行政執法法(學(xué)習行政執法知識的方法)
1.學(xué)習行政執法知識的方法
行政執法知識是深圳市錄用行政執法類(lèi)公務(wù)員的筆試科目之一。
為指導廣大應試人員熟悉考試內容，在廣泛征求意見(jiàn)和不斷總結公務(wù)員錄用考試工作經(jīng)驗的基礎上，我們編寫(xiě)了《行政執法知識學(xué)習指導》這本輔導用書(shū)。 本書(shū)匯集了深圳市錄（聘）用各系列行政執法類(lèi)公務(wù)員筆試要求掌握的法律法規，緊扣考試大綱，較全面地覆蓋了相關(guān)的知識點(diǎn)，并輔以有針對性的學(xué)習指導和強化練習題，利于應試人員快速高效地掌握必考常考內容。
應試人員使用本書(shū)備考時(shí)，應按各系列行政執法類(lèi)公務(wù)員的考試大綱，選擇相應的內容進(jìn)行復習。上篇 一、行政處罰法及相關(guān)知識 中華人民共和國行政處罰法 行政處罰法學(xué)習要點(diǎn) 行政處罰法及相關(guān)知識強化訓練題 行政處罰法及相關(guān)知識強化訓練題答案 二、行政許可法及相關(guān)知識 中華人民共和國行政許可法 最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規定 行政許可法學(xué)習要點(diǎn) 行政許可法及相關(guān)知識強化訓練題 行政許可法及相關(guān)知識強化訓練題答案 三、行政復議法及相關(guān)知識 中華人民共和國行政復議法 中華人民共和國行政復議法實(shí)施條例 行政復議法學(xué)習要點(diǎn) 行政復議法及相關(guān)知識強化訓練題 行政復議法及相關(guān)知識強化訓練題答案 四、行政訴訟法及相關(guān)知識 中華人民共和國行政訴訟法 最高人民法院關(guān)于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋 最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據若干問(wèn)題的規定 最高人民法院關(guān)于審理國際貿易行政案件若干問(wèn)題的規定 最高人民法院關(guān)于審理反傾銷(xiāo)行政案件應用法律若干問(wèn)題的規定 最高人民法院關(guān)于審理反補貼行政案件應用法律若干問(wèn)題的規定 最高人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理行政案件適用法律規范問(wèn)題的座談會(huì )紀要》的通知 最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問(wèn)題的規定 最高人民法院關(guān)于行政訴訟撤訴若干問(wèn)題的規定 行政訴訟法學(xué)習要點(diǎn) 行政訴訟法及相關(guān)知識強化訓練題 行政訴訟法及相關(guān)知識強化訓練題答案 五、國家賠償法及相關(guān)知識 中華人民共和國國家賠償法 最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì )審理賠償案件程序的暫行規定 最高人民法院關(guān)于審理人民法院國家賠償確認案件若干問(wèn)題的規定（試行） 最高人民法院關(guān)于人民法院執行《中華人民共和國國家賠償法》幾個(gè)問(wèn)題的解釋 最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問(wèn)題的解釋 最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問(wèn)題的規定 國家賠償法學(xué)習要點(diǎn) 國家賠償法及相關(guān)知識強化訓練題 國家賠償法及相關(guān)知識強化訓練題答案 下篇 六、刑法及相關(guān)知識 中華人民共和國刑法 刑法及相關(guān)知識強化訓練題 刑法及相關(guān)知識強化訓練題答案 七、刑事訴訟法及相關(guān)知識 中華人民共和國刑事訴訟法 其他刑事訴訟法律法規目錄（摘選） 刑事訴訟法及相關(guān)知識強化訓練題 刑事訴訟法及相關(guān)知識強化訓練題答案 八、人民警察法及相關(guān)知識 中華人民共和國人民警察法 中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例 人民警察法及相關(guān)知識強化訓練題 人民警察法及相關(guān)知識強化訓練題答案 九、公安行政執法法律法規 中華人民共和國治安管理處罰法 中華人民共和國消防法 中華人民共和國道路交通安全法 中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例 深圳經(jīng)濟特區道路交通安全違法行為處罰條例 公安基礎知識學(xué)習提綱 十、其他行政執法法律法規 （一）司法行政執法 中華人民共和國監獄法 其他司法行政執法法律法規目錄（摘選） （二）城市管理綜合執法 城市市容和環(huán)境衛生管理條例 城市綠化條例 城市道路管理條例 其他城市管理綜合執法法律法規目錄（摘選） （三）規劃土地監察行政執法 中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國城鄉規劃法 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法 其他規劃土地監察行政執法法律法規目錄（摘選） （四）勞動(dòng)監察行政執法 中華人民共和國勞動(dòng)法 中華人民共和國勞動(dòng)合同法 其他勞動(dòng)行政執法法律法規目錄（摘選。
