食品的質量和誠信是企業(yè)的生命,食品生產企業(yè)必須將食品安全放在首要地位,履行自身的社會責任。食品企業(yè)作為食品安全第一責任人,要認真負責保護消費者健康、自己的品牌,要樹立食品安全文化。
要抓好食品安全,除了靠政府監(jiān)管和社會監(jiān)督外,最根本的還是靠企業(yè)的誠信和自律。“作為生產者,肯定要把食品安全放在首要地位。對娃哈哈這樣的大企業(yè)來講,質量就是企業(yè)的生命,一旦質量出現(xiàn)問題,企業(yè)就無法生存下去”。
食品生產者有責任、有義務履行食品安全的主體責任。“食品安全與否直接關系到億萬消費者的生命和健康,直接影響到中華民族的體質和未來,如果食品企業(yè)不能認識到這一點,那么就沒有資格生產食品”。
擴展資料:
食品企業(yè)作為食品安全第一責任人,要認真負責保護消費者健康、自己的品牌,要樹立食品安全文化。”建議,“食品企業(yè)首先應該建立完善的食品安全管理體系并保證實施落實;另外,建立獨立的食品安全審核員;最后,引進第三方審核機制。
還有,監(jiān)控和向公眾公開產品生產的過程,要在企業(yè)里推廣一下食品安全文化,這對于規(guī)避食品安全風險非常重要。
參考資料來源:中國經濟網-宗慶后談食品安全:質量是食品生產企業(yè)的生命
參考資料來源:中國經濟網-陳君石院士:企業(yè)要樹立食品安全文化
(一)生產加工環(huán)節(jié)存在的食品安全風險 1、獲證企業(yè)數(shù)較多的產品 2、監(jiān)督檢驗合格率較低的產品 3、乳制品 4、區(qū)域性重點食品 風險主要在于:一是企業(yè)對原材料把關不嚴,致使原料中帶入不應使用的食品添加劑;二是標識標注不正確;三是企業(yè)生產條件、衛(wèi)生條件比較差。
小作坊風險點: 一是分布散,從業(yè)人員少,生產條件簡單,監(jiān)管難度較大。 二是缺乏準入門檻,食品質量安全無法得到保障。
三是城鄉(xiāng)結合部是發(fā)生食品質量問題的高發(fā)區(qū),可能存在生產假冒偽劣食品的黑窩點、黑作坊,食品質量安全隱患較大。 (二)食品生產監(jiān)管工作存在的責任風險 1.掌握政策要求不及時的風險。
近年來食品法律法規(guī)文件出臺的比較多,必須及時收集、學習、掌握。對現(xiàn)行法律法規(guī)學習、掌握不透徹,對法律法規(guī)賦予的監(jiān)管職責不明確,規(guī)避責任風險意識和能力不強,由此引發(fā)監(jiān)管問題。
2.未能按照現(xiàn)行的法律法規(guī)及相關規(guī)定對食品生產企業(yè)實施監(jiān)督檢查的風險。對食品企業(yè)檢查要按照《食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》的規(guī)定進行。
(包括未制定食品安全監(jiān)督檢查計劃、未依法實施監(jiān)督檢查以及對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為處臵不到位,對已經不再保持取證條件的企業(yè)未按照程序撤銷和吊銷生產許可等情況)。 3.未按有關規(guī)定實施食品抽樣檢驗工作的風險。
抽樣及后處理省局有具體規(guī)定《山西省食品抽樣檢驗規(guī)范》和《山西省食品抽樣檢驗后處理工作規(guī)范》(包括未制定食品抽檢工作計劃、在抽樣、檢驗、結果發(fā)布等環(huán)節(jié)存在違法違規(guī)行為以及抽檢后處理措施不到位等情況)。 4.對于轄區(qū)內存在的區(qū)域性、行業(yè)性重大食品安全隱患(包括潛規(guī)則)以及相對集中的食品安全投訴舉報未能采取有針對性的處臵措施,未及時報告的風險。
5.對于通過監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、投訴舉報、輿論媒體曝光及上級交辦等渠道發(fā)現(xiàn)的食品安全問題未能及時制定應對措施,并進行有效處臵的風險。 (三)外部環(huán)境 媒體曝炒作的風險。
