雙體系是一來(lái)套很系統的體系建設。主要用于風(fēng)險隱患的動(dòng)態(tài)實(shí)施,受體為企業(yè)。先對作業(yè)活動(dòng)和設備設施采用JHA。SCL分析。對每個(gè)可能涉及的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分級。對分源級的風(fēng)險進(jìn)行分級管控,制定風(fēng)險分級管控清單。根據風(fēng)2113險分級管控清單制定隱患排查治理清單。再根據隱患排查治理清單制定各個(gè)檢查表。原理上很簡(jiǎn)單。但實(shí)際工作起來(lái)。工作量很大。
其中主要負責人雙體系的職責如下:全面負責兩個(gè)體系建設工作;負責督促5261、檢查兩個(gè)體系建設落實(shí)情況;定期召開(kāi)會(huì )議研究解決兩個(gè)體系建設工作中出現的問(wèn)題;保證隱患治理資金投入4102;1653及時(shí)整改重大隱患,督促有關(guān)部門(mén)制定治理重大隱患前有效的防范措施。我有相應的資料。可以參考。
雙重預防體系包括包括風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理體系。
雙重預防體系是指建立風(fēng)險管控和隱患排查治理。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》強調要建設更高效應急救援體系,提出加快國家安全生產(chǎn)應急救援基地建設、建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警體系、完善企業(yè)應急預案三項具體要求。
擴展資料:
建立完善安全生產(chǎn)預警體系,能為企業(yè)及時(shí)、有針對性地采取預防措施,降低事故發(fā)生,安全生產(chǎn)預警機制對于確保企業(yè)安全生產(chǎn)具有特殊的功能和價(jià)值。預警是指在事故發(fā)生前進(jìn)行預先警告,即對將來(lái)可能發(fā)生的危險進(jìn)行事先的預報,提請相關(guān)當事人注意。
現常用來(lái)指有機體或其他自然和人造系統內各要素的構建、相互作用的方式和條件,以及系統與環(huán)境之間通過(guò)物質(zhì)、能量和信息交換所產(chǎn)生的雙向作用。
預警機制則是指能靈敏、準確地告示危險前兆,并能及時(shí)提供警示,使機構能采取有關(guān)措施的一種制度,其作用在于超前反饋、及時(shí)布置、防風(fēng)險于未然,最大限度地降低由于事故發(fā)生對生命造成的侵害、對財產(chǎn)造成的損失。
構建雙重預防機制就是要將安全風(fēng)險逐一建檔入賬,采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。
通俗說(shuō),雙重預防機制就是構筑防范生產(chǎn)安全事故的兩重防火墻。第一重防火墻是管風(fēng)險,以安全風(fēng)險辨識和管控為基礎,從源頭上系統辨識風(fēng)險、分級管控風(fēng)險,努力把各類(lèi)風(fēng)險控制在可接受范圍內,杜絕和減少事故隱患;企業(yè)要對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)梳理,對不同類(lèi)別的安全風(fēng)險,采用相應的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級,安全風(fēng)險評估過(guò)程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注暴露人群,聚焦重大危險源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規模,重大安全風(fēng)險應填寫(xiě)清單、匯總造冊,并從組織、制度、技術(shù)、應急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控,要在醒目位置和重點(diǎn)區域分別設置安全風(fēng)險公告欄,制作安全風(fēng)險告知卡。
全面排查風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險因素和危險源,加強對風(fēng)險的管控,提高企業(yè)本質(zhì)安全。第二重防火墻是治隱患,以隱患排查和治理為手段,認真排查風(fēng)險管控過(guò)程中出現的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節,堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。
企業(yè)不消除隱患,隱患就會(huì )消滅企業(yè),甚至造成人亡企滅的嚴重后果。 與其坐以待斃,不如奮力拼搏。
