紀(jì)檢監(jiān)察人員掌握不牢(與紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)的有哪些)

1.與紀(jì)檢、監(jiān)察相關(guān)的基礎(chǔ)知識有哪些

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》和《監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》之規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察案件檢查的基本程序一般主要分為受理和初步核實、立案、調(diào)查和移送審理四個階段。

一、受理和初步核實 案件受理和初步核實，是案件檢查的第一道和第二道程序，是整個辦案工作的前提和基礎(chǔ)。 （一）受理。

是指案件承辦部門對群眾或組織直接檢舉控告的、上級交辦的、有關(guān)機關(guān)移送的、違紀(jì)者自述的以及紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)的線索材料，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批示后，造冊登記采取恰當(dāng)方式予以處理的活動。認(rèn)為需要進(jìn)一步核實的，應(yīng)制作《初步核實呈批表》，轉(zhuǎn)入初步核實階段。

（二）初步核實。簡稱初核，是立案前進(jìn)行的初步調(diào)查摸底核實的活動，目的是通過初步核實了解所反映的問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。

初核不同于一般人民來信的了解，也不同于立案后的調(diào)查。它是案件檢查的一個重要的特定階段。

1、初核的要求。迅速及時，突出重點，細(xì)致完備，保守秘密。

要抓住主要矛盾、主要環(huán)節(jié)，盡快判明所反映的問題是否存在和嚴(yán)重程度，從而避免立案的盲目性，維護立案的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。 2、初核階段的主要工作。

一是參加初核人員的確定。最低不少于二人；二是初查方案的制定；三是實施初查。

制定初核方案的內(nèi)容通常包括：①所反映的主要問題和需要核實的內(nèi)容。②初核的方法和步驟，包括初核的時間、范圍、程序、注意要根據(jù)所反映問題的輕、重、緩、急合理安排，尤其是那些處于不穩(wěn)定狀態(tài)、隨時可能流失的證據(jù)應(yīng)優(yōu)先收集。

③要熟悉哪些知識法規(guī)，對照哪些要求。④需要哪些部門配合和必要的物質(zhì)保障等，包括交通工具以及其它應(yīng)急措施。

⑤明確初查中應(yīng)注意的事項和工作紀(jì)律。 3、初查的實施階段要注意的主要問題 （1）要選準(zhǔn)初查的主要方向，抓住主要矛盾。

要針對不同案件的不同特點，抓薄弱環(huán)節(jié)，迅速獲取主要證據(jù)。譬如查受賄案件，行賄受賄相比，行賄是薄弱環(huán)節(jié)，然后再分析行賄人的薄弱環(huán)節(jié)在何處，從哪里下手更為有利？獲取貪污的證據(jù)。

帳據(jù)與當(dāng)事人相比，帳據(jù)是薄弱環(huán)節(jié)，因為它是客觀存在的，它無法為自己辯解。 （2）要切實加強保密工作，出其不意，攻其不備。

泄密就意味著失去了主動權(quán)。泄密主要是辦案人員保密觀念差，疏忽大意，也有關(guān)系復(fù)雜的因素，在這方面，千萬不能掉以輕心。

（3）要注意初查手段符合有關(guān)法律法規(guī)。紀(jì)律檢查機關(guān)通常采取8種措施調(diào)查取證。

監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時，可以根據(jù)情況采取4種措施調(diào)查取證。紀(jì)檢機關(guān)的8種措施是：①查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的文件、資料、帳冊、單據(jù)、會議記錄、工作筆記等書面材料，②要求有關(guān)組織提供與案件有關(guān)的文件、資料等書面材料以及其他必要的情況；③要求有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就案件所涉及的問題作出說明（簡稱“兩規(guī)”）；④必要時可以對與案件有關(guān)的人員和事項，進(jìn)行錄音、拍照、攝像；⑤對案件所涉及的專門性問題，提請有關(guān)的專門機構(gòu)或人員作出鑒定結(jié)論；⑥經(jīng)縣級以上（含縣級）紀(jì)檢機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊、單據(jù)、物品和非法所得；⑦經(jīng)縣級以上（含縣級）紀(jì)檢機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對被調(diào)查對象在銀行或其它金融機構(gòu)的存款進(jìn)行查核；⑧收集其他能夠證明案件真實情況的一切證據(jù)。

