又稱(chēng)為法規防治,是指由國家頒布條例和法令,對 植物及其產(chǎn)品進(jìn)行管理和控制,防止危險性病、蟲(chóng)、雜草傳播蔓 延的防治措施。
植物檢疫的基本屬性是強制性和預防性。主要任 務(wù)有以下3個(gè)方面:①禁止危險性病、蟲(chóng)、雜草隨著(zhù)植物或其產(chǎn) 品由國外輸人和由國內輸出;②將在國內局部地區已發(fā)生的危險 性病、蟲(chóng)、雜草封鎖在一定范圍內,不讓它傳播到尚未發(fā)生的地 區,并且采取各種措施逐步將其消滅;③當危險性病、蟲(chóng)、雜草 傳人新區時(shí),采取緊急措施,就地徹底清除。
我國植物檢疫工作始于20世紀20年代,后因種種原因而長(cháng) 期中斷。新中國成立后,黨和國家非常重視植物檢疫工作。
1983 年國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國植物檢疫條例》,這是國內植 物檢疫工作進(jìn)入法規化的新階段。對外檢疫方面,1982年6月 國務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫條例》,這是 為了保護我國農、林業(yè)生產(chǎn),維護對外貿易的信譽(yù),履行國際間 義務(wù),防止病蟲(chóng)雜草等由國外傳人和國內傳出。
植物檢疫對象是 指國家植物檢疫法令中規定的及省、自治區、直轄市補充規定的 禁止傳人或傳出的病、蟲(chóng)、雜草,在國外分別被稱(chēng)為plantprohibited, 或 。 應當指出,并非所有病、蟲(chóng)、雜草都可列為檢疫對象。
檢疫對象的確定必須具備以下3個(gè)基本條件:①必須是局部 地區發(fā)生的,檢疫的目的是防止危險性病、蟲(chóng)、雜草擴大為害范 圍,已經(jīng)普遍發(fā)生的就沒(méi)有檢疫的必要。②必須是主要通過(guò)人為 因素進(jìn)行遠距離傳播的。
只有通過(guò)人為因素進(jìn)行遠距離傳播的 病、蟲(chóng)、雜草,才有實(shí)行檢疫的可能性。 ③必須是危險性的。
只 有給農林生產(chǎn)造成巨大損失的危險性病、蟲(chóng)、雜草,才有實(shí)行檢 疫的意義。植物檢疫的主要措施:禁止進(jìn)境、限制進(jìn)境、調運檢疫、產(chǎn) 地檢疫、國外引種檢疫、旅客攜帶物及郵寄和托運物檢疫、檢疫 對象進(jìn)人新區后的徹底鏟除。
畢業(yè)生應獲得以下幾方面的知識和能力:①掌握數學(xué)、物理、化學(xué) 、生命科學(xué)的基本理論基礎知識;②掌握有害生物的鑒定、識別、監測和控制等方面的方法和技能;③掌握動(dòng)植物生理病理、化驗、檢測、病蟲(chóng)害防治的基本能力;④掌握文獻檢索、資料查詢(xún)的基本方法,具有一定的科學(xué)研究和實(shí)際工作能力;⑤熟悉國家關(guān)于動(dòng)植物防疫檢疫、動(dòng)植物進(jìn)出口檢疫、農畜產(chǎn)品衛生安全流通等方面的方針、政策和法規;⑥了解動(dòng)植物檢驗檢疫理論與技術(shù)最新發(fā)展動(dòng)態(tài),了解相近專(zhuān)業(yè)的一般原理和知識;⑦掌握一門(mén)外國語(yǔ),熟練運用計算機;⑧有較強的調查研究與決策、組織與管理、口頭與文字表達能力,具有創(chuàng )新意識、獨立獲取新知識和信息處理能力。
3、具有一定的體育和軍事基本知識,掌握科學(xué)鍛煉身體的基本技能,養成良好的體育鍛煉和衛生習慣,受到必要的軍事訓練,達到國家規定的大學(xué)生體育訓練合格標準,具備健全的心理和健康的體魄,能夠履行建設國家和保衛祖國的神圣義務(wù)。
進(jìn)口商品檢驗凡列入《商檢機構實(shí)施檢驗的進(jìn)出口商品種類(lèi)表》的進(jìn)出口商品和其他法律、法規規定須經(jīng)檢驗的進(jìn)出口商品,必須經(jīng)過(guò)出入境檢驗檢疫部門(mén)或其指定的檢驗機構檢驗。
