根據(jù)《企業(yè)工會工作條例》,企業(yè)工會的基本任務(wù)如下:執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議和上級工會的決定;組織職工依法通過職工代表大會或職工大會和其他形式,參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督,檢查督促職工代表大會或職工大會決議的執(zhí)行;幫助和指導(dǎo)職工與企業(yè)簽訂勞動合同,代表職工與企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同,并監(jiān)督集體合同的履行,調(diào)解勞動爭議;組織職工開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比賽等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動;組織培養(yǎng)、評選、表彰勞動模范,負(fù)責(zé)做好勞動模范的日常管理工作;對職工進(jìn)行思想政治教育,組織職工學(xué)習(xí)文化、科學(xué)和業(yè)務(wù)知識,提高職工素質(zhì),好職工文化、教育、體育事業(yè),開展健康的文化體育活動;協(xié)助和督促企業(yè)做好勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生和保險福利等方面的工作,監(jiān)督有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,參與勞動安全衛(wèi)生事故的調(diào)查處理,協(xié)助企業(yè)好職工集體福利事業(yè),做好困難職工幫扶救助工作,為職工實事、做好事、解難事;維護(hù)女職工的特殊利益;加強(qiáng)組織建設(shè),健全民主生活,做好會員會籍管理工作;收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi),管理好工會資產(chǎn)和工會企(事)業(yè)。
工會法知識講座 什么是《工會法》?如何認(rèn)識中國工會立法的發(fā)展過程? 工會法是調(diào)整工會與國家、工會與行政機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
它包括工會活動的宗旨及范圍,成立工會的程序,工會的法律地位、組織原則和組織機(jī)構(gòu),工會的權(quán)利和職責(zé),工會經(jīng)費(fèi)的征集與使用等。 資本主義國家的工會立法,經(jīng)歷了三個時期:(1)禁止時期,在資本主義初期,國家把勞動者組織工會視犯罪,利用國家機(jī)器制定法律,禁止成立工會。
(2)限制時期,迫于工人運(yùn)動的發(fā)展,資產(chǎn)階級雖然在法律上承認(rèn)工會合法,但又對工會的活動加以限制,工會如有違反限制行為,即予處罰或解散;(3)承認(rèn)時期,在工人運(yùn)動的壓力下,資產(chǎn)階級不得不承認(rèn)工會的法律地位,采取一些讓步措施。一般認(rèn)為1871年英國的《工會法》為最早的工會法。
我國工會的立法始于1924年孫中山領(lǐng)導(dǎo)的廣東國民政府頒的《工會條例》,該條例宣布工人有組織工會的權(quán)利,確認(rèn)工會有集會、結(jié)社、言論、出版和罷工的自由。此后,國民黨政府1928年頒布的《工會組織條例》,1952年頒布,1932年和1947年分別修正的《工會法》,對工會活動作了種種限制,實際上剝奪了職工組織工會的自由。
真正代表工人階級利益和意志的工會立法,始于1922年中國勞動組合書記部制訂的《勞動法案大綱》。1930年,中央革命根據(jù)地制定的《赤色工會組織法》,用單行法規(guī)的形式規(guī)定了工會的性質(zhì)和任務(wù),明確了工會的宗旨。
此外,我國各革命時期根據(jù)地的勞動立法中,也不同程度地包括了工會的內(nèi)容。 中華人民共和國成立后,1950年6月頒布了《中華人民共和國工會法》,明確規(guī)定了工會是工人階級自愿結(jié)合的群眾組織,還規(guī)定了工會的任務(wù)、組織原則、工會的權(quán)利義務(wù)、工會與國家的關(guān)系、工會與企業(yè)的關(guān)系、工會的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、工會經(jīng)費(fèi)的來源等。
工會法的頒布,對我國工會在社會主義革命和建設(shè)時期發(fā)揮人民民主專政的支柱作用、聯(lián)系黨與職工群眾的紐帶作用,以及維護(hù)職工的合法權(quán)益方面,提供了法律依據(jù),促進(jìn)了工會自向建設(shè)和工會運(yùn)動的發(fā)展。1992年4月第七屆全國人民代表大會第五次會議通過頒布施行《中華人民共和國工會法》,這進(jìn)一步肯定了新時期國工會階級和工會組織在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生產(chǎn)中的地位,并就工會的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)、活動準(zhǔn)則和組織原則等重大問題作出了明確規(guī)定,以法律的形式體現(xiàn)了黨的基本路線的精神和全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針。