其中第⑥、⑦種兩種暫予扣留、封存可以證明違紀(jì)行為的文件、資料、帳冊、單據(jù)、物品和非法所得；對被調(diào)查對象在銀行或其它金融機構(gòu)的存款進(jìn)行查核，不允許在初核階段采取。監(jiān)察機關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時使用的4種措施是：①暫予扣留、封存可以證明違反行政紀(jì)律的文件、資料、財務(wù)帳目及其他有關(guān)的材料；②責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財物；③責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調(diào)查事項作出解釋和說明，但不得對其實行拘禁或者變相拘禁（簡稱“兩指”）；④建議有關(guān)機關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)。

⑷要注意收集、提取證據(jù)的及時性。有些證據(jù)時間性極強，必須抓緊時間才能爭取主動。

初核結(jié)束后，要寫出《初步核實情況報告》，如“關(guān)于***所犯錯誤的初步核實情況報告”。主要內(nèi)容包括：被反映人的自然情況；反映的主要問題及初步核實的結(jié)果；存在的疑點及處理建議。

參與初核人員在初核報告上簽名。 （5）初核后幾種情況的處理。

一般有四種情況：一是構(gòu)成違紀(jì)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，要寫好初查認(rèn)定的違紀(jì)事實，為提請立案做準(zhǔn)備。二是有違紀(jì)事實，但情節(jié)輕微或具有從輕減輕的情節(jié)，不需要追究紀(jì)律責(zé)任的，根據(jù)不同情況，作出恰當(dāng)處理。

如批評教育、口頭或書面檢查、調(diào)整職務(wù)、進(jìn)行誡勉談話、通報批評等。上級要報結(jié)果的按程序及時報結(jié)。

三是反映內(nèi)容失實的，應(yīng)向被反映人黨組織說明情況，必要時還應(yīng)向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清。四是構(gòu)成刑事犯罪的要將初查情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報后，按一定程序移送司法部門。

4、初核的時限。初核的時間規(guī)定為兩個月，必要時延長一個月。

如有重大、復(fù)雜的問題，經(jīng)批準(zhǔn)后再延長。 二、立案 立案是紀(jì)檢監(jiān)。

2.紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)

新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備以下三種素質(zhì)。

一是具備堅定的政治素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨性、原則性、政策性、政治性很強的工作，堅持黨性原則特別重要。

作為新時期的紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持黨性堅強、政治過硬，做到政治上清醒堅定，在重大問題上旗幟鮮明，在大是大非面前立場堅定，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。二是具備過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

為適應(yīng)新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具有豐富、扎實的業(yè)務(wù)知識，具有較強的工作能力，這是新時期對紀(jì)檢監(jiān)察干部的客觀要求。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)黨的政策理論、法律法規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和多個領(lǐng)域的相關(guān)知識。要深入一線，參與辦案，用理論指導(dǎo)實踐，在實踐中總結(jié)經(jīng)驗。

向前輩、老同志和有能力的同志學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)辦案經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)增強動力，不斷提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

三是具備良好的道德素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著教育、挽救、監(jiān)督、處理人的工作。

自己首先要以身作則，做出表率，自己要站的穩(wěn)行的正，過好權(quán)力關(guān)、人情關(guān)、金錢關(guān)、情色關(guān)，始終保持道德的純潔性。同時，還要具備在履行職責(zé)的過程中敢于碰硬的勇氣，正氣凜然，剛正不阿，尊重事實，以理服人。

重調(diào)查，重證據(jù)，重程序，以事實為依據(jù)，以紀(jì)律為準(zhǔn)繩，公正嚴(yán)明辦鐵案，公道正直不徇私。

3.紀(jì)委監(jiān)察業(yè)務(wù)知識

原發(fā)布者：yyz926098136紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識（二）——案件檢查第一節(jié)案件檢查的基本要求 紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件檢查的基本要求，概括起來講，就是：事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備或程序合法。