可以說(shuō),安全風(fēng)險管控到位就不會(huì )形成事故隱患,隱患一經(jīng)發(fā)現及時(shí)治理就不可能釀成事故,要通過(guò)雙重預防的工作機制,切實(shí)把每一類(lèi)風(fēng)險都控制在可接受范圍內,把每一個(gè)隱患都治理在形成之初,把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。 安全生產(chǎn)工作與其他工作一樣,只有遵行規律方能駕馭它,必須堅定事故可防可控的理念,將風(fēng)險分級管控和隱患排查治理牢牢挺在前面。
安全生產(chǎn)雙重預防體系中員工的職責是識別本崗位存在的風(fēng)險點(diǎn),評價(jià)分級,日常排查。
安全生產(chǎn)雙重預防體系的基本原則“以人為本”的原則:要求在生產(chǎn)過(guò)程中,必須堅持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。
必須預先分析危險源,預測和評價(jià)危險、有害因素,掌握危險出現的規律和變化,采取相應的預防措施,將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài),“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則:安全生產(chǎn)的重要性要求主管者也必須是責任人,要全面履行安全生產(chǎn)責任。擴展資料:安全生產(chǎn)的本質(zhì)第一、保護勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康是安全生產(chǎn)最根本、最深刻的內涵,是安全生產(chǎn)本質(zhì)的核心。
它充分揭示了安全生產(chǎn)以人為本的導向性和目的性,它是我們黨和政府以人為本的執政本質(zhì)、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的本質(zhì)、以人為本構建和諧社會(huì )的本質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的鮮明體現。正如胡錦濤總書(shū)記在中共中央政治局第30次集體學(xué)習時(shí)所強調的“人的生命是最寶貴的。
我國是社會(huì )主義國家,我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià),不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià),更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。”第二、突出強調了最大限度的保護。
所謂最大限度的保護,是指在現實(shí)經(jīng)濟社會(huì )所能提供的客觀(guān)條件的基礎上,盡最大的努力,采取加強安全生產(chǎn)的一切措施,保護勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康。根據目前我國安全生產(chǎn)的現狀,需要從三個(gè)層面上對勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康實(shí)施最大限度的保護:一是在安全生產(chǎn)監管主體,即政府層面,把加強安全生產(chǎn)、實(shí)現安全發(fā)展,保護勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康,納入經(jīng)濟社會(huì )管理的重要內容,納入社會(huì )主義現代化建設的總體戰略,最大限度地給予法律保障、體制保障和政策支持。
二是在安全生產(chǎn)責任主體,即企業(yè)層面,把安全生產(chǎn)、保護勞動(dòng)者的生命安全和職業(yè)健康作為企業(yè)生存和發(fā)展的根本,最大限度地做到責任到位、培訓到位、管理到位、技術(shù)到位、投入到位。三是在勞動(dòng)者自身層面,把安全生產(chǎn)和保護自身的生命安全和職業(yè)健康,作為自我發(fā)展、價(jià)值實(shí)現的根本基礎,最大限度地實(shí)現自主保護。
第三、突出了在生產(chǎn)過(guò)程中的保護。生產(chǎn)過(guò)程是勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)的主要時(shí)空,因而也是保護其生命安全和職業(yè)健康的主要時(shí)空,安全生產(chǎn)的以人為本,具體體現在生產(chǎn)過(guò)程中的以人為本。
同時(shí),它還從深層次揭示了安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在勞動(dòng)者的生命和職業(yè)健康面前,生產(chǎn)過(guò)程應該是安全地進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程,安全是生產(chǎn)的前提,安全又貫穿于生產(chǎn)過(guò)程的始終。
