2002年11月1起實(shí)施的「安全生產(chǎn)法」中有規(guī)定: 第四十條 兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。 第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
一、仔細(xì)閱讀使用的合同文本,掌握有關(guān)建設(shè)工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。
目前簽訂建設(shè)工程施工合同,普遍采用建設(shè)部與國(guó)家工商總局共同制定的gf—1999—0201《建設(shè)工程施工合同》示范文本。該文本由協(xié)議書、通用條款、專用條款及合同附件四個(gè)部分組成。
簽訂合同前仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要。因?yàn)檫@一部分內(nèi)容不僅注明合同用語(yǔ)的確切含義,引導(dǎo)合同雙方如何簽訂“專用條款”,更重要的是當(dāng)“專用條款”中某一條款未作特別約定時(shí),“通用條款”中的對(duì)應(yīng)條款自動(dòng)成為合同雙方一致同意的合同約定。
二、嚴(yán)格審查發(fā)包人簽約主體資格、資質(zhì)等級(jí)及履約信用。 首先,需認(rèn)真審查建設(shè)單位是否依法領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和等級(jí)證書,審查建設(shè)單位簽約代表人的資格,對(duì)于代訂合同的經(jīng)辦人,應(yīng)要求其出具委托人的授權(quán)委托書,并核查其是否處于委托書的委托權(quán)限和期限內(nèi)。
其次,審查工程項(xiàng)目的合法性,如果未取得相關(guān)規(guī)劃、報(bào)建手續(xù),施工過(guò)程中被勒令停工或拆除,則施工企業(yè)可能面臨發(fā)包方不能如期支付工程款的風(fēng)險(xiǎn)。 三、使用準(zhǔn)確術(shù)語(yǔ)來(lái)表述工期、質(zhì)量、造價(jià)等施工合同重要條款的約定 “工期、質(zhì)量、造價(jià)”是建設(shè)工程施工永恒的主體,有關(guān)這三個(gè)方面的合同條款是施工合同最重要的內(nèi)容,合同用詞應(yīng)表述準(zhǔn)確,同樣用詞的含義應(yīng)相互一致,不能存在互相矛盾、含糊不清、易產(chǎn)生誤解或歧義的表述。
1、實(shí)踐中關(guān)于工期的爭(zhēng)議多因開(kāi)工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開(kāi)工日期有“破土之日”、“驗(yàn)線之日”、“進(jìn)場(chǎng)之日”、之說(shuō),竣工日期有“驗(yàn)收合格之日”、“交付使用之日”、“申請(qǐng)驗(yàn)收之日”之說(shuō)。
無(wú)論采用何種說(shuō)法,均應(yīng)在合同中予以明確,并約定開(kāi)工、竣工應(yīng)辦理哪些手續(xù)、簽署何種文件。對(duì)中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。
2、根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,工程質(zhì)量監(jiān)督部門不再是工程竣工驗(yàn)收和工程質(zhì)量評(píng)定的主體,竣工驗(yàn)收將由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此,合同中應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收的單位、人員、采用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收程序,須簽署的文件及產(chǎn)生質(zhì)量爭(zhēng)議的處理辦法等。
3、建設(shè)工程施工合同最常見(jiàn)的糾紛是對(duì)工程造價(jià)的爭(zhēng)議。由于任何工程在施工過(guò)程中都不可避免設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)的發(fā)生,所以均難以“一次性包死,不作調(diào)整”。
合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽訂、材料價(jià)格的簽發(fā)、確認(rèn)作出明確規(guī)定。 四、對(duì)工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序做出詳細(xì)規(guī)定,避免使用含糊不清易產(chǎn)生誤解或歧義的表述。
