國(guó)有資產(chǎn)(國(guó)有資產(chǎn)包括哪些)

1.國(guó)有資產(chǎn)包括哪些

國(guó)有資產(chǎn)包括經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)，國(guó)有資產(chǎn)是指屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總和，是國(guó)家所有權(quán)的客體。

具體而言，國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家依法或依權(quán)力取得和認(rèn)定的財(cái)產(chǎn)，以及國(guó)家資本金及其收益所形成的財(cái)產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)是法律上確定為國(guó)家所有并能為國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。

就是屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總稱。國(guó)家屬于歷史范疇，因而國(guó)有資產(chǎn)也是隨著國(guó)家的產(chǎn)生而形成和發(fā)展的。

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，“國(guó)有資產(chǎn)”概念有廣義和狹義兩種不同理解。

2.

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：“加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，按照統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一工作體系的原則，抓緊制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理?xiàng)l例?！?/p>

這是對(duì)加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理的明確要求，具有非常重要的意義。一是要抓緊做好清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)工作。

要依法加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、綜合評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作。 國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐步建立本地區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理體系，積極探索覆蓋本地區(qū)全部企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的方式和途徑。

要注意與有關(guān)部門(mén)的銜接協(xié)調(diào)，統(tǒng)一做好國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)分析，定期總結(jié)國(guó)有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析情況，防止企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)空白，同時(shí)避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。 二是要進(jìn)一步規(guī)范健全落實(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估等制度。

加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)改制重組過(guò)程中的國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，要依據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)改制重組企業(yè)做好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，準(zhǔn)確界定和核實(shí)資產(chǎn)，客觀公正地確定資產(chǎn)的價(jià)值，規(guī)范與關(guān)聯(lián)方的交易、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重要環(huán)節(jié)，切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 三是要進(jìn)一步統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一工作體系。

近十年來(lái)，經(jīng)過(guò)國(guó)資委系統(tǒng)的共同努力，在立法機(jī)關(guān)支持下，以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。 下一步在深入開(kāi)展指導(dǎo)監(jiān)督工作中，要適應(yīng)完善新體制的需要，更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗(yàn)，并將經(jīng)驗(yàn)上升為制度。

要學(xué)習(xí)湖北、山東等省的好做法，加快推動(dòng)各地出臺(tái)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管條例，不斷探索健全國(guó)資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時(shí)組織對(duì)現(xiàn)行國(guó)資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理，明確 “立、改、廢”的要求，努力為各級(jí)國(guó)資委行權(quán)履責(zé)提供成熟完備的制度依據(jù)。

四是要抓緊制定國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理?xiàng)l例。1995年國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局制定了《中央部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作制度》，2003年國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以后，在國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理方面出臺(tái)了一系列政策性文件，如《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告辦法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》、《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》以及其他相關(guān)制度文件。

《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第九條明確指出，“國(guó)家建立健全國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理制度。具體辦法按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定制定”。

為了進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，在深化國(guó)有企業(yè)改革的新形式下，有必要按照“兩個(gè)統(tǒng)一” （統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一工作體系）的要求，盡快制定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理?xiàng)l例，為國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理提供法律依據(jù)。

3.國(guó)有資產(chǎn)是什么

國(guó)有資產(chǎn)是法律上確定為國(guó)家所有并能為國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。

就是屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的總稱廣義的國(guó)有資產(chǎn) 即國(guó)有財(cái)產(chǎn)，指屬于國(guó)家所有的各種財(cái)產(chǎn)、物資、債權(quán)和其他權(quán)益，包括： 1。依據(jù)國(guó)家法律取得的應(yīng)屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)； 2。

基于國(guó)家行政權(quán)力行使而取得的應(yīng)屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)； 3。國(guó)家以各種方式投資形成的各項(xiàng)資產(chǎn)； 4。

