一、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》中有關(guān)創(chuàng )業(yè)新政策1.民辦企業(yè)“三證合一”深化商事制度改革,進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革,堅決推行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,年內出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統一社會(huì )信用代碼方案,實(shí)現“一照一碼”。
2.注冊企業(yè)場(chǎng)所可“一址多照”放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革。3.推進(jìn)創(chuàng )客空間等孵化模式總結推廣創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化模式,加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的眾創(chuàng )空間,實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合,為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。
4.眾創(chuàng )空間稅收優(yōu)惠落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策,對符合條件的眾創(chuàng )空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對眾創(chuàng )空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò )、公共軟件等給予適當補貼。
5.創(chuàng )業(yè)擔保貸款提高額度將小額擔保貸款調整為創(chuàng )業(yè)擔保貸款,針對有創(chuàng )業(yè)要求、具備一定創(chuàng )業(yè)條件但缺乏創(chuàng )業(yè)資金的就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員,提高其金融服務(wù)可獲得性,明確支持對象、標準和條件,貸款最高額度由針對不同群體的5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元不等統一調整為10萬(wàn)元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率,結合風(fēng)險分擔情況,合理確定貸款利率水平,對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng )業(yè)擔保貸款,在貸款基礎利率基礎上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)鹊模韶斦o予貼息。
6.整合發(fā)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金,完善管理體制和市場(chǎng)化運行機制,實(shí)現基金滾動(dòng)使用,為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)提供支持。7.稅收減免高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)的,可依法享受稅收減免政策。
畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),在3年內以每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減當年應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅,限額標準最高可上浮20%。8.優(yōu)先轉移科技成果鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業(yè)院校,通過(guò)合作實(shí)施、轉讓、許可和投資等方式,向高校畢業(yè)生創(chuàng )設的小微企業(yè)優(yōu)先轉移科技成果。
9.支持舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)支持舉辦創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽、創(chuàng )新成果和創(chuàng )業(yè)項目展示推介等活動(dòng),搭建創(chuàng )業(yè)者交流平臺,培育創(chuàng )業(yè)文化,營(yíng)造鼓勵創(chuàng )業(yè)、寬容失敗的良好社會(huì )氛圍,讓大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蔚然成風(fēng)。對勞動(dòng)者創(chuàng )辦社會(huì )組織、從事網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)符合條件的,給予相應創(chuàng )業(yè)扶持政策。
10.大力加強創(chuàng )業(yè)教育把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)課程納入國民教育體系。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2015〕36號)從健全創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系、創(chuàng )新人才培養機制、改進(jìn)創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)等9個(gè)方面促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