在工程款支付程序上,合同一般寫明“工程進(jìn)度款按月付款或按工程進(jìn)度撥付”,但如何申請(qǐng)撥款,需報(bào)何種文件,如果審核確認(rèn)撥款數(shù)額以及雙方對(duì)進(jìn)度款額認(rèn)識(shí)不一致時(shí)如何處理,往往缺少詳細(xì)的合同規(guī)定,引起爭(zhēng)議,影響工程施工。一般合同中對(duì)竣工結(jié)算程序的規(guī)定也較粗,不利操作。
因此,合同中應(yīng)特別注重?fù)芸詈徒Y(jié)算的程度約定。 五、合理限制三方協(xié)議、債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議在分包合同中的應(yīng)用 建設(shè)工程的合同安排中常常存在由發(fā)包人選定指定分包人、由總承包人與指定分包人簽訂相關(guān)分包合同、并由發(fā)包人直接支付分包工程款給指定分包人的情況。
在此情況下,雖然通過(guò)合同約定甚至通過(guò)簽訂相關(guān)的三方協(xié)議而免除了總承包人履行分包工程付款的義務(wù),但是合同條款內(nèi)沒(méi)有對(duì)總承包人自行分包的分包人與指定分包人的有關(guān)合同權(quán)責(zé)做出進(jìn)一步的規(guī)定。 六、明確規(guī)定監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限 《民法通則》明確規(guī)定,企業(yè)法人對(duì)它的法定代表人及其它工作人員的經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)民事責(zé)任。
建設(shè)工程施工過(guò)程中,發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多,但往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為對(duì)方所知,由此造成雙方不必要的糾紛和損失。合同中應(yīng)明確列出各方派出的管理人員名單,明確其各自的職責(zé)和權(quán)限,特別應(yīng)將具有變更、簽證、價(jià)格確認(rèn)等簽認(rèn)權(quán)的人員、簽認(rèn)范圍、程序、生效條件等規(guī)定清楚,防止其他人員隨意簽字,給各方造成損失。
七、盡量將不可抗力條款進(jìn)行量化 施工合同《通用條款》對(duì)不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人責(zé)任、義務(wù)、費(fèi)用等如何劃分均作了詳細(xì)規(guī)定,發(fā)包人和承包人都認(rèn)為不可抗力的內(nèi)容就是這些了。于是,在《專用條款》上打?qū)μ?hào)或填上無(wú)約定之類的比比皆是。
八、運(yùn)用擔(dān)保條件,降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù) 在簽訂《建設(shè)工程施工合同》時(shí),可以運(yùn)用擔(dān)保,來(lái)防范或減少合同條款所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如施工企業(yè)向業(yè)主提供履約擔(dān)保的同時(shí),業(yè)主也應(yīng)該向施工企業(yè)提供工程款支付擔(dān)保。
九、積極敦促發(fā)包人辦理施工合同變更備案手續(xù) 黑白兩套合同情況下,當(dāng)合同的實(shí)質(zhì)性條款發(fā)生變更,施工企業(yè)應(yīng)積極敦促發(fā)包人辦理合同變更備案手續(xù)。
目前,施工方大部分都是在最低讓利后中標(biāo)的,這就造成了施工方會(huì)在結(jié)算時(shí)想盡一切辦法多要一點(diǎn),從發(fā)包方的角度看,幾條施工方常用的結(jié)算技巧,供大家參考。
1、虛報(bào)工作量。認(rèn)真核對(duì)工作量可以避免;2、重復(fù)報(bào)量,重復(fù)報(bào)洽商。
同一變更內(nèi)容往往會(huì)有兩份以上的洽商變更;3、曲解合同條款;4、含糊洽商部位。有一個(gè)施工單位上報(bào)預(yù)算,曾利用洽商含糊不清的部位及建設(shè)單位結(jié)算人員不熟悉工地及工作態(tài)度的不認(rèn)真,通過(guò)一份洽商多要了600多萬(wàn)元;5、涂改洽商內(nèi)容;6、變換定額編號(hào);7、對(duì)于人工費(fèi)取費(fèi)的工程,更改定額人工費(fèi)含量達(dá)到工程造價(jià)的加大;8、更改預(yù)算軟件自動(dòng)計(jì)算的工作量,如高層建筑超高費(fèi)等;9、虛增工作項(xiàng)目;10、不光明的其他手段。
