貧困戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心

1.什么是貧困群眾增收致富最直接有效的途徑之一

產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收致富最直接最有效的途徑之一，是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

如何利用當(dāng)?shù)刭Y源、針對(duì)貧困戶自身素質(zhì)和外部力量，使這些貧困戶在較短時(shí)間內(nèi)走上脫貧致富的道路呢？通過深入到16個(gè)重點(diǎn)村走訪、調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧到戶是幫助貧困戶脫貧致富最直接、最有效的途徑。 產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。

要在摸清家底的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)路子，突顯特色，創(chuàng)新方式，整合各類涉農(nóng)資金和扶貧政策，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收脫貧聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)富民，積極促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。

2.周至縣攜手開創(chuàng)電商扶貧新局面了嗎?

2017年5月，西安市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽線搭橋，周至縣和趕街網(wǎng)的“手”握在了一起，正式締結(jié)農(nóng)村電商戰(zhàn)略合作關(guān)系。

這一開創(chuàng)性合作將以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，在周至繪就一幅電商扶貧的新畫卷，書寫一個(gè)浙江互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)西北地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的新故事。在這個(gè)以互聯(lián)網(wǎng)為中心的時(shí)代，若是不緊跟潮流，注定是要被時(shí)代所拋棄。

趕街網(wǎng)給周至的電商發(fā)展支出了妙招：通過借鑒“遂昌趕街模式”搭建周至電子商務(wù)公共服務(wù)體系，打造農(nóng)村電子商務(wù)“周至模式”。同時(shí)，通過組織創(chuàng)新，連接區(qū)域資源協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)及聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，積極培育市場主體，努力形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新格局，充分發(fā)揮電子商務(wù)理念及銷售的功能，助力扶貧攻堅(jiān)。

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，發(fā)展農(nóng)村電商的邏輯實(shí)則是在“授人以魚不如授人以漁”——利用電商平臺(tái)的消費(fèi)受眾、銷售渠道、物流運(yùn)輸、金融工具等資源為農(nóng)村構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，通過農(nóng)產(chǎn)品銷售的電商化、產(chǎn)業(yè)化幫助農(nóng)村培育造血功能。此次周至與趕街網(wǎng)通過互聯(lián)網(wǎng)這一平臺(tái)的對(duì)癥施策，既促進(jìn)了周至經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也開拓了趕街網(wǎng)業(yè)務(wù)范疇，實(shí)現(xiàn)多方共贏的局面，這對(duì)雙方來說都是一件好事。

西安有非常雄厚的人才資源。西北農(nóng)林科技大學(xué)位于楊凌，毗鄰周至，該校距離周至縣政府僅27公里距離，半小時(shí)車程。

正是基于這些獨(dú)特的優(yōu)勢，周至與趕街網(wǎng)聯(lián)合打響了振興的第一槍：培育人才。據(jù)介紹，為規(guī)劃電商人才創(chuàng)業(yè)中心的場地，周至縣以“夢想小鎮(zhèn)”，縣級(jí)CBD的高度，定位完善硬件，以“政府+趕街+專業(yè)園區(qū)運(yùn)營商”的模式打造園區(qū)；同時(shí)，周至制定人才培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)的政策，適時(shí)舉行園區(qū)入駐企業(yè)的入園儀式，進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響。

同時(shí)，周至還與西農(nóng)、西安其他高校建立合作伙伴關(guān)系，建立大學(xué)生電商實(shí)訓(xùn)基地，著重面向西北農(nóng)林科技大學(xué)的學(xué)生群體，招募畢業(yè)生入駐周至電商孵化器，并對(duì)接本地農(nóng)業(yè)合作社和企業(yè)；立足西安，面向外地，多渠道進(jìn)行政策宣傳，吸引人才與企業(yè)入駐。此外，為充分發(fā)揮其聯(lián)系面廣、人才濟(jì)濟(jì)、信息靈通的優(yōu)勢，開展電商人才培訓(xùn)、貧困戶創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)及產(chǎn)品展示宣傳服務(wù)工作。

2017年全縣電商人才培訓(xùn)15000人次，其中普及培訓(xùn)13000人次，增值提升培訓(xùn)2000人次，實(shí)操培訓(xùn)2197人次，培訓(xùn)貧困戶634人，帶動(dòng)電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)1800人，帶動(dòng)貧困戶電商創(chuàng)業(yè)115人，呈現(xiàn)初級(jí)培訓(xùn)全面普及、提升培訓(xùn)踴躍參加、創(chuàng)業(yè)典型不斷涌現(xiàn)的局面。提起周至，相信不少人首先會(huì)想起獼猴桃。

