渣土車(chē)的管理措施:
一是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸企業(yè)、渣土運(yùn)輸駕駛?cè)说陌踩芾?,?qiáng)化法律意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí);
二是健全道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,把各項(xiàng)任務(wù)和措施層層分解落實(shí)到部門(mén)崗位和人員,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度;
三是把交通事故典型案例分析和警示教育作為常態(tài)化,定期召開(kāi)安全例會(huì),做到警鐘長(zhǎng)鳴;
四是嚴(yán)把渣土車(chē)駕駛?cè)说钠赣檬褂藐P(guān)和檢查考核關(guān),全力提高從業(yè)人員素質(zhì);
五是渣土車(chē)主管部門(mén)和職能部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持日常檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,經(jīng)常深入企業(yè)進(jìn)行檢查考核,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)令限期整改,不整改徹底不準(zhǔn)上路,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除道路交通安全隱患。
渣土車(chē)的管理措施:一是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸企業(yè)、渣土運(yùn)輸駕駛?cè)说陌踩芾?,?qiáng)化法律意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí);二是健全道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,把各項(xiàng)任務(wù)和措施層層分解落實(shí)到部門(mén)崗位和人員,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度;三是把交通事故典型案例分析和警示教育作為常態(tài)化,定期召開(kāi)安全例會(huì),做到警鐘長(zhǎng)鳴;四是嚴(yán)把渣土車(chē)駕駛?cè)说钠赣檬褂藐P(guān)和檢查考核關(guān),全力提高從業(yè)人員素質(zhì);五是渣土車(chē)主管部門(mén)和職能部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持日常檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,經(jīng)常深入企業(yè)進(jìn)行檢查考核,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)令限期整改,不整改徹底不準(zhǔn)上路,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除道路交通安全隱患;六、大力推廣智能環(huán)保渣土車(chē)的投入使用,借助渣土車(chē)智能管理系統(tǒng),整合、提升渣土運(yùn)輸信息化管理模式。
渣土車(chē)的管理措施:一是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸企業(yè)、渣土運(yùn)輸駕駛?cè)说陌踩芾?,?qiáng)化法律意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí);二是健全道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,把各項(xiàng)任務(wù)和措施層層分解落實(shí)到部門(mén)崗位和人員,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度;三是把交通事故典型案例分析和警示教育作為常態(tài)化,定期召開(kāi)安全例會(huì),做到警鐘長(zhǎng)鳴;四是嚴(yán)把渣土車(chē)駕駛?cè)说钠赣檬褂藐P(guān)和檢查考核關(guān),全力提高從業(yè)人員素質(zhì);五是渣土車(chē)主管部門(mén)和職能部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持日常檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,經(jīng)常深入企業(yè)進(jìn)行檢查考核,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)令限期整改,不整改徹底不準(zhǔn)上路,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除道路交通安全隱患。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù) (一)總體要求。
堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,制定更加切實(shí)可行的政策措施,建立和完善與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的泥頭車(chē)安全管理工作新機(jī)制,實(shí)施更加有力的安全監(jiān)管,以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)厲的執(zhí)法,通力整治“泥頭車(chē)亂象”。 (二)目標(biāo)任務(wù)。