律師建議:1、做為施工方結(jié)算時(shí)多報(bào)的情況是環(huán)境造成的,因?yàn)榭傄o審核方留有一定的審核余地。實(shí)事求是的報(bào)也會(huì)被審掉一部分的。
2、上述說(shuō)的情況也是存在的,但究其原因,也是各為其主、各盡其職責(zé)而已。但只要不違背定額規(guī)定、文件精神,雙方都能過(guò)得去就達(dá)到最高境界了,這也是我們做造價(jià)人員所追求的最終目標(biāo)。
3、每個(gè)問(wèn)題都要辯證地去看,發(fā)包方、承包方地位不同,施工方往往處于弱勢(shì)。當(dāng)然,最終還是要講究公平公正!法律依據(jù):《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第三條本辦法所稱建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算(以下簡(jiǎn)稱“工程價(jià)款結(jié)算”),是指對(duì)建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。
81"一、簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)審查施工合同主體;二、注意約定合理的付款方式;三、工期和工期調(diào)整的約定技巧當(dāng)事人在約定工期調(diào)整的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)明確,對(duì)于施工方遞交的工期調(diào)整報(bào)告,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在幾日內(nèi)回復(fù),如不回復(fù)視為認(rèn)可。
四、簽訂建設(shè)施工合同時(shí)應(yīng)注意的其他問(wèn)題1、質(zhì)量條款不應(yīng)采取主觀標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量條款通常包括 “質(zhì)量等級(jí)”、“驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)”、“特殊標(biāo)準(zhǔn)”的約定。2、多種方式結(jié)合約定承包范圍承包范圍條款應(yīng)當(dāng)通過(guò)結(jié)合“文字描述”、“施工圖紙”、“工程量清單”、“界面劃分”多種方式進(jìn)行約定。
3、違約責(zé)任應(yīng)當(dāng)約定具體違約責(zé)任的約定方式有:“概況性約定”、“具體約定”兩種方式。建議對(duì)于主要義務(wù)分別做具體的約定,不要使用概況性約定。
此外,違約責(zé)任條款還要明確具體的責(zé)任方式,比如違約金的計(jì)算、違約行為與施工企業(yè)權(quán)利的銜接等。
一、審查發(fā)包人與承包人履約情況 1、對(duì)發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容: ① 主體資格,即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全。
例:建設(shè)用地是否已經(jīng)批準(zhǔn)?是否列入投資計(jì)劃?規(guī)劃、設(shè)計(jì)是否得到批準(zhǔn)?是否進(jìn)行了招標(biāo)等。 ② 履約能力即資金問(wèn)題。
施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。 2、對(duì)承包方主要了解的內(nèi)容有: ① 資質(zhì)情況; ② 施工能力; ③ 社會(huì)信譽(yù); ④ 財(cái)務(wù)情況 承包方的二級(jí)公司和工程處不能對(duì)外簽訂合同。
上述內(nèi)容是體現(xiàn)履約能力的指標(biāo),應(yīng)認(rèn)真分析和判斷。 二、履約管理之工期 (一) 工期和施工進(jìn)度 1、實(shí)際開(kāi)工日期的認(rèn)定 ① 承包人有證據(jù)證明實(shí)際開(kāi)工日期的,則應(yīng)認(rèn)定該日期為實(shí)際開(kāi)工日期。