2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過并頒布的《中華人民共和國工會法》(以下簡稱新《工會法》)是在我國順利跨入新世紀(jì),我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會狀況都發(fā)生了巨大的、深刻的變化,建立和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)新體制的新形勢下頒布的。新《工會法》進(jìn)一步突出了工會的維護(hù)職能,進(jìn)一步保障了職工參加和組織工會的權(quán)利,進(jìn)一步加強(qiáng)了職工民主權(quán)利的法律保護(hù),進(jìn)一步健全了勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步保障了工會工作的物質(zhì)基礎(chǔ),加強(qiáng)了工會干部依法履行職責(zé)的法律保護(hù),確定了違反《工會法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
新《工會法》的頒布實施對于調(diào)動廣大職工群眾的積極性,發(fā)揮工人階級主力軍作用,推動工會自身改革和工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)改革開發(fā),推進(jìn)社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。 為什么要修改1992年《工會法》? 我國第一部《工會法》是1950由中央人民政府頒布的。
1992年作過一次修改。由于1992年《工會法》頒布時我國還沒有明確提出建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),1992年《工會法》客觀上不能不受歷史條件的局限。
特別是隨著近幾年我國政治、經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動關(guān)系的深刻變化,以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,職工隊伍的變化,工會在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面對的許多新情況、新問題,亟需從法律上予以規(guī)范和保障,迫切要求對1992年《工會法》進(jìn)行修改,其必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面: 1、隨意撤并、組建困難、會員銳減問題。職工有權(quán)參加和組織工會,是我國《工會法》根據(jù)我國《憲法》規(guī)定而明確規(guī)定的。
但實際生活中,職工參加和組織工會的權(quán)利經(jīng)常受到侵犯,工會組建遇到很大阻力和困難。據(jù)全國總工會調(diào)查表明:1997年基層工會已從1995年的593113個減少到510276個,1998年又減少為503532個,會員人數(shù)從1995年的103996314人減到1997年的91309843人,1998年又減到89134262人。
可見,工會組織呈下降趨勢,會員人數(shù)銳減。還有一些用人單位,特別是外商投資企業(yè)和私營企業(yè),限制、阻撓甚至禁止職工依法組織和參加工會。
因此,新建企業(yè)工會組建率較低,職工合法權(quán)益難以得到保障,違法侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)全國總工會1998年底統(tǒng)計,外商投資企業(yè)的工會組建率為僅35.5%,私營企業(yè)的組建率僅為4%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工會組建率僅為7.1%。
在國有企業(yè)改革和轉(zhuǎn)制中也存在隨意撤并工會組織的問題。在一些地方,國有中小企業(yè)通過試行改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、股份合作制、出售等多種形式,大多成為了集體性質(zhì)、合伙或私營性質(zhì)的企業(yè),。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)工會工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,組織干部職工學(xué)習(xí)黨的方針政策;二、組織動員廣大干部職工協(xié)助行政完成各項工作;三、堅持工會職能,積極參予公司的**管理;四、加強(qiáng)工會組織建設(shè),搞好工會積極分子的培訓(xùn)教育工作;五、積極開展群眾性的勞動競賽、合理化建議、職工文化教育;六、調(diào)查了解干部職工家庭生活,幫助干部職工解決后顧之憂,協(xié)調(diào)家庭糾紛,監(jiān)督干部職工福利待遇工作的落實;維護(hù)職工的合法權(quán)益,維護(hù)職工的切身利益;七、協(xié)調(diào)干部職工與行政的關(guān)系,協(xié)調(diào)處理勞動糾紛;八、組織開展職工文化體育活動;負(fù)責(zé)工會經(jīng)費(fèi)的解交和內(nèi)部審計工作;九、完成公司黨委和工會交辦的其他工作。
我想大概是要問如何做好工會的基礎(chǔ)工作吧,本人僅就理解的問題進(jìn)行回答。
工會的基礎(chǔ)工作大體包括以下幾項內(nèi)容:
1. 工會會員檔案
2. 工會臺帳(包括單位工會和基層工會組織的人員情況、設(shè)備情況、會議情況、開展活動情況等)
3. 工會干部培訓(xùn)
4. 工會文檔管理