全面加強(qiáng)泥頭車(chē)安全管理各項(xiàng)工作,一年內(nèi)全市泥頭車(chē)安全事故的起數(shù)和傷亡人數(shù)顯著下降,堅(jiān)決遏制較大以上事故,實(shí)現(xiàn)泥頭車(chē)安全狀況根本好轉(zhuǎn)。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),綜合協(xié)調(diào)泥頭車(chē)安全管理 (三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
市設(shè)立泥頭車(chē)安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室,負(fù)責(zé)相關(guān)整治工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。各區(qū)(新區(qū))、各有關(guān)部門(mén)必須高度重視泥頭車(chē)安全管理工作,要從“生命最可貴、安全最重要”的高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作,將其擺上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,齊抓共管,采取切實(shí)有效措施把泥頭車(chē)整治好、管理好。
(四)明確職責(zé)分工。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管,對(duì)從事泥頭車(chē)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、車(chē)輛及從業(yè)人員予以行政許可管理,核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》等資格證并實(shí)施執(zhí)法監(jiān)督檢查;住房建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建筑工程行業(yè)監(jiān)管,監(jiān)督建設(shè)單位或施工企業(yè)雇請(qǐng)具有合法資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承接土石方外運(yùn)業(yè)務(wù),嚴(yán)禁泥頭車(chē)無(wú)證、超高、超載或者帶泥離開(kāi)工地,每周向交通運(yùn)輸、公安交警、城管等部門(mén)及市預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)土石方工程開(kāi)工信息;公安交警部門(mén)負(fù)責(zé)道路交通安全監(jiān)管,核定泥頭車(chē)通行線路和時(shí)段,核發(fā)《余泥渣土運(yùn)輸車(chē)輛臨時(shí)通行證》,查處泥頭車(chē)超載、超速等違反道路交通安全管理法律法規(guī)的行為;城管部門(mén)負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生和城市建筑垃圾的管理,對(duì)運(yùn)輸余泥渣土的車(chē)輛核發(fā)《城市垃圾(建筑垃圾)準(zhǔn)運(yùn)證》。
(五)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。由市泥頭車(chē)安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室牽頭,公安交警、交通運(yùn)輸、住房建設(shè)、城管等部門(mén)參加,每周至少開(kāi)展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),每月至少召開(kāi)一次泥頭車(chē)安全管理工作聯(lián)席會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn),溝通信息,研究解決重大問(wèn)題,提出持續(xù)改進(jìn)工作的措施。
三、加大執(zhí)法,嚴(yán)肅整治泥頭車(chē)違法行為 (六)推行“一證雙限”制度。對(duì)在我市范圍內(nèi)通行的泥頭車(chē)實(shí)行“一證雙限”交通管理措施(即憑證、限時(shí)、限路行駛),限制泥頭車(chē)在全市范圍通行。
因工程建設(shè)需要通行的,必須到公安交警部門(mén)申辦《深圳市余泥渣土運(yùn)輸車(chē)輛臨時(shí)通行證》,并按交警部門(mén)限定的時(shí)間和限定的路線憑證通行。 (七)加強(qiáng)“兩點(diǎn)一線”監(jiān)管。
住房建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工地“起點(diǎn)”的監(jiān)管,嚴(yán)禁不合資質(zhì)的泥頭車(chē)進(jìn)入工地和超高、超載的泥頭車(chē)離開(kāi)工地。公安交警、城管部門(mén)要派員進(jìn)駐受納場(chǎng)“終點(diǎn)”,對(duì)不合資質(zhì)、超高、超載的泥頭車(chē)進(jìn)入受納場(chǎng)的,當(dāng)場(chǎng)嚴(yán)厲查處。
公安交警、交通運(yùn)輸部門(mén)要加大泥頭車(chē)運(yùn)輸“線路”上的執(zhí)法力度,增加巡查頻次,強(qiáng)化對(duì)泥頭車(chē)行駛途中的監(jiān)管,重點(diǎn)查處車(chē)輛是否證照齊全,是否超高、超載、超速、違規(guī)變線、沖紅燈、疲勞駕駛,有無(wú)違章記錄、有無(wú)定期檢測(cè)等情況,嚴(yán)厲打擊超速、超載等違法行為,符合行政拘留情形的,一律予以行政拘留,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 (八)實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)。