由于接受各種饋贈(zèng)所形成的應(yīng)屬于國(guó)家的財(cái)產(chǎn)； 5。由于國(guó)家已有資產(chǎn)的收益所形成的應(yīng)屬于國(guó)家所有的財(cái)產(chǎn)。

狹義的國(guó)有資產(chǎn) 法律上確定為國(guó)家所有的并能為國(guó)家提供未來(lái)效益的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。 經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，指國(guó)家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。

經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)包括：企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)；行政事業(yè)單位占有、使用的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)通過(guò)各種形式為獲取利潤(rùn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)；國(guó)有資源中投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的部分。 國(guó)有資產(chǎn)的分類經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。

具體的說(shuō)，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域，以盈利為主要目的的，依法經(jīng)營(yíng)或使用，其產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)。 經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的特征 運(yùn)動(dòng)性，增值性，經(jīng)營(yíng)方式的多樣性， 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn) 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。

包括：國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接收捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。 資源性國(guó)有資產(chǎn) 資源性國(guó)有資產(chǎn)指國(guó)家擁有的土地、森林、礦藏等資源。

編輯本段經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益。 具體的說(shuō)，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，從 國(guó)有資產(chǎn)事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域，以盈利為主要目的的，依法經(jīng)營(yíng)或使用，其產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn)。

經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的特征：運(yùn)動(dòng)性，增值性，經(jīng)營(yíng)方式的多樣性。經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)的分類： 1、按所處不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)： 1基本上從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn) 2基本上從事第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn) 3在第三產(chǎn)業(yè)的主要部門(mén)中從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn) 4其他經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn) 2、根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的性質(zhì)： 1金融性國(guó)有企業(yè)資產(chǎn) 2非金融性國(guó)有企業(yè)資產(chǎn) 3、按是否直接由國(guó)家投資：國(guó)家直接投資形成的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)家間接投資形成的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。

4、按所處領(lǐng)域不同：境內(nèi)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、境外經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)。 5、根據(jù)國(guó)家在企業(yè)中所擁有資本的比例不同： 1國(guó)有獨(dú)資企業(yè)資產(chǎn) 2國(guó)家控股企業(yè)資產(chǎn)3國(guó)家參股企業(yè)資產(chǎn) 6、根據(jù)行政管理層次不同：中央政府管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、地方政府管理的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn) 編輯本段行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn) 行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。

包括：國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接收捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的特點(diǎn) 配置領(lǐng)域的非生產(chǎn)性，使用目的的服務(wù)性，資金補(bǔ)償、擴(kuò)充的非直接性，占有、使用的無(wú)償性 行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的分類 按照行政管理層次不同，可分為中央行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)和地方行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn) 按存在的形態(tài)不同，可分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品、長(zhǎng)期投資、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn) 編輯本段資源性國(guó)有資產(chǎn) 資源性國(guó)有資產(chǎn)是指在人們現(xiàn)有的知識(shí)、科技水平條件下，對(duì)某種資源的開(kāi)發(fā)，能帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的國(guó)有資源。

從實(shí)物形態(tài)上看，中國(guó)的國(guó)有資源特點(diǎn)：品種的稀缺性，數(shù)量的有限性，品種的復(fù)雜性，分布的失衡性 從價(jià)值形態(tài)上看，中國(guó)的國(guó)有資源特點(diǎn)：國(guó)有資源所有權(quán)上的壟斷性，國(guó)有資源范圍的相對(duì)性，國(guó)有資源的資產(chǎn)性，國(guó)有資源的有價(jià)性 資源性國(guó)有資產(chǎn)的分類： 按資源的條件及生物圈圈層劃分：地下資源；地表資源；由光、熱、風(fēng)、器、雨等構(gòu)成的氣候資源或太空資源 按資源所處的空間位置：陸地資源；海洋資源；大氣資源；太空資源 按資源是否具有生命：生物資源；非生物資源 按照淘汰的再生性質(zhì)：可再生資源；不可再生資源；可永續(xù)利用的資源 按其經(jīng)濟(jì)用途：主要形成生活資料的資源和主要形成生產(chǎn)資料的資源。

