生產(chǎn)加工小作坊食品安全知識(食品生產(chǎn)加工小作坊的定義)
1.食品生產(chǎn)加工小作坊的定義
食品生產(chǎn)加工小作坊，是指有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其生產(chǎn)規模、生產(chǎn)條件、固定從業(yè)人數等達不到國家規定的食品生產(chǎn)加工企業(yè)許可要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
食品生產(chǎn)加工小作坊包括餐飲服務(wù)類(lèi)和非餐飲服務(wù)類(lèi)食品生產(chǎn)加工小作坊。餐飲服務(wù)類(lèi)食品生產(chǎn)加工小作坊，是指即時(shí)制作加工、銷(xiāo)售食品并向消費者提供消費場(chǎng)所及設施的食品生產(chǎn)加工小作坊。
擴展資料
《中華人民共和國食品安全法》中規定：
第三十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當符合本法規定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛生、無(wú)毒、無(wú)害，食品安全監督管理部門(mén)應當對其加強監督管理。
《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可管理辦法》中規定：
第十二條 申請食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證，申請人應當向所在地縣（市、區）質(zhì)量監督部門(mén)提供下列資料，并對材料的真實(shí)性負責：
（一）申請書(shū)；
（二）申請人身份證明文件；
（三）工商行政管理部門(mén)核發(fā)的《名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》；
（四）生產(chǎn)場(chǎng)所合法使用證明；
（五）生產(chǎn)場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、各功能區間設備布局圖；
（六）產(chǎn)品名稱(chēng)、配方和標簽；
（七）主要食品安全指標合格證明；
（八）從業(yè)人員有效健康證明；
（九）執行的國家食品安全標準或地方標準；
（十）原輔材料采購、生產(chǎn)工藝管理、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、安全衛生管理等食品安全管理制度；
（十一）申請人有關(guān)保證所生產(chǎn)加工食品符合國家食品安全標準的承諾書(shū)。
參考資料來(lái)源：百度百科-食品加工小作坊
2.食品小作坊
2009年9月1日實(shí)施的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》國家標準關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊的定義是：依照相關(guān)法律、法規從事食品生產(chǎn)，有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，規模較小，無(wú)預包裝或者簡(jiǎn)易包裝，銷(xiāo)售范圍固定的食品生產(chǎn)加工（不含現做現賣(mài)）的單位或個(gè)人。
食品生產(chǎn)加工小作坊目前仍是食品供應的重要組成部分，特別是在廣大農村地區，食品小作坊是農產(chǎn)品深加工的一個(gè)重要方式，也是發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入、解決農民就業(yè)的重要手段。同時(shí)，這些小作坊普遍存在生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)環(huán)境衛生條件差、食品質(zhì)量安全知識缺乏、質(zhì)量衛生控制能力薄弱等問(wèn)題。
由于經(jīng)營(yíng)規模較小，缺乏檢驗設施，環(huán)境衛生條件較差，質(zhì)量不穩定等多種因素，多給人留下“散、亂、差”的印象。也不斷成為“食品安全”的重災區、“假冒偽劣”的代名詞。
因此，食品小作坊的監管，成為當前食品質(zhì)量安全監管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
3.食品生產(chǎn)加工小作坊應當具備什么條件
食品生產(chǎn)加工小作坊應當具備的條件：
1.達到衛生要求，要有衛生許可證，人員要有健康證，無(wú)腸道及嚴重疾病.
2.排煙，排污設施達到防疫站要求；
3.作坊設備的安全，合格要求要符合生產(chǎn)要求.放蠅燈，紫外線(xiàn)殺蟲(chóng)燈要配備.
4.器具要有消毒設施，如紅外線(xiàn)消毒柜；
5.建立24小時(shí)內開(kāi)機關(guān)機清洗流程和記錄，月度季度清潔計劃和記錄.
