鐵路安全風(fēng)險管理基礎知識課件(鐵路線(xiàn)路工安全風(fēng)險管理重點(diǎn)有哪些)
1.鐵路線(xiàn)路工安全風(fēng)險管理重點(diǎn)有哪些
鐵路安全風(fēng)險管理知識1、實(shí)施安全風(fēng)險管理，是在現有安全管理基礎上安全意識的強化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化，必須尊重鐵路安全生產(chǎn)客觀(guān)規律，在堅持長(cháng)期以來(lái)行之有效做法的基礎上，用安全風(fēng)險管理的理念和方法對現行的安全管理進(jìn)行系統和規范，促使現有安全管理更加理性和科學(xué)。
2、安全風(fēng)險管理：堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“三點(diǎn)共識”，嚴格落實(shí)“三個(gè)重中之重”要求，以確保高鐵和旅客列車(chē)安全為重點(diǎn)，以推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化為載體，以落實(shí)安全生產(chǎn)責任制為保證，全面引入風(fēng)險管理的理念和方法構建安全風(fēng)險控制體系，把風(fēng)險管理與既有安全管理有機融合，切實(shí)強化安全生產(chǎn)過(guò)程控制和超前防范，嚴格落實(shí)“作業(yè)標準化、管理規范化”，最大程度地降低安全風(fēng)險，使安全工作更具超前性、針對性和主動(dòng)性，促進(jìn)安全管理的規范化、系統化和科學(xué)化。 3、安全風(fēng)險識別要圍繞“管理、人員、作業(yè)、設備、環(huán)境”等要素，突出客車(chē)、高風(fēng)險環(huán)節、關(guān)鍵崗位等重點(diǎn)，以事故故障、監測檢測、維修檢查、日常安全檢查等為基礎信息，對安全問(wèn)題和風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查，全面查找安全風(fēng)險源，科學(xué)確定安全風(fēng)險點(diǎn)。
4、安全風(fēng)險等級分級控制 （1）、全段安全風(fēng)險劃定為4個(gè)等級。 可能導致發(fā)生一般D類(lèi)及其以上事故的問(wèn)題為I級風(fēng)險； 可能導致發(fā)生機務(wù)系統事故苗子和段定嚴重事故苗子的問(wèn)題為II級風(fēng)險； 可能導致發(fā)生段定事故苗子的問(wèn)題為III級風(fēng)險； 可能導致發(fā)生段定事故苗子隱患的問(wèn)題為IV級風(fēng)險。
（2）、段安委會(huì )負責制定I、II 級安全風(fēng)險控制措施；職能科室負責制定III級安全風(fēng)險控制措施；各生產(chǎn)車(chē)間結合實(shí)際，進(jìn)一步細化段I、II 、III級安全風(fēng)險控制措施，制定 IV級安全風(fēng)險控制措施，并明確班組安全風(fēng)險控制重點(diǎn)，建立完善班組安全風(fēng)險控制制度。 （3）、段安全風(fēng)險管理辦公室主要負責對全段各部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險管理提供技術(shù)性指導，收集、整理各類(lèi)安全風(fēng)險信息，為段安委會(huì )制定風(fēng)險管控措施提供依據。
制定全段統一的《安全風(fēng)險控制表》，明確I、II 級安全風(fēng)險主要控制措施、控制部門(mén)、控制崗位。各車(chē)間部門(mén)按要求完善、制定本車(chē)間部門(mén)管理的《安全風(fēng)險控制表》。
（4）、各車(chē)間（科室）根據《安全風(fēng)險控制表》和《崗位風(fēng)險作業(yè)指導書(shū)》，編制各工種《崗位安全風(fēng)險提示卡》，針對各作業(yè)環(huán)節的風(fēng)險點(diǎn)制定細化預防控制措施。 （5）、各車(chē)間部門(mén)要把“標準化作業(yè)”作為安全風(fēng)險控制的最重要環(huán)節，以《崗位風(fēng)險作業(yè)指導書(shū)》和《崗位安全風(fēng)險提示卡》）對崗位作業(yè)進(jìn)行全過(guò)程指導、明示、卡控，使全員參與安全風(fēng)險項點(diǎn)的控制，把安全風(fēng)險消除在現場(chǎng)、化解在崗位。