建立多種渠道的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,積極鼓勵(lì)市民通過(guò)熱線、短信、微博等渠道,舉報(bào)泥頭車(chē)非法改裝、非法傾倒、超速、超載等違法行為,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 (九)施行“黑名單”管理。
泥頭車(chē)在通行證有效期內(nèi)造成人員傷亡交通事故并負(fù)主要責(zé)任及以上,或者有超載、超速、遮擋污損號(hào)牌、沖禁令、沖紅燈等嚴(yán)重違法行為三次以上(含三次)的,依法從重從嚴(yán)處罰,并由公安交警部門(mén)收回通行證,將該泥頭車(chē)及駕駛員列入“黑名單”。泥頭車(chē)企業(yè)所管轄的泥頭車(chē)有30%以上被列入“黑名單”的,該泥頭車(chē)企業(yè)也列入“黑名單”。
“黑名單”由公安交警部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、重點(diǎn)監(jiān)管。凡列入“黑名單”的單位、人員及車(chē)輛,兩年內(nèi)不予辦理通行證;被列入“黑名單”兩次及以上的,取消其在深營(yíng)運(yùn)、承包、運(yùn)輸余泥渣土和駕駛泥頭車(chē)的資格。
四、加強(qiáng)管理,全面規(guī)范泥頭車(chē)安全運(yùn)營(yíng) (十)嚴(yán)格泥頭車(chē)營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)入門(mén)檻。所有在我市營(yíng)運(yùn)的泥頭車(chē)企業(yè)、駕駛員和車(chē)輛,都必須主動(dòng)到交通運(yùn)輸部門(mén)登記備案,經(jīng)審核通過(guò)后方可在我市從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。
交通運(yùn)輸部門(mén)要提高泥頭車(chē)準(zhǔn)入門(mén)檻,加強(qiáng)對(duì)泥頭車(chē)企業(yè)及車(chē)輛經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的日常執(zhí)法檢查,強(qiáng)化對(duì)泥頭車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和駕駛員安全意識(shí)和安全技能的教育培訓(xùn),并積極培育規(guī)?;?、專(zhuān)營(yíng)化的泥頭車(chē)企業(yè),進(jìn)一步規(guī)范對(duì)泥頭車(chē)企業(yè)的管理。 (十一)實(shí)施泥頭車(chē)統(tǒng)一監(jiān)管。
交通運(yùn)輸、公安交警部門(mén)要將在我市營(yíng)運(yùn)的異地牌照泥頭車(chē)納入全市監(jiān)管體系,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一監(jiān)管。交通運(yùn)輸部門(mén)要嚴(yán)把泥頭車(chē)行業(yè)綜合整治驗(yàn)收關(guān),督促企業(yè)配備注冊(cè)安全主任,落實(shí)主體責(zé)任。
要全面加強(qiáng)路面執(zhí)法,堅(jiān)決打擊超限運(yùn)輸、非法營(yíng)運(yùn)等違法違章行為。要對(duì)所有泥頭車(chē)強(qiáng)制安裝衛(wèi)星定位行駛記錄儀(GPS),實(shí)施統(tǒng)一的24小時(shí)不間斷動(dòng)態(tài)監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)泥頭車(chē)有超載、超速、沖紅燈以及不按限定路線、限定時(shí)間行駛的行為,立即視情。
加強(qiáng)工地和渣土管理方案建議:
一、各工地監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合日常宣教,向企業(yè)講清工地渣土揚(yáng)塵治理措施和標(biāo)準(zhǔn),告知相關(guān)責(zé)任主體違反揚(yáng)塵治理有關(guān)規(guī)定將受到的行政處罰依據(jù)和數(shù)額,引導(dǎo)其自覺(jué)履行揚(yáng)塵治理責(zé)任。
二、各工地監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格將施工圍擋、主干道硬化、清洗設(shè)施配備、圍擋噴淋、是否按要求安裝監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)、是否安裝號(hào)牌識(shí)別和道閘設(shè)施、是否有防治方案和專(zhuān)項(xiàng)防治資金等作為建設(shè)工程施工許可審批的前置條件。揚(yáng)塵治理硬件設(shè)施達(dá)不到要求的,不予辦理審批,不允許開(kāi)工建設(shè)。
三、對(duì)工地渣土揚(yáng)塵治理不力的工地及建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,實(shí)施嚴(yán)管重罰。對(duì)不按照要求進(jìn)行整改或者逾期不整改的,依法責(zé)令停工整改,并按照有關(guān)規(guī)定將其不良行為納入渣土處置信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、立案查處,并通過(guò)媒體進(jìn)行曝光,并與市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、資質(zhì)晉升、招投標(biāo)等相掛鉤。