二、各地各高校鼓勵創(chuàng )業(yè)新舉措1.天津市:外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng )業(yè)準予落戶(hù)將大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持期由3年延長(cháng)至7年,即畢業(yè)前2年和畢業(yè)后5年。外地高校畢業(yè)生在津創(chuàng )業(yè)的,準予落戶(hù),并給予相應政策扶持。
對經(jīng)認定的眾創(chuàng )空間,分級分類(lèi)給予100至500萬(wàn)元的一次性財政補助,用于初期開(kāi)辦費用,高校眾創(chuàng )空間補助資金由市財政負擔,區縣及濱海新區各功能區眾創(chuàng )空間補助資金由市和區縣財政按7∶3的比例負擔。引導眾創(chuàng )空間運營(yíng)商設立不少于300萬(wàn)元的種子基金,主要用于對初創(chuàng )項目給予額度不超過(guò)5萬(wàn)元、期限不超過(guò)2年的借款,以及收購創(chuàng )業(yè)者的初創(chuàng )成果,市財政按30%比例參股,不分享基金收益,基金到期清算時(shí)如出現虧損,先核銷(xiāo)財政資金權益。
對眾創(chuàng )空間內企業(yè)招用高校畢業(yè)生,給予1年崗位補貼和3年社會(huì )保險補貼。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)且租賃房屋的,據實(shí)給予補貼,最高不超過(guò)每月1800元,補助期為2年。
2.河北省:設立不低于10億元的風(fēng)險補償基金設立省天使投資引導基金,支持創(chuàng )業(yè)導師、天使投資人、創(chuàng )業(yè)孵化機構等共同組建天使投資基金,重點(diǎn)支持在孵企業(yè)和創(chuàng )客項目,省級資金按一定比例參股,不分享基金收益,基金到期清算時(shí),如出現虧損優(yōu)先核繳省級資金權益。設立不低于10億元的風(fēng)險補償基金,重點(diǎn)支持創(chuàng )業(yè)導師、金融機構、投資機構在河北建立科技支行、科技擔保機構、科技保險機構等科技投融資機構。
支持眾創(chuàng )空間等新型孵化機構開(kāi)展創(chuàng )業(yè)路演、創(chuàng )業(yè)大賽、創(chuàng )業(yè)論壇等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)活動(dòng),按其舉辦各類(lèi)創(chuàng )業(yè)活動(dòng)實(shí)際支出的20%給予后補助,單個(gè)機構每年支持金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。3.黑龍江省:各級政府采購優(yōu)先選擇大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)符合條件的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)入駐各類(lèi)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化器,享受第一、二年免費,第三年按50%繳費的優(yōu)惠扶持政策,用包括大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“種子資金”在內的各類(lèi)專(zhuān)項資金對孵化器相關(guān)費用給予補貼。
大學(xué)生創(chuàng )辦小微企業(yè)直接參與政府采購投標的,在評審時(shí)給予價(jià)格6%至10%的扣除;同時(shí)以營(yíng)業(yè)執照注冊地為準,供貨100公里以?xún)燃?分,200公里以?xún)燃?分,300公里以?xún)燃?分。各級政府向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)項目時(shí),同等條件優(yōu)先選擇大學(xué)生創(chuàng )業(yè)企業(yè)。
支持大學(xué)生通過(guò)科技成果轉化實(shí)現創(chuàng )業(yè)。大學(xué)生在校期。
日前,國家出臺了一系列鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策。
但是,記者采訪(fǎng)中發(fā)現,大學(xué)生創(chuàng )業(yè)之路異常艱難,除了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者本身條件的限制之外,更多的是因為缺乏一個(gè)整飭有序的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成為當前就業(yè)“熱”中的“冷”選擇。
少數人的成功和多數人的失敗表明,大學(xué)生創(chuàng )業(yè)還有很長(cháng)的路要走——大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)環(huán)境亟待關(guān)注趙明晨,一個(gè)23歲的青年,當他的名字第一次出現在各大媒體上時(shí),他的身份還只是個(gè)大學(xué)生,他現在的身份是“八零年代”主題餐廳的總經(jīng)理。2004年6月26日,北京聯(lián)合大學(xué)應用文理學(xué)院對一家校園餐廳的經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行公開(kāi)招標,即將畢業(yè)的該校學(xué)生趙明晨和他的7名同窗一起聯(lián)合參加競標,在和另外兩名來(lái)自校外的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的角逐中,憑借文化理念的優(yōu)勢,趙明晨最終奪得了餐廳的經(jīng)營(yíng)權。
他的創(chuàng )業(yè)舉動(dòng),在當時(shí)和他一同走出校門(mén)的280萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生中,成為大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的一大亮點(diǎn)。 去年9月20日開(kāi)始試營(yíng)業(yè),10月26日餐廳正式開(kāi)張,趙明晨說(shuō):“如果對這段歷程有一個(gè)形容詞的話(huà)就應該用艱難,如果在這個(gè)形容詞前面再加一個(gè)形容詞,那就是異常艱難。”