一、事實清楚 事實清楚，是指紀(jì)檢監(jiān)察對象違紀(jì)事實的認(rèn)定必須具體、準(zhǔn)確，符合客觀實際。 二、證據(jù)確鑿 證據(jù)確鑿，是指認(rèn)定事實所依據(jù)的證據(jù)都要符合客觀真實情況，準(zhǔn)確無疑；所取得的證據(jù)足以把案件中所認(rèn)定的事實證明清楚。

三、定性準(zhǔn)確 定性準(zhǔn)確，是指在事實清楚，證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，對黨員、干部或黨組織、國家行政機關(guān)所犯錯誤事實的性質(zhì)的認(rèn)定確實無疑。 四、處理恰當(dāng) 處理恰當(dāng)，是指根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察對象違反黨紀(jì)或政紀(jì)的錯誤事實、性質(zhì)、情節(jié)、所造成的后果、對錯誤的認(rèn)識和態(tài)度，一貫工作表現(xiàn)等，按照黨和國家的有關(guān)規(guī)定作出的處理合適，妥當(dāng)，恰如其分，輕重適度，不枉不縱。

五、手續(xù)完備或程序合法 在案件檢查中必須按照規(guī)定的程序辦理。這一要求在《案件檢查條例》中稱為手續(xù)完備，而《監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》（以下簡稱《調(diào)查處理辦法》）稱為程序合法。

手續(xù)完備或程序合法主要有三層含義：一是案件檢查程序是由《案件檢查條例》、《調(diào)查處理辦法》規(guī)定的，是黨規(guī)黨法和國家法律制度的重要組成部分；二是查辦黨紀(jì)政紀(jì)案件必須按照辦案程序進(jìn)行，這既是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)利，也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的義務(wù)，否則，。

4.紀(jì)委監(jiān)察業(yè)務(wù)知識

原發(fā)布者：yyz926098136

紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識（二）——案件檢查第一節(jié)案件檢查的基本要求

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件檢查的基本要求，概括起來講，就是：事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備或程序合法。

一、事實清楚

事實清楚，是指紀(jì)檢監(jiān)察對象違紀(jì)事實的認(rèn)定必須具體、準(zhǔn)確，符合客觀實際。

二、證據(jù)確鑿

證據(jù)確鑿，是指認(rèn)定事實所依據(jù)的證據(jù)都要符合客觀真實情況，準(zhǔn)確無疑；所取得的證據(jù)足以把案件中所認(rèn)定的事實證明清楚。

三、定性準(zhǔn)確

定性準(zhǔn)確，是指在事實清楚，證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，對黨員、干部或黨組織、國家行政機關(guān)所犯錯誤事實的性質(zhì)的認(rèn)定確實無疑。

四、處理恰當(dāng)

處理恰當(dāng)，是指根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察對象違反黨紀(jì)或政紀(jì)的錯誤事實、性質(zhì)、情節(jié)、所造成的后果、對錯誤的認(rèn)識和態(tài)度，一貫工作表現(xiàn)等，按照黨和國家的有關(guān)規(guī)定作出的處理合適，妥當(dāng)，恰如其分，輕重適度，不枉不縱。

五、手續(xù)完備或程序合法

在案件檢查中必須按照規(guī)定的程序辦理。這一要求在《案件檢查條例》中稱為手續(xù)完備，而《監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》（以下簡稱《調(diào)查處理辦法》）稱為程序合法。手續(xù)完備或程序合法主要有三層含義：一是案件檢查程序是由《案件檢查條例》、《調(diào)查處理辦法》規(guī)定的，是黨規(guī)黨法和國家法律制度的重要組成部分；二是查辦黨紀(jì)政紀(jì)案件必須按照辦案程序進(jìn)行，這既是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)利，也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的義務(wù)，否則，

5.如何抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)

