公車(chē)拍賣(mài)(黃山市第三批公車(chē)拍賣(mài)活動(dòng))
1.黃山市第三批公車(chē)拍賣(mài)活動(dòng)
不是第三批公車(chē)拍賣(mài)，而是第二批。
自5月20日起，黃山市政府委托黃山市公共資源交易中心聯(lián)合安徽省通正拍賣(mài)有限公司決定對第二批共37輛公務(wù)用車(chē)制度改革取消車(chē)輛在黃山市公共資源交易網(wǎng)（）以網(wǎng)絡(luò )競價(jià)的方式公開(kāi)拍賣(mài)。
本次將處置的車(chē)輛包含別克、江淮、奇瑞、大眾、五菱、廣本、長(cháng)安、中華、現代、起亞等多個(gè)品牌。具有完全民事行為能力的自然人和中國境內合法存續的法人或其他組織均可參與競買(mǎi)。報名和競價(jià)均通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行。
2.參與公車(chē)拍賣(mài)的程序包括哪些環(huán)節
參與公車(chē)拍賣(mài)的程序包括環(huán)節如下： 1、查看咨詢(xún) 公民、法人或其他組織都能參加拍賣(mài)會(huì )，可通過(guò)多渠道了解拍賣(mài)信息（報紙、網(wǎng)站等渠道，一般拍賣(mài)公司會(huì )提前7天在媒體上刊登拍賣(mài)廣告）。
隨后，可去展示地看車(chē)，并對心儀車(chē)輛現場(chǎng)咨詢(xún)。 2、獲得資格 在拍賣(mài)公司繳納一定的保證金（多為每輛車(chē)1萬(wàn)元），領(lǐng)取拍賣(mài)會(huì )資料、辦理競買(mǎi)登記手續（提供身份證、營(yíng)業(yè)執照、等證件），即可參與競拍。
3、競拍 準時(shí)到達競拍地點(diǎn)進(jìn)行競拍。若競買(mǎi)未成交，將由拍賣(mài)公司退還競買(mǎi)保證金；若競買(mǎi)成交，競買(mǎi)人須交付競買(mǎi)價(jià)款、傭金并領(lǐng)取成交確認書(shū)。
4、過(guò)戶(hù) 競買(mǎi)人可前往拍賣(mài)公司提取車(chē)輛并辦理相關(guān)手續，然后進(jìn)行過(guò)戶(hù)，競買(mǎi)人可選擇自行過(guò)戶(hù)和拍賣(mài)公司代理過(guò)戶(hù)兩種過(guò)戶(hù)方式。
3.國有企業(yè)公車(chē)什么情況下可以拍賣(mài)
按照《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》文件指出公車(chē)拍賣(mài)條件，人員范圍：在編在崗的司局級及以下工作人員。車(chē)輛范圍：取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機要通信、應急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規定的一線(xiàn)執法執勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。
處置程序：1、單位向國有資產(chǎn)管理部門(mén)提出公務(wù)用車(chē)處置申請和政府及主管部門(mén)的意見(jiàn)材料，填寫(xiě)國有資產(chǎn)處置審批表。2、提供資產(chǎn)原始價(jià)值的相關(guān)材料及車(chē)輛有關(guān)證件，并將車(chē)輛存放指定地點(diǎn)。3、國有資產(chǎn)管理部門(mén)委托資產(chǎn)評估機構對車(chē)輛進(jìn)行評估，并在規定時(shí)間內核準確認評估結果。4、委托產(chǎn)權交易機構，按規定程序遵循公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行公開(kāi)競價(jià)處置；車(chē)輛處置公告期應不少于7天，車(chē)輛展示期應不少于2天，當處置競價(jià)低于評估核準價(jià)90%時(shí)應重新按規定程序進(jìn)行處置。5、將處置款項全額繳入縣財政專(zhuān)戶(hù)；車(chē)輛處置評估費、公告費、交易費等費用在車(chē)輛處置價(jià)款中支付，車(chē)輛處置凈收入按規定繳入縣金庫。6、如屬報廢車(chē)輛，處置單位需提供技術(shù)部門(mén)鑒定資料和非正常損失責任的處理文件，報主管部門(mén)和國有資產(chǎn)管理部門(mén)批準后，將報廢車(chē)輛交物資回收公司回收，并由回收公司開(kāi)具報廢汽車(chē)回收證明，并將報廢收入繳入縣財政專(zhuān)戶(hù)。
