1.行政手段
行政手段主要指國家和地方各級行政管理機關(guān),根據國家行政法規所賦予的組織和指揮權力,制定方針、政策,建立法規、頒布標準,進(jìn)行監督協(xié)調,對環(huán)境資源保護工作實(shí)施行政決策和管理。主要包括環(huán)境管理部門(mén)定期或不定期地向同級政府機關(guān)報告本地區的環(huán)境保護工作情況,對貫徹國家有關(guān)環(huán)境保護方針、政策提出具體意見(jiàn)和建議;組織制定國家和地方的環(huán)境保護政策、工作計劃和環(huán)境規劃,并把這些計劃和規劃報請政府審批,使之具有行政法規效力;運用行政權力對某些區域采取特定指施,如劃分自然保護區,重點(diǎn)污染防治區,環(huán)境保護特區等;對一些污染嚴重的工業(yè)、交通、企業(yè)要求限期治理,甚至勒令其關(guān)、停、并、轉、遷;對易產(chǎn)生污染的工程設施和項目,采取行政制約的方法,如審批開(kāi)發(fā)建設項目的環(huán)境影響評價(jià)書(shū),審批新建、擴建、改建項目的“三同時(shí)”設計方案,發(fā)放與環(huán)境保護有關(guān)的各種許可證,審批有毒有害化學(xué)品的生產(chǎn)、進(jìn)口和使用;管理珍稀動(dòng)植物物種及其產(chǎn)品的出口、貿易事宜;對重點(diǎn)城市、地區、水域的防治工作給予必要的資金或技術(shù)幫助等。
2.法律手段
法律手段環(huán)境管理的一種強制性手段,依法管理環(huán)境是控制并消除污染,保障自然資源合理利用,并維護生態(tài)平衡的重要措施。環(huán)境管理一方面要塞立法,把國家對環(huán)境保護的要求、作法,全部以法律形式固定下來(lái),強制執行;另一方面還要靠執法。環(huán)境管理部門(mén)要協(xié)助和配合司法部門(mén)對違反環(huán)境保護法律的犯罪行為進(jìn)行斗爭,協(xié)助仲裁;按照環(huán)境法規、環(huán)境標準來(lái)處理環(huán)境污染和環(huán)境破壞問(wèn)題,對嚴重污染和破壞環(huán)境的行為提起公訴,甚至追究法律責任;也可依據環(huán)境法規對危害人民健康、財產(chǎn),污染和破壞環(huán)境的個(gè)人或單位給予批評、警告、罰款或責令賠償損失等。我國自20世紀80年代開(kāi)始,從中央到地方頒布了一系
列環(huán)境保護法律、法規。目前,已初步形成了由國家憲法、環(huán)境保護基本法、環(huán)境保護單行法規和其他部門(mén)法中關(guān)于環(huán)境保護的法律規范等所組成的環(huán)境保護法體系。
3.經(jīng)濟手段
經(jīng)濟手段是指利用價(jià)值規律,運用價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿,控制生產(chǎn)者在資源開(kāi)發(fā)中的行為,以便跟制損害環(huán)境的社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng),獎勵積極治理污染的單位,促進(jìn)節約和合理利用資源,充分發(fā)揮價(jià)值規律在環(huán)境管理朗杠桿作用。共方法主要包括各級環(huán)境管理部門(mén)對積極防治環(huán)境污染而在經(jīng)濟上有困難的企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)放環(huán)境保護補助資金;對誹放污染物超過(guò)國家規定標準的單位,按照污染物的種類(lèi)、數量和濃度征收排污費;對違反規定造成嚴重污染的單位和個(gè)人處以罰款;對排放污染物損害人群健康或造成財產(chǎn)損失的排污單位,責令對受害者賠償損失;對積極開(kāi)展“三廢”綜合利用、減少排污量的企業(yè)給予減免稅和利潤留成的獎勵;推行開(kāi)發(fā)、利用自然資源的征稅制度等。
4.技術(shù)手段