6.采購規章及防止采購和鑒別蔬菜肉類(lèi)不符合食用產(chǎn)品的處理匯報上級單位的制度；等
4.如何加強食品生產(chǎn)加工小作坊的監管
1、《中華人民共和國食品安全法》第二十九條第三款：“食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當符合本法規定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛生、無(wú)毒、無(wú)害，有關(guān)部門(mén)應當對其加強監督管理，具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依照本法制定。”
因各省市情況不同，小作坊管理辦法出臺情況也不同。具體可咨詢(xún)當地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)。
2、《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求（GB/T23734-2009）》（中華害弧憤舊蒞攪縫些俯氓人民共和國國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、中國國家標準化管理委員會(huì )2009.5.12發(fā)布，2009.9.1起執行），是目前食品生產(chǎn)加工小作坊的基本要求。 3、2012年，面臨著(zhù)十八大召開(kāi)以及傳說(shuō)中的管理體制改革，都有可能影響未來(lái)食品生產(chǎn)、小作坊管理具體辦法的頒布和實(shí)施，因此暫時(shí)無(wú)法定論。
但是從大的方向看，盡快出臺小作坊管理辦法是必然趨勢。
5.食品小作坊
2009年9月1日實(shí)施的《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》國家標準關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊的定義是：依照相關(guān)法律、法規從事食品生產(chǎn)，有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，規模較小，無(wú)預包裝或者簡(jiǎn)易包裝，銷(xiāo)售范圍固定的食品生產(chǎn)加工（不含現做現賣(mài)）的單位或個(gè)人。
食品生產(chǎn)加工小作坊目前仍是食品供應的重要組成部分，特別是在廣大農村地區，食品小作坊是農產(chǎn)品深加工的一個(gè)重要方式，也是發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入、解決農民就業(yè)的重要手段。同時(shí)，這些小作坊普遍存在生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)環(huán)境衛生條件差、食品質(zhì)量安全知識缺乏、質(zhì)量衛生控制能力薄弱等問(wèn)題。
由于經(jīng)營(yíng)規模較小，缺乏檢驗設施，環(huán)境衛生條件較差，質(zhì)量不穩定等多種因素，多給人留下“散、亂、差”的印象。也不斷成為“食品安全”的重災區、“假冒偽劣”的代名詞。
因此，食品小作坊的監管，成為當前食品質(zhì)量安全監管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
6.食品生產(chǎn)加工小作坊的具體管理辦法由什么制定
《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制基本要求》國家標準通過(guò)審查
據不完全同統計，我國有幾十萬(wàn)家食品生產(chǎn)加工小作坊。這些食品生產(chǎn)加工小作坊普遍存在生產(chǎn)設備簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)環(huán)境衛生條件差、食品質(zhì)量安全知識缺乏、質(zhì)量衛生控制能力薄弱等突出問(wèn)題，另外，目前我國現有的食品企業(yè)質(zhì)量安全管理與控制技術(shù)對食品生產(chǎn)加工小作坊成本高和適用性不強，導致小作坊自身得不到必要的指導，政府有效監管小作坊也缺少必要的技術(shù)支撐。2006年至2008年，為了全面配合質(zhì)檢總局幫扶和監管食品生產(chǎn)加工小作坊，促進(jìn)其質(zhì)量安全管理與控制水平提升，由我院食品與農業(yè)標準化研究所牽頭的標準起草組經(jīng)過(guò)艱苦的實(shí)地調查、研討、征求意見(jiàn)和試點(diǎn)省份實(shí)施驗證等工作，研制完成了該標準。
該標準緊密結合目前我國食品小作坊的現狀及特點(diǎn)，以及食品質(zhì)量安全管理與控制的發(fā)展趨勢，首次提出了食品生產(chǎn)加工小作坊的定義，以最低程度確保食品質(zhì)量安全原則，對包括生產(chǎn)與加工場(chǎng)所、設施與設備、加工過(guò)程控制、人員、質(zhì)量安全管理、包裝貯存與運輸和食品標識等方面提出了基本要求。該標準適用于食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全控制，也適用于管理部門(mén)對食品生產(chǎn)加工小作坊的質(zhì)量安全監管。