按照《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導意見(jiàn)》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》等文件執行。
4.遠方人士如何參加中央機關(guān)公車(chē)拍賣(mài)
公車(chē)拍賣(mài)流程：
1、公開(kāi)招標評估機構。評估機構會(huì )對拍賣(mài)公車(chē)做出估值。
2、公開(kāi)招標拍賣(mài)機構。拍賣(mài)機構簽訂委托合同確定拍賣(mài)時(shí)間、拍賣(mài)方式、保留價(jià)等拍賣(mài)細節。
3、拍賣(mài)公告。至少提前七天發(fā)布拍賣(mài)公告，保證競買(mǎi)者提前知道消息。
4、現場(chǎng)展示。布置不少于兩天的現場(chǎng)展示。本次棗莊公車(chē)拍賣(mài)，拍賣(mài)公司安排了6天的展示時(shí)間。
5、競拍、現場(chǎng)競拍或網(wǎng)上競拍皆可。
6、政府監督。政府全程監督，專(zhuān)門(mén)協(xié)調交警部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)、選號、掛牌等一系列手續。
7、上繳國庫。按照相關(guān)規定，在拍賣(mài)公司所舉行的拍賣(mài)活動(dòng)結束后，公務(wù)用車(chē)的處置收入在扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。
如何參加公車(chē)競拍：
1、查看咨詢(xún)。公民、法人或其他組織都能參加拍賣(mài)會(huì )，可通過(guò)多渠道了解拍賣(mài)信息（報紙、網(wǎng)站等渠道，一般拍賣(mài)公司會(huì )提前7天在媒體上刊登拍賣(mài)廣告）。隨后，可去展示地看車(chē)，并對心儀車(chē)輛現場(chǎng)咨詢(xún)。
2、獲得資格。在拍賣(mài)公司繳納一定的保證金（多為每輛車(chē)1萬(wàn)元），領(lǐng)取拍賣(mài)會(huì )資料、辦理競買(mǎi)登記手續（提供身份證、營(yíng)業(yè)執照、等證件），即可參與競拍。
3、競拍。準時(shí)到達競拍地點(diǎn)進(jìn)行競拍。若競買(mǎi)未成交，將由拍賣(mài)公司退還競買(mǎi)保證金；若競買(mǎi)成交，競買(mǎi)人須交付競買(mǎi)價(jià)款、傭金并領(lǐng)取成交確認書(shū)。
4、過(guò)戶(hù)。競買(mǎi)人可前往拍賣(mài)公司提取車(chē)輛并辦理相關(guān)手續，然后進(jìn)行過(guò)戶(hù)，競買(mǎi)人可選擇自行過(guò)戶(hù)和拍賣(mài)公司代理過(guò)戶(hù)兩種過(guò)戶(hù)方式。
5.重慶171輛公車(chē)將拍賣(mài)是怎么回事
3月8日，在即將進(jìn)行重慶公車(chē)拍賣(mài)活動(dòng)的耀程二手車(chē)市場(chǎng)了解到，本月12日，重慶市渝中區的171輛公車(chē)將在此進(jìn)行拍賣(mài)，最低2200元起拍。
據悉，本場(chǎng)拍賣(mài)的公車(chē)全部來(lái)自該市渝中區黨政機關(guān)，共有171輛，涉及車(chē)型包括別克、邁騰、帕薩特、蒙迪歐、桑塔納、捷達、獵豹、現代、雅閣、金杯、長(cháng)安、金順、依維柯等類(lèi)別。
耀程集團總經(jīng)理葉世忠稱(chēng)，這一場(chǎng)參拍車(chē)輛普遍車(chē)況較好，價(jià)格也很親民，起拍價(jià)低于一萬(wàn)元的車(chē)輛占本次拍賣(mài)車(chē)輛的76%,2000元起拍的有7輛。為更好地做好拍賣(mài)相關(guān)服務(wù)，該公司將正式拍賣(mài)的前三天設定為預展期，感興趣的市民可前往咨詢(xún)了解。
預展期間，安排有工作人員對拍賣(mài)規則及車(chē)輛情況對市民進(jìn)行解讀，也可在工作人員協(xié)助下，對目標車(chē)輛進(jìn)行現場(chǎng)發(fā)動(dòng)測試。
6.公車(chē)拍賣(mài)最低起拍價(jià)和最高起拍價(jià)是什么意思
國有土地使用權拍賣(mài)是指以一定年期內的國有土地使用權作為標的物公開(kāi)舉行拍賣(mài)的活動(dòng)，是國家以土地所有者的身份將一定期限內國有土地使用權通過(guò)拍賣(mài)的方式出讓給土地使用者的行為。