四、工地渣土揚(yáng)塵治理工作既涉及不同監(jiān)管部門(mén),又涉及建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位。為提升工地渣土揚(yáng)塵治理效果,必須按照“誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)污染誰(shuí)防治”的原則,界定建設(shè)、市政、交通、各建設(shè)指揮部等部門(mén)在工地渣土揚(yáng)塵治理中的監(jiān)管責(zé)任及屬地管理責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)各部門(mén)既各司其職又相互配合。
五、建設(shè)一套智慧渣土綜合監(jiān)管平臺(tái)和工地監(jiān)控系統(tǒng)連接,實(shí)時(shí)監(jiān)控工地內(nèi)的進(jìn)出車(chē)輛是否正規(guī)、監(jiān)控進(jìn)出車(chē)輛是否沖洗、監(jiān)控工地內(nèi)的揚(yáng)塵數(shù)據(jù)是否超標(biāo)、監(jiān)控工地內(nèi)的出土方量是否超出申報(bào)、監(jiān)控工地內(nèi)的設(shè)施是否完好、監(jiān)控工地內(nèi)的堆物是否碼放整齊等,并通過(guò)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析合理規(guī)劃運(yùn)輸路線和消納場(chǎng)。
六、全面推進(jìn)施工安全與揚(yáng)塵治理監(jiān)管信息化建設(shè),推行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控及在線PM10實(shí)時(shí)監(jiān)控,工地主出入口和重點(diǎn)部位都安裝視頻監(jiān)控裝置,實(shí)施24小時(shí)全天候監(jiān)控。
近幾年,國(guó)內(nèi)空氣污染嚴(yán)重,而建筑施工產(chǎn)生的渣土揚(yáng)塵污染是影響城市空氣質(zhì)量的主要原因之一。渣土揚(yáng)塵污染是建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的無(wú)組織顆粒物污染,既包括施工工地內(nèi)部各種施工環(huán)節(jié)造成的一次揚(yáng)塵,也包括因渣土運(yùn)輸車(chē)輛帶泥上路以及渣土滴灑在工地外部道路上所造成的二次交通揚(yáng)塵。為了解決渣土揚(yáng)塵污染問(wèn)題,城市管理部門(mén)就會(huì)對(duì)工地、車(chē)輛以及消納場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
目前,車(chē)聯(lián)網(wǎng)、人工智能、無(wú)線傳輸?shù)燃夹g(shù)發(fā)展迅速,城市管理部門(mén)可以借助鼎洲智慧渣土綜合管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工地、渣土車(chē)停車(chē)場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)、商砼站和渣土運(yùn)輸路線“四點(diǎn)一線”全過(guò)程智能化監(jiān)管。
渣土車(chē)的管理措施:2113一是加強(qiáng)渣土運(yùn)輸企業(yè)、5261渣土運(yùn)輸駕4102駛?cè)说陌踩芾?,?qiáng)化法律意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任1653意識(shí);二是健全道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,把各項(xiàng)任務(wù)和措施層層分解落實(shí)到部門(mén)崗位和人員,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度;三是把交通事故典型案例分析和警示教育作為常態(tài)化,定期召開(kāi)安全例會(huì),做到警鐘長(zhǎng)鳴;四是嚴(yán)把渣土車(chē)駕駛?cè)说钠赣檬褂藐P(guān)和檢查考核關(guān),全力提高從業(yè)人員素質(zhì);五是渣土車(chē)主管部門(mén)和職能部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持日常檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,經(jīng)常深入企業(yè)進(jìn)行檢查考核,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)令限期整改,不整改徹底不準(zhǔn)上路,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除道路交通安全隱患。
渣土車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治方案: 為進(jìn)一步加強(qiáng)渣土車(chē)(指從事建筑垃圾、渣土和砂石運(yùn)輸?shù)能?chē)輛,下同)安全監(jiān)管,切實(shí)消除安全隱患,徹底解決一路拋灑問(wèn)題,促進(jìn)渣土車(chē)安全有序運(yùn)行,參照《渣土車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》和新區(qū)是在建的園區(qū)等特殊情況,制定本工作方案。