作為全國唯一的獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化管理示范縣，全國60%獼猴桃鮮果，80%的獼猴桃果干產(chǎn)自周至。周至獼猴桃有傳統(tǒng)的品牌優(yōu)勢，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，依賴性強(qiáng)，卻始終沒有形成獨(dú)立的分級(jí)品牌。

而與周至相鄰的寶雞眉縣剛剛舉辦了世界獼猴桃大會(huì)、中國獼猴桃年會(huì)暨第六屆中國陜西（眉縣）獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。該縣每年有30%的獼猴桃通過電商銷售。

兩相比較，周至的電商產(chǎn)品比較單一，目前還沒有形成自己的品牌，打造自己區(qū)域電商產(chǎn)品的品牌化已是迫在眉睫。對(duì)此，趕街網(wǎng)在這一問題上首先借鑒“新奇士橙”、西湖龍井、紹興黃酒等品牌的打造方式，規(guī)劃“周至獼猴桃”的品牌打造策略。

同時(shí)，引入專業(yè)的品牌運(yùn)作公司，進(jìn)行品牌的頂層設(shè)計(jì)，做好規(guī)劃，打響周至的名牌效應(yīng)。同時(shí)，在擴(kuò)大獼猴桃的品牌影響方面，周至還實(shí)施了縣委書記或縣長代言機(jī)制。

由書記或縣長來代言周至獼猴桃，通過微博、微信，專業(yè)化團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，打造“獼猴桃書記”或“獼猴桃縣長”的形象，來推動(dòng)區(qū)域公共品牌的樹立。據(jù)悉，為了在銷售模式上創(chuàng)新，趕街網(wǎng)準(zhǔn)備以線下體驗(yàn)線上銷售的O2O方式運(yùn)作周至當(dāng)?shù)厣r產(chǎn)品；同時(shí)，借鑒網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成熟的苗木花卉銷售模式，營銷周至苗木花卉，并通過對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公共品牌的運(yùn)營，打造出一批互聯(lián)網(wǎng)品牌企業(yè)。

目前，精準(zhǔn)扶貧、全面脫貧已到攻堅(jiān)階段，為配合電商進(jìn)農(nóng)村示范縣的驗(yàn)收，農(nóng)村電商勢必要把“電商扶貧”落到實(shí)處，通過農(nóng)村電商的實(shí)施，真正讓農(nóng)戶達(dá)到脫貧的效果。據(jù)調(diào)查，截止到2016年年底，陜西省淘寶村數(shù)量為零。

而在周至，還有很多村鎮(zhèn)有成為淘寶村的潛質(zhì)，缺的就是一個(gè)真正的推手。如周一村，目前該村年網(wǎng)絡(luò)銷售額約500萬元，但村民普遍缺少電商運(yùn)營能力，店鋪優(yōu)化提升亟待指導(dǎo)。

對(duì)此，周至縣聯(lián)合趕街網(wǎng)建立縣級(jí)服務(wù)中心及村鎮(zhèn)服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)周至所有行政村的網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，加快落地“趕快”模式，用社會(huì)化的物流實(shí)現(xiàn)村村通，并推進(jìn)趕街3.0APP落地，努力實(shí)現(xiàn)趕街改變當(dāng)?shù)厝松罘绞剑屶l(xiāng)村更美好。考慮到電商精準(zhǔn)扶貧的效應(yīng)，中小農(nóng)戶精準(zhǔn)匹配，今年周至將在全縣范圍內(nèi)還將優(yōu)選100名種植能手，進(jìn)行品牌化、人格化包裝，通過入駐趕街“村貨上行”頻道，來推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，并形成一批小而美的個(gè)人品牌，通過貧困戶的建檔立卡甄選貧困戶入圍，實(shí)現(xiàn)電商“精準(zhǔn)扶貧”。

同時(shí)，為全面實(shí)施電商進(jìn)農(nóng)村體系，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，按商務(wù)部最新要求，周至還將打造電商進(jìn)農(nóng)村示范基地，并通過體系的實(shí)施，真正做到電商“精準(zhǔn)扶貧”，實(shí)現(xiàn)所有行政村“網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，物流村村通”。同時(shí)，將培育陜西第一個(gè)淘寶村（電商村），全國首。

3.貧困戶要?jiǎng)?chuàng)業(yè)怎么申請(qǐng)無息貸款

無息貸款申請(qǐng)條件 助學(xué)貸款：凡家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制專、本科學(xué)生及研究生（包括第二學(xué)士學(xué)位）均可申請(qǐng)農(nóng)村信用社助學(xué)貸款。

創(chuàng)業(yè)貸款：辦理了失業(yè)登記、有可收益的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以及該項(xiàng)目的啟動(dòng)資金，有可觀的收入來源和還款能力。同時(shí)，是符合申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款的畢業(yè)大學(xué)生、退伍軍人、農(nóng)村婦女等人群。

