創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理制度

1.創(chuàng)投引導(dǎo)基金的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的管理

1）管理事項(xiàng)的基本原則。

2）管理主體。

3）管理體制︰評(píng)審、決策與執(zhí)行相互分立

4）扶持項(xiàng)目的公示制度。

對(duì)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的監(jiān)管與指導(dǎo)

*明確引導(dǎo)基金納入公共財(cái)政考核評(píng)價(jià)體系。

*財(cái)政廳門(mén)和創(chuàng)投發(fā)展部門(mén)分工監(jiān)管

*績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)︰1）引導(dǎo)了多少社會(huì)資金進(jìn)入了創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域；2）所扶持創(chuàng)投企業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)方面發(fā)揮了多大作用；3）引導(dǎo)基金自身是否實(shí)現(xiàn)保本微利營(yíng)運(yùn)，以確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的風(fēng)險(xiǎn)控制

1）在管理風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)，明確“應(yīng)透過(guò)制訂引導(dǎo)基金章程，明確引導(dǎo)基金運(yùn)作、決策及管理的具體程序和規(guī)定，以及申請(qǐng)引導(dǎo)基金扶持的相關(guān)條件”。

2）在運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)，要求“引導(dǎo)基金章程應(yīng)具體規(guī)定引導(dǎo)基金對(duì)單個(gè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的支持額度以及風(fēng)險(xiǎn)控制制度”。

3）在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)，要求引導(dǎo)基金不用于非創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

4）在制度風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)，要求“閑置資金以及投資形成的各種資產(chǎn)及權(quán)益，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行管理。

2.創(chuàng)新基金項(xiàng)目

軟件企業(yè)認(rèn)定申報(bào)表二份（網(wǎng)上審核通過(guò)后請(qǐng)打印并蓋章）；企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件二份（申報(bào)時(shí)請(qǐng)攜帶原件）；上一年度12月份資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表各二份，加蓋財(cái)務(wù)章或公章；本企業(yè)開(kāi)發(fā)或擁有知識(shí)。

軟件企業(yè)認(rèn)定申報(bào)表二份（網(wǎng)上審核通過(guò)后請(qǐng)打印并蓋章）； 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件二份（申報(bào)時(shí)請(qǐng)攜帶原件）； 上一年度12月份資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表各二份，加蓋財(cái)務(wù)章或公章； 本企業(yè)開(kāi)發(fā)或擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明材料。 指軟件產(chǎn)品登記證書(shū)、軟件著作權(quán)登記證書(shū)或?qū)＠C書(shū)等復(fù)印件各二份（擁有其中一種即可申報(bào)）； 系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證明材料復(fù)印件二份； 提供占全年總收入35%以上的軟件銷售發(fā)票清單二份（列出的清單中自產(chǎn)軟件銷售金額要占到軟件銷售總金額的50%以上），并根據(jù)網(wǎng)上回復(fù)信息提供指定的自產(chǎn)軟件發(fā)票復(fù)印件及相關(guān)資料二份，加蓋財(cái)務(wù)章； 上一年度12月份科研開(kāi)發(fā)成本明細(xì)帳帳頁(yè)最后一頁(yè)復(fù)印件二份，加蓋財(cái)務(wù)章； 大專以上人員的名單二份，加蓋人事章或公章； 信息產(chǎn)業(yè)部要求出具的其他材料。

第十條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件： （一）在中國(guó)境內(nèi)（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè)，近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受 贈(zèng)、并購(gòu)等方式，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)； （二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍； （三）具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上； （四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí) ，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求： 1。 最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于6%; 2。

最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%; 3。 最近一年銷售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。 企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算； （五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上； （六）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn) 成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（另行制定）的要求。

第十一條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下： （一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng) 企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照本辦法第十條規(guī)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。 認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。

（二）提交下列申請(qǐng)材料 1。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)； 2。

企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）； 3。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料； 4。

企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明； 5。 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限），并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料； 6。

經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）以及技術(shù)性收入的情況表。 （三）合規(guī)性審查 認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專家?guī)欤灰罁?jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對(duì) 申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見(jiàn)。

（四）認(rèn)定、公示與備案 認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公 示15個(gè)工作日，沒(méi)有異議的，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”。

創(chuàng)新基金 企業(yè)申辦條件 一、在北京地區(qū)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，且由中方控股（具有外國(guó)身份的留學(xué)人員個(gè)人控股的企業(yè)除外，須提供留學(xué)身份證明。僅申請(qǐng)海淀區(qū)創(chuàng)新資金的企業(yè)可不受中方控股條件限制，留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)須提供留學(xué)身份證明）。