一、對(duì)渣土車(chē)監(jiān)管 市政局、城市管理行政執(zhí)法(城管)等部門(mén)要認(rèn)真按照職責(zé)要求,強(qiáng)化對(duì)渣土車(chē)的行政許可和日常監(jiān)管,要求建筑工地必須配備完善、健全的沖洗設(shè)備。運(yùn)輸渣土的車(chē)輛離開(kāi)施工場(chǎng)地前必須沖洗,對(duì)車(chē)輛進(jìn)行遮擋,車(chē)輛要適量裝載,運(yùn)輸途中不得泄露、遺撒、污染路面。
違反規(guī)定的,由城市執(zhí)法局(城管)責(zé)令施工企業(yè)改正,限期清洗路面,按每車(chē)次處以2000元罰款,并可暫扣違法運(yùn)輸車(chē)輛。所有新區(qū)范圍內(nèi)的渣土車(chē)運(yùn)營(yíng)必須由城市管理行政執(zhí)法(城管)統(tǒng)一審批,批準(zhǔn)后才可上路運(yùn)營(yíng)。
二、強(qiáng)化施工工地監(jiān)管 住建、城市管理行政執(zhí)法(城管)部門(mén)要加強(qiáng)渣土車(chē)消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)和資源綜合利用工作,加快統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)步伐。 要按照“誰(shuí)產(chǎn)生垃圾,誰(shuí)負(fù)責(zé)處置”的原則,住建、交通運(yùn)輸、城市管理行政執(zhí)法(城管)、市政局等部門(mén)要加強(qiáng)督促建設(shè)、施工單位依法處置、清運(yùn)建筑垃圾和渣土,落實(shí)凈車(chē)出廠設(shè)施等安全文明施工措施。
將施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾和渣土處置情況列入“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”的考核內(nèi)容。 三、管理部門(mén)合作共贏 公安、交通運(yùn)輸、城市管理執(zhí)法(城管)、市政局等部門(mén)要定期組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的檢查執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊渣土車(chē)超速、超載、不遮擋、不沖洗上路等非法行為。
城市管理行政執(zhí)法(城管)部門(mén)要嚴(yán)查建設(shè)渣土車(chē)“滴、撒、漏”等行為。
可以從以下四個(gè)方面考慮:
(一)落實(shí)政府屬地管理職能。
在當(dāng)前事故持續(xù)多發(fā)的大環(huán)境下,加大渣土車(chē)輛源頭管理和違法整治、強(qiáng)化道路隱患排查等方面均應(yīng)形成密切協(xié)作機(jī)制,根據(jù)職責(zé)劃分和路權(quán)問(wèn)題,需要迅速加強(qiáng)和落實(shí)鎮(zhèn)街區(qū)政府職能,主導(dǎo)完善交通、公路、安監(jiān)等部門(mén)的溝通協(xié)作機(jī)制。對(duì)于轄區(qū)歷史原因存在的無(wú)牌運(yùn)輸車(chē)輛,建議轄區(qū)政府或主管部門(mén)能夠給予高度重視,及時(shí)向市政府提交取締還是保留以及保留方法的報(bào)告,形成一個(gè)由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理的渣土車(chē)輛運(yùn)輸體制。
根據(jù)上級(jí)《關(guān)于在全省開(kāi)展“治渣土、控?fù)P塵、保安全”建筑渣土治理集中行動(dòng)的通知》部署和要求,交警部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格查處,建議由當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T(mén)與相關(guān)企業(yè)一起,盡快調(diào)研并向市政府或主管部門(mén)提交合理性建議,確保在不違反道路交通管理的前提下,盡可能保證轄區(qū)渣土車(chē)輛正常運(yùn)行。
(二)推進(jìn)部門(mén)協(xié)作工程。
迅速健全完善各職能部門(mén)共同參與道路交通安全管理機(jī)制,各司其職,聯(lián)動(dòng)協(xié)作。
一是由鎮(zhèn)街區(qū)政府主導(dǎo),公安、交通聯(lián)合,進(jìn)一步推進(jìn)渣土車(chē)輛及駕駛員基礎(chǔ)信息清理補(bǔ)錄工作,強(qiáng)化渣土車(chē)輛“戶籍化”管理;
二是由安監(jiān)、交通、公路、公安聯(lián)合,通過(guò)深入企業(yè)摸排和加強(qiáng)路面檢查等形式,清理整頓掛靠車(chē)輛,規(guī)范源頭管理和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng);
三是由交通、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)聯(lián)合,規(guī)范和加強(qiáng)渣土車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn),努力探索落實(shí)渣土車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全上路行駛源頭管理關(guān);
四是由宣傳部門(mén)主導(dǎo),其他職能部門(mén)全力參與,通過(guò)各種新聞媒體和渠道,進(jìn)一步加大交通安全的宣傳力度,用血的教訓(xùn),提高駕駛員的警惕,做到警鐘長(zhǎng)鳴,通過(guò)形式多樣的宣傳教育,贏得全社會(huì)的理解、支持和參與,為整治工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)落實(shí)主體單位責(zé)任。