隨著(zhù)土地使用制度改革的不斷深化，因國有土地使用權拍賣(mài)充分引進(jìn)市場(chǎng)競爭機制，排除了種種主觀(guān)因素，避免了“暗箱”操作，是公開(kāi)的、完善競爭的土地市場(chǎng)。使得國有土地使用權拍賣(mài)出讓已逐步成為目前城市建設用地最主要的供地方式之一。
由于時(shí)常從事國有土地使用權招標、拍賣(mài)工作，自然涉獵有關(guān)招標、拍賣(mài)的書(shū)籍和資料，但筆者發(fā)現有些書(shū)籍對拍賣(mài)底價(jià)和起拍（叫）價(jià)的內涵界定不清。如：有的書(shū)刊將拍賣(mài)底價(jià)亦稱(chēng)為起拍（叫）價(jià)。
為了不誤導初次涉及拍賣(mài)領(lǐng)域的同仁和讀者，筆者翻閱了有關(guān)的專(zhuān)業(yè)書(shū)籍和法律法規得到：國有土地使用權拍賣(mài)底價(jià)是縣級以上人民政府（作為出讓的主體）在土地拍賣(mài)之前確定的最低控制價(jià)格，若低于該價(jià)格則不可出售。為了防止國有資產(chǎn)的流失，《拍賣(mài)法》第28條第二款明確規定：“拍賣(mài)國有資產(chǎn)，依照法律或者按照國務(wù)院規定需要評估的，應當經(jīng)依法設立的評估機構評估，并根據評估結果確定拍賣(mài)標的保留價(jià)。”
《拍賣(mài)法》第50條第二款又規定：“競買(mǎi)人的最高應價(jià)未達到保留價(jià)時(shí)，該應價(jià)。國有土地使用權拍賣(mài)是指以一定年期內的國有土地使用權作為標的物公開(kāi)舉行拍賣(mài)的活動(dòng)，是國家以土地所有者的身份將一定期限內國有土地使用權通過(guò)拍賣(mài)的方式出讓給土地使用者的行為。
隨著(zhù)土地使用制度改革的不斷深化，因國有土地使用權拍賣(mài)充分引進(jìn)市場(chǎng)競爭機制，排除了種種主觀(guān)因素，避免了“暗箱”操作，是公開(kāi)的、完善競爭的土地市場(chǎng)。使得國有土地使用權拍賣(mài)出讓已逐步成為目前城市建設用地最主要的供地方式之一。
由于時(shí)常從事國有土地使用權招標、拍賣(mài)工作，自然涉獵有關(guān)招標、拍賣(mài)的書(shū)籍和資料，但筆者發(fā)現有些書(shū)籍對拍賣(mài)底價(jià)和起拍（叫）價(jià)的內涵界定不清。如：有的書(shū)刊將拍賣(mài)底價(jià)亦稱(chēng)為起拍（叫）價(jià)。
為了不誤導初次涉及拍賣(mài)領(lǐng)域的同仁和讀者，筆者翻閱了有關(guān)的專(zhuān)業(yè)書(shū)籍和法律法規得到：國有土地使用權拍賣(mài)底價(jià)是縣級以上人民政府（作為出讓的主體）在土地拍賣(mài)之前確定的最低控制價(jià)格，若低于該價(jià)格則不可出售。為了防止國有資產(chǎn)的流失，《拍賣(mài)法》第28條第二款明確規定：“拍賣(mài)國有資產(chǎn)，依照法律或者按照國務(wù)院規定需要評估的，應當經(jīng)依法設立的評估機構評估，并根據評估結果確定拍賣(mài)標的保留價(jià)。”
《拍賣(mài)法》第50條第二款又規定：“競買(mǎi)人的最高應價(jià)未達到保留價(jià)時(shí)，該應價(jià)不發(fā)生效力，拍賣(mài)師應當停止拍賣(mài)標的拍賣(mài)。”而起拍（叫）價(jià)：是拍賣(mài)前確定的國有土地使用權拍賣(mài)的起始（點(diǎn)）價(jià)。
7.公車(chē)公營(yíng)的具體概念和實(shí)施方案
“公車(chē)公營(yíng)”是道路運輸業(yè)界對一類(lèi)經(jīng)營(yíng)方式約定俗成的提法。筆者將之概括為：經(jīng)營(yíng)單位將產(chǎn)權明晰、具有完全處分權利的營(yíng)運車(chē)輛，在與運輸生產(chǎn)直接關(guān)連的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，最大程度地實(shí)現自主經(jīng)營(yíng)。其特征有以下幾方面：1）車(chē)輛產(chǎn)權清晰，企業(yè)有完全支配權與處置權。2）企業(yè)管理規范，收入與成本控制制度健全。3）企業(yè)用工制度規范并按勞動(dòng)法規嚴格執行。4）車(chē)輛駕駛員營(yíng)運服務(wù)規范、質(zhì)量標準明確。5）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理范圍涵蓋人、車(chē)的管、用與車(chē)輛的修理等方面。
公車(chē)公營(yíng)模式在實(shí)際運用中，歸納起來(lái)應有二大方面優(yōu)勢：
