創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地建設匯報

1.江陰經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的發(fā)展優(yōu)勢

——外資集聚效應明顯

港臺地區仍然是江陰經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區主要的外資來(lái)源地，區內匯集了港資企業(yè)58家，臺資企業(yè)57家。但是，近幾年來(lái)，歐美、日韓資本進(jìn)駐勢頭強勁，全區擁有歐美企業(yè)48家，日韓、東南亞企業(yè)47家。成功引進(jìn)了興澄特鋼、貝卡爾特、瀚宇博德、福匯紡織、啟新紡織、中糧麥芽等50多家超千萬(wàn)美元項目，其中超億美元項目6個(gè)。荷蘭DSM公司，芬蘭科尼公司，比利時(shí)貝卡爾特，日本JFE商事、日棉、東棉、三菱商事、三井物產(chǎn)，以色列化工集團，香港中信泰富，臺灣華新麗華，中糧、中石油、中石化等一大批世界著(zhù)名公司落戶(hù)園區，其中已有近10個(gè)世界500強企業(yè)入駐。 ——主導產(chǎn)業(yè)特色鮮明

目前，江陰經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區已形成金屬新材料、高檔紡織服裝等主導產(chǎn)業(yè)和石化、IT、機械制造等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。210家外資企業(yè)中，有金屬新材料項目27個(gè)，機械及配件項目42個(gè)，IT項目48個(gè)，高檔紡織服裝類(lèi)項目38個(gè)，輕工類(lèi)項目20個(gè)，化工類(lèi)項目14個(gè)，生物醫藥項目5個(gè)，服務(wù)業(yè)項目16個(gè)。其中，金屬新材料產(chǎn)業(yè)為開(kāi)發(fā)區第一大產(chǎn)業(yè)，建立了以興澄特鋼為龍頭，由貝卡爾特鋼簾線(xiàn)、華新鋼纜、法爾勝特鋼制品、川電鋼板等企業(yè)組成的金屬新材料生產(chǎn)基地，這一產(chǎn)業(yè)2005年實(shí)現的利潤占全區70%以上。 ——科技創(chuàng )新功能凸現

科技創(chuàng )新載體日益完備，2004年3月，高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)中心成立運行；2006年3月，高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)園一期4.5萬(wàn)平方米主樓將交付使用；去年9月，省級留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園由省人事廳批準成立；長(cháng)江國際科技園區目前正在規劃設計。至2005年底，創(chuàng )業(yè)園已累計引進(jìn)研發(fā)企業(yè)22家，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品35項，申報專(zhuān)利19項；已引進(jìn)留學(xué)人員16個(gè)、博士16個(gè)、碩士20個(gè)。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境逐步形成，先后出臺了加快高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)園建設的優(yōu)惠政策、創(chuàng )業(yè)發(fā)展資金的管理辦法和實(shí)施細則，鼓勵和扶持留學(xué)人員和國內科研人員入駐創(chuàng )業(yè)，對入駐企業(yè)進(jìn)行注冊補貼和專(zhuān)利申報獎勵。 ——投資環(huán)境日益優(yōu)化

經(jīng)過(guò)10多年的開(kāi)發(fā)建設，江陰經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區基本完成了“九通一平”，基礎設施、配套設施完備，擁有出口加工貿易聯(lián)網(wǎng)監管區、海關(guān)直通式監管點(diǎn)、高新技術(shù)創(chuàng )業(yè)園等特色功能平臺，凝煉了“馬上辦、辦上馬”的開(kāi)發(fā)區精神，營(yíng)造了寬松宜人的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，形成了靈活高效的服務(wù)體系。對現有規模重點(diǎn)企業(yè)量身定做服務(wù)方案，提供契約式服務(wù)；提供“一個(gè)頭審批、一站式服務(wù)、一個(gè)口收費、一個(gè)人負責到底”的一條龍服務(wù)；在關(guān)務(wù)、檢務(wù)、商務(wù)、稅務(wù)等方面實(shí)行全程式服務(wù)；對進(jìn)區企業(yè)在建設、發(fā)展中遇到的一系列問(wèn)題實(shí)行保姆式服務(wù)。 ——統籌發(fā)展富民為先

