)院辦公廳的機(jī)關(guān)代字。 陜西省人民政府的機(jī)關(guān)代字是“陜政字”,四川省人民政府的機(jī)關(guān)代字是“川府”,根據(jù)代字可以看出發(fā)文的是什么機(jī)關(guān)。
年份就是發(fā)文當(dāng)年的年度,用阿拉伯?dāng)?shù)字寫全,不得縮寫,如把1999年減縮為“99”。年份加六角括號,例如:〔1999〕。
不得用圓括號或別的括號。 序號是機(jī)關(guān)發(fā)文的流水號,當(dāng)年所發(fā)的第一份公文是1號,以后依次順排即可。
除命令(令)外,其它公文的序號前不加“第”字,數(shù)字前面也不加“0”。 發(fā)文字號之下4MM處印一條與版心等寬的紅色反線 ①關(guān)于***工作的通知 ②****** ③ **************************** ********************************* ******** ***********。
④附件:1。 ****** 2。
****** ⑤****** 二○○六年一月十號 ⑥(******)分析:“①”表示 標(biāo)題公文標(biāo)題位于間隔橫線下方,居中排列,字號大于正文。 公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主要內(nèi)容、文種組成,簡稱標(biāo)題三要素。
發(fā)文機(jī)關(guān)名稱根據(jù)情況可以省略公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。如《**市人民政府關(guān)于開展財(cái)務(wù)大檢查的通知》“②”表示 主送機(jī)關(guān)就是受理公文的機(jī)關(guān)。
主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱,位于公文標(biāo)題下方,正文上方,頂格排印。 下行文的主送機(jī)關(guān)可以有若干個,排列時,同類型、相并列的機(jī)關(guān)之間用頓號間隔,不同類型、非并列關(guān)系的機(jī)關(guān)之間用逗號間隔,最后用冒號。
如人事部《關(guān)于開展國家公務(wù)員普通話培訓(xùn)的通知》的主送機(jī)關(guān): 各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動)廳(局),教委(教育廳),語委(語言文字工作 機(jī)構(gòu)),國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局: 向上級機(jī)關(guān)行文,特別是上行文中的請示,一般只能寫一個主送機(jī)關(guān)。 如需其他相關(guān)的上級機(jī)關(guān)閱知,可以抄送。
大多數(shù)公文都有主送機(jī)關(guān),但有些向全社會普發(fā)的下行文(如通告、公告),沒有明確的主送機(jī)關(guān),可以沒有這一項(xiàng)。“③”表示 正文正文位于主送機(jī)關(guān)名稱的下一行,每自然段左空2字,回行頂格。
數(shù)字、年份不能回行。一般公文要求一文一事。
“④”表示 附件具體寫法:“附件”后標(biāo)全角冒號和名稱。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。
附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼.如(附件:1.***)“⑤”表示 成文日期要寫明年、月、日,不得簡寫,用漢字書寫如,零要寫作成“O”如“二OO一年一月一日”書寫的位置:一是文尾標(biāo)注 二是題下標(biāo)注。 會議通過的重要公文,如決議、決定,以及條例、規(guī)定等法規(guī)性文體,成文日期不在文后,而是加括號標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。
“⑥”表示 附注公文如有附注(需要說明的其他事。
去百度文庫,查看完整內(nèi)容> 內(nèi)容來自用戶:xch1847462 公文寫作基礎(chǔ)知識一、公文的定義和分類(一)定義公文,是公務(wù)活動中所形成和使用的文字材料,是方針、政策、法規(guī)、政令和信息、情況的表現(xiàn)者、運(yùn)載者,是機(jī)關(guān)實(shí)施管理的基本手段和重要工具,發(fā)揮著上令下達(dá)、下情上報(bào)和信息溝通的重要作用。
公文貫穿機(jī)關(guān)管理工作的始終。我們要向上級報(bào)告情況,需要寫成文件;我們要向基層單位安排什么工作,提工作要求,需要寫成公文印發(fā)下去,備查、備用,便于基層照章執(zhí)行;我們要告知社會公眾一個什么決定,也要印制成公文。
因此,公文寫作與我們每一個機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員息息相關(guān),可以說,具備較強(qiáng)的公文寫作能力,是每一個機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的基本素質(zhì)要求。當(dāng)前,各級各部門都十分缺乏優(yōu)秀的文秘工作人員,重視公文寫作、加強(qiáng)公文寫作,對于年輕人來說,具有更加積極的作用。
(二)分類1、按照制文機(jī)關(guān)的種類劃分:黨務(wù)機(jī)關(guān)公文、行政機(jī)關(guān)公文、司法機(jī)關(guān)公文、軍事機(jī)關(guān)公文、企事業(yè)單位公文、社會團(tuán)體公文。2、按照行文方向劃分:上行公文(向上級單位行文)、平行公文(向平級單位行文)、下行公文(向下級單位行文)。
草擬公文前,必須弄清楚行文方向,才能確定文種、內(nèi)容、措辭等。3、按照保密程度劃分:絕密公文、機(jī)密公文、秘密公文、內(nèi)部材料、普通公文(三)機(jī)關(guān)公文要素53印制格式包括用紙、字體、附件、蓋章、抄送機(jī)關(guān)等。
5(5主體內(nèi)容和基本要求:上年(上一階段)工作回顧、存在問題和困難、下年工作。
公文的擬寫通常按以下步驟進(jìn)行: 一、明確發(fā)文主旨 任何一份公文都是根據(jù)工作中的實(shí)際需要來擬寫的。
因此,在動筆之前,首先要弄清楚 發(fā)文的主旨,即發(fā)文的主題與目的,包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容: 1.文件的中心內(nèi)容是什么?比如相關(guān)工作的改善,主要提出目前情況怎樣?存在哪些問題,解決方式、需協(xié)助事項(xiàng);再如請求事項(xiàng),擬請上級機(jī)關(guān)答復(fù)或解決問題等。 2.根據(jù)文件內(nèi)容,準(zhǔn)備采用什么文種?比如,匯報(bào),中,國演,講網(wǎng)工作情況,是寫專題,代,寫公,文報(bào),告,還是點(diǎn)畫:幺三二 二令五三 五令令六,寫情況簡報(bào);針對下級來文所反映的問題,是寫一個指示或復(fù)函,還是一個帶規(guī)定 性質(zhì)的通知等。
3.明確文件發(fā)送范圍和閱讀對象。比如,向上級匯報(bào)工作,還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗(yàn);是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀,還是向全體人員進(jìn)行傳達(dá)。