一個工會組織要做好工會的基礎(chǔ)工作,首先要對工會基礎(chǔ)工作的內(nèi)容清楚,然后分別建檔,一開始就要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,具體到檔案怎么建設(shè)、人員怎么培訓(xùn)、活動如何開展、文檔如何管理,應(yīng)該跟其他工作差不多,都有相通的工作。我想這大概不是問題的關(guān)鍵了。而最重要的問題是做好工會基礎(chǔ)工作,要求工會工作人員必須明確工作的工作職能、工作目標(biāo)和工作任務(wù),同時具備強(qiáng)烈的責(zé)任心,這樣工會的工作才能健康發(fā)展。
一、職工代表大會的基本常識 1、事業(yè)單位職工代表大會代表與職工總數(shù)的比例如何確定?應(yīng)根據(jù)實際情況確定,職工總數(shù)100人以下的,職工代表占20%至25%;職工總數(shù)100人以上的,職工代表占15%至20%。
代表中各類人員應(yīng)占適當(dāng)?shù)谋壤?,中層以上行政領(lǐng)導(dǎo)干部,不應(yīng)超過代表總數(shù)的20%。2、選舉職工代表的程序(1)由工會提出選舉方案,其中包括代表名額,各類人員比例,選舉單位劃分,選舉方法和步驟,報黨組織批準(zhǔn)后實施。
(2)各選舉單位根據(jù)分配名額,按照超過分配名額三分之一的數(shù)額推薦代表候選人。(3)各選舉單位用無記名投票方式進(jìn)行直接選舉,獲得單位半數(shù)以上職工通過者,方能當(dāng)選。
(4)各選舉單位將選舉結(jié)果提交基層工會審查批準(zhǔn),張榜公布,造冊存檔。(5)職工代表大會根據(jù)需要,可以邀請列席代表,其人數(shù)原則上不得超過正式代表的五分之一。
列席代表有發(fā)言權(quán),沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。3、如何召開職代會職代會每屆三至五年,至少每半年召開一次大會,如不能按期召開大會,應(yīng)向職工代表說明原因,要取得多數(shù)代表的同意。
遇有重大事項,經(jīng)黨組織、行政負(fù)責(zé)人、工會主席或三分之一的職工代表提議,可以提前或臨時召開代表會議。每次大會必須有三分之二的職工代表出席。
進(jìn)行選舉或?qū)χ卮笫马椬鞒鰶Q議時,必須全體代表半數(shù)以上通過方為有效。召開職代會的具體工作分四個步驟:(1)做好大會的籌備工作;(2)由工會主席主持召開預(yù)備會;(3)召開主席團(tuán)會議;(4)由主席團(tuán)主持召開正式會議。
4、職代會有哪些主要職權(quán):根據(jù)中共中央、國務(wù)院1986年9月15日同時公布的三個條例中的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》第七條規(guī)定(事業(yè)單位參照此規(guī)定),職代會享有五權(quán):(1)定期聽取廠長的工作報告,審議企業(yè)的經(jīng)營方針,長遠(yuǎn)和年度計劃,重大技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)計劃,職工培訓(xùn)計劃、財務(wù)預(yù)決算、自有資金分配和使用方案,提出意見和建議,并就上述方案的實施作出決議。簡稱審議建議權(quán)。
(2)審議通過廠長提出的企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案,工資調(diào)整方案、資金分配方案、勞動保護(hù)措施、獎懲辦法及其它重要的規(guī)章制度。簡稱審議否決權(quán)。
(3)審議決定職工福利基金使用方案,職工住宅分配方案和其它有關(guān)職工生活福利的重大事項。簡稱審議決定權(quán)。
(4)評議監(jiān)督企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部,并提出獎懲和任免的建議。對工作卓有成效的干部,可以建議給予獎勵,包括晉級、提職。
對不稱職的干部,可以建議免職或降職。對工作不負(fù)責(zé)任,或者以權(quán)謀私,造成嚴(yán)重后果的干部,可以建議給予處分,直至撤職。
簡稱評議監(jiān)督權(quán)。(5)主管機(jī)關(guān)任命或者免除企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)時,必須充分考慮職代會的意見。
職代會根據(jù)主管機(jī)關(guān)的部署,可以民主推薦廠長人選,也可以民主選舉廠長,報主管機(jī)關(guān)審批。簡稱選舉廠長權(quán)。
工會與職代會的關(guān)系企業(yè)工會是企業(yè)職代會的工作機(jī)構(gòu),并擔(dān)負(fù)下列工作任務(wù):(1)組織職工選舉職工代表;(2)提出職代會議題,主持職代會的籌備工作和會議的組織工作;(3)主持職代會代表團(tuán)(組)專門小組負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議;(4)組織專門小組進(jìn)行調(diào)查研究,向職代會提出建議,檢查督促大會決議的執(zhí)行情況,發(fā)動職工落實職工代表大會的決議;(5)向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育,組織職工代表學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)和管理知識,提高職工代表素質(zhì)。(6)接受和受理職工代表的申訴和提議,維護(hù)職工代表的合法權(quán)益。