堅持一手抓開(kāi)發(fā)建設，一手抓富民安民，正確處理好拆遷安置與就業(yè)保障的關(guān)系。就業(yè)方面，搭建了管委會(huì )、辦事處、社區三級管理網(wǎng)絡(luò )，在區內建立3家職業(yè)介紹所，每個(gè)社區配備就業(yè)援助員，為被征地農民提供就業(yè)信息，開(kāi)展定向培訓，2005年幫助3000多名本地勞動(dòng)力實(shí)現了就業(yè)。保障方面，對3.5萬(wàn)名被征地農民全部實(shí)行了農村養老保險和農村醫療保險，從去年8月起，又開(kāi)始推行城保、農保并軌制度，提倡“人人有保障、家家有物業(yè)”的保障新模式。 ——機制體制日益完善

遵循“小政府、大社會(huì )”，“小管理、大服務(wù)”的原則，圍繞“行政行為法制化、政府服務(wù)國際化、機關(guān)效率高效化”的目標，近年來(lái)，江陰經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區對用人機制、運作機制等作了大膽探索。全面實(shí)行全員聘任制、工資浮動(dòng)制、競爭上崗制、公推競崗制等用人制度，逐步嘗試末位淘汰制、否決匯報制等管理制度，搞活了用人機制。同時(shí)，導入市場(chǎng)機制，把開(kāi)發(fā)區當企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，逐步形成政府引導、市場(chǎng)運作、多元投入的開(kāi)發(fā)建設模式。

2.在推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展方面取得了哪些成效

2016年，各地區、各部門(mén)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署， 堅持創(chuàng )新發(fā)展理念，全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，深入推進(jìn)大眾創(chuàng ) 業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，創(chuàng )新對發(fā)展的支撐能力明顯增強。

一、全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，科技支撐引領(lǐng)作用顯著(zhù)。堅 持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng )新上，加快推進(jìn)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng ) 新，加強基礎研發(fā)和核心關(guān)鍵技術(shù)突破，推動(dòng)科技成果轉移轉化， 深化科技體制改革，營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境。

我國創(chuàng )新能力和科技實(shí)力 穩步提高，重大科技創(chuàng )新成果亮點(diǎn)紛呈，科技進(jìn)步貢獻率提高到 56。2%。

一是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展頂層設計初步形成。全國科技創(chuàng )新大會(huì )勝利 召開(kāi)，發(fā)出了邁向創(chuàng )新型國家、建設世界科技強國的時(shí)代號召。

頒 布實(shí)施國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要，確立了創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展“三步走” 戰略目標，明確了“堅持雙輪驅動(dòng)、構建一個(gè)體系、推進(jìn)六大轉變” 戰略布局，為世界科技強國建設提供了行動(dòng)指南。 制定實(shí)施首個(gè)國 家層面綜合性科技創(chuàng )新規劃——“十三五”國家科技創(chuàng )新規劃，突 出了塑造引領(lǐng)型發(fā)展、構筑國家先發(fā)優(yōu)勢的要求，體現了科技與經(jīng) 濟、改革與發(fā)展的有機結合。

部署面向2030年的科技創(chuàng )新重大項目， 確定15項重大科技項目和工程，啟動(dòng)量子通信和量子計算機、腦科 學(xué)與類(lèi)腦研究、深海空間站、天地一體化等4個(gè)項目試點(diǎn)，為科技 創(chuàng )新指明了新的發(fā)力方向。 二是自主創(chuàng )新能力不斷增強。

全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng) 費支出1。55萬(wàn)億元，比2015年增長(cháng)9。

4%，與國內生產(chǎn)總值之比為 2。08%。

累計建設國家重點(diǎn)實(shí)驗室488個(gè)，國家工程研究中心131個(gè)， 國家工程實(shí)驗室194個(gè)，國家企業(yè)技術(shù)中心1276家。 有效專(zhuān)利擁有量達628。