4.明確發(fā)文的具體要求。例如,是要求對方了解,還是要求對方答復(fù),是供收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行,還是參照執(zhí)行、研究參考、征求意見等。
總之,發(fā)文必須明確采取什么方式,主要闡述哪些問題,具體要達(dá)到什么目的,只有對這些問題做到心中有數(shù),才能夠落筆起草。 二、收集有關(guān)資料,進(jìn)行調(diào)查研究 發(fā)文的目的和主題明確之后,就可以圍繞這個主題搜集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究當(dāng)然,這也要根據(jù)具體的情況,并不是擬寫每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。
例如,擬寫一份簡短的通知、公告,一般來說不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作,在明確發(fā)文主旨之后,稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復(fù)雜,還要進(jìn)行具體的分析和歸納;如擬訂篇幅較長的文件,擬訂工作計(jì)劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等,往往都需要搜集有關(guān)材料和進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究工作。
總之,收集材料及調(diào)查研究,是一個醞釀的過程,是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面,然后經(jīng)過分析思考產(chǎn)生一個認(rèn)識的飛躍。 三、擬出提綱,安排結(jié)構(gòu) 在收集材料的基礎(chǔ)上,草擬出一個寫作提綱。
提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點(diǎn),把它的主要框架勾畫出來,以便正式動筆之前,對全篇做到通盤安排、胸有成竹,使寫作進(jìn)展順利,盡量避免半途返工。 提綱的詳略,可以根據(jù)文件的具體情況和個人的習(xí)慣、寫作的熟練程度而定。
篇幅不長的文件,可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu),先寫什么問題,依次再寫什么問題,主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件,往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱,包括文件共分幾個部分,每一個部分又分作幾個問題,各個大小問題的題目和要點(diǎn)及使用什么具體材料說明等。
提綱的文字不需要很多,也不需要在文字上推敲。當(dāng)然,需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。
擬寫提綱是一個很重要的構(gòu)思過程,文件的基本觀點(diǎn),可以召集相關(guān)人員進(jìn)行集體討論研究和修改,使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件,更需要共同研究寫作提綱,以免發(fā)生前后重復(fù)、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。
四、落筆起草、擬寫正文 結(jié)構(gòu)安排好后,要按照要求所列順序,開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點(diǎn): 1. 要觀點(diǎn)鮮明,用材得當(dāng)。
也就是說要用觀點(diǎn)來統(tǒng)帥材料,使材料來為觀點(diǎn)服務(wù)。運(yùn)用材料要能說明問題,做到材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。
在寫作當(dāng)中,要注意明確觀點(diǎn),用語不能含糊不清,模棱兩可、詞不達(dá)意,似是而非。如果觀點(diǎn)不明,令人不知所云。
有些文件,只講觀點(diǎn)沒有實(shí)際材料,就會使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù),不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點(diǎn),則會使人弄不清要說明什么問題,不了解發(fā)文的意圖 ,特別是情況匯報(bào)、工作匯報(bào)介紹。
2. 要語句簡練,交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡潔通順,又要注意交代的問題清楚明了。
五、反復(fù)檢查,認(rèn)真修改 初稿寫出后,要認(rèn)真進(jìn)行修改。寫文章,需要下功夫。
自古以來,好文章都要經(jīng)過反復(fù)修改的,寫文件也同樣,尤其是重要的文件,往往要經(jīng)過幾稿才能通過。 1. 關(guān)于主題的修改。
看主題是否明確,主題論述是否集中,主題挖掘是否深刻。 2. 關(guān)于觀點(diǎn)的修改。
修改公文要考慮到觀點(diǎn)是否正確,表達(dá)有無問題。 3. 關(guān)于材料的修改。
材料是文件的基礎(chǔ),有了正確的觀點(diǎn),還要通過適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來。 4. 關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。
修改文件的結(jié)構(gòu),包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正,使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。 5. 關(guān)于語言的精練。
主要是修改不通順的語句,不規(guī)范的字及標(biāo)點(diǎn)符號。 修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì),必須有足夠的耐心和精益求精的精神。
幾種常用的商務(wù)公文 請示 請示是下級向上級請求決斷、指示或批準(zhǔn)事項(xiàng)所使用的呈批性公文。 請示的特點(diǎn) 一、針對性。
只有本單位權(quán)限范圍內(nèi)無法決定的重大事項(xiàng),如重要決定、重要決策、人事安排等問題,以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難,才可用"請示"行文。請示上級給予指示、決斷或答復(fù)、批準(zhǔn)。
因而"請示"具有很強(qiáng)的針對性。 二、呈批性。
請示是有針對性的上行文,上級領(lǐng)導(dǎo)對于呈報(bào)的請示事項(xiàng),無論同意與否,都必須給予明確的"批復(fù)"回文。 三、單一性。
請示應(yīng)一文一事,一般只寫一個受文領(lǐng)導(dǎo),即使需要同時呈送其他領(lǐng)導(dǎo),也只能用抄。
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