（一） 企業(yè)管理得以加強，企業(yè)素質(zhì)得以提高，保障行業(yè)穩定與健康發(fā)展。
1、公車(chē)公營(yíng)模式一個(gè)最基本特征就是企業(yè)擁有完全的產(chǎn)權與經(jīng)營(yíng)權，這種模式完全克服了“一腳踢”承包形式所帶來(lái)的管理失控的弊端，企業(yè)對車(chē)輛和駕駛員調控能力加強，有利于行業(yè)和社會(huì )穩定。同時(shí)企業(yè)因承擔了一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，必然要加強安全和營(yíng)運等方面的管理，并使管理真正落到實(shí)處。
2、現行風(fēng)險全額承包和有限責任承包，企業(yè)只要在一定的政策與市場(chǎng)條件下，“精算”出一個(gè)最大值的利潤（即承包金）并收取一定的承包押金，即可獲得穩定收益，而經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險則全部由承包者（駕駛員）承擔。公車(chē)公營(yíng)模式則有利于風(fēng)險（營(yíng)收、成本、誠信、質(zhì)量）共擔，有利于企業(yè)與駕駛員關(guān)系的重新整合，保證行業(yè)的穩定。
3、公車(chē)公營(yíng)模式規范了企業(yè)用工制度，同時(shí)也使得企業(yè)更加關(guān)注駕駛員的整體素質(zhì)，主動(dòng)把握駕駛員的選聘、教育、日常管理及吸引優(yōu)秀駕駛員各個(gè)方面，由此帶來(lái)了駕駛員權益得到應有的保護和群體素質(zhì)的逐步提升。
（二） 企業(yè)有條件發(fā)揮管理優(yōu)勢，增收挖潛，提高經(jīng)濟效益，發(fā)揮品牌效應。
1、公車(chē)公營(yíng)模式，企業(yè)掌握了車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)主動(dòng)權，有利于也能夠發(fā)揮技術(shù)、管理優(yōu)勢，通過(guò)應用推廣新技術(shù)，發(fā)揮規模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢，在車(chē)輛營(yíng)運成本上降耗挖潛取得一定的效益。如節油問(wèn)題，通過(guò)加強對駕駛員技術(shù)培訓、車(chē)輛選型、把握發(fā)動(dòng)機與車(chē)輛工況及日常維護等手段，就會(huì )取得非常可觀(guān)的效益；又如利用規模效應，在保險費、油價(jià)、維修材料采購等等這一些以前未被或無(wú)力關(guān)注但大有可為方面大幅度降低成本。
2、通過(guò)公車(chē)公營(yíng)，企業(yè)能夠及時(shí)掌握車(chē)輛狀況，提示司機安全駕駛、文明服務(wù)，保證各項日常教育管理制度的落實(shí)。
3、公車(chē)公營(yíng)還能夠形成群體效應，企業(yè)素質(zhì)與形象將會(huì )不斷得以提升，有利于企業(yè)創(chuàng )造公眾品牌，形成品牌效應。
公車(chē)公營(yíng)應該完善出臺的政策促進(jìn)措施：
（一） 獎優(yōu)罰劣政策措施。目前，我市出租汽車(chē)行業(yè)已要建立與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展相關(guān)的，如審驗、運力投放、評優(yōu)等各項獎優(yōu)罰劣關(guān)聯(lián)政策，本條的關(guān)鍵點(diǎn)是在確立一個(gè)科學(xué)、公正的質(zhì)量評估結果后，應加大獎優(yōu)罰劣的力度。
（二） 服務(wù)質(zhì)量評估措施。如何建立一套科學(xué)、公正、效率的甄別優(yōu)劣的服務(wù)質(zhì)量評估體系，是一直困擾出租汽車(chē)行業(yè)乃至整個(gè)運輸業(yè)的難題，應專(zhuān)門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員深層次地系統地加以研究。
（三） 規范企業(yè)收費行為。為促進(jìn)行業(yè)健康有序的發(fā)展，目前我市實(shí)行出租汽車(chē)運力投放總量控制與經(jīng)營(yíng)權費封頂收費的政策，但在實(shí)施過(guò)程中，出現了一些企業(yè)忽視企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，僅以政府優(yōu)惠政策為利益來(lái)源，利用拍賣(mài)的定向性與經(jīng)營(yíng)權費的封頂，擅自提高承包收費標準，甚至倒賣(mài)經(jīng)營(yíng)權。這種狀況目前已引起了相關(guān)部門(mén)的高度重視。