5萬(wàn)件，其中境內有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量110。3萬(wàn)件，首次突 破百萬(wàn)大關(guān)，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量8件。

全年共簽訂技術(shù)合同 32萬(wàn)項，技術(shù)合同成交金額1。14萬(wàn)億元，增長(cháng)16%。

科技創(chuàng )新取 得一批國際領(lǐng)先的重大成果，“神舟十一號”載人飛船與“天宮二號” 空間實(shí)驗室實(shí)現自動(dòng)交會(huì )對接，大推力新一代運載火箭“長(cháng)征五號” 發(fā)射升空，世界最大球面射電望遠鏡建成啟用，全球首顆量子科學(xué) 實(shí)驗衛星“墨子號”、首顆二氧化碳監測科學(xué)實(shí)驗衛星成功發(fā)射， “悟空號”暗物質(zhì)探測衛星在軌運行一年，采用自主研發(fā)芯片的超 算系統“神威?太湖之光”運算速度居世界首位。 基礎前沿加速趕 超，國際科技論文數量穩居世界第二。

科技創(chuàng )新人才隊伍持續壯大， 研發(fā)人員總量居世界第一，國際科技論文數量穩居世界第二。組織 實(shí)施國家“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃等人才工程， 一批頂尖科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和工程師、優(yōu)秀科技創(chuàng )新團隊和創(chuàng ) 業(yè)人才不斷涌現。

三是區域創(chuàng )新發(fā)展新高地加快形成。北京、上海科技創(chuàng )新中心 建設全面啟動(dòng)，打造各具特色的區域創(chuàng )新發(fā)展增長(cháng)極。

8個(gè)區域全 面創(chuàng )新改革試驗深入推進(jìn)，形成了一批可總結推廣的改革發(fā)展經(jīng)驗。 印發(fā)創(chuàng )新型省份工作指引，新增湖北、廣東、福建3個(gè)創(chuàng )新型省份 試點(diǎn)。

新設河南鄭洛新、遼寧沈大、山東半島、福建福廈泉、安徽 合蕪蚌和重慶6個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區，146家國家高新區營(yíng)業(yè)收 人保持快速增長(cháng)，在區域創(chuàng )新發(fā)展中發(fā)揮重要輻射帶動(dòng)作用。深人 推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng )新共同體建設，加快長(cháng)江經(jīng)濟帶創(chuàng )新驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉 型升級，重點(diǎn)區域創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加快融合。

發(fā)布推進(jìn)“一帶一路” 建設科技創(chuàng )新合作專(zhuān)項規劃，落實(shí)雙（多）邊政府間科技合作協(xié)定 和領(lǐng)導人承諾，繼續實(shí)施內地與港澳、大陸與臺灣科技合作項目聯(lián) 合資助工作，科技創(chuàng )新弁放合作持續深化。四是科技體制機制改革取得重要突破。

中央財政科技計劃管理 改革深人推進(jìn)，公開(kāi)統一的國家科技管理平臺實(shí)現常態(tài)化運行，新型科技管理體系基本形成6印發(fā)實(shí)施《進(jìn)一步完善中央財政科研項 目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》，賦予科研單位項目預算管理、勞 務(wù)費管理使用等六大方面自主權。 出臺以增加知識價(jià)值為導向的分 配政策，提出通過(guò)穩定提高基本工資、加大績(jì)效工資分配激勵力度、落實(shí)科技成果轉化獎勵等措施，更好實(shí)現知識創(chuàng )造價(jià)值，使價(jià)值創(chuàng ) 造者得到合理回報。

制定實(shí)施國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵政策、完善股權激勵和技術(shù)入股所得稅改革，更充分調動(dòng)科研人員積極性。 出臺實(shí)施促進(jìn)科技成果轉化法若干規定、促進(jìn)科技成果轉移轉化行 動(dòng)方案，形成推動(dòng)科技成果轉化的系統制度安排。

普惠性政策進(jìn)一 步落實(shí)，全年新增備案高新技術(shù)企業(yè)2。5萬(wàn)家，累計達10。

4萬(wàn)家， 減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅1150億元，研發(fā)費用加計扣除政策減免稅 收約760億元。 二、深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，全社會(huì )創(chuàng )新活力充分釋放。