選擇意味著(zhù)承擔責任 對于選擇自主創(chuàng )業(yè),趙明晨認為,直接就業(yè)比較被動(dòng),基本上聽(tīng)命于人,而且做出的很多東西可能并不是你最原始的想法,而創(chuàng )業(yè)會(huì )把你自己心里的東西直接表達,因為那個(gè)時(shí)候沒(méi)有人左右你的思想,是你自己抓住最好的機會(huì )來(lái)表達自己。 據了解,從新聞傳播系畢業(yè)的趙明晨曾經(jīng)以出色的廣告創(chuàng )意在一家廣告公司找到了一份月薪6000元的工作,但他卻選擇了自主經(jīng)營(yíng)餐廳。
北京聯(lián)合大學(xué)應用文理學(xué)院新聞傳播系的鄭偉老師對記者說(shuō):“那家餐廳之前是一個(gè)烤鴨店,由外面的人承包,后來(lái)不想做了,我們學(xué)校的學(xué)生經(jīng)常到那里吃飯,對餐廳挺有感情的,希望能夠繼續把餐廳做下去,得知這個(gè)消息,趙明晨站了出來(lái)。他平常比較有經(jīng)濟頭腦,愿意做一些經(jīng)商方面的嘗試,對公共關(guān)系和廣告方面的課程特別感興趣。”
北京聯(lián)合大學(xué)應用文理學(xué)院副院長(cháng)唐小恒參與了“八零年代”餐廳的招標工作,他提出,創(chuàng )業(yè)和就業(yè)不是同一層面的問(wèn)題,雖然它屬于就業(yè),但是比就業(yè)更深入,創(chuàng )業(yè)實(shí)際上承擔著(zhù)一份社會(huì )責任,要探索如何在解決就業(yè)的同時(shí)自己發(fā)展好的問(wèn)題。 “解決大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的問(wèn)題必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)艱難的階段,我們也在嘗試,社會(huì )上也有各種各樣的議論,一些業(yè)內人士認為校內餐廳還是應該找有經(jīng)驗的人來(lái)做。
我們從長(cháng)遠的角度看,一部分學(xué)生可能在走上工作崗位兩三年之后考慮創(chuàng )業(yè),一部分人可能一畢業(yè)就想開(kāi)始創(chuàng )業(yè),這部分人的比例雖然很小,但這畢竟是社會(huì )發(fā)展的一種正常需求。支持少數人敢于出來(lái)‘吃螃蟹’,承擔一部分社會(huì )責任,不管最后的結果如何,對于學(xué)生一生都是一種難得的經(jīng)歷,只要他有勇氣去面對。
所以,只要基本條件具備,適當提供機會(huì )支持學(xué)生去創(chuàng )業(yè),這也是學(xué)校育人職能的體現。”唐小恒對記者說(shuō)。
優(yōu)惠政策難以體現 “跑辦各種手續是最麻煩的,各個(gè)部門(mén)都知道一些國家對于大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策,但是由于沒(méi)有具體實(shí)施的方案可以參考,所以后來(lái)基本都是按照正規的程序辦理的。”鄭偉很感慨地說(shuō),“最困難的是到衛生局辦衛生許可證,要經(jīng)過(guò)嚴格的審核,裝修好之后請衛生局的人來(lái)看,有不合格的就要重新做,大概經(jīng)過(guò)了兩個(gè)多月才辦下來(lái)。
再加上工商、稅務(wù)等方面,三個(gè)多月才基本辦完這些手續。” 在接受某媒體采訪(fǎng)時(shí),趙明晨無(wú)奈地說(shuō),像我們本身專(zhuān)業(yè)不對口,好多東西就不了解,可能有很多冤枉路。
辦執照的流程我們當初認為會(huì )比較復雜,但是沒(méi)有預料到像我們真正辦理時(shí)那么復雜,拖的時(shí)間相當的長(cháng)。我們辦理各項證照的過(guò)程中,直到今天也沒(méi)有感受到一項是針對大學(xué)生。
國家出臺了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策,而現實(shí)中卻沒(méi)有感受到,鏡頭前的趙明晨,不經(jīng)意間流露出一點(diǎn)點(diǎn)抱怨,但他隨即堅定地表示,他已經(jīng)學(xué)會(huì )了一份正視現實(shí)的坦然心態(tài)。 記者從一些渠道了解到,在扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)方面,政府確實(shí)提出了一些扶持政策,但是其中有些政策很難操作,有些在執行過(guò)程中變了樣,尤其是在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、融資渠道和稅收優(yōu)惠等關(guān)系到大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題上,創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生們并沒(méi)有享受到真正的扶持。
據有關(guān)媒體調查顯示,大學(xué)生創(chuàng )辦的企業(yè)中超過(guò)九成是靠民間借貸起家的,65.3%的創(chuàng )業(yè)者認為在創(chuàng )業(yè)資金短缺時(shí)向銀行貸款有困難,有些機構專(zhuān)門(mén)為下崗失業(yè)人員創(chuàng )業(yè)設立了小額創(chuàng )業(yè)貸款,手續簡(jiǎn)便,門(mén)檻低,但專(zhuān)為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供小額貸款的機構基本沒(méi)有。 一位2001年畢業(yè)創(chuàng )辦公司的北京航空航天大學(xué)的學(xué)生告訴記者,國家的政策對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)肯定有促進(jìn)作用,但其中有關(guān)為學(xué)生創(chuàng )業(yè)公司提供創(chuàng )業(yè)小額貸款和擔保的內容意義不大,因為銀行不愿意貸款給學(xué)生創(chuàng )業(yè)的公司這樣規模孝風(fēng)險大、還貸能力弱的企業(yè)。