法律法規規定須經(jīng)檢驗檢疫機構檢驗的進(jìn)口商品的收貨人,必須向卸貨口岸或到達站的檢驗檢疫機構辦理進(jìn)口商品登記;法律法規規定須經(jīng)檢驗檢疫機構檢驗的出口商品的發(fā)貨人,應在規定地點(diǎn)和期限向檢驗檢驗機構報驗。規定進(jìn)口商品應檢驗未檢驗的,不準銷(xiāo)售、使用;出口商品未經(jīng)檢驗合格的,不準出口。
進(jìn)出口商品檢驗包括品質(zhì)檢驗、安全衛生、數量鑒定、重量鑒定等。進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可國家對涉及安全、衛生和環(huán)保要求的重要進(jìn)口商品實(shí)施進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度并公布《實(shí)施進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度目錄》。
列入目錄的商品須獲得國家出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證書(shū)并被批準在商品上使用《安全標志》后,方能進(jìn)入中國。檢驗檢疫部門(mén)現已實(shí)施安全質(zhì)量許可制度的進(jìn)口商品共47類(lèi)191種。
進(jìn)口廢物原料裝運前檢驗對國家允許作為原料進(jìn)口的廢物,實(shí)施裝運前檢驗制度,防止境外有害廢物向我國轉運。收貨人與發(fā)貨人簽訂的廢物原料進(jìn)口貿易合同中,必須訂明所進(jìn)口的廢物原料須符合中國環(huán)境保護控制標準的要求,并約定由出入境檢驗檢疫機構或國家局認可的檢驗機構實(shí)施裝運前檢驗,檢驗合格后方可裝運。
列入此制度目錄內的商品有廢紙、廢金屬、廢塑料、廢木制品、廢紡織品等5類(lèi)。出口商品質(zhì)量許可國家對重要出口商品實(shí)行質(zhì)量許可制度。
出入境檢驗檢疫部門(mén)單獨或會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)共同負責發(fā)放出口商品質(zhì)量許可證的工作,未獲得質(zhì)量許可證書(shū)的商品不準出口。檢驗檢疫部門(mén)已對機械、電子、輕工、機電、玩具、醫療器械、煤炭等76類(lèi)商品實(shí)施出口產(chǎn)品質(zhì)量許可制度。
國內生產(chǎn)企業(yè)或其代理人均可向當地出入境檢驗檢疫機構申請質(zhì)量許可證書(shū)。動(dòng)植物檢疫檢驗檢疫部門(mén)依法實(shí)施動(dòng)植物檢疫的有:進(jìn)境、出境、過(guò)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的容器、包裝物、鋪墊材料;來(lái)自疫區的運輸工具;進(jìn)境拆解的廢舊船舶;有關(guān)法律、行政法規、國際條約規定或者貿易合同約定應當實(shí)施檢疫的其他貨物、物品。
國家禁止下列各物進(jìn)境:動(dòng)植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲(chóng)及其他有害生物;動(dòng)植物疫情流行的國家和地區的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;動(dòng)物尸體;土壤。對進(jìn)境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料實(shí)行進(jìn)境檢疫許可制度,必須事先提出申請,并在對外簽訂貿易合同或者協(xié)議之前辦妥檢疫審批手續。