將推進(jìn)“雙創(chuàng )”工作作為深化供給側結構性改革的重要內容、實(shí)現新舊發(fā)展動(dòng)能接續轉換的有力抓手，全國大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng ) 新進(jìn)人提質(zhì)增效新階段。全年新登記市場(chǎng)主體1651。

3萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng) 11。6%，平均每天新登記4。

5萬(wàn)戶(hù)。全年新登記企業(yè)552。

8萬(wàn)戶(hù)，增 長(cháng)24。5%，平均每天登記1。

5萬(wàn)戶(hù)。一是示范基地建設扎實(shí)推進(jìn)。

出臺建設大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新示 范基地的實(shí)施意見(jiàn)，首批28家國家“雙創(chuàng )”示范基地建設全面啟動(dòng)。 各示范基地。

3.?大學(xué)生素質(zhì)拓展記載項目申報表怎么寫(xiě) [

1、項目名稱(chēng)： 填寫(xiě)擬申報項目的規范性全稱(chēng)。

如：2005年玉溪師范學(xué)院大學(xué)生暑期“三下鄉”社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)；玉溪師范學(xué)院計算機知識與技能競賽；旅游與經(jīng)濟管理系03級旅游管理2班“我心中的大學(xué)生”演講比賽等。 2、項目類(lèi)別： 填寫(xiě)“思想政治與道德素養”/“社會(huì )實(shí)踐與志愿服務(wù)”/“科技學(xué)術(shù)與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”/“文化藝術(shù)與身心發(fā)展”/“社團活動(dòng)與社會(huì )工作”/“技能培訓及其它”。

3、項目級別： 按擬申報的項目等級填寫(xiě)“基本項目”/“主要項目”/“一般項目”。 4、參加人數： 填寫(xiě)參加活動(dòng)的大致人數。

5、主辦單位、承辦單位、申報單位： 填寫(xiě)項目舉辦單位或項目承辦單位。 6、項目負責人：填寫(xiě)項目的主要負責人 （可填寫(xiě)兩人）。

7、聯(lián)系方式：電話(huà)與E-mail 8、項目申報時(shí)間： 具體年、月、日。 9、項目擬開(kāi)展時(shí)間：具體年、月、日。

10、項目擬實(shí)施地點(diǎn)： 填寫(xiě)項目擬實(shí)施的具體地點(diǎn)。 11、項目簡(jiǎn)介： 項目?jì)热菔菍椖克鶎?shí)施的活動(dòng)的全面、具體、詳盡的介紹，是對整個(gè)項目全方位的介紹。

該部分旨在讓評委全面而清楚地了解項目的具體內容、項目的核心內容、項目的具體形式以及如何保證項目預期效果與目標的實(shí)現。若是大型活動(dòng)，建議可分為幾個(gè)部分逐一描述。

項目?jì)热莸奶顚?xiě)要重點(diǎn)突出，核心部分與特色部分應詳細介紹。項目?jì)热輲椭鷮?zhuān)家衡量項目是否充實(shí)、項目的難度、項目的規模、項目的實(shí)效與意義，從而判定項目的層次、級別與水平。

12、項目實(shí)施方案： 項目實(shí)施方案是項目組織者實(shí)施項目的工作流程，通過(guò)它可以讓專(zhuān)家了解項目的具體實(shí)施時(shí)間、程序、周期、實(shí)施方式和項目的進(jìn)度。項目實(shí)施方案可以幫助專(zhuān)家衡量項目的組織工作是否有序、時(shí)間與進(jìn)度安排是否合理、項目的歷時(shí)、項目的可行性、項目的規模，從而推斷項目的實(shí)施質(zhì)量與效果。