目前，這些食品生產(chǎn)加工小作坊尤其是在廣大農村仍是食品供應的重要組成部分。為了保證其生產(chǎn)食品的質(zhì)量安全，新發(fā)布的《食品安全法》規定了食品生產(chǎn)加工小作坊應當符合《食品安全法》規定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、條件相適應的食品安全要求。該標準將為幫扶食品生產(chǎn)加工小作坊提高其質(zhì)量安全管理與控制水平提供技術(shù)指導，對全面實(shí)施《食品安全法》、提升我國整體食品質(zhì)量安全水平、發(fā)展農村經(jīng)濟、構建和諧社會(huì )具有十分重要的意義。
提問(wèn)者評價(jià)
謝謝
7.自己開(kāi)食品加工小作坊需要什么條件
應當符合《中華人民共和國食品安全法》規定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛生、無(wú)毒、無(wú)害。
現行的《中華人民共和國食品安全法》于2018年12月29日修正，其中第三十六條規定：
1、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當符合本法規定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛生、無(wú)毒、無(wú)害，食品安全監督管理部門(mén)應當對其加強監督管理。
2、縣級以上地方人民政府應當對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等進(jìn)行綜合治理，加強服務(wù)和統一規劃，改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，或者在指定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區域、時(shí)段經(jīng)營(yíng)。
食品加工小作坊需要辦理的證件：
1、工商營(yíng)業(yè)執照
到所在地工商行政管理局（所）辦理工商營(yíng)業(yè)執照。
2、健康證
到所在地疾病預防控制中心體檢并辦理健康證。
3、食品流通許可證
需帶上身份證及復印件、健康證、房屋產(chǎn)權證（或租房合同）等資料到所在地食品藥品監督管理局（所）辦理食品流通許可證。
4、食品生產(chǎn)加工小作坊許可證
到所在地食品藥品監督管理部門(mén)申請登記辦理。
擴展資料：
辦理食品小作坊許可證需提供的資料：
1、營(yíng)業(yè)執照原件及復印件；
2、經(jīng)營(yíng)者的身份證原件及復印件；
3、經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員健康證原件及復印件；
4、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所周邊環(huán)境圖、平面布局圖（圖紙需打印）；
5、食品生產(chǎn)主要設備、設施；
6、主要食品原輔料清單；
7、保證食品小作坊食品安全的規章制度；
8、執行的食品安全標準、地方標準或企業(yè)標準；
9、生活飲用水安全檢測報告；
10、所加工食品的檢驗合格報告或者食品主要安全指標合格證明。
參考資料：搜狗百科-中華人民共和國食品安全法
8.關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊監管辦法的具體內容在什么文件里有
每個(gè)省市的監管辦法規定都不盡相同，例如：山東省青島市嶗山區在《關(guān)于進(jìn)一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監管工作的指導意見(jiàn)》文件里有明確規定： 一、食品生產(chǎn)加工小作坊告知性備案制度。
食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應先到工商管理部門(mén)辦理工商營(yíng)業(yè)執照，再到食藥監管部門(mén)進(jìn)行告知，按流程獲得《食品生產(chǎn)加工小作坊告知性備案證明》，而后進(jìn)行生產(chǎn)加工。二、食品生產(chǎn)加工小作坊向生產(chǎn)場(chǎng)所所在地的基層食品藥品監管所告知，需提交的材料：1.告知申請書(shū)（一式二份，一份為食品藥品監管所，一份轉街道、鄉鎮食安辦），內容包括擬加工經(jīng)營(yíng)食品類(lèi)別、食品原料來(lái)源、產(chǎn)品參照執行的食品安全標準、產(chǎn)品配方和工藝流程等；2.業(yè)主或負責人的身份證明復印件，委托他人代為申請的，應當提交由委托人簽名或蓋章的授權委托書(shū)和被委托人身份證復印件；3.生產(chǎn)場(chǎng)所合法使用的有關(guān)證明（房產(chǎn)證或租賃合同）復印件（A4紙）；4.生產(chǎn)場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖（示意圖），各功能區間設備布局圖（A4紙）；5.從業(yè)人員有效健康證明；6.保證食品安全的內部管理規章制度和承諾書(shū)。
三、告知性備案流程。基層食品藥品監管所受理后，應及時(shí)通報給街道、鄉鎮食安辦，上報各區、市食品藥品監管局。
街道辦和鄉鎮政府與所在區（市）食品藥品監督管理部門(mén)依據基本條件和生產(chǎn)要求對食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查，現場(chǎng)核查人員不得少于2名。根據征詢(xún)意見(jiàn)和核查結果，自受理申請之日起5個(gè)工作日內，完成對申請材料的核查。