1、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握各個方面的知識，加強紀(jì)檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，才能適應(yīng)新形勢的需要，那種靠老經(jīng)驗工作和辦案的舊方式已越來越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢要求。面對這種不進(jìn)則退、不變則滯的狀況，一是應(yīng)采取走出去的辦法，有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；二是要對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；三是可根據(jù)工作需要，建議上級機關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，更新觀念，開闊視野；四是重視實際辦案工作實踐鍛煉，建議上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，有計劃地輪流抽調(diào)沒有案子的派出派駐機構(gòu)和基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，參與上級機關(guān)的案件查辦工作，既整合力量，強化隊伍，又鍛煉干部，培養(yǎng)能力。

2、培養(yǎng)高尚的道德品質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部對自己應(yīng)嚴(yán)格要求：一要具有強烈的事業(yè)心和高度的職業(yè)責(zé)任感，有為黨、為民弘揚正氣打擊邪惡的雄心壯志，在任何時候任何情況下，始終保持旺盛的工作熱情，勤奮敬業(yè)。二要正確運用自己的職權(quán)，秉公辦事，自覺拒腐防變。三要謙虛謹(jǐn)慎，嚴(yán)于律己，團結(jié)協(xié)作。四要帶頭遵紀(jì)守法，清正廉潔，堅決維護紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

3、加強思想政治理論教育和作風(fēng)教育。紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實增強忠誠于黨的事業(yè)的堅定性，不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力，增強在復(fù)雜形勢下辨別是非和抵御各種不良思想侵蝕的意識和能力。當(dāng)前，社會上拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想有所抬頭，紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕的首選對象。因此，只有不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)教育，才能使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。

4、加強自我監(jiān)督，強化自我約束。紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)會自我監(jiān)督，耐得住寂寞，守得住清貧，自覺做到自重、自省、自警、自勵，爭做“三嚴(yán)三實”的表率，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。

6.如何從紀(jì)檢干部違紀(jì)案中吸取教訓(xùn)

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，我們黨歷來十分注重思想政治工作。

如何正確處理紀(jì)檢監(jiān)察部門與思想政治工作的關(guān)系，是當(dāng)前做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提基礎(chǔ)。那么，紀(jì)檢監(jiān)察干部如何才能做好思想政治工作呢？一、加強思想政治工作是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的前提。

思想政治工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重要職責(zé)，從工作職責(zé)來講，煤銷企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門擔(dān)負(fù)著查處違法違規(guī)案件、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、加強反腐倡廉教育的任務(wù)，其工作的每一個環(huán)節(jié)都離不開思想政治工作，是企業(yè)思想政治工作的一個重要職責(zé)部門。由于紀(jì)檢監(jiān)察部門處于監(jiān)督教育地位，干部員工的許多思想認(rèn)識問題，往往是在教育與監(jiān)督過程中產(chǎn)生的，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，關(guān)注員工思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，才能調(diào)動干部員工的積極性，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供思想保證和精神動力。

二、紀(jì)檢監(jiān)察部門在思想政治工作中的重要性。當(dāng)前煤銷企業(yè)經(jīng)歷幾十年的發(fā)展，正處在新一輪調(diào)整轉(zhuǎn)型時期，改革發(fā)展是其主旋律。

而紀(jì)檢監(jiān)察工作，作為黨的政治工作的一個重要方面，作為企業(yè)管理的重要組成部分，也伴隨企業(yè)的發(fā)展，正在發(fā)揮著日趨重要的作用，成為企業(yè)健康發(fā)展不可或缺的重要力量。尤其是在當(dāng)前的形勢下，隨著煤銷企業(yè)經(jīng)營形勢、外部環(huán)境、干部隊伍、內(nèi)外部風(fēng)險因素的不斷變化，企業(yè)管控水平的不斷遞進(jìn)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的與時俱進(jìn)也提出了新的更高的要求。

如何做好煤銷企業(yè)思想政治工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作有效融入企業(yè)經(jīng)營管理，真正成為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的可靠保障，是紀(jì)檢監(jiān)察部門和工作人員必須重視及認(rèn)真思考的重要問題。三、新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部如何做好思想政治工作。