貨物到達口岸后,應立即向當地檢驗檢疫機構報檢。經(jīng)檢疫合格的,予以放行,檢疫不合格或需進(jìn)一步檢疫監管的貨物,依據有關(guān)規定做出相應的檢疫和監管處理。
對出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或其他檢疫物,檢驗檢疫機構對其生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程實(shí)施檢疫監管。出境前,申請人向口岸檢驗檢疫機構報檢。
經(jīng)檢疫合格的,出證放行;檢疫不合格的,不準出境。運輸動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物過(guò)境(含轉動(dòng)的),應向檢驗檢疫機構報檢;要求運輸動(dòng)物過(guò)境的,必須事先申辦《動(dòng)物過(guò)境許可證》。
攜帶、郵寄動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境時(shí),屬于國家公布的《禁止攜帶郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物名錄》(簡(jiǎn)稱(chēng)“名錄”)的,作退回或銷(xiāo)毀處理;屬于“名錄”之外的,由口岸檢驗檢疫機構實(shí)施檢疫。對來(lái)自疫區的運輸工具,口岸檢驗檢疫機構實(shí)施現場(chǎng)檢疫。
裝載動(dòng)物出境的運輸工具,裝載前應在口岸檢驗檢疫機構監督下消毒處理。裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的,應符合國家有關(guān)動(dòng)植物防疫和檢疫的規定。
對裝運供應香港、澳門(mén)地區的動(dòng)物的回空車(chē)輛,實(shí)施整車(chē)防疫消毒。食品衛生監督檢驗進(jìn)口食品(包括飲料、酒類(lèi)、糖類(lèi))、食品添加劑、食品容器、包裝材料、食品用工具及設備必須符合我國有關(guān)法律法規規定。
申請人須向檢驗檢疫機構申報并接受衛生監督檢驗。檢驗檢疫機構對進(jìn)口食品按食品危險性等級分類(lèi)進(jìn)行管理。
依照國家衛生標準進(jìn)行監督檢驗,檢驗合格的,方準進(jìn)口。一切出口食品(包括各種供人食用、飲用的成品和原料以及按照傳統習慣加入藥物的食品)必須經(jīng)過(guò)檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不準出口。
凡在中國境內從事出口食品加工、禽畜屠宰及貯存的企業(yè)都必須首先取得所在地衛生行政部門(mén)頒發(fā)的衛生許可證,然后向檢驗檢疫機構申請注冊、登記。經(jīng)檢驗檢疫機構審查合格的,分別核發(fā)注冊證書(shū)或登記證。
未取得注冊證書(shū)或登記證的,一律不得加工、生產(chǎn)或貯存出口食品;對需要向國外申請注冊、認可的,須取得有關(guān)進(jìn)口國批準或認可的,也不得向該國出口食品。出口商品運輸包裝檢驗對列入《商檢機構實(shí)施檢驗的進(jìn)出口商品種類(lèi)表》和其他法律、法規規定必須經(jīng)檢驗檢疫機構檢驗的出口商品的運輸包裝,必須申請檢驗檢疫機構或檢驗檢疫機構指定的檢驗機構進(jìn)行性能檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的,不準用于盛裝出口商品。
對出口危險貨物包裝容器衽危包出口質(zhì)量許可制度,生產(chǎn)單位須向檢驗。