承包人的證據(jù)可以是發(fā)包人向承包人發(fā)出的通知、工程監(jiān)理的記錄、當(dāng)事人的會(huì)議紀(jì)要、施工許可證等; ② 承包人雖無(wú)證據(jù)證明實(shí)際開(kāi)工日期,但有開(kāi)工報(bào)告,則應(yīng)認(rèn)定開(kāi)工報(bào)告中記載的開(kāi)工日期為實(shí)際開(kāi)工日期; ③ 若承包人無(wú)任何證據(jù)證明實(shí)際開(kāi)工日期,亦無(wú)開(kāi)工報(bào)告,則應(yīng)以合同約定的開(kāi)工日期為準(zhǔn)。 2、竣工日期的認(rèn)定 《較高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十四條規(guī)[1] 定認(rèn)定方法: ① 雙方確認(rèn)的日期為竣工日期; ② 建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;(注意是經(jīng)蓋章的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的時(shí)間,不是竣工驗(yàn)收備案日期,因?yàn)榭⒐を?yàn)收備案是由建設(shè)單位來(lái)報(bào)送); ③ 承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期; ④ 未經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。
(二) 幾種影響工期的因素 1、施工許可證: ① 如未取得且未施工,以取得施工許可證之日作為開(kāi)工日期; ② 但如未取得且已經(jīng)施工,則一般以施工開(kāi)始日為開(kāi)工日期。 2、拖欠工程款 拖欠工程款且導(dǎo)致停工或緩慢施工,則工期可以順延,但需要證明延誤的天數(shù)及拖欠工程款與延誤天數(shù)之因果關(guān)系。
3、設(shè)計(jì)變更 ① 設(shè)計(jì)變更在關(guān)鍵線路上,則工期可以順延,但需要證明延誤的天數(shù)及設(shè)計(jì)變更與延誤天數(shù)之因果關(guān)系; ② 設(shè)計(jì)變更不在關(guān)鍵線路上,則不應(yīng)以此為由順延工期。 4、圖紙延誤 ① 設(shè)計(jì)變更在關(guān)鍵線路上,則工期可以順延,但需要證明延誤的天數(shù)及設(shè)計(jì)變更與延誤天數(shù)之因果關(guān)系; ② 設(shè)計(jì)變更不在關(guān)鍵線路上,則不應(yīng)以此為由順延工期。
5、增加工程量 ① 設(shè)計(jì)變更在關(guān)鍵線路上,則工期可以順延,但需要證明延誤的天數(shù)及設(shè)計(jì)變更與延誤天數(shù)之因果關(guān)系; ② 設(shè)計(jì)變更不在關(guān)鍵線路上,則不應(yīng)以此為由順延工期。 6、質(zhì)量鑒定 《較高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十五條 建設(shè)工程竣工前,當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。
① 鑒定合格,順延工期; ② 鑒定不合格,視情況而定。 7、建設(shè)單位的其他原因 如:指定的代表未按照約定提供指令、批準(zhǔn),致使施工不能正常進(jìn)行;建設(shè)單位未按照約定時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地等;隱蔽工程在隱蔽前,施工企業(yè)發(fā)出檢查通知,建設(shè)單位未及時(shí)檢查等。
① 設(shè)計(jì)變更在關(guān)鍵線路上,則工期可以順延,但需要證明延誤的天數(shù)及設(shè)計(jì)變更與延誤天數(shù)之因果關(guān)系; ② 設(shè)計(jì)變更不在關(guān)鍵線路上,則不應(yīng)以此為由順延工期。 8、一周內(nèi),非施工單位原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí) 9、發(fā)生不可抗力事件 無(wú)法預(yù)見(jiàn)、不可避免并不能克服,一旦發(fā)生,要積極采取措施,阻止和預(yù)防擴(kuò)大損失,要及時(shí)按照合同約定的程序和時(shí)限報(bào)告。
三、工程簽證與索賠 1、工程簽證 ① 可以直接作為結(jié)算憑據(jù)。如進(jìn)行合同審價(jià),審價(jià)部門對(duì)簽證不作另行審查;如引起訴訟,該訴訟的性質(zhì)屬于權(quán)屬確定的返還之訴。