一般三個方面:一是企業(yè)環(huán)境臟、亂、差(作為食品企業(yè),環(huán)境衛(wèi)生一定要注意);二是產品質量不合格,現(xiàn)在監(jiān)督抽查結果均上網公布,尤其是大企業(yè)質量不合格更易被炒作;三是我們的監(jiān)管工作,企業(yè)上的問題會讓記者追到我們的監(jiān)管問題。 職業(yè)舉報人舉報的風險。
食品安全法規(guī)定了十倍賠償,現(xiàn)我省又出臺了食品有獎舉報辦法,出現(xiàn)了越來越多的職業(yè)舉報人,進行舉報申訴。要求依法查處,要求十倍的賠償,要求落實舉報獎勵。
他們一般不花檢驗費去檢產品質量,舉報主要三方面一是產品標識標注;二是添加了不該向普通食品中添加的物質,可用于保健食品的物品不能用于普通食品,他們會通過看食品標簽配料表,對照來看。三是無證生產,現(xiàn)在獲證企業(yè)在網上均能查到。
查不到即按無證生產進行舉報。所以我們重視產品的標識標注,遇到這種情況要抓緊落實,掌握情況,并及時答復,掌握時限,如超時限,還有被復議的風險。
二、食品安全風險產生的原因 (一)企業(yè)質量安全主體責任不落實 主要表現(xiàn)在,個別企業(yè)管理層人員質量安全意識淡薄,對法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)應盡的義務和承擔的責任不清楚。甚至對企業(yè)自身的各項質量安全管理制度不了解,生搬硬套同行的制度,其目的只是為了取得生產許可證,一旦獲證后就擱臵一旁。
例如,生產加工過程中衛(wèi)生環(huán)境差,加工器具無衛(wèi)生消毒等防護措施,產品出廠未按規(guī)定批批檢驗,不合格產品未經處理擅自放行等。 (二)利益驅動促使企業(yè)鋌而走險 分析近年來被曝光的食品安全事件我們不難發(fā)現(xiàn),誠信道德的缺失是導致食品安全事件頻發(fā)的主要因素。
少數(shù)企業(yè)特別是個體經營的小型企業(yè)受利益的驅使,鋌而走險。為了獲得足夠的利潤,完全不顧他人身體健康,大肆制售假冒偽劣產品,甚至在食品中超量超范圍使用食品添加劑或添加非食用物質。
例如去年上海發(fā)生的“染色饅頭”事件、今年發(fā)生的“毒膠囊”事件。 (三)產品過度“科技化”與標準滯后 如食品添加劑。
如今的食品工業(yè)已與消費者達成一種“口感”協(xié)議,為了迎合消費者追求新鮮感、刺激感等所謂的“完美消費”心理,導致有些企業(yè)在生產過程中非法添加非食用物質,濫用食品添加劑的事件時有發(fā)生。即使是作為食品生產加工原料的初級農產品在種植、養(yǎng)殖過程中也存在所謂的“科學化”。
(四)監(jiān)管資源與承擔的監(jiān)管工作任務不匹配 一是個別基層監(jiān)管人員主觀責任意識不強,專業(yè)技術能力薄弱,導致對企業(yè)的監(jiān)督檢查成為了走過場和環(huán)境衛(wèi)生檢查,在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)不了本質問題。二是監(jiān)管資源和力量與食品大省的現(xiàn)實情況不相稱,基層局在監(jiān)管機構、人員、經費、裝備保障等方面仍存在不足。
新食品安全法規(guī)定:食品生產經營者應當依照本法的規(guī)定,建立食品安全追溯體系,保證食品可追溯。國家鼓勵食品生產經營企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產經營信息,建立食品安全追溯體系。
這是國家首次在法律中規(guī)定食品生產經營者應建立食品安全追溯體系。食品領域的追溯,就是“餐桌到田間”的追溯,消費者在市場上買的一根蔥、一頭蒜,都能清楚地查到種植、批發(fā)、銷售各個環(huán)節(jié)的信息。對于食品生產節(jié)點上的各個參與者來說,有追溯也就有監(jiān)督,有監(jiān)督也就有自律,如此才能從根本上預防食品安全問題的發(fā)生。筆者相信有最嚴的食安法加可靠的食品追溯平臺,我們舌尖上的安全將更有保證。
于是,食品企業(yè)都開始認真思考這些問題了:
如何讓自己生產的食品讓消費者買的開心吃的放心?