技術(shù)手段是指借助那些既能提高生產(chǎn)牢,又能把對環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的技術(shù)以及先進(jìn)的污染治理技術(shù)等來(lái)達到保護環(huán)境目的的手段。運用技術(shù)手段,實(shí)現環(huán)境管理的科學(xué)化,包括制定環(huán)境質(zhì)量標準;通過(guò)環(huán)境監測、環(huán)境統計方法,根據環(huán)境監潮資料以及有關(guān)的其他資料對本地區、本部門(mén)、本行業(yè)污染狀況進(jìn)行調查;編寫(xiě)環(huán)境報告書(shū)和環(huán)境公報;組織開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)工作;交流推廣元污染、少污染的清潔生產(chǎn)工藝及先進(jìn)治理技術(shù);組織環(huán)境科研成果和環(huán)境科技情報的交流等。許多環(huán)境政策、法律、法規的制定和實(shí)施都涉及到許多科學(xué)技術(shù)問(wèn)題,所以環(huán)境問(wèn)題解決的好壞,在極大程度上取決于科學(xué)技術(shù)。沒(méi)有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),就不能及時(shí)發(fā)現環(huán)境問(wèn)題,而且即使發(fā)現了,也難以控制。例如,興建大型工程、因湖造田、施用化肥和農藥,常常會(huì )產(chǎn)生負的環(huán)境效應,就說(shuō)明人類(lèi)沒(méi)有掌握足夠的知識,沒(méi)有科學(xué)地預見(jiàn)到人類(lèi)活動(dòng)對環(huán)境的反作用。
5.宣傳教育手段
宣傳教育是環(huán)境管理不可缺少的手段。環(huán)境宣傳既是普及環(huán)境科學(xué)知識,又是一種思想動(dòng)員。通過(guò)報刊、雜志、電影、電視、廣播、展覽、專(zhuān)題講座、文藝演出等各種文化形式廣泛宣傳,使公眾了解環(huán)境保護的重要意義和內容,提高全
民族的環(huán)境意識,激發(fā)公民保護環(huán)境的熱情和積極性,把保護環(huán)境、熱愛(ài)大自然、保護大自然變成自覺(jué)行動(dòng),形成強大的社會(huì )輿論,從而制止浪費資源、破壞環(huán)境的行為。環(huán)境教育可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)的環(huán)境教育培養各種環(huán)境保護的專(zhuān)門(mén)人才,提高環(huán)境保護人員的業(yè)務(wù)水平;還可以通過(guò)基礎的和社會(huì )的環(huán)境教育提高社會(huì )公民的環(huán)境意識,來(lái)實(shí)現科學(xué)管理環(huán)境以及提倡社會(huì )監督的環(huán)境管理措施。例如,把環(huán)境教育納入國家教育體系,從幼兒園、中小學(xué)抓起加強基礎教育,搞好成人數育以及對各高校非環(huán)境專(zhuān)業(yè)學(xué)生普及環(huán)境保護基礎知識等。
您好!
培養目標 具備機、電、化工環(huán)境等方面的基本理論和專(zhuān)業(yè)知識,具有對環(huán)境污染治理設施進(jìn)行設計、操作、維護、管理和技術(shù)改造的能力,能從事城市生活居住區、公共活動(dòng)區大中型企業(yè)區域等環(huán)境監測、環(huán)境污染治理及環(huán)境管理工作。畢業(yè)后可從事環(huán)境監測部門(mén)、環(huán)境管理部門(mén)、各類(lèi)污水處理及設備生產(chǎn)企業(yè)、食品和飲用水生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量控制部門(mén)相應崗位的工作。 主要課程 工程制圖、計算機輔助設計、電工技術(shù)、化工原理、有機污染化學(xué)、水分析化學(xué)、環(huán)境微生物學(xué)、環(huán)境監測、水處理工程、排水工程、水處理儀器儀表與自動(dòng)控制、大氣污染控制、噪聲控制、固體廢棄物處理和處置、清潔生產(chǎn)工藝及技術(shù)、環(huán)境管理、工業(yè)廢水處理、環(huán)境評價(jià)與規劃等。 技能證書(shū) 化學(xué)分析工、室內裝飾環(huán)境工程監測員等。
時(shí)下,培訓的重要性已經(jīng)成為共識,很多企業(yè)都在加強員工的培訓與提升,對于新員工更是要進(jìn)行崗前培訓,企業(yè)新員工培訓內容的內容五花八門(mén),企業(yè)新員工入職培訓內容應該有哪些呢?筆者認為新員工入職培訓內容應該包括意志培訓、認知培訓、職業(yè)培訓、技能培訓四個(gè)方面的課程。