② 是施工過(guò)程中的例行工作,一般不依賴于其它證據(jù)。是雙方對(duì)施工實(shí)際變化的相互確認(rèn),只要簽字即視為認(rèn)可,不必對(duì)具體的調(diào)整內(nèi)容再行審查。
2、工程索賠程序 《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)有關(guān)索賠的程序?yàn)椋喊l(fā)包人未按照合同約定支付各種費(fèi)用、順延工期、賠償損失,承包人可以按照以下規(guī)定索賠: ① 有正當(dāng)索賠理由,且有有關(guān)證據(jù); ② 索賠事件發(fā)生后28(14)天內(nèi),向發(fā)包人提出索賠意向通知(注意工期索賠的具體天數(shù)及其理由(施工關(guān)鍵線路和程序); ③ 發(fā)出索賠意向通知后28(14)天內(nèi),向工程師提出延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料; ④ 發(fā)包人在接到索賠通知后28(14)天內(nèi)給予批準(zhǔn),或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充證據(jù)和理由,發(fā)包人在28日內(nèi)未予答復(fù),視為批準(zhǔn)索賠。 若索賠事件持續(xù)發(fā)生,施工單位應(yīng)持續(xù)索賠;索賠事件消失后,應(yīng)綜合進(jìn)行索賠。
四、項(xiàng)目章和公章的風(fēng)險(xiǎn) 1、內(nèi)部公章管理、使用規(guī)范化 公章的印文要備案,適用要規(guī)范。項(xiàng)目章的使用相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)更大,項(xiàng)目章的印文沒(méi)有備案,一旦讓法院看到你的項(xiàng)目章管理混亂,也就是不具備“排他性”,則不具備鑒定的意義。
如果鑒定不具備參考價(jià)值,如果還有其他證據(jù)鏈印證,很可能被判決承擔(dān)責(zé)任。如果管理規(guī)范,具備排他性,如果公章鑒定下來(lái)確認(rèn)不是公司備案的公章印文,那這個(gè)案件其他的證據(jù)鏈尚不足。
建設(shè)工程施工合同注意事項(xiàng):第一、仔細(xì)閱讀和準(zhǔn)確理解“通用條款”十分重要,這一部分內(nèi)容不僅注明合同用語(yǔ)的確切含義,引導(dǎo)如何簽訂具體的合同條款,更重要的是當(dāng)具體條款中基本條款未作特別約定時(shí),“通用條款”中對(duì)應(yīng)的條款會(huì)成為簽約雙方一致同意的合同約定。
第二、合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)明確約定。工期、質(zhì)量、工程造價(jià)的約定,是建設(shè)工程施工合同最重要的內(nèi)容。
第三、詳細(xì)約定工程預(yù)付款、進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序。第四、建設(shè)工程總承包合同應(yīng)當(dāng)具體約定發(fā)包人、總承包人、分包人相互關(guān)系及各自的責(zé)任。
總包合同應(yīng)當(dāng)將各方關(guān)系和責(zé)任具體化,便于操作,避免糾紛。第五、明確約定監(jiān)理工程師等各方管理人員的職責(zé)和權(quán)限。
建設(shè)工程在施工過(guò)程中,發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人參與與生產(chǎn)管理的工程技術(shù)人員和管理人員較多,往往職責(zé)和權(quán)限不明確或不為他方所知,造成各方不必要的糾紛。第六、應(yīng)當(dāng)明確約定材料設(shè)備供應(yīng)。
第七、不可抗力要量化。合同“通用條款”對(duì)不可抗力發(fā)生以后當(dāng)事人責(zé)任、義務(wù)、費(fèi)用等如何劃分均作了詳細(xì)規(guī)定。
第八、運(yùn)用擔(dān)保條款,降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。在簽訂合同時(shí),可以運(yùn)用法律制度中的擔(dān)保制度來(lái)防范或減少合同條款所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
如承包人在向發(fā)包人提供履約擔(dān)保的同時(shí),發(fā)包人也應(yīng)該向承包人提供工程款支付擔(dān)保。第九、約定違約條款應(yīng)當(dāng)注意的情況。