二者發(fā)生矛盾,當然是生產(chǎn)服從于安全,當然是安全第一。這種服從,是一種鐵律,是對勞動(dòng)者生命和健康的尊重,是對生產(chǎn)力最主要最活躍因素的尊重。
如果不服從、不尊重,生產(chǎn)也將被迫中斷,這就是人們不愿見(jiàn)到的事故發(fā)生的強迫性力量。參考資料來(lái)源:百度百科--意見(jiàn)參考資料來(lái)源:百度百科--安全生產(chǎn)。
雙重預防機制是構筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。
第一道是管風(fēng)險,通過(guò)定性定量的方法把風(fēng)險用數值表現出來(lái),并按等級從高到低依次劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險,讓企業(yè)結合風(fēng)險大小合理調配資源,分層分級管控不同等級的風(fēng)險;第二道是治隱患,排查風(fēng)險管控過(guò)程中出現的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節,整治這些失效環(huán)節,動(dòng)態(tài)的管控風(fēng)險。安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理共同構建起預防事故發(fā)生的雙重機制,構成兩道保護屏障,有效遏制重特大事故的發(fā)生。
要實(shí)現雙重預防機制的目標,我們需要成立雙重預防機制建設機構、明確建設工作目標、確定雙重預防機制建設覆蓋范圍、制定雙重預防機制建設總體計劃、將雙重預防機制建設目標與企業(yè)的績(jì)效考核掛鉤,按照PDCA循環(huán)明確策劃(P)、執行(D)、檢查(C)、改進(jìn)(A)四個(gè)階段的工作內容。雙重預防機制建設的策劃階段,需要成立強有力的雙重預防機制建設推貫組織機構,企業(yè)負責人、各部門(mén)負責人都加入到領(lǐng)導小組,按照雙重預防機制建設目標倒排工作計劃。
采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳方式結合形式多樣的培訓手段,發(fā)動(dòng)全體員工積極參與雙重預防機制建設。企業(yè)各部門(mén)密切合作及全體員工共同參與,結合現有的部門(mén)職能分工合理的分配雙重預防機制具體任務(wù)的執行部門(mén)。
企業(yè)負責人和各部門(mén)負責人牽頭,按照雙重預防機制建設要求完善基礎工作,如開(kāi)展雙重預防機制知識培訓、實(shí)施風(fēng)險分析與評估、組織專(zhuān)人編制適合企業(yè)實(shí)際情況的雙重預防機制執行文件,編制管理工作標準指導安全生產(chǎn)管理工作、編制作業(yè)指導書(shū)指導生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。企業(yè)指導員工將雙重預防機制文件要求切實(shí)地和日常工作聯(lián)系在一起,及時(shí)填寫(xiě)各種安全記錄表、檢查表等。
企業(yè)制定獎罰分明的考核細則,營(yíng)造全員參與雙重預防機制建設的熱烈氛圍。宣傳教育見(jiàn)實(shí)效,通過(guò)企業(yè)各顯眼處的宣傳欄,資訊發(fā)達的內部網(wǎng)絡(luò )平臺,讓員工、供應商及相關(guān)公眾能夠方便地獲取企業(yè)雙重預防機制建設的最新信息。
邀請專(zhuān)業(yè)的輔導機構對企業(yè)員工進(jìn)行不同層次的雙重預防機制教育培訓,并對培訓效果進(jìn)行考核,使員工從思想上認識到雙重預防機制的重要性,把雙重預防機制建設融入到自己的日常工作中。雙重預防機制執行文件易操作,組織企業(yè)的專(zhuān)業(yè)骨干基于風(fēng)險評估、合理分配有限資源、優(yōu)化人機組合,通過(guò)系統工程的方法把原來(lái)分散的、零亂的、臨時(shí)的優(yōu)秀做法集合起來(lái),總結提高使這些做法系統化、規范化、標準化,使得上下工序更有機的結合起來(lái),制定適合企業(yè)的雙重預防機制執行文件,不因機構變動(dòng)、人員更換影響整個(gè)企業(yè)雙重預防機制的運作。
雙重預防機制建設的執行階段,按照“寫(xiě)我所做,做我所寫(xiě),記我所做”的原則,執行企業(yè)根據雙重預防機制要求建立起來(lái)的相關(guān)標準、制度、規定和支持性記錄、表格等文件,通過(guò)風(fēng)險評估、工作標準、作業(yè)指導書(shū)等手段把雙重預防機制要求融入到普通員工的日常工作中。隨著(zhù)現代社會(huì )分工的不斷發(fā)展,外部協(xié)作人員在企業(yè)雙重預防機制運作中的作用越來(lái)越大,雙重預防機制很多執行任務(wù)需要外部協(xié)作人員配合完成。