分級分析 一是實(shí)行班組、車(chē)隊、車(chē)間、段四級分析制度，利用班組會(huì )、隊委會(huì )、車(chē)間例會(huì )及段安委會(huì )，對職工兩紀、行車(chē)隱患、機車(chē)質(zhì)量等典型問(wèn)題進(jìn)行深入分析，對問(wèn)題多發(fā)的關(guān)鍵人（車(chē)）、關(guān)鍵班組、關(guān)鍵車(chē)隊、關(guān)鍵車(chē)間，分析查找根源，進(jìn)而有的放矢進(jìn)行風(fēng)險控制。二是定期實(shí)施風(fēng)險的識別、分析、評價(jià)，發(fā)現新的風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險點(diǎn)發(fā)生變化、風(fēng)險控制措施存在缺項或控制無(wú)效，以及風(fēng)險點(diǎn)問(wèn)題集中發(fā)生、隱患突出等風(fēng)險信息，以《風(fēng)險信息情況反饋、追蹤表》逐級上報，對新的風(fēng)險點(diǎn)及時(shí)納入風(fēng)險問(wèn)題庫。
5、安全風(fēng)險研判，是對階段性安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患的排查識別，分為定期研判和不定期研判。路局、站段、車(chē)間、班組要按照“歷史規律分析、現實(shí)問(wèn)題分析、條件變化分析”三個(gè)基本要素進(jìn)行，并將安全風(fēng)險的研判作為各級安委會(huì )和安全分析例會(huì )的主要內容。
（1）、動(dòng)態(tài)研判安全風(fēng)險。對運輸安全生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的違章違紀等安全信息、安全風(fēng)險管理過(guò)程中規章制度變化等動(dòng)態(tài)信息和新設備、新技術(shù)、運輸組織等運輸生產(chǎn)條件變化可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險進(jìn)行研判。
（2）、靜態(tài)研判安全風(fēng)險。根據已發(fā)生的事故故障教訓、一定時(shí)期存在的安全管理薄弱環(huán)節、設備設施源頭質(zhì)量缺陷和作業(yè)中發(fā)生的慣性問(wèn)題進(jìn)行研判。
（3）、車(chē)間定期研判。通過(guò)定期安全分析會(huì )，由車(chē)間主任對上一階段確定的安全風(fēng)險重點(diǎn)項目控制情況進(jìn)行總結分析，查找不足，對下一階段重點(diǎn)工作進(jìn)行安全風(fēng)險研判，制定對策和措施，落實(shí)到具體崗位和責任人。
（4）、班組定期研判。通過(guò)班前會(huì )，結合作業(yè)項目、人員、設備、環(huán)境、氣候、運輸組織、規章變化等情況有針對性的開(kāi)展安全風(fēng)險研判，提出安全卡控要點(diǎn)及相應的安全風(fēng)險控制措施，責任到人。
（5）、不定期研判。安全風(fēng)險的研判必須適應發(fā)展變化，針對季節更替、工程改造、設備更新等內外部條件的變化和運輸生產(chǎn)的新情況、新問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)或單位適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項的安全風(fēng)險研判，組織有關(guān)人員及時(shí)分析研判安全風(fēng)險的變化，并制定相應的卡控措施，逐層細化，落實(shí)到崗，定責到人。
6、安全風(fēng)險處置 安全風(fēng)險處置要堅持處置優(yōu)先原則，優(yōu)先采取危險消除和預防措施，繼而采取后果控制和應急措施，并注重臨時(shí)控制和長(cháng)期控制相結合，實(shí)現關(guān)口前移、超前防范。對突發(fā)性安全風(fēng)險，發(fā)現危及行車(chē)和人身安全緊急情況，要果斷采取“攔、停、扣”等措施，按照相關(guān)應急處置預案和程序，有效控制險情，最大限度地降。
2.鐵路安全風(fēng)險管理主要內容涉及哪些方面
主要涉及以下幾個(gè)方面：
一、推行安全風(fēng)險管理的重大意義。推行安全風(fēng)險管理，是實(shí)現鐵路科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的戰略性舉措，對做好鐵路安全工作、提升安全管理品質(zhì)意義重大。安全風(fēng)險管理是傳統安全管理方法的升級和創(chuàng )新，它吸取了傳統管理方法的精華，又加入了許多新的內容，比以往的傳統管理方法更深刻地揭示了事故的內在規律和本質(zhì)根源。我們一定要用好安全風(fēng)險管理方法，牢固樹(shù)立 “三點(diǎn)共識”，把握好 “三個(gè)重中之重”，加強安全風(fēng)險管理，狠抓管控措施落實(shí)工作，形成閉環(huán)管理機制，確保鐵路運輸安全持續穩定。