應(yīng)當(dāng)約定違約金或賠償金具體的數(shù)額和計(jì)算方式,要具有可操作行,以防止事后爭(zhēng)議。第十、約定爭(zhēng)議的解決方式應(yīng)當(dāng)注意事項(xiàng)。
爭(zhēng)議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,簽約雙方應(yīng)達(dá)成一致意見(jiàn)。
建設(shè)施工領(lǐng)域目前出現(xiàn)的眾多有關(guān)工程款清欠、簽證、索賠等施工合同糾紛,一方面是由于施工企業(yè)的市場(chǎng)地位、建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣和行業(yè)慣例等經(jīng)濟(jì)因素造成的,另一方面則是由于當(dāng)事人在簽訂合同、履行合同的過(guò)程中缺乏相關(guān)的意識(shí)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),埋下法律風(fēng)險(xiǎn)而造成。
要注意以下要點(diǎn):一、簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)審查施工合同主體。二、注意約定合理的付款方式。
三、工期和工期調(diào)整的約定技巧。四、簽訂建設(shè)施工合同時(shí)應(yīng)注意的其他問(wèn)題:(一)質(zhì)量條款不應(yīng)采取主觀標(biāo)準(zhǔn)。
(二)多種方式結(jié)合約定承包范圍。(三)違約責(zé)任應(yīng)當(dāng)約定具體。
施工協(xié)議書注意事項(xiàng)如下: 一、簽訂前 在簽訂施工協(xié)議書之前,大家應(yīng)該選擇一個(gè)“靠譜”的合作對(duì)象。
主要是判斷承包方是否是正規(guī)的裝修公司,檢查對(duì)方是否有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,準(zhǔn)備的協(xié)議書是否為國(guó)家統(tǒng)一的文本,簽訂手續(xù)是否齊全,其次可以考慮一下承包方的資質(zhì)水平、施工能力、財(cái)務(wù)能力、社會(huì)信譽(yù)和人才技術(shù)水平。 除這些之外大家應(yīng)該豐富自身的合同知識(shí),這樣在簽訂協(xié)議書時(shí)不容易被忽悠。
二、簽訂時(shí) 1。要謹(jǐn)慎對(duì)待合同條款 簽協(xié)議書的時(shí)候要非常的耐心謹(jǐn)慎,應(yīng)仔細(xì)閱讀協(xié)議書的每一項(xiàng)條款,特別是協(xié)議書中明確當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的部分,這個(gè)部分為核心內(nèi)容,是合同順利履行的保障,也是處理后期糾紛的主要依據(jù)。
除了協(xié)議書的正文文本之外,還要注意簽字、蓋章是否與發(fā)包人、承包人主體相一致。 2。
確定合理的合同價(jià)款 合同價(jià)款是和經(jīng)濟(jì)掛鉤的,是雙方利益的直接影響因素,合同價(jià)款出問(wèn)題可能會(huì)成為日后糾紛的根本誘因,所以合同價(jià)款要在簽訂合同的時(shí)候就要清楚確定。 合同價(jià)款是雙方共同約定的條款,要在雙方協(xié)議之后確定,暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)、都不能作為合同價(jià)款,約而不定的造價(jià)也不能作為合同價(jià)款。
注意要根據(jù)工程的實(shí)際情況選擇合同價(jià)款,采用固定價(jià)格應(yīng)注意明確包死價(jià)的種類和預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)范圍。 3。
注意工期的約定問(wèn)題 協(xié)議書工期應(yīng)與投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書所確定的工期相同,并應(yīng)在“開(kāi)工日期”這一欄目明確“以書面開(kāi)工通知為準(zhǔn)”。 一般施工協(xié)議書中都會(huì)約定發(fā)包方在開(kāi)工前辦理施工許可證的義務(wù),作為施工方應(yīng)堅(jiān)持無(wú)證不施工的原則,但如果基于特別的原因一定要施工,可以和發(fā)包方約定。
一、關(guān)于發(fā)包人與承包人: 1、對(duì)發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容: ①主體資格,即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全。