系統的創(chuàng )業(yè)教育有待加強 不少大學(xué)生在接受調查時(shí)表示,創(chuàng )業(yè)最艱難的還不是資金,知識、技能和信息的缺乏才是創(chuàng )業(yè)的最大困難,他們希望學(xué)校能系統地開(kāi)一些創(chuàng )業(yè)課,讓大學(xué)生們在學(xué)好專(zhuān)業(yè)。
1:你可以去申請資金資助。高校在校學(xué)生和畢業(yè)生在杭創(chuàng )業(yè),符合條件的,給予商業(yè)貸款貼息或項目無(wú)償資助,其中商業(yè)貸款貼息最高額度為1萬(wàn)元,項目無(wú)償資助根據申請人創(chuàng )業(yè)項目的具體情況按等級分別給予2、5、8、10萬(wàn)元的資助;
2:還有可能為你提供租賃住房,對優(yōu)秀人才還會(huì )輔以一定的激勵機制;
3:在租商鋪的時(shí)候,可能會(huì )租金優(yōu)惠點(diǎn);手續簡(jiǎn)便,應該還會(huì )有稅上面的優(yōu)惠!
具體的你要去當地的工商部門(mén)咨詢(xún),因為各個(gè)地方的政策也是不一樣的!
(一)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng )業(yè),到創(chuàng )業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照,注冊資金(本)在50萬(wàn)元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬(wàn)元),1年內實(shí)繳注冊資本追加到50%以上,余款可在3年內分期到位。
(二)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準,免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準,免征企業(yè)所得稅一年。
(三)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡(jiǎn)化程序,提供開(kāi)戶(hù)和結算便利,貸款額度在2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(cháng)為兩年,到期確定需延長(cháng)的,可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔保最高限額為擔保基金的5倍,期限與貸款期限相同。
(四)政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機構,免費為自主創(chuàng )業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱(chēng)、檔案工資等有關(guān)手續)2年;提供免費查詢(xún)人才、勞動(dòng)力供求信息,免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費;優(yōu)惠為創(chuàng )辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務(wù)。
以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生所制定的,各地政府為了扶持當地大學(xué)生創(chuàng )業(yè),也出臺了相關(guān)的政策法規,而且更加細化,更貼近實(shí)際。了解這些優(yōu)惠政策,會(huì )讓大學(xué)生感受到國家和政府的支持力度,更加堅定創(chuàng )業(yè)的決心。
從省人事廳、財政廳及省工商局等相關(guān)部門(mén)了解到,為全面推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè),河北省下半年在人事、財政和企業(yè)注冊等多方面推出系列優(yōu)惠政策,以鼓勵、引導河北人民積極開(kāi)展自主創(chuàng )業(yè),實(shí)現河北經(jīng)濟的全面發(fā)展。
創(chuàng )業(yè)大學(xué)生受“照顧”
照顧一:減免人事代理費
根據河北省人事廳出臺的《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》),省各級人事部門(mén)將為在河北創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生,提供全方位人事代理服務(wù)。對2008年及以后畢業(yè)的高校畢業(yè)生免收2年人事代理費用,5年內免費求職登記。
照顧二:創(chuàng )業(yè)期也算工齡
對自主創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生,按規定通過(guò)人事部門(mén)辦理了人事代理手續,參加社會(huì )保險、交納養老保險的年限,在評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),可計算為工作年限,被黨政機關(guān)、事業(yè)單位錄用和聘用后,交納養老保險費期間工齡連續計算。
照顧三:公務(wù)員招錄有優(yōu)惠
凡到基層創(chuàng )業(yè)的“三支一扶”畢業(yè)生、到村任職畢業(yè)生、西部青年志愿者服務(wù)期滿(mǎn)后報考公務(wù)員,在資格條件的設定、錄用考試等方面提供優(yōu)惠政策。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才得“方便”
方便一:可領(lǐng)補貼和經(jīng)費
《措施》規定,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng )業(yè)業(yè)績(jì)突出的,可納入省政府特殊津貼、省有突出貢獻的中青年專(zhuān)家,以及科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊選拔范圍,并為其開(kāi)通申報評審渠道。凡通過(guò)評審的人員,將納入人事部門(mén)管理服務(wù)范圍,按規定發(fā)放生活補貼或給予相應資助經(jīng)費。
方便二:評職稱(chēng)免考外語(yǔ)