2.行政執法知識
（親：覺(jué)得回答有幫助，給個(gè)好評，謝謝）應該是這個(gè)專(zhuān)業(yè)的一個(gè)方向吧！ 政治學(xué)與行政學(xué)？ 專(zhuān)業(yè)介紹 ？？ 業(yè)務(wù)培養目標：本專(zhuān)業(yè)培養具有一定馬克思主義理論素養和政治學(xué)、行政學(xué)方面的基本理論和專(zhuān)門(mén)知識，能在黨政機關(guān)、新聞出版機構、企事業(yè)和社會(huì )團體等單位從事教學(xué)科研、行政管理等方面工作的政治學(xué)和行政學(xué)高級專(zhuān)門(mén)人才。
業(yè)務(wù)培養要求：本專(zhuān)業(yè)學(xué)生主要學(xué)習政治學(xué)、行政學(xué)、國際政治學(xué)和法學(xué)等方面的基礎理論和基本知識，受到政治學(xué)研究、公共政策分析、社會(huì )調查與統計等方面的基本訓練，掌握調查研究、分析判斷和協(xié)調組織等方面的基本能力。 畢業(yè)生應獲得以下幾方面的知識和能力： 1。
掌握馬克思主義基本原理和政治學(xué)、行政學(xué)、國際政治學(xué)和法學(xué)的基本理論知識； 2。掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀(guān)點(diǎn)和分析方法，以及系統分析、統計分析、調查分析等科學(xué)方法或技術(shù)； 3。
具有在黨政機關(guān)、社會(huì )團體、新聞出版機構、教育及其他企事業(yè)單位從事科研、教學(xué)、行政管理以及其他有關(guān)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)工作的基本能力； 4。 了解有關(guān)政治體制、決策過(guò)程以及黨政管理法律、制度、方針、政策； 5。
了解政治學(xué)及行政學(xué)、法學(xué)、國際政治學(xué)和管理科學(xué)等相關(guān)學(xué)科的發(fā)展動(dòng)態(tài)； 6。掌握文獻檢索和資料查詢(xún)的基本方法和手段，具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力。
主干學(xué)科：政治學(xué) 主要課程：政治學(xué)原理、行政學(xué)概論、中國政治制度史、當代中國政治制度、比較政治制度、中國政治思想史、當代西方政治思潮、中國社會(huì )政治分析、比較政黨制度、市政學(xué)、公共政策概論、行政法學(xué)、人事行政學(xué)、社會(huì )調查與社會(huì )統計等 主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節：包括社會(huì )調查、參與課題研究、教學(xué)實(shí)習等，一般安排8周。 修業(yè)年限：四年 授予學(xué)位：法學(xué)或哲學(xué)學(xué)士 相近專(zhuān)業(yè)：國際政治、行政管理。
3.什么是行政法律基礎知識
行政法律關(guān)系
行政法律關(guān)系 是國家行政機關(guān)在行政管理活動(dòng)中所
發(fā)生的由行政法規范所調整的各種社會(huì )關(guān)系。是法
律關(guān)系的一種。同其他法律關(guān)系相比較，有以下特點(diǎn)：
（一）行政法律關(guān)系的一方必須是國家行政機關(guān)或受其委
托和授權的機關(guān)、團體或個(gè)人，即必須有代表國家從事行
政管理的當事人。公民之間、公民與法人之間、法人之間
以及公民、法人與其他社會(huì )團體之間不可能產(chǎn)生行政法
律關(guān)系。行政機關(guān)與公民、法人和其他組織之間、行政機
關(guān)之間、行政機關(guān)與其他國家機關(guān)之間、行政機關(guān)與外國
有關(guān)機關(guān)之間可以依法產(chǎn)生行政法律關(guān)系。（二）行政法
律關(guān)系中的當事人的地位往往是不平等的。在大部分行
政法律關(guān)系中，國家行政機關(guān)作為當事人一方，其地位優(yōu)
于對方當事人，這主要表現在以下3個(gè)方面：（1）行政法律
關(guān)系的產(chǎn)生一般只要具有這方面職權的國家行政機關(guān)的