（四） 加強對企業(yè)的指導幫助。目前，大部分都存在著(zhù)出租汽車(chē)企業(yè)起步晚，規模小的問(wèn)題，企業(yè)素質(zhì)急需提高。
（五） 實(shí)施有效的社會(huì )監督。引導企業(yè)逐步樹(shù)立品牌意識，注重社會(huì )公眾形象，塑造良好的“窗口”行業(yè)形象。
8.公車(chē)拍賣(mài)是什么
國家發(fā)改委已啟動(dòng)中央國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革的調研工作，廳局級以下官員專(zhuān)車(chē)或全部取消，只有公務(wù)用車(chē)。2014年7月16日，《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導意見(jiàn)》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》下發(fā)。按照新方案，中國取消一般公務(wù)用車(chē)，普通公務(wù)出行社會(huì )化，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼。
在此基礎上，有一部分公車(chē)會(huì )被封存，為使得資源再利用，并回收一些資金，就需要對公車(chē)進(jìn)行拍賣(mài)。根據2014年7月出臺的《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》，處置公務(wù)用車(chē)所得收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳中央國庫。
2015年9月16日，央國家機關(guān)車(chē)改已全面完成，共封存車(chē)輛3868輛，并向社會(huì )公開(kāi)拍賣(mài)，2000多名司勤人員得到妥善安置；各省區市已基本完成車(chē)改總體方案制定。
9.如何參與公車(chē)拍賣(mài)怎么能參與到公車(chē)拍賣(mài)
1）首先參閱發(fā)布在新聞媒體上的拍賣(mài)公司的拍賣(mài)公告，選擇自己感興趣的標的。
2）及時(shí)在拍賣(mài)公告規定的日期內實(shí)地看樣（根據慣例拍賣(mài)標的均以展出時(shí)實(shí)樣為準），詳細了解該標的的一切情況，如質(zhì)量狀況、新舊程度、使用年限，標的如是房地產(chǎn)、汽車(chē)，還應了解其現有權證、牌照情況，向有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)辦理過(guò)戶(hù)的手續及費用，便于測算競買(mǎi)成本，確定合適的競拍心理價(jià)位。 3）按照拍賣(mài)公告宣布的日期、地點(diǎn)，提前進(jìn)入拍賣(mài)現場(chǎng)，辦理競買(mǎi)登記手續應向拍賣(mài)公司提交個(gè)人身份證明（競買(mǎi)人如系法人企業(yè)應提交法人營(yíng)業(yè)執照，法人代表身份證或法人代表授權書(shū)，競買(mǎi)人為有限公司法人企業(yè)的在參拍房地產(chǎn)及固定資產(chǎn)類(lèi)等標的時(shí)，必須提交公司股東會(huì )或董事會(huì )決議），交納參加競拍保證金，領(lǐng)取競拍號牌，在拍賣(mài)會(huì )前仔細閱讀拍賣(mài)公司對該次拍賣(mài)會(huì )所作的具體規定及須知，遇有疑慮可當場(chǎng)向拍賣(mài)公司詢(xún)問(wèn)了解，以免因理解有誤引起糾紛，導致承擔責任而造成不必要的損失。
4）拍賣(mài)會(huì )開(kāi)始后，競買(mǎi)人應集中精力，把握機會(huì )，參加競買(mǎi)，應價(jià)、加價(jià)時(shí)保持頭腦清晰，牢記自己的心理價(jià)位，舉牌果斷。 5）一旦競買(mǎi)成功，當場(chǎng)與拍賣(mài)公司簽署成交確認書(shū)，確立自己的買(mǎi)受人資格。
6）按照拍賣(mài)會(huì )規定的期限，交清拍賣(mài)成交價(jià)款及傭金。 7）買(mǎi)受人憑已結算完畢的拍賣(mài)成交確認書(shū)，向拍賣(mài)公司提取成交標的。
8）涉及權證、牌照過(guò)戶(hù)的標的，在提取后，按拍賣(mài)會(huì )上約定的責任、義務(wù)，辦理過(guò)戶(hù)手續（一般慣例均由買(mǎi)受人自行辦理、拍賣(mài)公司協(xié)助）。