核查通過(guò)后，街道辦、鄉鎮政府與食品藥品監管部門(mén)隨機抽取并封存小作坊試加工、制作的食品樣品，送交具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構進(jìn)行檢驗。檢驗合格后發(fā)給《食品生產(chǎn)監管小作坊告知性備案證明》。
檢驗費由各區、市抽檢經(jīng)費中列支。未通過(guò)審查或產(chǎn)品檢驗不合格的小作坊，整改、復檢合格后，可重新進(jìn)行告知性備案申請。
復檢費用由食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主支付。四、《食品生產(chǎn)加工小作坊告知性備案證明》編號。
證明編號采用ZF加13位數字編碼，如ZF3702020401***,ZF代表小作坊，370202為青島市市南區行政區劃代碼，0401為食品生產(chǎn)許可熟肉制品的代碼，***為各區市的流水號。行政區劃代碼：市南370202、市北370203、黃島370211、嶗山370212、李滄370213、城陽(yáng)370214、膠州370281、即墨370282、平度370283、萊西370285、高新370215（暫定）。
食品品種代碼：熟肉制品0401、小麥粉0101、植物油0201、炒貨1801、糕點(diǎn)2401、豆制品2501、水產(chǎn)加工品2201等。五、承諾公示制度。
食品生產(chǎn)加工小作坊應承擔食品安全主體責任，在領(lǐng)取食品生產(chǎn)加工小作坊告知性備案證明前，應簽訂《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全承諾書(shū)》。并要求小作坊業(yè)主將《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全承諾書(shū)》和《食品生產(chǎn)加工小作坊告知性備案證明》置于生產(chǎn)加工場(chǎng)所顯著(zhù)位置，接受社會(huì )監督。
六、食品生產(chǎn)加工小作坊產(chǎn)品不進(jìn)入商場(chǎng)、超市和餐飲服務(wù)單位銷(xiāo)售。擴展資料：小作坊監管中存在的問(wèn)題：（一）食品原料質(zhì)量無(wú)法保證。
食品小作坊普遍沒(méi)有相對固定的購進(jìn)渠道，基本上是即需即買(mǎi)、低價(jià)優(yōu)先，未能?chē)栏衤鋵?shí)進(jìn)貨查驗制度，存在購進(jìn)記錄缺失、索證索票不全的情況，甚至有些小作坊經(jīng)營(yíng)者貪圖便宜，直接從沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的熟人處進(jìn)貨。一旦出了問(wèn)題，食品原料的來(lái)源無(wú)法追溯。
部分食品小作坊還未能設立專(zhuān)門(mén)的食品及食品原料儲存間，食品及食品原料擺放未做到離地隔墻。（二）加工生產(chǎn)過(guò)程難以管控。
食品小作坊加工場(chǎng)地多設在農村自用房?jì)龋嬖趫?chǎng)地小、無(wú)專(zhuān)用的產(chǎn)品和原料貯存場(chǎng)所以及“三防”設施缺失等特點(diǎn)。此外由于電氣化半自動(dòng)化生產(chǎn)設備未在小作坊中得到普遍應用，部分小作坊的生產(chǎn)工藝仍停留在原始的使用柴火進(jìn)行蒸煎炒煮上。
上述操作導致在食品小作坊的實(shí)際加工生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)可避免地出現加工場(chǎng)所內粉塵、飛蟲(chóng)較多，加工操作流程混亂，私人物品、食品原料和成品混放等問(wèn)題。還存在有小作坊主為提高產(chǎn)品的賣(mài)相或者延長(cháng)產(chǎn)品保質(zhì)期，胡亂添加各種防腐劑、著(zhù)色劑的情況。
2019年分局共對轄區小作坊生產(chǎn)的27批次食品進(jìn)行抽樣監督檢查，其中4批次不合格，均系違規添加食品添加劑，抽檢合格率為85%。（三）食品銷(xiāo)售過(guò)程存在隱患。
食品小作坊大多采用簡(jiǎn)易包裝，常常存在未在外包裝上標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等重要產(chǎn)品信息的情形，消費者在購買(mǎi)后，存在因食品變質(zhì)導致食物中毒的風(fēng)險。食品小作坊加工生產(chǎn)的大多為傳統且極具地方特色的食品，基本以本地銷(xiāo)售為主，故大多未進(jìn)行銷(xiāo)售登記，無(wú)銷(xiāo)售記錄可查。
以六橫為例，10家生產(chǎn)糧食制品小作坊中，2家以生產(chǎn)白面饅頭為主的小作坊基本以供應流動(dòng)攤販為主，7家以生產(chǎn)米饅頭、松糕餅為主的小作坊，以在市場(chǎng)設攤進(jìn)行零售為主。（四）從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低。
在食品小作坊內從事食品生產(chǎn)加工存在工作強度大、工作時(shí)間長(cháng)、收入較低等特點(diǎn)，基本沒(méi)有文化素質(zhì)較高的青年人愿意從事這項工作，故轄區食品小作坊從業(yè)人員大多為外來(lái)務(wù)工人員，年齡普遍。