意志培訓 意志培訓的形式主要是軍訓,其目的是為了培養新人的吃苦耐勞的精神、樸素勤儉的作風(fēng)和團隊協(xié)作的意識。 軍訓的時(shí)間長(cháng)短需要根據企業(yè)的實(shí)際情況給與確定,但最少一周,最多一個(gè)月為宜。
時(shí)間太少,新員工還沒(méi)進(jìn)入狀態(tài)就結束了,時(shí)間太長(cháng)會(huì )造成員工的厭煩心理,再說(shuō)企業(yè)的成本也會(huì )大幅增加。 軍訓期間,建議晚上不要用來(lái)搞軍事訓練,而應利用這個(gè)時(shí)間開(kāi)展多樣化的各類(lèi)活動(dòng),以豐富生活,淡化軍訓的枯燥感。
比如可以結合企業(yè)的實(shí)際情況開(kāi)展演講競賽、辯論賽、小型聯(lián)歡會(huì )等,這樣既能加強新員工之間的熟悉交流,也能為企業(yè)發(fā)現一些優(yōu)秀的人才。 認知培訓 認知培訓主要包括企業(yè)概況、企業(yè)主要管理者介紹、企業(yè)制度、員工守則、企業(yè)文化宣講等內容,學(xué)習的方式實(shí)行集中培訓,并由公司的管理者和人力資源部門(mén)主講。
認知培訓主要是幫助新員工全面而準確的認識企業(yè)、了解企業(yè),從而盡快找準自己的企業(yè)中的定位。 認知培訓時(shí)間2天為好,建議增加1天帶領(lǐng)新員工參觀(guān)公司的工廠(chǎng)或代表性的地方,并安排座談交流。
認知培訓結束后一定要進(jìn)行認知性的測驗,以強化企業(yè)的各項基本知識在員工腦中的記憶和理解。 職業(yè)培訓 職業(yè)培訓是為了使新員工尤其是剛走出校門(mén)的學(xué)生完成角色轉換,成為一名職業(yè)化的工作人員。
其內容主要包括:社交禮儀、人際關(guān)系、溝通與談判、科學(xué)的工作方法、職業(yè)生涯規劃、壓力管理與情緒控制、團隊合作技能等,培訓的方式是集中培訓,講師根據企業(yè)實(shí)際情況,內外部均可。 需要注意的是職業(yè)培訓的形式一定要多樣化,不宜用宣講式,盡可能采用互動(dòng)式,讓新員工在互動(dòng)的過(guò)程中領(lǐng)悟所學(xué)的知識,這樣才能在以后的工作中運用自如。
當然,職業(yè)培訓結束時(shí)還是可以進(jìn)行考核的,建議采用開(kāi)放式的考核方式,比如論文或者情景模擬等。 技能培訓 技能培訓主要是結合新員工即將上任的工作崗位而進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)技能培訓,現在很多的企業(yè)的“師徒制”就是技能培訓的表現形式之一。
個(gè)人認為技能培訓有兩種培訓模式:一是集中培訓,即將崗位技能要求相同或相似的新員工集中起來(lái)進(jìn)行培訓,這樣可以擴大技能的傳播范圍,節約培訓成本,但溝通難以深入,并且要達到一定的人數才適合集中培訓;一是分散式培訓,即由技能熟練的老員工對相應崗位的新人進(jìn)行指導,并確定指導責任制,一名老員工可以指導一名或多名新員工。不過(guò)實(shí)際工作中,我們常常是將這兩種培訓模式結合起來(lái)運用,使技能培訓作的更好。
最后,補充說(shuō)明一點(diǎn):新員工培訓并不是其上崗后就結束了,而應該在一定時(shí)間段里面給以保持,最好能保持到1-2年,因為這個(gè)時(shí)間是新員工的快速適應期和成長(cháng)期,需要企業(yè)從不同的角度給與支持與引導,從而使員工能夠更快的進(jìn)步、更好的發(fā)展,也能為企業(yè)做出更大的效益貢獻。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以防治污染、改善環(huán)境為目的所進(jìn)行的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 環(huán)境安全 由于與生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)相伴而生的環(huán)境污染和環(huán)境破壞對人的健康產(chǎn)生各種有害影響,人們開(kāi)始使用環(huán)境安全的說(shuō)法,這時(shí)的環(huán)境安全問(wèn)題主要是指因環(huán)境污染和破壞所引起憨笭封蝗莩豪鳳通脯坤的對人的健康的有害影響,即因環(huán)境問(wèn)題所引起的對人的身心健康的安全問(wèn)題;這種環(huán)境安全仍然是指對人的健康的安全,而不是指對環(huán)境的安全,環(huán)境只不過(guò)是對人傳遞不安全影響的中間物即介質(zhì)。