例:建設(shè)用地是否已經(jīng)批準(zhǔn)?是否列入投資計(jì)劃?規(guī)劃、設(shè)計(jì)是否得到批準(zhǔn)?是否進(jìn)行了招標(biāo)等。 ②履約能力即資金問(wèn)題。
施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。 2、對(duì)承包方主要了解的內(nèi)容有: ①資質(zhì)情況; ②施工能力; ③社會(huì)信譽(yù); ④財(cái)務(wù)情況。
二、合同價(jià)款應(yīng)注意: 1、《協(xié)議書》第5條“合同價(jià)款”的填寫,應(yīng)依據(jù)建設(shè)部第107號(hào)令第11條規(guī)定,招標(biāo)工程的合同價(jià)款由發(fā)包人、承包人依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格在協(xié)議書內(nèi)約定。 非招標(biāo)工程合同價(jià)款由發(fā)包人承包人依據(jù)工程預(yù)算在協(xié)議書內(nèi)約定。”
2、合同價(jià)款是雙方共同約定的條款,要求第一要協(xié)議,第二要確定。 暫定價(jià)、暫估價(jià)、概算價(jià)、都不能作為合同價(jià)款,約而不定的造價(jià)不能作為合同價(jià)款。
三、發(fā)包人工作與承包人工作條款應(yīng)注意: 1、雙方各自工作的具體時(shí)間要填寫準(zhǔn)確。 2、雙方所做工作的具體內(nèi)容和要求應(yīng)填寫詳細(xì)。
3、雙方不按約定完成有關(guān)工作應(yīng)賠償對(duì)方損失的范圍、具體責(zé)任和計(jì)算方法要填寫清楚。 四、合同價(jià)款及調(diào)整條款應(yīng)注意: 1、填寫第23條款的合同價(jià)款及調(diào)整時(shí)應(yīng)按《通用條款》所列的固定價(jià)格、可調(diào)價(jià)格、成本加酬金三種方式,約定一種寫入本款。
2、采用固定價(jià)格應(yīng)注意明確包死價(jià)的種類。如:總價(jià)包死、單價(jià)包死,還是部分總價(jià)包死,以免履約過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議。
3、采用固定價(jià)格必須把風(fēng)險(xiǎn)范圍約定清楚。 4、應(yīng)當(dāng)把風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法約定清楚。
雙方應(yīng)約定一個(gè)百分比系數(shù),也可采用絕對(duì)值法。 5、對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,應(yīng)約定調(diào)整方法。
五、工程預(yù)付款條款應(yīng)注意: 1、填寫第24條款的依據(jù)是建設(shè)部第107號(hào)令第14條和《大連市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》第34條。 2、填寫約定工程預(yù)付款的額度應(yīng)結(jié)合工程款、建設(shè)工期及包工包料情況來(lái)計(jì)算。
3、應(yīng)準(zhǔn)確填寫發(fā)包人向承包人撥付款項(xiàng)的具體時(shí)間或相對(duì)時(shí)間。 4、應(yīng)填寫約定扣回工程款的時(shí)間和比例。
六、工程進(jìn)度款條款應(yīng)注意: 1、填寫第26條款的依據(jù)是《合同法》第286條、《建筑法》第18條、建設(shè)部第107號(hào)令第15條和《大連市建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》第35條。 2、工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)以發(fā)包方代表確認(rèn)的已完工程量,相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算。
3、工程進(jìn)度款的支付時(shí)間與支付方式以形象進(jìn)度可選擇:按月結(jié)算、分段結(jié)算、竣工后一次結(jié)算(小工程)及其它結(jié)算方式。 七、材料設(shè)備供應(yīng)條款應(yīng)注意: 1、填寫第27、28條款時(shí)應(yīng)詳細(xì)填寫材料設(shè)備供應(yīng)的具體內(nèi)容、品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、質(zhì)量等級(jí)、提供的時(shí)間和地點(diǎn)。