如何了解消費者對自己產品的評價好壞并做出改善措施?
好不容易把口碑做出來了,某批產品卻出了品質問題,如何快速的召回并處理,將傷害減到最低?
遇到市場上不良商人仿冒自己的品牌,如何高效維權并有效防范?
正航食品安全追溯云平臺作為安全食品的公眾查詢平臺,就是消費者快速識別安全食品的秘密武器!
這樣只要消費者購買了你的產品,即可通過掃描標簽上的二維碼查詢到產品的產地、生產、加工、物流等各種信息,消費者買的放心吃的安心。
這次通過的《食品安全法》與1995年開始實行的《食品衛(wèi)生法》相比,最明顯、最直觀的不同點在于把食品從"衛(wèi)生"上升到了"安全"的高度,同時法律的篇幅也大幅度擴大,1995年的《食品衛(wèi)生法》只有6600字,這次通過的《食品衛(wèi)生法》整整多了1萬字,達到16600字,而且規(guī)定的范圍也更加廣泛,"食品安全風險監(jiān)測和評估"、"食品進出口"和"食品安全事故預防和處置"都在《食品安全法》中單立一章,足見目前國家和社會各界對這些方面問題的重視。
新《食品安全法》從它主要內容的規(guī)定,可以體現(xiàn)出我國在這個監(jiān)管理念上的進步和變化,原來的《食品安全法》主要的關注點在食品衛(wèi)生,而新法確立了一個與食品安全風險監(jiān)管為基礎的科學監(jiān)管體制,同時添加了對食品添加劑和食品廣告的監(jiān)管,進一步完善了食品安全體制,通過上述法律制度的規(guī)定,進一步完善了我國食品安全的法律制度,應該說是一部重要的保障食品安全的法律。
新《食品安全法》中,很多老百姓關注的問題都得到了一一體現(xiàn),比如食品添加劑問題,1995年的食品衛(wèi)生法只有一句話:"生產經營和使用食品添加劑,必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的規(guī)定;不符合衛(wèi)生標準和衛(wèi)生管理辦法的食品添加劑,不得經營、使用。"規(guī)定的十分籠統(tǒng)。在新的食品安全法中做了更多詳細的規(guī)定,比如第三十一條規(guī)定: 國家對食品添加劑、食品相關產品的生產實行許可制度;未經許可,任何單位或者個人不得從事食品添加劑、食品相關產品生產活動。第四十二條規(guī)定:食品和食品添加劑的標簽、說明書、包裝,不得含有虛假、夸大的內容,不得涉及疾病預防、治療、診斷功能。食品生產者對標簽、說明書、包裝上的聲稱承擔法律責任。
同時,新法還在食品的監(jiān)管方面做出了新的突破,《食品安全法》第四條規(guī)定:國務院設立食品安全委員會,其工作職責由國務院規(guī)定。同時明確了國務院衛(wèi)生行政部門、質量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全工作中職責范圍。
新法的操作性比較強。新法做了一些具體的管理制度方面的規(guī)定,比如對食品安全經營者來說,明確規(guī)定了他應該遵守的法律義務,包括索票索證,這個是比較具體的。都要察看經營者有沒有許可證,有沒有合格的文件,都要進行必要的入廠檢驗,出廠的時候每一個產品都要進行出廠檢驗,不合格是不允許出廠,另外,都要做好記錄,這個記錄保證兩年被查,如果沒有遵守上面的索票索證制度,還要承擔相應的法律制度,這些都是比較具體的制度,通過這些制度的規(guī)定,來確保生產者來承擔起食品事故第一責任人的角色。
除了對于食品添加劑加強監(jiān)管之外,《食品安全法》受到關注的方面還有"在廣告中向消費者推薦問題食品的社會團體組織或個人要承擔連帶責任;當食品企業(yè)既受到行政、刑事處罰又要承擔民事賠償責任時,民事賠償優(yōu)先"等方面。總之,新的食品安全法的出臺,表明我國在一系列食品風波之后對于食品安全保障的決心。
食品安全問題事關國計民生,制定食品安全法體現(xiàn)了以人為本的思想,具有十分重要的意義。通過依法建立嚴格的食品安全管理制度,可以有效地保證食品安全,保障人民群眾生命安全和生命健康。
目的和意義:根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,制定本法。
1、是維護社會穩(wěn)定。
《食品安全法》建立和完善統(tǒng)一協(xié)調、權責明晰食品安全的監(jiān)管體系,建立以食品安全風險評估為基礎的監(jiān)管制度,提高我國食品安全監(jiān)管整體水平,進一步保障群眾身體健康和生命安全,有利維護社會穩(wěn)定。
2、是促進經濟發(fā)展。