隨著(zhù)環(huán)境資源問(wèn)題的日益嚴重和人們對環(huán)境資源的認識的深化,一些環(huán)境科學(xué)專(zhuān)家、環(huán)境保護組織開(kāi)始賦予環(huán)境安全以不同于傳統的勞動(dòng)安全和衛生安全的新的含義,即將環(huán)境安全問(wèn)題首先視為對環(huán)境或大自然的有害影響,同時(shí)也確認環(huán)境安全問(wèn)題也是對人的健康的有害影響。這樣,環(huán)境安全就成了一種與原有的勞動(dòng)安全、衛生安全既有聯(lián)系也有區別的新的安全概念;當然,這種環(huán)境安全從總體上看仍然屬于技術(shù)性安全的范疇。
根據各個(gè)地域不同,招聘單位不同,考試科目也有不同
1、市教育局、農業(yè)局、水利局、文化局、糧食局、環(huán)保局、衛生局、安監局、勞動(dòng)局、婦聯(lián)等部門(mén)招聘筆試科目設置為:《公共基礎知識》和《職業(yè)能力測驗》。采用封閉筆試,滿(mǎn)分100分,考試時(shí)間一般為120分鐘。面試和筆試的比例,筆試占60%,面試占40%(有省市的事業(yè)單位筆試面試的比例為50%對50%)。筆試內容:政治、時(shí)事、法律、職業(yè)道道德等公共基礎知識和職業(yè)能力,題型有客觀(guān)題和主觀(guān)題,很多單位只設客觀(guān)題。
專(zhuān)業(yè)測試的方式和內容
專(zhuān)業(yè)測試方式采取專(zhuān)業(yè)知識筆試和技能操作方式進(jìn)行。
專(zhuān)業(yè)知識筆試滿(mǎn)分為70分,筆試時(shí)間60分鐘。主要考查環(huán)境保護和環(huán)境監測基礎知識。
技能操作滿(mǎn)分30分,測試順序現場(chǎng)抽簽確定,成績(jì)當場(chǎng)評定、現場(chǎng)報分。主要考查基本化學(xué)分析操作技能
環(huán)境管理的基本手段包括行政手段、法律手段、經(jīng)濟手段、技術(shù)手段、宣傳教育手段 。
1. 行政干預是環(huán)境保護部門(mén)經(jīng)常大量采用的手段。主要是研究制訂環(huán)境政策、組織制訂和檢查環(huán)境計劃;運用行政權力,將某些地域劃為自然保護區、重點(diǎn)治理區、環(huán)境保護特區;對某些環(huán)境危害嚴重的工業(yè)-交通企業(yè)要求限期治理,以至勒令停產(chǎn)、轉產(chǎn)或搬遷;采取行政制約手段,如審批環(huán)境影響報告書(shū),發(fā)放與環(huán)境保護有關(guān)的各種許可證;對重點(diǎn)城市、地區、水域的防治工作給予必要的資金或技術(shù)幫助。
2. 法律手段是環(huán)境管理強制性的措施。按照環(huán)境法規、環(huán)境標準來(lái)處理環(huán)境污染和破壞問(wèn)題,對違反環(huán)境法規、污染和破壞環(huán)境、危害人民健康、財產(chǎn)的單位或個(gè)人給予批評、警告、罰款,或責令賠償損失;協(xié)助和配合司法機關(guān)對違反環(huán)境保護法律的犯罪行為進(jìn)行斗爭,協(xié)助仲裁等。
3. 經(jīng)濟手段是環(huán)境管理中一種重要措施。對積極防治環(huán)境污染而在經(jīng)濟上有困難的企業(yè)、事業(yè)單位給予資金援助;對排放污染物超過(guò)國家規定標準的單位,按照污染物的種類(lèi)、數量和濃度征收排污費;對違反規定造成嚴重污染的單位或個(gè)人處以罰款;對排放污染物損害人群健康或造成財產(chǎn)損失的排污單位責令對受害者賠償損失;對利用廢棄物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品給予減、免稅收或其他物質(zhì)上的優(yōu)待;對利用廢棄物作生產(chǎn)原料的企業(yè)不收原料費。此外還有推行開(kāi)發(fā)、利用自然資源的征稅制度等。