單方意思表示就能成立，只有在個(gè)別情況下，才可能由社
會(huì )團體或者公民的意思表示而發(fā)生。（2）某些行政法律關(guān)
系的消滅也往往因國家行政機關(guān)單方面的行為即確定。
(3)國家行政機關(guān)可以依法增設或限制、剝奪對方當事人
的某項權利，也可以增設或豁免對方當事人的義務(wù)，而對
方當事人不能這樣做。（三）行政法律關(guān)系的當事人，其權
利和義務(wù)等都是由有關(guān)法律、行政法規和規章等事先規
定的，行政機關(guān)和其他當事人都不能自由選擇。（四）行政
法律關(guān)系中的違法者，通常要向其主管機關(guān)承擔責任，有
時(shí)還要對受害的公民負責。只有同時(shí)具備以上特點(diǎn)的社
會(huì )關(guān)系，才是行政法律關(guān)系。
4.行政執法監督相關(guān)法律知識有哪些
行政執法監督相關(guān)法律知識。
《中華人民共和國行政訴訟法》中有關(guān)內容的規定 第五十六條人民法院在審理行政案件中，認為行政機關(guān)的主管人員、直接責任人員違反政紀的，應當將有關(guān)材料移送該行政機關(guān)或者其上一級行政機關(guān)或者監察、人事機關(guān)；認為有犯罪行為的，應當將有關(guān)材料移送公安、檢察機關(guān)。 第五十七條人民法院應當在立案之日起三個(gè)月內作出第一審判決。
有特殊情況需要延長(cháng)的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理第一審案件需要延長(cháng)的，由最高人民法院批準。 第五十八條當事人不服人民法院第一審判決的，有權在判決書(shū)送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。
當事人不服人民法院第一審裁定的，有權在裁定書(shū)送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的，人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。
第五十九條人民法院對上訴案件，認為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書(shū)面審理。 第六十條人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起兩個(gè)月內作出終審判決。
有特殊情況需要延長(cháng)的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理上訴案件需要延長(cháng)的，由最高人民法院批準。 第六十一條人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理： （一）原判決認定事實(shí)清楚，適用法律、法規正確的，判決駁回上訴，維持原判； （二）原判決認定事實(shí)清楚，但適用法律、法規錯誤的，依法改判； （三）原判決認定事實(shí)不清，證據不足，或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的，裁定撤銷(xiāo)原判，發(fā)回原審人民法院重審，也可以查清事實(shí)后改判。
當事人對重審案件的判決、裁定，可以上訴。
5.急~~~~ 行政監督的法理基礎
轉貼自：《人民檢察》2006-7（上） 原作者：吳步欽 【內容提要】限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰不能一概取消，也不宜改由人民法院裁定，這是檢察機關(guān)行使行政執法監督權的兩人預設前提。
行政復議和行政審判均未對行政執法行為形成強有力的監督，是增設檢察機關(guān)行政執法監督權的必要性所在。人民檢察院是國家的法律監督機關(guān)，人民檢察院有何對勞動(dòng)教養機關(guān)的活動(dòng)實(shí)行監督，偵查監督實(shí)際上已經(jīng)包含對公安機關(guān)違法采取行政強制措施的監督，立案監督和民事行政檢察工作深受群眾歡迎，為增設檢察機關(guān)行政執法監督權提供了憲政基礎、法律基礎、實(shí)踐基礎和群眾基礎。
【關(guān)鍵詞】檢察機關(guān) 行政執法監督 行政強制措施 行政處罰 最高人民檢察院起草的《人民檢察院組織法修訂草案（稿）》增設了人民檢察院對于限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰活動(dòng)是否合法實(shí)行監督的職權，筆者試從法理基礎角度，探討是否應該由檢察機關(guān)行使行政執法監督權。 一、檢察機關(guān)行使行政執法監督權的預設前提 賦予檢察機關(guān)行政執法監督權必須預設以下兩個(gè)前提。
否則，賦予檢察機關(guān)行政執法監督權的必要性就無(wú)從談起。 （一）限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰不能一概取消 社會(huì )秩序、公平和個(gè)人自由是法律制度的三個(gè)基本價(jià)值。