《食品安全法》堅持預防為主,有針對性地確定食品的生產、銷售各個環(huán)節(jié)有關制度,并打擊違法行為,雙管齊下規(guī)范食品生產經營者行為,重塑市場信心,有利于促進經濟發(fā)展。
3、是提高國民身心健康水平。
食品安全是身心健康的基礎,《食品安全法》完整覆蓋食品生產、流通各個環(huán)節(jié),為營造良好消費環(huán)境創(chuàng)造條件。
擴展資料
違反《中華人民共和國食品法》的法律責任
第三十九條 違反本法規(guī)定,生產經營不符合衛(wèi)生標準的食品,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,責令停止生產經營;
銷毀導致食物中毒或者其他食源性疾患的食品,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以1000元以上5萬元以下的罰款 。
違反本法規(guī)定,生產經營不符合衛(wèi)生標準的食品,造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患,對人體健康造成嚴重危害的,或者在生產經營的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,依法追究刑事責任。
參考資料來源:百度百科-中華人民共和國食品法
現(xiàn)在的無盡流的食品安全事件,其抑制效果的法律是不很明顯,制造商明知違反法律規(guī)定,并應因此是加大處罰,因此,制造商知道,其后果將是災難性的,中國的食品安全法僅僅是一個必須的計劃相對國外是不完美的,健全的法律,法規(guī)的作用是起到規(guī)范行為的生產者和遏制不良事件的發(fā)生,其次是食品安全法提供了更好的法律基礎和指導。
食品安全是不是真的可以完全控制的法律應提高國民素質,不盲目追求經濟效益而忽略了自我存在的社會價值和意義。食品安全關系每個人的健康,所有遵守法律,我們的社會不會有這么多的問題。
《中華人民共和國食品安全法》的頒布實施,對規(guī)范食品生產經營活動,防范食品安全事故發(fā)生,強化食品安全監(jiān)管,落實食品安全責任,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。
(一)食品安全法的實施是保障食品安全,保證公眾身體健康和生命安全的需要。通過實施食品安全法,建立以食品安全標準為基礎的科學管理制度,理順食品安全監(jiān)管體制,明確各監(jiān)管部門的職責,確立食品生產經營者是保證食品安全第一責任人的法定義務,可以從法律制度上更好地解決我國當前食品安全工作中存在的主要問題,防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素對人體健康的危害,預防和控制食源性疾病的發(fā)生,從而切實保障食品安全,保證公眾身體健康和生命安全。
(二)食品安全法的實施是促進我國食品工業(yè)和食品貿易發(fā)展的需要。通過實施食品安全法,可以更加嚴格地規(guī)范食品生產經營行為,促使食品生產者依據(jù)法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產經營活動,在食品生產經營活功中重質量、重服務、重信譽、重自律,對社會和公眾負責,以良好的質量、可靠的信譽推動食品產業(yè)規(guī)模不斷擴大,市場不斷發(fā)展,從而極大地促進我國食品行業(yè)的發(fā)展。同時通過制定食品安全法,可以樹立我國重視和保障食品安全的良好國際形象,有利于推動我國對外食品貿易的發(fā)展。
(三)食品安全法的實施是加強社會領域立法,完善我國食品安全法律制度的需要。實施食品安全法在法律框架內解決食品安全問題,著眼于以人為本、關注民生,保障權利、切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,促進社會的和諧穩(wěn)定,是貫徹科學發(fā)展觀的要求,維護廣大人民群眾根本利益的需要。同時,在現(xiàn)行的食品衛(wèi)生法的基礎上制定內容更加全面的食品安全法,與農產品質量安全法、農業(yè)法、動物防疫法、產品質量法、進出口商品檢驗法、農藥管理條例、獸藥管理條例等法律、法規(guī)相配套,有利于進一步完善我國的食品安全法律制度,為我國社會主義市場經濟的健康發(fā)展提供法律保障。
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