二、基層工會換屆選舉注意事項基層工會委員會任職期滿后,由上屆工會委員會負(fù)責(zé)換屆選舉。其程序是由上屆委員會提出方案,包括新一屆工會委員、主席、副主席人選、經(jīng)費(fèi)審查委員會正副主任人選,在廣泛征求職工群眾意見的基礎(chǔ)上報黨組織審查同意后,再召開會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。
選舉結(jié)果報上級工會審批。三、工會組織實行民主集中制,其主要內(nèi)容有下列六項:1、會員個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織。
2、工會的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),除他們的派出機(jī)構(gòu)以外,都由選舉產(chǎn)生。3、工會的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是工會的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中華全國總工會執(zhí)行委員會,工會的地方各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是地方工會各級代表大會和它們產(chǎn)生的總工會委員會。
4、工會各級委員會,向同級會員大會或會員代表大會負(fù)責(zé)并報告工作和經(jīng)費(fèi)收支情況,接受會員監(jiān)督。5、工會各級委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的,凡重大問題都由委員會民主討論,作出決定。
6、工會各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),要經(jīng)常聽取下級工會組織和會員的意見,切實研究和解決他們提出的問題,下級組織要向上級組織請示匯報工作。四、經(jīng)審會經(jīng)審會是同級會員大會或會員代表大會選舉工會委員會同時選舉產(chǎn)生的工會經(jīng)費(fèi)審查委員會的簡稱。
經(jīng)審會或經(jīng)審小組,是按工會法規(guī)定設(shè)立的。其主要職責(zé)是監(jiān)督審查同級工會的經(jīng)費(fèi)收支情況,并向同級代表大會報告工作。
經(jīng)審會一般由3至7人組成,可以設(shè)主任1人,必要時可設(shè)副主任1人。如果職工較少的基層工會,只設(shè)經(jīng)審員1人。
五、建設(shè)職工之家全面開展工會工作,即是建設(shè)職工之家,建立職工之家即是開展工。
黨群工會部員工工作職責(zé)
職責(zé)范圍:
1、認(rèn)真貫徹黨各個時期的路線、方針、政策,全面負(fù)責(zé)和指導(dǎo)黨群工會部的各項工作,努力爭創(chuàng)先進(jìn)職工之家。
2、協(xié)助上級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨、工、團(tuán)方面的組織建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè),做好黨的方針政策宣傳,配合中心黨支部培養(yǎng)、發(fā)展新黨員和開展日常工作。
3、督促和指導(dǎo)紀(jì)檢員對中心各級組織、黨員和管理人員執(zhí)行黨紀(jì)、政紀(jì)的狀況進(jìn)行調(diào)查研究,制定黨風(fēng)和廉政建設(shè)規(guī)章制度。
4、負(fù)責(zé)收集和反映員工的合理化意見,積極參與有關(guān)員工切身利益的制度改革,協(xié)助企業(yè)做好員工的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作,維護(hù)員工合法權(quán)益;加強(qiáng)女職工工作,維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益;協(xié)助勞務(wù)合作單位做好員工接待日活動。
5、負(fù)責(zé)組織開展形式多樣的文娛文體活動,豐富員工的業(yè)余文化生活;開展各類勞動競賽和相關(guān)評先推優(yōu)工作,加強(qiáng)勞動模范管理工作。
6、負(fù)責(zé)做好企劃宣傳工作,樹立中心良好的內(nèi)外在企業(yè)形象;負(fù)責(zé)中心各類廣告宣傳品的設(shè)計、制作;負(fù)責(zé)相關(guān)會議接待、企業(yè)慶典、員工活動、重要客人的攝影工作,并對所有照片、底片資料進(jìn)行分類歸檔。
7、負(fù)責(zé)鼎培宣傳板報、公告欄及其它宣傳場所的管理工作,不斷提高板報的質(zhì)量;配合相關(guān)部門開展企業(yè)文化建設(shè),做好中心人員的思想政治宣傳工作,圍繞中心工作開展精神文明建設(shè)。
8、負(fù)責(zé)中心攝影器材、美工設(shè)備及宣傳用品的保管維護(hù),并提出申購計劃。
9、負(fù)責(zé)相關(guān)報刊的編輯發(fā)行工作,制訂完善《員工文藝創(chuàng)作獎勵規(guī)定》;配合專業(yè)報刊的征稿要求,組織做好相關(guān)稿件的征集與投遞工作。
10、負(fù)責(zé)受理、調(diào)查對中心人員檢舉控告的來信來訪,查辦嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)案件,并對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的責(zé)任人提出處理意見。
11、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
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