4.國(guó)有資產(chǎn)有哪些分類

具體如下 （1） 按與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系劃分，國(guó)有資產(chǎn)可以分為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)及資源性國(guó)有資產(chǎn)。

① 經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，是指國(guó)家作為投資，投人到社會(huì)再生產(chǎn)領(lǐng)域，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)動(dòng)的各類資產(chǎn)。具體表現(xiàn)為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、合資合作企業(yè)、股份制企業(yè)中國(guó)有股份所代表的各類資產(chǎn)。

② 非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)等行政事業(yè)單位為履行公益性職能所占用、使用的各項(xiàng)資產(chǎn)。 ③ 資源性資產(chǎn)，是指國(guó)家依據(jù)憲法和法律所擁有的各類自然資源，如森林、礦產(chǎn)、海洋、河流、荒山、荒地等。

（2） 國(guó)有資產(chǎn)按其表現(xiàn)形式可以分為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。 ① 流動(dòng)資產(chǎn)。

流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、有價(jià)證券、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。 ② 固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用年限在一年以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。 固定資產(chǎn)一般分為房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)及其他固定資產(chǎn)。

形成固定資產(chǎn)必須滿足以下兩個(gè)條件：一是專用設(shè)備，單位價(jià)值在800元以上，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上；二是耐用時(shí)間在一年以上。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也按照固定資產(chǎn)管理。

③ 無(wú)形資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者在一定時(shí)期內(nèi)提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

對(duì)于土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)歸人無(wú)形資產(chǎn)的類別，但在實(shí)踐中，土地使用權(quán)的管理則有不同的處理方式。 主要包括：一是國(guó)家無(wú)償劃撥土地的使用權(quán)通常沒(méi)有賬面價(jià)值，相應(yīng)地也沒(méi)有入賬管理；二是有償取得國(guó)家出讓土地或接受其他單位轉(zhuǎn)讓土地，其人賬方式一般是將其價(jià)值與地上房屋建筑物價(jià)值一并納入固定資產(chǎn)管理，也有少數(shù)單位單獨(dú)納人無(wú)形資產(chǎn)管理。

④ 對(duì)外投資。 對(duì)外投資是指行政事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等向其他單位的投資。

⑤ 其他資產(chǎn)。其他資產(chǎn)是指上述各類資產(chǎn)以外的其他形式的資產(chǎn)。

5.國(guó)有資產(chǎn)分類有哪些

國(guó)有資產(chǎn)分類如下： 分類主要有： ①根據(jù)所執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)職能不同，可分為經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)和資源性國(guó)有資產(chǎn)。

經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家以投資或其他方式在社會(huì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域內(nèi)擁有的生產(chǎn)資料及其派生的各種經(jīng)營(yíng)權(quán)益的總和；非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是指政府機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)以及文化、教育、衛(wèi)生、科研、新聞、司法、社會(huì)福利等行政單位或事業(yè)單位所占用的國(guó)有財(cái)產(chǎn)；資源性國(guó)有資產(chǎn)是指由國(guó)家法律規(guī)定屬國(guó)家所有的經(jīng)濟(jì)資源，如國(guó)有土地、森林、礦產(chǎn)、河流等。 ②根據(jù)存在形態(tài)不同，可分為有形國(guó)有資產(chǎn)和無(wú)形國(guó)有資產(chǎn)。

③根據(jù)價(jià)值運(yùn)動(dòng)方式和規(guī)律不同，可分為國(guó)有固定資產(chǎn)和國(guó)有流動(dòng)資產(chǎn)。 ④根據(jù)所在地域范圍不同，可分為境內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)和境外國(guó)有資產(chǎn)。

⑤根據(jù)經(jīng)濟(jì)資源的使用狀況，可分為已開(kāi)發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)和待開(kāi)發(fā)的國(guó)有資產(chǎn)。