（一）履行宣傳教育職能，強化導(dǎo)向作用。煤銷企業(yè)正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，尤其是市場競爭日趨激烈，一些單位和個人總認(rèn)為，搞業(yè)務(wù)需要一些特殊手段，不正之風(fēng)、不正當(dāng)手段時有發(fā)生。

這就要求紀(jì)檢監(jiān)察部門有針對性地開展思想道德教育和理想信念教育，弘揚愛崗警業(yè)精神，引導(dǎo)干部員工樹立正確的價值取向和道德觀，不斷引導(dǎo)黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)、自覺抵御消極腐敗現(xiàn)象和拒腐防變。（二）履行監(jiān)督檢查職能，注重防治作用。

監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察部門的常規(guī)性工作，也是開展思想政治工作的一個重要途徑。煤銷企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門通過對黨風(fēng)廉政情況的督促檢查、對重點部位和關(guān)鍵崗位進(jìn)行風(fēng)險監(jiān)管和專項效能監(jiān)察等活動，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營過程和被監(jiān)察對象工作中存在的風(fēng)險苗頭，及時給予提醒、督促整改、防微杜漸，防范違法違紀(jì)問題的發(fā)生。

對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促有關(guān)部門和個人積極采取措施予以糾正，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，保證企業(yè)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，及時進(jìn)行核查。

（三）履行查案件職能，突出警示作用。對群眾來信、來訪、投訴舉報的重要案件線索，紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真調(diào)查核實，堅持有案必查、有查必果。

在案件核查期間，為了弄清楚事實真相，既要教育案件當(dāng)事人和知情人消除顧慮，暢所欲言，又要教育被調(diào)查對象端正思想、放下包袱，實事求是地講清問題。對調(diào)查核實的案件，一經(jīng)查實，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

同時教育犯錯誤的黨員干部要正確認(rèn)識錯誤、深刻吸取教訓(xùn)，改正錯誤，輕裝前進(jìn)。這些都是最直接、最具體的思想政治工作。

（四）加強能力建設(shè)，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和水平。能力是干事之本，沒有能力，心比天高，眼高手低，將一事無成。

作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立終身學(xué)習(xí)和學(xué)以致用的理念，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)、實踐和創(chuàng)新，努力掌握做好紀(jì)檢監(jiān)察工作必備的各方面知識，不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

當(dāng)前煤銷企業(yè)的改革發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的歷史時期，各種不確定因素和挑戰(zhàn)也在不斷增加，紀(jì)檢監(jiān)察部門的思想政治工作也將隨時面臨新的挑戰(zhàn)。因此，煤銷企業(yè)必須加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的思想政治建設(shè)，內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象，為全面正確履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)提供有力的紀(jì)律保障。

（作者葉曉玲單位：山西煤炭運銷集團晉中有限公司）。

7.干部監(jiān)督角度紀(jì)檢監(jiān)察干部存在什么問題

紀(jì)檢監(jiān)察是實施黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的重要手段，正人先要正已，紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部對自身的要求應(yīng)當(dāng)要更高、標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)，要努力做到八個方面良好風(fēng)氣的積極倡導(dǎo)者、帶頭樹立者、模范踐行者。

近年來，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的作風(fēng)建設(shè)不斷得到加強，有效推動了當(dāng)前反腐倡廉各項工作的開展，促進(jìn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。但是，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的作風(fēng)狀況還不能完全適應(yīng)反腐敗斗爭形勢發(fā)展的需要和客觀情況的變化，紀(jì)檢干部離“政治堅強，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良”的素質(zhì)要求還有一定的距離，需要在今后的工作中不斷努力、完善。

一、存在主要問題“庸”。一是創(chuàng)新意識不夠強。

紀(jì)檢監(jiān)察部門作為監(jiān)督機構(gòu)，嚴(yán)肅執(zhí)行和維護黨紀(jì)政紀(jì)是職責(zé)所在，不能動搖。但因為這一職業(yè)的特殊性，又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢，習(xí)慣從本本和教條出發(fā)，唯書唯上，依葫蘆畫瓢，照抄照搬，滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法，對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)，不思考、不總結(jié)。