人身自由作為一項基本人權，得到了國際人權公約和各國憲法的肯定；限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰作為實(shí)施行政管理、維護公共利益和社會(huì )秩序的必要手段，也得到了許多國家和地區法律的認可。換言之，限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰不僅在短期內難以取消，而且長(cháng)期也不會(huì )取消。
取消一切限制或者剝奪人身自由的行政強制措施，既不現實(shí)，也不合理。 在我國，按照法學(xué)界的通說(shuō)，限制或者剝奪人身自由的行政處罰包括行政拘留、勞動(dòng)教養、限期出境或者驅逐出境三種。
其中，限期出境或者驅逐出境的正當性無(wú)庸置疑；而勞動(dòng)教養與依法治國的基本理念背道而馳.t'應當盡快予以廢除。因此，現在真正值得探討的是行政拘留的存廢問(wèn)題。
與其他國家和地區相比，我國法律以行政拘留等手段對付各種違反行政管理秩序的行為并不過(guò)分。 （二）限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰不宜改由人民法院裁定 近幾年來(lái)，為了提升人身自由的保護水平，許多學(xué)者主張，將限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰改由人民法院裁定。
其實(shí)在國外，將限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰的決定權收歸法官的現象也并不普遍。即使是在美國，衛生官員通常被賦予行政拘留權和監禁權，即關(guān)押和隔離那些被懷疑患有傳染病的人的權力，而不必經(jīng)過(guò)司法程序；行政機關(guān)在驅逐外國人時(shí)也可以行使逮捕權。
將限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰改由人民法院裁定，既不合理，也不現實(shí)，理由如下： 一是違背了權力分工與制衡原則。在現代法治國家，不論是否實(shí)行“三權分立”，立法權。
行政權與司法權之間都存在分工與制約。將限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰的設定權與實(shí)施權均交行政機關(guān)行使，固然違背了行政法治原則；將限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰的實(shí)施權與司法審查權均交法院行使，同樣違背權力分工與制衡原則。
換言之，“司法最終解決”與“一切經(jīng)過(guò)法院”是兩回事。 二是浪費司法資源。
在當代許多國家和地區，法院都面臨案件壓力。為了節約司法資源，減輕法院負擔，許多國家和地區通過(guò)各種途徑實(shí)行案件分流。
在我國，按照法律規定，對于犯罪情節輕微，依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定，即非犯罪化處理；人民法院可以作出免除刑事處罰的判決，即非刑罰化處理。將那些尚不夠刑事處罰，應當給予行政拘留的行政案件，實(shí)在沒(méi)有必要提交人民法院裁定。
何況，需要適用限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰的案件很多，如果將他們都提交人民法院裁定，人民法院將不堪重負。 三是不利于保障人權。
按照行政復議法第十二條、第十六條和行政訴訟法第三十七條的規定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門(mén)作出的限制或者剝奪人身自由的行政強制措施或者行政處罰決定不服的，既可以向本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門(mén)申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，也可以直接向人民法院提起行政訴訟（法律、法規規定復議前置的除外）。如果將限制或者剝奪人身自由的行政強制措施和行政處罰改由人民法院裁定，那么，給行政相對人提供的救濟途徑就只剩下一種——向上一級人民法院提起上訴，這顯然不利于保障人權。
二、賦予檢察機關(guān)行政執法監督權的必要性 按照現行法律規定，不服具體行政行為的救濟途徑主要有行政復議和行政訴訟兩種。據統計，2003年全國各級行政機關(guān)共收到行政復議申請75918件，其中，對行政處罰決定不服的37526件，占總數的49.43%；對行政強制措施不服的9596件，占總數的12.64%。
也就是說(shuō)，不服行政強制措施和行政處。
6.行政法學(xué)的行政法常識