二、安全風(fēng)險管理的具體實(shí)踐。推行安全風(fēng)險管理以來(lái)，結合安全管理的實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展安全風(fēng)險管理監督檢查，充分發(fā)揮干部包保作用，強化安全風(fēng)險控制，取得了明顯的效果。成立了安全風(fēng)險評價(jià)領(lǐng)導小組，著(zhù)力構建安全風(fēng)險控制體系，同時(shí)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究分析全段安全形勢和安全風(fēng)險點(diǎn)，成立了12個(gè)安全風(fēng)險控制督查小組，由領(lǐng)導班子成員帶隊，對管內所有車(chē)站進(jìn)行全面監督檢查。今年春運中，把繁忙的春運工作作為推進(jìn)安全風(fēng)險管理的有效平臺，結合安全實(shí)際，實(shí)施安全風(fēng)險點(diǎn)卡控措施，確保春運安全萬(wàn)無(wú)一失。各督查組深入細致地排查安全風(fēng)險點(diǎn)，不遺漏一個(gè)細節，不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題；對檢查發(fā)現的風(fēng)險點(diǎn)提出整改意見(jiàn)，落實(shí)整改責任，實(shí)行閉環(huán)管理，確保了現場(chǎng)安全穩定。
三、對安全風(fēng)險管理的思考。隨著(zhù)新技術(shù)新設備的不斷投入使用，安全風(fēng)險管理必將在鐵路安全生產(chǎn)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。如何將安全風(fēng)險管理更好地運用于管理工作的具體實(shí)踐呢？首先要強化組織領(lǐng)導。發(fā)揮安全風(fēng)險管理的作用，必須要有一個(gè)強而有力的領(lǐng)導組織，這是確保全面推行安全風(fēng)險管理取得實(shí)效的關(guān)鍵。其次，要強化督導。各級領(lǐng)導干部要深刻認識全面推行安全風(fēng)險管理的重大意義，切實(shí)加大對推行安全風(fēng)險管理的監督指導力度，為安全風(fēng)險管理良好運行提供保障。再次，要具備積極主動(dòng)的創(chuàng )新精神。我們要主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題，積極展示作為，用創(chuàng )新精神指導具體實(shí)踐，從源頭上排查和化解安全風(fēng)險，全面夯實(shí)安全基礎，從而確保安全生產(chǎn)長(cháng)治久安。
3.淺談如何做好班組安全風(fēng)險控制工作
敬仁倫（武鐵職教基地襄陽(yáng)培訓站） 【關(guān)鍵詞】班組安全風(fēng)險控制2011 年12 月23 日，鐵道部部長(cháng)盛光祖在全國鐵路工作會(huì )議上 要求：必須強化安全風(fēng)險防范意識，引入安全風(fēng)險管理的方法，構建 安全風(fēng)險控制體系，通過(guò)對風(fēng)險因素的有效控制，達到最大限度減 少或消除安全風(fēng)險的目的。
班組是企業(yè)的細胞，亦是鐵路企業(yè)各項工作的落腳點(diǎn)。鐵路企 業(yè)實(shí)行安全風(fēng)險管理、加強安全基礎工作及落實(shí)各項制度措施最終 的依托是班組這個(gè)管理鏈條末端的基本單元。
所以，鐵路企業(yè)實(shí)行 安全風(fēng)險管理離開(kāi)班組這個(gè)基本單元，則一切都是“鏡中花、水中 月”。所以，必須采用多種有效方式，認真做好班組安全風(fēng)險控制工 作。
要達到該目的筆者認為應該把握以下幾個(gè)環(huán)節：1 提高班組成員對鐵路全面推行安全風(fēng)險控制的認識 鐵路實(shí)行安全風(fēng)險管理，是在現有安全管理的基礎上，對安全 意識的強化、安全理念的提升、工作思路的優(yōu)化，尤其是現階段隨著(zhù) 鐵路建設的快速發(fā)展，新技術(shù)、新設備的大量投入使用，管理及作業(yè) 人員對新規章、新技術(shù)、新設備的認識過(guò)程客觀(guān)的存在理解和使用 技能上的缺陷，構成了鐵路運輸安全生產(chǎn)的風(fēng)險。所以，只有提高班 組對鐵路運輸安全風(fēng)險的認識并將其關(guān)鍵技術(shù)運用到實(shí)際工作中， 才能達到控制鐵路安全風(fēng)險事件發(fā)生的目的。
通過(guò)世界發(fā)達國家及 我國國家電網(wǎng)、航空航天技術(shù)、核工業(yè)、石油化工等企業(yè)對該管理方 法的運用實(shí)踐，已經(jīng)充分的證實(shí)了該管理方法的運用有利于促進(jìn)企 業(yè)安全基礎工作的加強和各項措施的落實(shí)。2 準確把握班組安全風(fēng)險控制的關(guān)鍵內容2.1 把握鐵路安全風(fēng)險管理基礎知識2.1.1 何為風(fēng)險？一般來(lái)說(shuō)，風(fēng)險就是指危險、危害事件發(fā)生的可能 性與后果嚴重程度的綜合度量。