自主創(chuàng )業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可兼職兼業(yè),從事第二職業(yè)期間取得的技術(shù)成果,在本單位晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報中,可作為工作業(yè)績(jì)。在高新技術(shù)成果引進(jìn)轉化推廣工作中取得重大經(jīng)濟社會(huì )效益的高級經(jīng)營(yíng)管理者以及引進(jìn)的急需特殊人才,在職稱(chēng)晉升中符合相應專(zhuān)業(yè)破格晉升條件的,免外語(yǔ)考試。
自主創(chuàng )業(yè)可享“財政支持”
支持一:享受減稅、免稅政策
根據省財政廳出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導全民創(chuàng )業(yè)財稅政策措施的意見(jiàn)》,所創(chuàng )企業(yè)凡從事農、林、牧、漁業(yè)項目所得;從事符合條件的環(huán)境保護、節能節水項目的所得,均可免征、減征企業(yè)所得稅。
支持二:獲得小額貸款及貼息
對符合貸款條件的主創(chuàng )業(yè)人員,貸款額度由原來(lái)的最高2萬(wàn)元提高到不超過(guò)5萬(wàn)元;對符合條件從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國家限制的行業(yè)除外)的個(gè)人和勞動(dòng)密集型小企業(yè),在貸款期內均給予全額貼息,貸款期滿(mǎn)后,可展期一年,展期內不貼息。
不再審驗注冊資本金
據省工商局下發(fā)的《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用促進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》規定,即日起在全省范圍內,凡申辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè),取消最低注冊資本金限制,且無(wú)需審驗注冊資本金。
為了鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》([國辦發(fā)〔2009〕3號]): --免收行政事業(yè)性收費。
通知提出,對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的,免收行政事業(yè)性收費。同時(shí),落實(shí)鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政策。
--提供小額擔保貸款。對于創(chuàng )業(yè)者而言,創(chuàng )業(yè)初期多是開(kāi)辦中小企業(yè),然而中小企業(yè)“融資難”一直是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
針對這些問(wèn)題,通知明確要求,在當地公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)的自主創(chuàng )業(yè)高校畢業(yè)生,自籌資金不足的,可申請不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔保貸款;對合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的,可按規定適當擴大貸款規模;從事當地政府規定微利項目的,可按規定享受貼息扶持。 --享受職業(yè)培訓補貼。
要想創(chuàng )業(yè)成功,僅有創(chuàng )業(yè)意愿還不夠,關(guān)鍵還要提高創(chuàng )業(yè)者的創(chuàng )業(yè)能力。對創(chuàng )業(yè)者提供職業(yè)培訓是提高創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)能力的有效途徑。
為了鼓勵支持更多高校畢業(yè)生參加創(chuàng )業(yè)培訓,通知明確要求,有創(chuàng )業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng )業(yè)培訓的,按規定給予職業(yè)培訓補貼。 --享受更多公共服務(wù)。
高校畢業(yè)生想創(chuàng )業(yè),選擇什么項目?項目開(kāi)發(fā)成功,如何推向市場(chǎng)?創(chuàng )業(yè)失敗,誰(shuí)來(lái)幫助自己? 針對這些問(wèn)題,通知明確,強化高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù),提供政策咨詢(xún)、項目開(kāi)發(fā)、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務(wù)。 通知還要求,各地要建設完善一批投資小、見(jiàn)效快的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園和創(chuàng )業(yè)孵化基地,并給予相關(guān)政策扶持。
此外,政府鼓勵支持高校畢業(yè)生通過(guò)多種形式靈活就業(yè),并保障其合法權益,符合規定的,可享受社會(huì )保險補貼政策。
普通高等學(xué)校畢業(yè)生(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校畢業(yè)生)是我國寶貴的人力資源。
當前,受?chē)H金融危機影響,我國就業(yè)形勢十分嚴峻,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區、各有關(guān)部門(mén)要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位,采取切實(shí)有效措施,拓寬就業(yè)門(mén)路,鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉基層、中西部地區和中小企業(yè)就業(yè),鼓勵自主創(chuàng )業(yè),鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩定高校畢業(yè)生就業(yè)。