學(xué)習森林保護,應該是在學(xué)習了植物病蟲(chóng)害防治基礎的基礎知識之后,也就是說(shuō)要掌握昆蟲(chóng)形態(tài)、分類(lèi)、繁殖發(fā)育和生態(tài)的一般知識,掌握植物病害的病原及病害發(fā)生發(fā)展的基本知識和基本理論。同時(shí),在學(xué)習中,既要重視與前期專(zhuān)業(yè)基礎課的縱向聯(lián)系,也要加強與其他專(zhuān)業(yè)課的橫向聯(lián)系。
這門(mén)課程的內容分成病害、蟲(chóng)害(分別介紹種子苗木、葉部、枝干部、根部等)、木材防腐與防蟲(chóng)、鼠兔害、防火等幾個(gè)部分。
這門(mén)課程在基本知識上,要求了解主要森林病害的分布和危害,掌握它們的識別特點(diǎn)、發(fā)生特點(diǎn)和防治方法。要求了解森林主要害蟲(chóng)的形態(tài)特征,掌握它們的生活史及習性,掌握防治方法。特別是本地區常見(jiàn)重要病蟲(chóng)害和檢疫性病蟲(chóng)害的發(fā)生發(fā)展規律和防治措施。
在技能上,學(xué)會(huì )識別本地區常見(jiàn)森林病、蟲(chóng)、鼠害的種類(lèi)。學(xué)會(huì )常見(jiàn)森林病、蟲(chóng)、鼠害的發(fā)生程度和危害程度的調查方法。熟悉常用農藥波爾多液、石硫合劑和白涂劑的配制與使用方法,會(huì )制作用于防治森林鼠兔害的藥物毒餌。會(huì )使用常見(jiàn)的施藥機械。
同時(shí),學(xué)習本門(mén)課程,在培養學(xué)生基本的工作責任心、做人的素質(zhì)以及情感方面,要培養學(xué)生熱愛(ài)林業(yè)、熱愛(ài)自然的高尚情懷,樹(shù)立良好的職業(yè)道德。培養學(xué)生具有科學(xué)的世界觀(guān)、分析和解決問(wèn)題的能力和理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。使學(xué)生具有保護生態(tài)環(huán)境實(shí)現可持續發(fā)展的意識和安全生產(chǎn)的意識。
在學(xué)習這門(mén)課程時(shí),還應該注意:
1.學(xué)習本課程時(shí),要以辯證唯物主義觀(guān)點(diǎn)和生態(tài)學(xué)觀(guān)點(diǎn)為指導,正確認識森林病蟲(chóng)害在整個(gè)森林生態(tài)系統中的地位、作用及給林業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的危害,正確認識各種防治方法的優(yōu)缺點(diǎn),深入理解“預防為主,綜合治理”的森林病蟲(chóng)害防治方針,這對于合理制定防治方案有著(zhù)重要的意義。
2.本課程是直觀(guān)性和實(shí)踐性很強的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課,學(xué)習時(shí)必須將理論與實(shí)踐、課堂講授與實(shí)驗實(shí)習緊密結合在一起,邊講邊看標本,抓住主要形態(tài)特征,反復比較異同,強化記憶。要結合本地區實(shí)際,掌握常見(jiàn)的病蟲(chóng)害種類(lèi)的識別和防治方法,做到學(xué)以致用。
3.輔導教師要盡可能聯(lián)系本地區和生活中的實(shí)際,根據各地區常見(jiàn)的主要病蟲(chóng)害種類(lèi)進(jìn)行補充教學(xué),也歡迎學(xué)生結合生產(chǎn)提出學(xué)習要求
以立法手段防止植物及其產(chǎn)品在流通過(guò)程中傳播有害生物的措施。植物保護工作的一個(gè)方面,其特點(diǎn)是從宏觀(guān)整體上預防一切(尤其是本區域范圍內沒(méi)有的)有害生物的傳入、定植與擴展。 由于它具有法律強制性, 在國際文獻上常把“法規防治”、“行政措施防治”作為它的同義詞。中國的植物檢疫始于20世紀30年代。