4. 技術(shù)手段種類(lèi)很多,如推廣和采用無(wú)污染工藝和少污染工藝;因地制宜地采取綜合治理和區域治理技術(shù);登記、評價(jià)、控制有毒化學(xué)品的生產(chǎn)、進(jìn)口和使用;交流國內外有關(guān)環(huán)境保護的科學(xué)技術(shù)情報;組織推廣卓有成效的管理經(jīng)驗和環(huán)境科學(xué)技術(shù)成果;開(kāi)展國際間的環(huán)境科學(xué)技術(shù)合作等。
5. 環(huán)境教育是環(huán)境管理不可缺少的手段。主要是利用書(shū)報、期刊、電影、廣播、電視、展覽會(huì )、報告會(huì )、專(zhuān)題講座等多種形式,向公眾傳播環(huán)境科學(xué)知識,宣傳環(huán)境保護的意義以及國家有關(guān)環(huán)境保護和防治污染的方針、政策、法令等等。在高等院校、科學(xué)研究單位培養環(huán)境管理人才和環(huán)境科學(xué)專(zhuān)門(mén)人才;在中、小學(xué)進(jìn)行環(huán)境科學(xué)知識教育;對各級環(huán)境管理部門(mén)的在職干部進(jìn)行輪訓。
環(huán)境監測管理是對環(huán)境監測整個(gè)過(guò)程進(jìn)行的全面管理,內容包括:監測 樣品管理、監測方法管理、監測數據管理和監測網(wǎng)絡(luò )管理。
其目的是進(jìn)一步 確保環(huán)境監測為環(huán)境管理提供及時(shí)、準確、可靠的決策依據。 環(huán)境監測是間斷或連續地測定環(huán)境中污染物的種類(lèi)、數量和濃度,觀(guān)察、分析其變化和對環(huán)境影響的過(guò)程。
根據我國《全國環(huán)境監測管理條例》的規 定,環(huán)境監測的主要任務(wù)是:對環(huán)境中各項要素進(jìn)行經(jīng)常性監測,掌握和評 價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢;對各有關(guān)單位排放污染物的情況進(jìn)行監視性監 測;為政府有關(guān)部門(mén)執行各項環(huán)境法規、標準,全面開(kāi)發(fā)環(huán)境管理工作提供 準確、可靠的監測數據和資料。 環(huán)境監測是環(huán)境保護的基礎,是環(huán)境管理執法體系的重要組成部分,被 喻為“環(huán)保戰線(xiàn)的耳目和哨兵”、“定量管理的尺子”。
沒(méi)有環(huán)境監測,環(huán)境管 理只能是盲目的,科學(xué)化、定量化的環(huán)境管理便是一句空話(huà)。 環(huán)境監測管理是確保環(huán)境監測高質(zhì)量、高效率地為環(huán)境管理服務(wù)的根本 措施。
正因為環(huán)境監測對環(huán)境管理具有非常重要的作用,所以必須對環(huán)境監 測進(jìn)行科學(xué)管理,以保證環(huán)境監測為環(huán)境管理提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
主要內容包括環(huán)境教育、環(huán)境宣傳兩部分。
(一)環(huán)境教育
環(huán)境教育主要包括專(zhuān)業(yè)知識、科普知識和環(huán)境法律、法規的宣傳和教育。
專(zhuān)業(yè)教育主要包括環(huán)境工程、環(huán)境管理、環(huán)境監理、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境評價(jià)、環(huán)境監測、環(huán)境規劃、生態(tài)保護、環(huán)境藝術(shù)等領(lǐng)域的環(huán)境專(zhuān)業(yè)教育。
環(huán)境專(zhuān)業(yè)知識教育是環(huán)境教育中發(fā)展比較快,內容相對成熟,在中國也是比較受到重視的一種教育。其教育的實(shí)施主體是各類(lèi)高等院校,教育對象是大中專(zhuān)院校環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生以及不同層次和不同領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)環(huán)保人員,其教育目的是為國家培養環(huán)境保護的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。