為支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè),國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)指導等諸多方面。
人力資源和社會(huì )保障部日前發(fā)布消息稱(chēng),為引領(lǐng)和支持更多的大學(xué)生創(chuàng )業(yè),人社部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人民銀行、工商總局、共青團中央日前發(fā)出通知,啟動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”。
通知提出,促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)要堅持政府政策支持與創(chuàng )業(yè)者努力相結合,合理運用政府公共資源,充分動(dòng)員社會(huì )其他資源,激發(fā)大學(xué)生創(chuàng )新活力,以創(chuàng )新引領(lǐng)創(chuàng )業(yè),以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。通過(guò)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”,使大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力進(jìn)一步增強,支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的政策制度和服務(wù)體系更加完善,政府激勵創(chuàng )業(yè)、社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、大學(xué)生勇于創(chuàng )業(yè)的機制基本形成,大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的規模、比例繼續得到擴大和提高,力爭實(shí)現2014~2017年引領(lǐng)80萬(wàn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的預期目標。
通知強調,各地有關(guān)部門(mén)要從普及創(chuàng )業(yè)教育、加強創(chuàng )業(yè)培訓、提供工商登記和銀行開(kāi)戶(hù)便利、提供多渠道資金支持、提供創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持、加強創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)六個(gè)方面綜合施策,為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供支持和服務(wù)。
針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)資金不足問(wèn)題,通知要求各地提供多渠道資金支持。一是落實(shí)小額擔保貸款政策,加大對創(chuàng )業(yè)大學(xué)生的支持力度,簡(jiǎn)化反擔保手續,強化擔保基金的獨立擔保功能,適當延長(cháng)擔保基金的擔保責任期限,落實(shí)銀行貸款和財政貼息,重點(diǎn)支持吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng )企業(yè)。二是充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的作用,更多支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體。三是鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供資金支持,設立重點(diǎn)支持創(chuàng )業(yè)大學(xué)生的天使投資和創(chuàng )業(yè)投資基金。對支持早期創(chuàng )業(yè)企業(yè)的投資,按規定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵。四是逐步對現有各類(lèi)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金進(jìn)行整合,完善管理體制和運營(yíng)機制,向大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)體提供支持。
針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負擔重的問(wèn)題,通知要求各地充分利用大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設施、閑置廠(chǎng)房等現有資源,建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園和創(chuàng )業(yè)孵化基地,為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
針對創(chuàng )業(yè)大學(xué)生缺乏經(jīng)驗等問(wèn)題,通知要求有關(guān)部門(mén)加強創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)。建立健全創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)政府采購機制,構建覆蓋院校、園區、社會(huì )的創(chuàng )業(yè)公共服務(wù)體系,為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供針對性服務(wù);對各方面相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行歸集梳理,加強宣傳解讀并提供咨詢(xún),幫助符合條件的創(chuàng )業(yè)大學(xué)生獲得相應政策扶持。