如果用定量模型表示即為：風(fēng)險= 風(fēng)險發(fā)生的可能性*風(fēng)險事故發(fā)生的損失程度。風(fēng)險廣泛存在于社 會(huì )生產(chǎn)、生活之中。
2.1.2 何為風(fēng)險管理？風(fēng)險管理，就是指為了降低風(fēng)險可能導致的 事故，減少事故造成的損失所進(jìn)行的風(fēng)險因子識別、危險源分析、隱 患判別、風(fēng)險評價(jià)、制定并實(shí)施相應風(fēng)險對策與措施的全過(guò)程。2.1.2.1 風(fēng)險因子是促使或引起風(fēng)險事件發(fā)生的條件，是風(fēng)險事件 發(fā)生的潛在因素，是造成損失的間接的和內在的原因。
對鐵路系統而言風(fēng)險因子是指：可能產(chǎn)生風(fēng)險的時(shí)間、空間、作業(yè)環(huán) 節以及職工作業(yè)中的違章行為。2.1.2.2 危險源是指系統中客觀(guān)存在的、具有潛在能量和物質(zhì)釋放 危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為隱患、事故的根源或狀 態(tài)。
對鐵路系統而言危險源是指：作業(yè)行為、設備質(zhì)量、安全環(huán)境、安 全管理中的關(guān)鍵項目。2.1.2.3 隱患是指超出了人們設定的安全界限的狀態(tài)或行為。
對鐵 路系統而言是指如列車(chē)運行超速、“兩違”現象等，隱患是直接導致 事故發(fā)生的根源。2.1.2.4 事故：按照系統論的觀(guān)點(diǎn)，事故是指系統的發(fā)展、變化違背 人們的意愿，發(fā)生了人們不期望的后果。
對鐵路運輸來(lái)說(shuō)是：因隱患 控制不當或未及時(shí)進(jìn)行阻斷，造成了不期望的后果。如發(fā)生《鐵路交 通事故調查處理規則》中規定的事故或設備故障。
由于鐵路運輸企 業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品是旅客和貨物的“位移”這一特質(zhì)，所以從鐵路運輸的 特殊性出發(fā)將風(fēng)險因子、危險源、隱患統稱(chēng)為危險源，通過(guò)鐵路運輸 企業(yè)最初的風(fēng)險控制活動(dòng)實(shí)踐證明，這是一種具有很強可操作性的 做法。2.1.3 風(fēng)險因素的基本屬性：風(fēng)險因子：理論可替代實(shí)際可轉換。
危 險源：理論可減少實(shí)際可減少。隱患：理論可消除實(shí)際可消除。
事故： 理論可減少實(shí)際可減少。既然風(fēng)險因素的基本屬性都凸顯出可以替 代、減少、甚至消除的客觀(guān)屬性，也就是進(jìn)一步的驗證了企業(yè)只要采 取適當且正確的措施，安全風(fēng)險是可以得到控制或消除的。
2.2 把握鐵路安全風(fēng)險管理的重點(diǎn)。期刊文章分類(lèi)查詢(xún)，盡在期刊圖書(shū)館由于鐵路是國民經(jīng)濟的大動(dòng) 脈，亦是交通運輸體系的骨干，造就了鐵路運輸系統的組成部分的 多單元性和復雜性，從而使得鐵路運輸安全風(fēng)險也呈現出多樣性和 復雜性，所以，控制鐵路運輸安全風(fēng)險必須有輕重緩急之分。
鐵路安 全風(fēng)險管理的重點(diǎn)分為：①高鐵安全；②客車(chē)安全；③工程質(zhì)量；④ 強化勞動(dòng)安全風(fēng)險控制；⑤營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工；⑥重大自然災害后果；⑦貨 物裝載加固和危險貨物運輸；⑧站車(chē)防火防爆；⑨行車(chē)控制系統信 息安全；⑩道口和路外安全。3 班組安全風(fēng)險控制應該嚴把“風(fēng)險四關(guān)”3.1 嚴把設備質(zhì)量風(fēng)險關(guān)。
各班組要根據所使用的設備特性和修程 修制的要求，認真查閱班組所管理的設備維修檔案、檢修記錄、檢測 數據、事故案例、設備故障案例分析等各種資料，全面排查設備設 計、制造、定期檢修、日常維修和日常使用等環(huán)節中可能導致事故的 關(guān)鍵控制項點(diǎn)①和安全風(fēng)險點(diǎn)②。結合站段車(chē)間所公布的本班組的 關(guān)鍵控制項點(diǎn)和安全風(fēng)險點(diǎn)，由班組長(cháng)帶領(lǐng)班組全體職工對其進(jìn)行 再次確認后制定詳細的風(fēng)險防范措施，通過(guò)組織學(xué)習使每一名與設 備接觸的工作人員均能夠徹底了解設備性能及使用標準，并將確保 設備質(zhì)量良好的責任落實(shí)到人頭，進(jìn)行設備使用全過(guò)程的監控，發(fā) 現問(wèn)題及時(shí)處理并做出詳細記錄，制訂防范措施以徹底杜絕該問(wèn)題 的再次發(fā)生，徹底阻。