學(xué)校大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃領(lǐng)導小組還將依據此項內容對項目實(shí)施跟蹤、檢查，其結果作為項目評價(jià)、定級與評優(yōu)的依據。可以參考以下幾部分填寫(xiě)： （1） 前期宣傳工作：時(shí)間、方式、內容、地點(diǎn)； （2） 實(shí)施前的準備工作：人力、物力的準備、工作安排； （3） 正式實(shí)施工作：分為幾個(gè)部分，各部分時(shí)間、內容； （4） 總結匯報工作：評優(yōu)工作、匯報成果的時(shí)間、內容； （5） 后期宣傳工作：時(shí)間、方式、內容、地點(diǎn)。

13、項目經(jīng)費預算： 填寫(xiě)內容包括項目的資金來(lái)源、項目各部分的資金預算及總預算等。專(zhuān)家通過(guò)項目預算部分可以掌握項目的規模、資金的合理分配與使用情況，也可以成為爭取經(jīng)費支持的參考依據。

14、項目預期成果： 項目預期成果是指項目結束時(shí)預計將要達到的效果、目的或者形成一定的（有形或者無(wú)形）成果。項目預期成果是衡量項目的質(zhì)量、層次、水平、效果、成績(jì)和作用的重要參考指標。

可以參考以下幾部分填寫(xiě)： （1） 項目?jì)炔块_(kāi)展的評優(yōu)選拔（如評選優(yōu)秀個(gè)人、先進(jìn)集體等）； （2） 項目產(chǎn)生的成果（例如論文集、書(shū)、CD等）； （3） 項目的社會(huì )效益（對組織單位自身的宣傳作用與產(chǎn)生的對社會(huì )的影響）； （4）項目的人才效益（對組織和參與人員的鍛煉作用，培養出優(yōu)秀人才）。 15、項目審核審批： 基本項目和主要項目由學(xué)院素質(zhì)拓展中心辦公室審核，學(xué)院素質(zhì)拓展中心審批。

各班委會(huì )團支部和學(xué)習型社團申報的一般項目由系素質(zhì)拓展中心辦公室審核，系素質(zhì)拓展中心審批。院系團學(xué)組織、非學(xué)習型社團申報的一般項目由學(xué)院素質(zhì)拓展中心（辦公室）聯(lián)合學(xué)院社團聯(lián)合會(huì )審核，學(xué)院素質(zhì)拓展中心審批。

16、項目級別：為審批部門(mén)最終審批的該活動(dòng)項目所屬的級別。 17、項目基礎積分：確定本項目各類(lèi)參加人員所獲得的素質(zhì)拓展積分。

18、素質(zhì)拓展經(jīng)歷登記方法： 確定哪一部分參加人員可以將經(jīng)歷登記到《大學(xué)生素質(zhì)拓展證書(shū)》中。 19、項目經(jīng)費預算意見(jiàn)：為審批部門(mén)最終審批的該活動(dòng)項目經(jīng)費。

20、項目編號：審批通過(guò)的活動(dòng)項目予以編號，分別為：基本項目為J****，主要項目為z*****，一般項目為：中文系（班委會(huì )、團支部、學(xué)習型社團，下同）YA*****，英語(yǔ)系YB*****，數學(xué)系YC *****，物理系YD*****，化學(xué)系YE*****，地理系YF*****，音樂(lè )系YG*****，美術(shù)系YH*****，體育系YI*****，政法系YJ*****，教育系YK*****，計科系YL*****，旅經(jīng)系YM*****，基礎教育系YN*****。（*****為數字編號，前兩位為年份，后三位為編號，如Z05001表示2005年1號素質(zhì)拓展主要項目。）

玉溪師范學(xué)院大學(xué)生素質(zhì)拓展中心 二〇〇五年六月六日。

4.淺談新常態(tài)下如何加強大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育

力在高校教育教學(xué)創(chuàng )新上尋求新突破。一是推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育融入人才培養體系。制定高校優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構的實(shí)施意見(jiàn)，建立學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構、人才培養結構動(dòng)態(tài)調整機制；推動(dòng)高校根據創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的新要求，完善各專(zhuān)業(yè)人才培養標準、修訂實(shí)施新的人才培養方案。二是強化產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人。深化校校、校企、校地、校所以及國際合作，建立適應創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革需要的協(xié)同育人新機制；支持高校建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)驗班和創(chuàng )新學(xué)院。三是健全創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系。面向全體學(xué)生開(kāi)設“創(chuàng )業(yè)基礎”必修課，開(kāi)發(fā)、開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)選修課，并納入學(xué)分管理。