檢疫法規以某些病原物、害蟲(chóng)和雜草等的生物學(xué)特性和生態(tài)學(xué)特點(diǎn)為理論依據,根據它們的分布地域性、擴大分布為害地區的可能性、傳播的主要途徑、對寄主植物的選擇性和對環(huán)境的適應性,以及原產(chǎn)地天敵的控制作用和能否隨同傳播等情況制訂,其內容一般包括檢疫對象、檢疫程序、技術(shù)操作規程、檢疫檢驗和處理的具體措施等,具有法律約束力。法規對進(jìn)口植物材料的大小、年齡和類(lèi)型,檢疫對象的已知寄主植物、轉主寄主、第二寄主或貯主,包裝材料以及可以或禁止從哪些國家或地區進(jìn)口,只能經(jīng)由哪些指定的口岸入境和進(jìn)口時(shí)間等,也有相應的規定。此外,國際間簽訂的協(xié)定、貿易合同中的有關(guān)規定,也同樣具有法律約束力。
凡屬?lài)鴥任丛l(fā)生或曾僅局部發(fā)生,一旦傳入對本國的主要寄主作物造成較大危害而又難于防治者;在自然條件下一般不可能傳入而只能隨同植物及其產(chǎn)品,特別是隨同種子、苗木等植物繁殖材料的調運而傳播的病、蟲(chóng)、雜草等均定為檢疫對象。確定的方法一般先通過(guò)對本國農、林業(yè)有重大經(jīng)濟意義的有害生物的危害性進(jìn)行多方面的科學(xué)評價(jià),然后由政府確定正式公布。有的列出總的統一名目,在分項的法規中針對某種(或某類(lèi))作物加以指定;也有的是在國際雙邊協(xié)定、貿易合同中具體規定。
檢疫檢驗按檢驗場(chǎng)所和方法可分為:入境口岸檢驗、原產(chǎn)地田間檢驗、入境后的隔離種植檢驗等。 隔離種植檢驗,是在嚴格隔離控制的條件下,對從種子萌發(fā)到再生產(chǎn)種子的全過(guò)程進(jìn)行觀(guān)察,檢驗不易發(fā)現的病、蟲(chóng)、雜草,克服前兩種方法的不足。
通過(guò)檢疫檢驗發(fā)現有害生物,可采取禁止入境、限制進(jìn)口、進(jìn)行消毒除害處理、改變輸入植物材料用途等方法處理。一旦危險性有害生物入侵,則應在未傳播前及時(shí)鏟除。此外,在國內建立無(wú)病蟲(chóng)種苗基地,提供無(wú)病蟲(chóng)或不帶檢疫性有害生物的繁殖材料,則是防止有害生物傳播的一項根本措施。
植物檢疫的主要內容如下:1) 防止將危險性病、蟲(chóng)、雜草隨同植物及植物產(chǎn)品(如種子、苗木、塊莖、植物產(chǎn)品的 包裝材料等)由國外傳人和由國內傳出。
也就是防止國與國之間危險性病、蟲(chóng)、草的傳播 蔓延。這稱(chēng)為對外檢疫。
2) 當危險性病、蟲(chóng)、雜草已由國外傳入或在國內局部地區發(fā)生,將其限制、封鎖在一 定范圍內,防止傳播蔓延到未發(fā)生的地區,并采取措施,力爭徹底清除。 這稱(chēng)為對內 檢疫。
植物檢疫對象,是根據國家和地區對保護農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要和病、蟲(chóng)、雜草發(fā)生特 點(diǎn)而確定的。一般確定檢疫對象的原則有:①主要依靠人為的力量而傳播的危險性病、蟲(chóng)、雜草。
②對農業(yè)生產(chǎn)威脅很大,能造成經(jīng)濟上的嚴重損失,可以通過(guò)植物檢疫方法, 加以消滅和阻止其傳播蔓延,并徹底清除。 ③僅在局部地區發(fā)生,分布還不廣泛的危險 性病、蟲(chóng)、雜草,或分布雖廣但還有未發(fā)生的地區,也需要加以保護。
疫區就是某種檢疫對象發(fā)生危害的地區,也叫做某種植物檢疫對象的疫區。保護區 就是某種檢疫對象還沒(méi)有發(fā)生的地區,必須采取檢疫,防止人為地將檢疫對象傳人該地 區,也叫做防止某種檢疫對象傳入的保護區。
是根據國家頒布的法令,設立專(zhuān)門(mén)機構,對國外輸人、國內輸出 和國內地區之間調運的種子、苗木及農產(chǎn)品等進(jìn)行檢疫,禁止或限制危險性病、蟲(chóng)、雜草的傳人和輸出;或者在傳人以后限制其傳播,消滅其為害。