環(huán)境科普知識教育是以普及環(huán)境保護基本常識為主要內容的一種環(huán)境教育。其教育的實(shí)施主體是幼兒園,中小學(xué)和相應的環(huán)境保護宣傳機構,教育對象是幼兒、中小學(xué)生和社會(huì )公眾。其主要內容包括自然保護基本常識教育、野生動(dòng)植物保護基本常識教育、環(huán)境污染的基本常識教育、個(gè)人環(huán)境行為的基本常識教育、環(huán)境道德倫理教育等。
環(huán)境保護的法律、法規教育是以遵紀守法為主要內容,以企業(yè)等經(jīng)濟行為主體為主要對象的環(huán)境教育。教育的實(shí)施主體是環(huán)境保護行政執法部門(mén)。通過(guò)環(huán)境法律、法規教育提高企業(yè)的環(huán)境保護意識,使企業(yè)停止一切環(huán)境污染和生態(tài)破壞的違法行為,積極依法履行環(huán)境保護的責任和義務(wù),將自己的生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)行為納入到國家環(huán)境法律、法規的監督與制約之下。
環(huán)境宣傳教育工作的形式主要有基礎教育、專(zhuān)業(yè)教育、成人教育和社會(huì )教育。其中基礎教育和專(zhuān)業(yè)教育由國家教育主管部門(mén)負責實(shí)施,環(huán)保部門(mén)積極配合;成人教育和社會(huì )教育由國家環(huán)境主管部門(mén)負責實(shí)施,國家教育等相關(guān)部門(mén)積極配合。
(1)環(huán)境基礎教育。基礎教育的對象是中學(xué)生以下的青少年兒童。其主要任務(wù)是通過(guò)教授環(huán)保知識、開(kāi)展環(huán)保活動(dòng)培養他們的環(huán)境素質(zhì)。在教育部《中小學(xué)加強國情教育的總體綱要》和《義務(wù)教育小學(xué)和中學(xué)各科教育大綱》中已明確包含了環(huán)境基礎教育內容。
(2)環(huán)境專(zhuān)業(yè)教育。專(zhuān)業(yè)教育的主要對象是環(huán)保專(zhuān)業(yè)的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和高等院校的學(xué)生。其主要任務(wù)是有計劃地培養環(huán)保科技和管理人才。
(3)環(huán)境成人教育。成人教育主要包括成人學(xué)歷教育、崗位培訓和繼續教育等。其主要目的是提高從事環(huán)境保護事業(yè)工作者的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
(4)環(huán)境社會(huì )教育。社會(huì )教育的對象最為廣泛,包括工人、農民、軍人、城鎮居民、知識分子及各級領(lǐng)導干部等社會(huì )各界人士。其主要任務(wù)是根據不同對象編寫(xiě)適用教材,傳播環(huán)保知識,倡導環(huán)保行為,樹(shù)立環(huán)境道德意識。
(二)環(huán)境宣傳
環(huán)境宣傳的主要任務(wù)是廣泛傳播環(huán)境保護知識,策劃和組織全國性的環(huán)境保護宣傳活動(dòng),鼓勵和支持公眾參與環(huán)境保護工作,提高全民族的環(huán)境意識等。環(huán)境宣傳的主要內容包括以下幾個(gè)方面。
(1)新聞宣傳和輿論監督。一方面在電視、廣播、報刊等新聞媒介上對環(huán)境保護進(jìn)行宣傳,另一方面,通過(guò)一些大型活動(dòng)發(fā)揮新聞輿論的監督作用,從而促進(jìn)公眾環(huán)境意識的提高,鼓勵和支持公眾參與環(huán)境保護的積極性。
(2)環(huán)境紀念日。通過(guò)在環(huán)境紀念日開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng),如“六·五”世界環(huán)境日、“四·二二”地球日等,開(kāi)展群眾性的環(huán)保征文比賽、知識競賽、志愿者行動(dòng)及各種環(huán)保專(zhuān)題研討會(huì )、咨詢(xún)活動(dòng)等。
(3)開(kāi)展社會(huì )性表彰評比活動(dòng),推動(dòng)公眾參與環(huán)境保護工作。鼓勵公眾積極關(guān)注環(huán)境保護的積極性,建立環(huán)境保護的群眾基礎。