努力在強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練上開(kāi)辟新途徑。一是加快構建大學(xué)生眾創(chuàng )空間。認定100個(gè)低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的示范性大學(xué)生眾創(chuàng )空間；建設100個(gè)實(shí)驗教學(xué)示范中心、100個(gè)虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)中心、200個(gè)大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地。二是積極組織大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練。支持1.5萬(wàn)項大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃項目；辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。三是建設大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)。面向大中小微企業(yè)、社會(huì )資本以及高校評估認定30個(gè)“陜西大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)”，打造在國內外具有重要影響的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者成長(cháng)基地群。

努力在提升綜合保障水平上注入新動(dòng)力。一是提升教師創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育能力。推動(dòng)高校配足配齊配強創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)任教師；培育150名創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教學(xué)名師；建設6個(gè)省級示范培訓基地，開(kāi)展全省高校創(chuàng )業(yè)教育教師全員培訓；舉辦全省高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)任課教師高級研修班，總結交流開(kāi)好課程的經(jīng)驗做法；支持高校與實(shí)務(wù)部門(mén)開(kāi)展人員互聘交流。二是加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)項研究。打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新型智庫，組建陜西高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)家指導委員會(huì )，加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育重大理論和現實(shí)問(wèn)題研究。三是加大經(jīng)費投入。設立陜西高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育專(zhuān)項資金；完善績(jì)效撥款機制，從2016年起，高校獲取的省財政增量資金應優(yōu)先用于支持大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐，比例不少于10%。

5.我國政府對待大學(xué)生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新持一種什么樣的態(tài)度

支持、扶持、鼓勵。

教辦[2010]3號 教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè) 教育和大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn) 各省、自治區、直轄市教育廳（教委），部屬各高等學(xué)校，各國家大學(xué)科技園： 黨的十七大提出“提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家” 和“促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的發(fā)展戰略。大學(xué)生是最具創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)潛力的群體之一。

在高等學(xué)校開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，積極鼓勵高校學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，是教育系統深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，服務(wù)于創(chuàng )新型國家建設的重大戰略舉措；是深化高等教育教學(xué)改革，培養學(xué)生創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力的重要途徑；是落實(shí)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施。為統籌做好高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育、創(chuàng )業(yè)基地建設和促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)工作，現提出以下意見(jiàn)： 一、大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育工作 1.創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育是適應經(jīng)濟社會(huì )和國家發(fā)展戰略需要而產(chǎn)生的一種教學(xué)理念與模式。

在高等學(xué)校中大力推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育，對于促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展，深化教育教學(xué)改革，提高人才培養質(zhì)量具有重大的現實(shí)意義和長(cháng)遠的戰略意義。創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育要面向全體學(xué)生，融入人才培養全過(guò)程。

要在專(zhuān)業(yè)教育基礎上，以轉變教育思想、更新教育觀(guān)念為先導，以提升學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、創(chuàng )業(yè)意識和創(chuàng )業(yè)能力為核心，以改革人才培養模式和課程體系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育工作，不斷提高人才培養質(zhì)量。 2.加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系建設。

把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育有效納入專(zhuān)業(yè)教育和文化素質(zhì)教育教學(xué)計劃和學(xué)分體系，建立多層次、立體化的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程體系。突出專(zhuān)業(yè)特色，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)類(lèi)課程的設置要與專(zhuān)業(yè)課程體系有機融合，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)要與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)有效銜接，積極推進(jìn)人才培養模式、教學(xué)內容和課程體系改革。

加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教材建設，借鑒國外成功經(jīng)驗，編寫(xiě)適用和有特色的高質(zhì)量教材。 3.加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)師資隊伍建設。