概念：行政法學(xué)是研究行政法規范、行政法律關(guān)系、行政法律制度、行政法的理念、價(jià)值、原則以及行政法產(chǎn)生發(fā)展歷史規律的一門(mén)獨立的法律學(xué)科。
行政法是憲法統領(lǐng)下的三大部門(mén)法之一。行政法是調整行政關(guān)系以及在此基礎上產(chǎn)生的監督行政關(guān)系的法律規范和原則的總稱(chēng)。
作用：
(1)為行政立法提供立法理念、立法價(jià)值觀(guān)與立法基本原則。A、行政法學(xué)關(guān)于行政相對人權利保護觀(guān)念，可幫助擺正行政立法重心；B、行政法學(xué)研究可在一定范圍填補行政立法空白；C、行政法學(xué)界的某些評論，往往是某一行政立法制定、修改的前奏。
(2)為行政執法提供統一的法律規范，為行政執法活動(dòng)的有序進(jìn)行創(chuàng )造良好的法律環(huán)境。法律實(shí)施中，對法學(xué)術(shù)語(yǔ)、同一規范有不同的解釋?zhuān)鶗?huì )造成行政執法不統一的結果，行政法學(xué)對行政規范的闡釋?zhuān)茖W(xué)界定行政規范的含義，有利于執法統一。
(3)為保護行政相對人的合法權益，抵制違法行政提供理論依據和法律保障。“徒法不足以自行”，提高行政執法隊伍素質(zhì)，可以不斷提高執法水平，最大限度的保護相對人權益。
(4)為行政審判和對行政權實(shí)施嚴格的司法監督、司法救濟提供法律準則和學(xué)理上的支持。在法律實(shí)施過(guò)程中，行政法學(xué)研究成果可以為執法提供學(xué)理上的、大家公認的準則，對處理疑難案件作用不可低估。 淵源：即行政法的表現形式。分為憲法，法律，行政法規和部門(mén)規章，地方性法規和地方政府規章，自治條例和單行條例，法律解釋?zhuān)瑖H條約和國際協(xié)定。
特點(diǎn)：
1、行政法沒(méi)有統一、完整的法典；
2、行政法規范的數量多、內容廣泛；
3、行政法規范具有專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、易變性；
4、行政法淵源、形式的多樣性、復雜性；
5、行政法是實(shí)體法和程序法交織在一起。實(shí)體法規范和程序法規范往往同時(shí)在一個(gè)法規中出現。
原則：
1、行政合法性原則
概念：是指行政權力的設立、行使，必須要依據法律、符合法律要求，不能與法律相抵觸。它是行政法治原則的核心原則。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面的內容。實(shí)體法是指規定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權利與義務(wù)關(guān)系的行政法律規范。程序法則通常是為保證行政程序公正，沒(méi)有偏私，從而保障實(shí)體權利得以實(shí)現的法律規范。行政程序合法包含三方面的內容：1）、任何人不能成為審理自己案件的法官，公職人員在處理與自己有利害關(guān)系的事務(wù)時(shí)應予以回避。2）、行政機關(guān)在裁決行政糾紛時(shí)不能偏聽(tīng)偏信，應當給予當事人同等的辯論機會(huì )。3）、做出對當事人不利的決定時(shí)，應預先通知當事人并給其發(fā)表意見(jiàn)的機會(huì )。
內涵：（1）職權法定，授權行政；（2）于法有據，越權無(wú)效；（3）行政授權與行政委托必須在法律授權和委托的范圍內行使行政權力。這里所講的“法律”是廣義上的法律。
辨析：被授權組織以自己的名義對外行使法律、法規所授職權，并承擔相應法律責任；受委托組織不是行政主體，不能以自己的名義，只能以委托行政機關(guān)的名義行使職權，所產(chǎn)生的法律責任由委托的行政機關(guān)承擔。
2、行政合理性原則
概念：是指在法律規定的范圍內，凡法律沒(méi)有詳細規定的，行政機關(guān)在處理具體事件時(shí)，可以根據其合理的判斷，決定作為或不作為，以及如何作為，但這種決定應符合法律精神和公平正義原則。
行政合理性原則中的“理”是指體現全社會(huì )共同遵守的行為準則的法理。行政合理性原則也正是基于自由裁量權而產(chǎn)生的。所謂自由裁量權是指行政機關(guān)在法律規范明示或默示的范圍內，基于行政目的，在合理判斷的基礎上決定作出或不作出某種行為，以及如何作為的權力。法律雖然賦予行政機關(guān)以自由裁量權，但為了防止這一權力的濫用，法律同時(shí)必須加強對行政自由裁量權的控制。
內涵：（1）行政行為的動(dòng)機應符合法律目的；（2）行政行為應建立在正當考慮的基礎上；（3）行政權力的內容應當合乎情理、公平、適度、具有可行性；（4）違反合理性原則也要承擔法律責任。
立法：
行政立法是指國家行政機關(guān)依法定權限和法定程序制定行政法規、規章的活動(dòng)。行政立法具有立法的性質(zhì)，是一種從屬性立法行為，又具有行政的性質(zhì)，是一種抽象行政行為。
分類(lèi)：職權立法和授權立法；執行性立法和創(chuàng )制性立法。