這一 整套工作稱(chēng)植物檢疫,它是綜合防治的前提。植物檢疫分對內檢疫和對外檢疫。
對內檢疫又稱(chēng)國內檢疫。主要任務(wù) 是防止和消滅通過(guò)地區間調運種子、苗木及其他農產(chǎn)品等而傳播的危害性強 的病、蟲(chóng)及雜草。
對外檢疫又稱(chēng)國際檢疫。國家在沿海港口、國際機場(chǎng)及國 際交通要道設立植物檢疫機構,對進(jìn)出口和過(guò)境的應該檢疫的植物及其產(chǎn)品 進(jìn)行檢驗和處理,防止國外新的或在國內局部發(fā)生的危害性強的病、蟲(chóng)、雜草 的輸人,同時(shí)也防止國內某些危害性強的病、蟲(chóng)、雜草的輸出,履行國際植檢 義務(wù)。
“檢疫”一詞來(lái)源于拉語(yǔ)“Quarntine”,原意是四十天的意思,最初用在對人的帶病防疫上,早在14世紀時(shí),意大利的威尼斯城曾規定:凡外來(lái)入境人員必須在入境港口等地隔離四十天,經(jīng)觀(guān)察證明末帶有當時(shí)流行的危險性傳染病(如肺鼠疫、霍亂、虐疾)等后才允許登陸入境。
用于植物檢疫比較晚,我國從1927年開(kāi)始搞植物檢疫,1930年開(kāi)始立法,1951年基本走上正規,隨著(zhù)人類(lèi)對植物病蟲(chóng)草害認識的提高和植物保護科學(xué)事業(yè)的發(fā)展,檢疫的概念日趨全面完善。 植物檢疫的概念是指根據“預防為主,綜合防治”的植保方針和國家頒布的法規、條例以及國際間簽定的雙邊協(xié)定,為防止植物危險性病、蟲(chóng)、雜草及其他有害生物的傳播和蔓延,運用一定的儀器設備和技術(shù),應用科學(xué)的方法對生產(chǎn)、調運的植物和植物產(chǎn)品(含其包裝物、運輸工具及庫房等)進(jìn)行檢疫檢驗與監督處理,以保障農業(yè)生產(chǎn)安全,維護對內、對外貿易信譽(yù)的法律規范的總稱(chēng)。
簡(jiǎn)言之,植物檢疫就是以法律為后盾的阻止危險性有害物隨同植物及植物產(chǎn)品擴展傳播的綜合措施。
植物檢疫對象,即植物檢疫性有害生物是指國家農、林業(yè)主 管部門(mén)根據一定時(shí)期國際、國內病蟲(chóng)發(fā)生及為害情況和本國、本 地區的實(shí)際需要,經(jīng)一定程序制定、發(fā)布禁止傳播的為害植物的病、蟲(chóng)和有害植物。
確定檢疫對象的原則為:凡局部地區發(fā)生的危險性大、能隨 植物及其產(chǎn)品傳播的病、蟲(chóng)、雜草,應定為植物檢疫對象。 檢疫 對象名單可在農業(yè)部公布的《中華人民共和國進(jìn)境植物檢疫性有害生物名錄》及《全國植物檢疫對象和應施檢疫的植物、植物 產(chǎn)品名單》中查詢(xún)。
檢疫性病蟲(chóng)害、雜草的名單不是一成不變的,可根據實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂或補充,各省可根據本地區 情況提出補充名單。 植物檢疫按檢驗場(chǎng)所和方法可分為:人境口岸檢驗、原產(chǎn)地 田間檢驗、入境后的隔離種植檢驗等。
隔離種植檢驗,是在嚴格 隔離控制的條件下,對從種子萌發(fā)到再生產(chǎn)種子的全過(guò)程進(jìn)行觀(guān)察,檢驗不易發(fā)現的病、蟲(chóng)、雜草,克服前兩種方法的不足。通 過(guò)檢疫檢驗發(fā)現有害生物,可采取禁止入境、限制進(jìn)口、進(jìn)行消毒除害處理、改變輸入植物材料用途等方法處理。
一旦危險性有 害生物人侵,則應在未傳播前及時(shí)鏟除。
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