引導各專(zhuān)業(yè)教師、就業(yè)指導教師積極開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專(zhuān)業(yè)教育、就業(yè)指導課中進(jìn)行創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的意識和能力。支持教師到企業(yè)掛職鍛煉，鼓勵教師參與社會(huì )行業(yè)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐。

積極從社會(huì )各界聘請企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者等作為兼職教師，建立一支專(zhuān)兼結合的高素質(zhì)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教師隊伍。高校要從教學(xué)考核、職稱(chēng)評定、培訓培養、經(jīng)費支持等方面給予傾斜支持。

定期組織教師培訓、實(shí)訓和交流，不斷提高教師教學(xué)研究與指導學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐的水平。鼓勵有條件的高校建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教研室或相應的研究機構。

4.廣泛開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。高等學(xué)校要把創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐作為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的重要延伸，通過(guò)舉辦創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、講座、論壇、模擬實(shí)踐等方式，豐富學(xué)生的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)知識和體驗，提升學(xué)生的創(chuàng )新精神和創(chuàng )業(yè)能力。

省級教育行政部門(mén)和高校要將創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)成果有機結合，積極創(chuàng )造條件對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)中涌現的優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行孵化，切實(shí)扶持一批大學(xué)生實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。 5.建立質(zhì)量檢測跟蹤體系。

省級教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要建立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量監控系統。要建立在校和離校學(xué)生創(chuàng )業(yè)信息跟蹤系統，收集反饋信息，建立數據庫，把未來(lái)創(chuàng )業(yè)成功率和創(chuàng )業(yè)質(zhì)量作為評價(jià)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的重要指標，反饋指導高等學(xué)校的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)，建立有利于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才脫穎而出的教育體系。

6.加強理論研究和經(jīng)驗交流。教育部成立高校創(chuàng )業(yè)教育指導委員會(huì )，開(kāi)展高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育的研究、咨詢(xún)、指導和服務(wù)。

省級教育行政部門(mén)和高等學(xué)校要加強對國內外創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育理論研究，組織編寫(xiě)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗材料匯編和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功案例集。省級教育行政部門(mén)應定期組織創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育經(jīng)驗交流會(huì )、座談會(huì )、調研活動(dòng)，總結交流創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育經(jīng)驗，推廣創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育優(yōu)秀成果。

逐步探索建立中國特色的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育理論體系，形成符合實(shí)際、切實(shí)可行的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育發(fā)展思路，指導創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育教學(xué)改革發(fā)展。 二、加強創(chuàng )業(yè)基地建設，打造全方位創(chuàng )業(yè)支撐平臺 7.全面建設創(chuàng )業(yè)基地。

教育部會(huì )同科技部，以國家大學(xué)科技園為主要依托，重點(diǎn)建設一批“高校學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)實(shí)習基地”，并制定出臺相關(guān)認定辦法。省級教育行政部門(mén)要結合本地實(shí)際，通過(guò)多種形式建立省級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)習和孵化基地；同時(shí)要積極爭取有關(guān)部門(mén)支持，推動(dòng)本地區有關(guān)地市、高等學(xué)校、大學(xué)科技園建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)習或孵化基地，并按其類(lèi)別、規模和孵化效果，給予大力支持，充分發(fā)揮基地的輻射示范作用。

8.明確創(chuàng )業(yè)基地功能定位。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)實(shí)習或孵化基地是高等學(xué)校開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育、促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的重要實(shí)踐平臺，主要任務(wù)是整合各方優(yōu)勢資源，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導和培訓，接納大學(xué)生實(shí)習實(shí)訓，提供創(chuàng )業(yè)項目孵化的軟硬件支持，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供支撐和服務(wù)，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)就業(yè)。

9.規范創(chuàng )業(yè)基地管理。大學(xué)科技園作為“高校學(xué)生科技創(chuàng )業(yè)實(shí)習基地”的建設主體，要把基地建設作為園區建設的重要內容，確定專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)負責基地的建設和管理；加強與依托學(xué)校和有關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，共同開(kāi)展大學(xué)生實(shí)習實(shí)訓和創(chuàng )業(yè)實(shí)。