不善于將上級要求與本地實際相結(jié)合，不敢大膽地試和闖，不注意總結(jié)新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。二是服務(wù)中心的意識不夠強。

有的紀(jì)檢監(jiān)察干部考慮問題往往局限于紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)角度，沒有將黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就辦案而辦案，使紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟建設(shè)出現(xiàn)“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。

對黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化，給黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭帶來的重要影響認(rèn)識不足，了解不深，思想落后于形勢，貫徹中央和上級的精神不到位，對黨的反腐敗工作政策把握不準(zhǔn)，工作中 “度”的把握不夠，工作難以達(dá)到政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果的統(tǒng)一?！疤摗?。

一是存在一定程度的形式主義。在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)在平時不學(xué)習(xí)、不動筆、不及時“充電”，導(dǎo)致工作能力低下，不能勝任新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作。

學(xué)習(xí)時沿襲過去的你講我聽、我教你學(xué)，念文件，讀報紙的傳統(tǒng)灌輸方式，難以入腦入心，學(xué)習(xí)內(nèi)容針對性也不強，學(xué)用脫節(jié)。在工作上，習(xí)慣生搬硬套，以文件貫徹文件，以會議落實會議，以講話學(xué)習(xí)講話，滿足于造聲勢、搞形式，存在文件發(fā)得多，具體落實少；會上講得多，會后落實少；限制“不準(zhǔn)”多，監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象。

二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實際、接觸群眾少，即使到了基層，也是走馬觀花，蜻蜓點水。

個別同志理論功底不扎實，水平不夠，講起話來官話套話多，指導(dǎo)工作不到位?！败洝?。

有的紀(jì)檢干部作風(fēng)不硬，正氣不足，不愿得罪人，對歪風(fēng)邪氣，不敢認(rèn)真監(jiān)督檢查，對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。

在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀(jì)檢干部最擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。

監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系受影響。

三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之。

此外，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強，嘴巴不嚴(yán)，說話隨意；有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩；有的違紀(jì)違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。上述現(xiàn)象，雖然是個別的、局部的，但它會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，渙散、腐蝕其他紀(jì)檢干部，影響紀(jì)檢作風(fēng)建設(shè)，損害紀(jì)檢隊伍形象，制約反腐敗斗爭的深入開展。

二、原因分析（一）內(nèi)在因素。1、干部思想不穩(wěn)定。

工作方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作辛苦，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差事；生活方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得；一些秉公執(zhí)紀(jì)、清廉自律的紀(jì)檢監(jiān)察干部還常被調(diào)查對象埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解。上述種種，在一定程度上造成了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。

2、業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有些同志政策水平不高，辦案技巧掌握不夠；有的口頭表達(dá)、文字基本功還不夠強，對黨紀(jì)條規(guī)等業(yè)務(wù)知識還不夠熟，存在著業(yè)務(wù)能力“偏低”的問題；有的掌握的知識不夠全面，對經(jīng)濟發(fā)展政策、相關(guān)法律知識、會計知識知之甚少，這些問題的存在都從一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

3、沉不下心來學(xué)習(xí)。有些同志心情浮躁、對理論學(xué)習(xí)不感興趣，學(xué)習(xí)興趣淡化，導(dǎo)致理論水平不高；還有的干部學(xué)習(xí)不夠深入，滿足于一知半解，不在用心領(lǐng)會精神實質(zhì)、研讀理論原著上下功夫，導(dǎo)致思想水平不高，理論功底不深，處理復(fù)雜問題能力不強，業(yè)務(wù)知識上只能靠吃老本。

（二）外在因素。1、制度因素的制約。

由于至今尚未制定一部《紀(jì)律檢查工作條例》對紀(jì)檢工作的地位、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置等作出明確規(guī)定，致使紀(jì)律檢查工作的。