無息貸款所需資料 助學(xué)貸款：大學(xué)錄取通知書、學(xué)生證或者大學(xué)開具的就讀證明、個(gè)人和共同還款人的身份證明。社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)開具的貧困證明。

創(chuàng)業(yè)貸款：如是下崗工人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款則需提交勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》復(fù)印件；大學(xué)畢業(yè)生則需提交《畢業(yè)證書》和勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《失業(yè)證》復(fù)印件；退伍軍人需持退伍證明及勞動(dòng)保障部門核發(fā)的《失業(yè)證》復(fù)印件。

4.貧困戶創(chuàng)業(yè)基金,國家扶貧貧困戶基金創(chuàng)業(yè)怎么辦的

我國的扶貧方式多種多樣，比如在貴州實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，叫“軍創(chuàng)貸”的利益聯(lián)誼機(jī)制。

“軍創(chuàng)貸”反映在我們最邊遠(yuǎn)的農(nóng)村商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，采取信用、保證、抵質(zhì)押、擔(dān)保公司擔(dān)保等方式發(fā)放給借款人，重點(diǎn)是扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的復(fù)原、退伍軍人，烈士遺屬、因工犧牲的軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬來解決創(chuàng)業(yè)資金難的問題。

比如在貴州當(dāng)?shù)氐娜肟h還有村民入股，以現(xiàn)金分紅的方式幫助他們脫貧致富。在劍河縣昂英村采取成立扶貧攻堅(jiān)合作社，為積極探索有效的脫貧基金，劍河縣的昂英村42戶貧困戶成立了脫貧攻堅(jiān)合作社，引導(dǎo)貧困群眾走上抱團(tuán)發(fā)展、盡快脫貧的快車道，在這共有社員67人，目前合作社計(jì)發(fā)申請(qǐng)100萬元，財(cái)政扶貧資金，采取股權(quán)到付、按股分紅、民主管理、集中使用的方式，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、蔬菜、稻田養(yǎng)魚、林下養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生效益后利潤的60%分給貧困戶，20%留做合作社發(fā)展基金，5%為村的集體積累，15%作為管理人員的工資。

5.精準(zhǔn)扶貧（六智）是什么

1、幫助推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省扶貧工作會(huì)議和全市大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)推進(jìn)大會(huì)、脫貧攻堅(jiān)春季攻勢行動(dòng)暨“六綠”攻堅(jiān)推進(jìn)大會(huì)精神，圍繞“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施好大扶貧戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏這場“輸不起”的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村、“綠色貴州”建設(shè)三年行動(dòng)全域綠化計(jì)劃、市“六綠”攻堅(jiān)行動(dòng)等中心工作，抓好項(xiàng)目落地，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”，推動(dòng)綠色崛起，促進(jìn)貧困村、貧困戶脫貧致富。

2、幫助建強(qiáng)基層組織。

實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，幫助加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，培養(yǎng)村級(jí)后備干部，抓好黨員發(fā)展、教育和管理；強(qiáng)化基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、發(fā)展功能；幫助指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶富能手發(fā)展項(xiàng)目，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

3、幫助推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

幫助所駐村理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，推動(dòng)項(xiàng)目落地，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

圍繞旅游業(yè)“井噴式增長”目標(biāo)，切實(shí)幫助所駐村制定旅游規(guī)劃，挖掘旅游資源，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才，積極培育和推介旅游產(chǎn)品，打造旅游特色品牌。

4、幫助維護(hù)和諧穩(wěn)定。

經(jīng)常入戶走訪，教育群眾知法、守法、用法。認(rèn)真排查、化解矛盾糾紛，切實(shí)做好駐地重大信息直報(bào)速報(bào)和維穩(wěn)工作。指導(dǎo)村“兩委”建立完善村規(guī)民約，健全規(guī)章制度，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

5、幫助為民辦事服務(wù)。

指導(dǎo)所駐村村“兩委”利用現(xiàn)有便民利民服務(wù)設(shè)施，建設(shè)群眾“談心室”“說事室”，帶領(lǐng)村級(jí)組織開展為民服務(wù)全程代理、民事村辦等工作，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，努力為群眾辦實(shí)事辦好事。

6、幫助提升治理水平。

深入推進(jìn)“村兩委+鄉(xiāng)賢會(huì)”鄉(xiāng)村治理模式，推動(dòng)落實(shí)“四議兩公開”，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。指導(dǎo)健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，幫助村干部提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、矛盾糾紛化解能力、帶領(lǐng)群眾致富能力。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，積極引導(dǎo)群眾開展健康向上的精神文化活動(dòng)。