環(huán)境監督管理,又稱(chēng)環(huán)境保護監督管理。
是環(huán)境監督和環(huán)境管理的合稱(chēng)。 它是指為了保護和改善環(huán)境,有關(guān)國家機關(guān)對環(huán)境保護工作進(jìn)行規劃、協(xié)調、督促檢查和指導等活動(dòng)的總稱(chēng)。
其基本內容包括組織制訂環(huán)境保護規劃,對各行各業(yè)的環(huán)境保護工作及其政策和立法進(jìn)行協(xié)調,對各部門(mén)、各單位貫徹執行環(huán)境保護法的活動(dòng)進(jìn)行檢查、督促和指導。 環(huán)境監督管理的主要手段是獎勵和懲罰。
對環(huán)境保護做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予獎勵對違反環(huán)境保護法、造成環(huán)境污染破壞者給予懲罰。環(huán)境監督管理有一整套的制度和措施。
我國的環(huán)境監督管理制度主要有環(huán)境影響評價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污收費制度、排放污染物總量控制制度、排污申報登記與排污許可證制度和限期治理污染制度等組成。另外還有環(huán)境標準制度、環(huán)境監測制度、獎勵綜合利用制度等。
經(jīng)費與人員是提高環(huán)境監管基本公共服務(wù)保障能力的重點(diǎn)。
經(jīng)費方面,需建立保障渠道和機制,按照運行經(jīng)費定額標準及更新機制,保障國家與地方環(huán)境監管網(wǎng)絡(luò )運行、設備更新及業(yè)務(wù)用房維修改造。在各級政府間合理劃分支出責任,根據環(huán)保公共服務(wù)均等化的最低保障標準和服務(wù)標準確定各級財政轉移支付的額度,實(shí)現政府間財政能力均等化以平衡政府間財力。
改善城鄉財政投入失衡局面,把提高農村基本公共服務(wù)水平作為重中之重。調整中央財政開(kāi)支,加大對農村和中西部基本公共服務(wù)的投入力度,實(shí)現環(huán)保公共服務(wù)支出的城鄉均衡發(fā)展。
建立轉移支付的長(cháng)效機制,強化城鄉環(huán)保公共服務(wù)均等化和公平化的財政基礎,提升環(huán)保公共服務(wù)的效率和公平。 合理調整政府財政支出結構,基層政府擴大環(huán)保公共服務(wù)支出的份額,公開(kāi)財政收支明細賬,提高資金使用效率;建立財政對環(huán)保公共服務(wù)的投入增長(cháng)機制,鞏固環(huán)保公共服務(wù)的財政保障基礎。
人員方面,需加強隊伍建設,提升人員素質(zhì)。具體措施包括,研究建立核與輻射安全監管及核安全重要崗位人員技術(shù)資質(zhì)管理制度。
在核安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展工程教育專(zhuān)業(yè)認證工作,加強高校核安全相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設,進(jìn)一步密切高校與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)系,加快急需專(zhuān)業(yè)人才培養。完善核安全監督和審評人員資格管理制度和培訓體系。
完善注冊核安全工程師制度,加強核安全關(guān)鍵崗位人員繼續教育和培訓工作。 實(shí)施環(huán)境監管人才隊伍建設工程。
包括環(huán)境監測、監察、預警、應急和評估能力建設,污染源在線(xiàn)自動(dòng)監控設施建設與運行,人才、宣教、信息、科技和基礎調查等工程建設,建立健全省市縣三級環(huán)境監管體系。加強培訓基礎條件建設,搭建由政府、高校、社會(huì )培訓機構及用人單位共同參與的人才教育和培訓體系,加強市、縣兩級特別是中西部地區環(huán)境監管人員培訓。
實(shí)施人才引進(jìn)計劃,培養引進(jìn)高端人才。定期開(kāi)展環(huán)境專(zhuān)業(yè)技能競賽,提高環(huán)境監管人員實(shí)際操作能力。
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