2、應(yīng)約定供應(yīng)方承擔(dān)的具體責(zé)任。 3、雙方應(yīng)約定供應(yīng)材料和設(shè)備的結(jié)算方法(可以選擇預(yù)結(jié)法、現(xiàn)結(jié)法、后結(jié)法或其他方法)。
八、違約條款應(yīng)注意: 1、在合同第35。1款中首先應(yīng)約定發(fā)包人對(duì)《通用條款》第24條(預(yù)付款)、第26條(工程進(jìn)度款)、第33條(竣工結(jié)算)的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。
2、在合同第35。2款中應(yīng)約定承包人對(duì)《通用條款》第14條第2款、第15條第1款的違約應(yīng)承擔(dān)的具體違約責(zé)任。
3、還應(yīng)約定其它違約責(zé)任。 4、違約金與賠償金應(yīng)約定具體數(shù)額和具體計(jì)算方法,要越具體越好,具有可操作性,以防止事后產(chǎn)生爭(zhēng)議。
九、爭(zhēng)議與工程分包條款應(yīng)注意: 1、填寫第37條款爭(zhēng)議的解決方式是選擇仲裁方式,還是選擇訴訟方式,雙方應(yīng)達(dá)成一致意見(jiàn)。 2、如果選擇仲裁方式,當(dāng)事人可以自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)。
仲裁不受級(jí)別地域管轄限制。 十、施工程序 施工程序是指在整個(gè)施工過(guò)程中必須遵循的先后程序。
組織好施工程序?qū)μ岣呤┕に俣?、保證施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和降低成本有著重要的意義。 (一)施工的依據(jù) 施工合同簽訂后,可以辦理各種開(kāi)工手續(xù),要提前3~5個(gè)月申報(bào)。
一般小型的綠化工程,由各地、市的園林主管部門審批;但關(guān)系到園林建筑,園內(nèi)市政工程,或土地占用、地下通訊管道、環(huán)境問(wèn)題等還需要相應(yīng)的部門批示。 占用公共用地文件、材料配比確認(rèn)證明、工程施工許可證、工程項(xiàng)目彪、工程機(jī)械使用文件、樹(shù)木采伐許可證、供水用電申請(qǐng)、環(huán)境治理報(bào)告書及委托文件均需逐項(xiàng)辦理。
(二)施工前準(zhǔn)備工作 1、技術(shù)準(zhǔn)備:按合同要求,審核施工圖,體會(huì)設(shè)計(jì)意圖。收集技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、自然條件資料,現(xiàn)場(chǎng)勘查。
編制施工預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì),做好技術(shù)交底會(huì)審工作和預(yù)算會(huì)審工作。還要制定施工規(guī)范、安全措施、崗位職責(zé)、管理?xiàng)l例。
2、生產(chǎn)準(zhǔn)備 各種材料、構(gòu)配件、施工機(jī)具按計(jì)劃組織到位,做好驗(yàn)收和出入庫(kù)記錄;組織施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、安裝與調(diào)試;制定苗木供應(yīng)計(jì)劃;選定山石材料等。 合理組織施工隊(duì)伍,制訂勞動(dòng)定額,落實(shí)崗位責(zé)任,避免窩工浪費(fèi)。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備 (1)界定施工范圍,進(jìn)行管道改線、保護(hù)名木古樹(shù)。 (2)施工現(xiàn)場(chǎng)工程測(cè)量,設(shè)置平面控制點(diǎn)與高程控制點(diǎn)。
(3)做好“四通一平”:臨時(shí)道路應(yīng)不防礙工程施工為標(biāo)準(zhǔn),水電應(yīng)滿足施工要求。 (4)搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施:臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)、辦公室、宿舍、食堂及必須的附屬設(shè)施如抽水泵站、混凝土攪拌站。
應(yīng)遵循節(jié)約、實(shí)用、方便的原則。
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