雙重預防機制是圍繞安全生產(chǎn)目標運作的,所以在企業(yè)范圍內要實(shí)行統一的安全生產(chǎn)管理要求,通過(guò)多種渠道提高外部協(xié)作人員的安全意識,保持管理標準的一致性。雙重預防機制建設的檢查階段,依據年度工作計劃,通過(guò)自查或邀請外部單位檢查的方式,采取專(zhuān)業(yè)檢查或綜合檢查的手段,對雙重預防機制建設具體任務(wù)的依從性進(jìn)行評估。
總結具體任務(wù)執行依從性高的工作經(jīng)驗,提高工作效率。分析具體任務(wù)執行依從性低的原因,提出改進(jìn)措施,明確整改負責人和整改時(shí)間,推動(dòng)雙重預防機制建設的整體提高。
雙重預防機制建設的改進(jìn)階段,通過(guò)定期的內部審核或外部審核,組織安全生產(chǎn)管理專(zhuān)家對企業(yè)雙重預防機制建設的整體效能進(jìn)行評估,發(fā)現雙重預防機制建設的亮點(diǎn)和改進(jìn)機會(huì ),推動(dòng)雙重預防機制建設水平不斷提高。雙重預防機制是一個(gè)閉環(huán)管理、持續改進(jìn)的系統,每個(gè)具體任務(wù)和每項工作既相互獨立明確分工,又互相聯(lián)系整體效能,都是通過(guò)一個(gè)完整的PDCA循環(huán),來(lái)達到整體效能最大化的共同目標。
推行雙重預防機制讓員工明白自己崗位的風(fēng)險管控流程和隱患排查治理方法,明白自己在雙重預防機制運作流程中的位置和作用,明確知道上道工序的驗收標準和下道工序的準備要求。推行雙重預防機制建設,把每個(gè)員工的工作都納入到了整體效能中,提高員工的責任心和自豪感,讓員工切實(shí)感受到推行雙重預防機制能有效防范工作風(fēng)險、提高工作效率、改善生活品質(zhì)。
雙重預防體系包括: 1、風(fēng)險分級管控 以安全風(fēng)險辨識和管控為基礎,從源頭上系統辨識風(fēng)險、分級管控風(fēng)險,努力把各類(lèi)風(fēng)險控制在可接受范圍內,杜絕和減少事故隱患; 企業(yè)要對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)梳理,對不同類(lèi)別的安全風(fēng)險,采用相應的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級,安全風(fēng)險評估過(guò)程要突出遏制重特大事故,高度關(guān)注暴露人群,聚焦重大危險源、勞動(dòng)密集型場(chǎng)所、高危作業(yè)工序和受影響的人群規模; 重大安全風(fēng)險應填寫(xiě)清單、匯總造冊,并從組織、制度、技術(shù)、應急等方面對安全風(fēng)險進(jìn)行有效管控,要在醒目位置和重點(diǎn)區域分別設置安全風(fēng)險公告欄,制作安全風(fēng)險告知卡。
全面排查風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險因素和危險源,加強對風(fēng)險的管控,提高企業(yè)本質(zhì)安全。 2、隱患排查治理 以隱患排查和治理為手段,認真排查風(fēng)險管控過(guò)程中出現的缺失、漏洞和風(fēng)險控制失效環(huán)節,堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。
企業(yè)不消除隱患,隱患就會(huì )消滅企業(yè),甚至造成人亡企滅的嚴重后果。與其坐以待斃,不如奮力拼搏。
可以說(shuō),安全風(fēng)險管控到位就不會(huì )形成事故隱患,隱患一經(jīng)發(fā)現及時(shí)治理就不可能釀成事故,要通過(guò)雙重預防的工作機制,切實(shí)把每一類(lèi)風(fēng)險都控制在可接受范圍內,把每一個(gè)隱患都治理在形成之初,把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。 安全生產(chǎn)工作與其他工作一樣,只有遵行規律方能駕馭它,必須堅定事故可防可控的理念,將風(fēng)險分級管控和隱患排查治理牢牢挺在前面。
擴展資料: 風(fēng)險管控與隱患排查治理是貫穿安全生產(chǎn)標準化體系的一條主線(xiàn),上承日常安全管理工作,下啟安全事故與持續更新,是安全管理體系中非常重要的一環(huán)。 好似安全生產(chǎn)標準化體系中兩把剪刀,剪斷了安全日常管理工作漏洞轉變成事故之間的連線(xiàn);好似天氣預測的晴雨表,提前預警、提前準備;又好似精明的神探,追蹤事情的來(lái)龍去脈,尋找源頭,及時(shí)解決問(wèn)題。
以安全生產(chǎn)標準化為思路,從隱患排查治理中完善風(fēng)險管控措施,從風(fēng)險管控中,將日常管理的風(fēng)險分級管控,逐級完善及落實(shí)崗位職責、管理制度、規程、現場(chǎng)管理等日常管理工作。這樣層層追查,完善安全管理中各個(gè)要素,最終實(shí)現安全管理的長(cháng)效機制。
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