近年來(lái),為支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè),國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策,涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)指導等諸多方面。
(1)大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng )業(yè),到創(chuàng )業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照,注冊資金(本)在50萬(wàn)元以下的,允許分期到位,首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬(wàn)元),1年內實(shí)繳注冊資本追加到50%以上,余款可在3年內分期到位。 (2)大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準,免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準,免征企業(yè)所得稅一年。
(3)各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡(jiǎn)化程序,提供開(kāi)戶(hù)和結算便利,貸款額度在 2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(cháng)為兩年,到期確定需延長(cháng)的,可申請延期一次。
貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔保最高限額為擔保基金的5倍,期限與貸款期限相同。 (4)政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機構,免費為自主創(chuàng )業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱(chēng)、檔案工資等有關(guān)手續)2年;提供免費查詢(xún)人才、勞動(dòng)力供求信息,免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費;優(yōu)惠為創(chuàng )辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務(wù)。
(5)以上優(yōu)惠政策是國家針對所有自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生所制定的,各地政府為了扶持當地大學(xué)生創(chuàng )業(yè),也出臺了相關(guān)的政策法規,而且更加細化,更貼近實(shí)際。例如:根據國家和上海市政府的有關(guān)規定,上海地區應屆大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)可享受免費風(fēng)險評估、免費政策培訓、無(wú)償貸款擔保及部分稅費減免四項優(yōu)惠政策。
畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策 鼓勵和扶持畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè),是深化畢業(yè)生就業(yè)制度改革,創(chuàng )新就業(yè)機制,拓寬就業(yè)渠道,努力實(shí)現我省普通高等學(xué)校畢業(yè)生充分就業(yè)的一項重要措施。
畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)可享受的地方稅收優(yōu)惠政策: ⒈ 普通高等學(xué)校畢業(yè)生在國務(wù)院批準的高新開(kāi)發(fā)區內新辦企業(yè),經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定為高新技術(shù)企業(yè)的,自投產(chǎn)年度起免征企業(yè)所得稅兩年,免稅期滿(mǎn)后按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 ⒉ 新辦勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè),當年安置待業(yè)人員(包括普通高等學(xué)校畢業(yè)生)超過(guò)企業(yè)總人數60%的,經(jīng)主管部門(mén)稅務(wù)機關(guān)批準,可免征企業(yè)所得稅三年,免稅期滿(mǎn)后當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數30%以上的,可減半征收企業(yè)所得稅二年。
⒊普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng )辦的企業(yè),從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入,免征營(yíng)業(yè)稅。 ⒋普通高等學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng )辦的企業(yè),年凈收入在30萬(wàn)一下的暫免征收企業(yè)所得稅;超過(guò)30萬(wàn)部分,依法繳納企業(yè)所得稅。
畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)可享受的工商行政管理優(yōu)惠政策:自工商行政管理機關(guān)批準其經(jīng)營(yíng)之日起,一年內免交個(gè)體工商戶(hù)登記注冊費(包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記、補換營(yíng)業(yè)執照及營(yíng)業(yè)執照副本),個(gè)體工商戶(hù)管理費、集貿市場(chǎng)管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本費的優(yōu)惠政策。
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