嚴(yán)格落實(shí)主管部門(mén)職責(zé),加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)管理,從嚴(yán)追究主體單位的交通安全監(jiān)管責(zé)任。
一是加強(qiáng)管理人員、從業(yè)人員特別是駕駛?cè)说陌踩芾?,?qiáng)化法律意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí);
二是健全道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,層層簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,把各項(xiàng)任務(wù)和措施層層分解落實(shí)到部門(mén)崗位和人員,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度;
三是把交通事故典型案例分析和警示教育作為常態(tài)化,定期召開(kāi)安全例會(huì),做到警鐘長(zhǎng)嗚;
四是嚴(yán)把駕駛?cè)说钠赣檬褂藐P(guān)和檢查考核關(guān),全力提高從業(yè)人員素質(zhì);
五是主管部門(mén)和職能部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持日常檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,經(jīng)常深入企業(yè)進(jìn)行檢查考核,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,責(zé)令限期整改,不整改徹底不準(zhǔn)上路,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除道路交通安全隱患。
(四)堅(jiān)決嚴(yán)格依法管理。
生命重于泰山,交通安全管理責(zé)任重大,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以生命的付出為代價(jià)。交通管理部門(mén)應(yīng)在市政府的大力支持下,嚴(yán)格按照《道路交通安全法》中的相關(guān)規(guī)定做如下處理:
一是堅(jiān)決清除無(wú)牌車(chē)上路現(xiàn)象,對(duì)無(wú)牌、無(wú)手續(xù)的車(chē)輛一律實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。
二是對(duì)有手續(xù)的車(chē)輛將按照機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法,實(shí)行扣車(chē)強(qiáng)制掛牌,并嚴(yán)格落實(shí)年檢規(guī)定。
三是對(duì)超載車(chē)輛一律扣車(chē),實(shí)行過(guò)磅稱(chēng)重按實(shí)際超載限度實(shí)行罰款、卸載、駕駛證記分處理。
四是針對(duì)設(shè)置的限行時(shí)段,交管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)查闖禁行的運(yùn)輸車(chē)輛,對(duì)限行時(shí)間段外行駛的超速、超載車(chē)輛一旦查獲,一律按最高處罰標(biāo)準(zhǔn)予以處罰。
渣土消納場(chǎng)是渣土處理的場(chǎng)所。
渣土消納是指渣土運(yùn)出交給垃圾處理部門(mén)并交納一定費(fèi)用。渣土運(yùn)輸只是裝車(chē)外運(yùn),兩個(gè)概念。定額中渣土外運(yùn)只是外運(yùn)的費(fèi)用,并不包含消納費(fèi)用。但是實(shí)際上不管自己外運(yùn)或雇人外運(yùn),都要交消納費(fèi)。可以根據(jù)實(shí)際發(fā)生與定額對(duì)比,定額不夠可以以實(shí)際發(fā)生簽證計(jì)取。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院第412號(hào)令)行政許可的條件:渣土消納場(chǎng)所土地用途證明;經(jīng)營(yíng)性渣土消納場(chǎng)所需要具備相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;具有垃圾渣土處置方案;有渣土消納場(chǎng)的坐標(biāo)圖、場(chǎng)所布局圖。
具有與處置工藝相符合的作業(yè)、降塵、照明等機(jī)械和設(shè)備;有排水、消防等設(shè)施;有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度,并得到有效運(yùn)行;具有與處置工藝相符合的對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案。
擴(kuò)展資料:
渣土只是建筑垃圾的一種。根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中所稱(chēng)建筑垃圾,是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
所謂建筑垃圾消納場(chǎng),就是建筑垃圾統(tǒng)一有序堆放、再生利用的場(chǎng)地。對(duì)建筑垃圾的資源化利用有多種方式,棄土可以修復(fù)破損山體、建設(shè)公路防護(hù)帶,建筑垃圾可以破碎成粉末,做成路沿石、行道磚等建材。
參考資料:
百度百科-渣土
百度百科-國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定
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