二、企業(yè)應(yīng)從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)，其中：向中關(guān)村科技園申報(bào)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)為“中關(guān)村科技園高新技術(shù)企業(yè)”，向海淀園管委會(huì)申報(bào)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)為“中關(guān)村科技園海淀園高新技術(shù)企業(yè)”，申請(qǐng)支持的項(xiàng)目必須在您營(yíng)業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)。同時(shí)，企業(yè)管理層應(yīng)有較高的經(jīng)營(yíng)管理水平、較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力、持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)。

三、企業(yè)規(guī)模（職工人數(shù)）不得超過(guò)500人，其中具有大專以上學(xué)歷科技人員應(yīng)占員工總數(shù)的30%，直接從事研究的科技人員不能低于總職工人數(shù)的10%。 除了以上幾點(diǎn)外，須證明企業(yè)具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。

資產(chǎn)負(fù)債率合理，同時(shí)每年用于研究的經(jīng)費(fèi)不得低。

3.創(chuàng)新基金是什么?如何申請(qǐng)?

創(chuàng)業(yè)是件讓人心情澎湃的事，很多時(shí)候也是件讓人愁眉不展的事。

讓創(chuàng)業(yè)者心煩的事很多，囊中羞澀往往是其中之一，對(duì)于科技創(chuàng)業(yè)者更加如此。本專欄曾經(jīng)介紹過(guò)創(chuàng)業(yè)者如何與資本共舞，講述了相關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

本文則將介紹如何善用技術(shù)創(chuàng)新基金，當(dāng)然它僅適用于科技型的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。 國(guó)家早在1999年就創(chuàng)設(shè)了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，用以扶持、促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資。

前不久，科技部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了相關(guān)文件，進(jìn)一步就技術(shù)創(chuàng)新基金的項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)進(jìn)行了界定。 申請(qǐng)條件。

申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，并具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，不具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的分公司或者企業(yè)內(nèi)部部門(mén)不能申請(qǐng)；申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)，其企業(yè)管理層有較高經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力，其職工人數(shù)不超過(guò)500人，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開(kāi)發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理，每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%，有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員。 更為重要的是其承擔(dān)的項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng)，項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量、較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并且沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

申請(qǐng)步驟。符合上述條件的企業(yè)經(jīng)當(dāng)?shù)厥〖?jí)科技主管部門(mén)推薦即可以向創(chuàng)新基金管理中心提出申請(qǐng)，管理中心將對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行包括資格審查、形式審查、內(nèi)容審查在內(nèi)的受理審查。

受理審查合格后，管理中心將組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行立項(xiàng)審查。立項(xiàng)審查方式包括專家評(píng)審、專家咨詢、科技評(píng)估等，通常對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品相近的項(xiàng)目采取專家評(píng)審的方式，對(duì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)集成、技術(shù)領(lǐng)域分布相對(duì)分散的個(gè)性化項(xiàng)目，則可委托科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

管理中心根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)資料和立項(xiàng)審查結(jié)論意見(jiàn)提出創(chuàng)新基金立項(xiàng)建議，報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)入2周的項(xiàng)目異議期，異議期滿后，管理中心與立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位簽訂合同，確定項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款。

而不立項(xiàng)項(xiàng)目的申請(qǐng)企業(yè)當(dāng)年將不能再次申報(bào)項(xiàng)目。 支持方式。

創(chuàng)新基金以貸款貼息、無(wú)償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。貸款貼息主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益，銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目；且項(xiàng)目新增投資在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)3年。

采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付其余資金。無(wú)償資助主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)及中試放大等階段的必要補(bǔ)助；且項(xiàng)目新增投資一般在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)2年；企業(yè)需有與申請(qǐng)創(chuàng)新基金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配。

采用無(wú)償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付70%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付其余資金。創(chuàng)新基金貼息和資助數(shù)額一般不超過(guò)100萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。

對(duì)于資本金投入方式目前尚沒(méi)有具體規(guī)定。 監(jiān)督管理和驗(yàn)收。

省級(jí)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作；省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)創(chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；管理中心負(fù)責(zé)制訂《創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，并組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。 更多關(guān)于申報(bào)資助的問(wèn)題請(qǐng)點(diǎn)擊科技創(chuàng)業(yè)咨詢網(wǎng) 。

4.創(chuàng)新基金對(duì)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目數(shù)額有何規(guī)定?

根據(jù)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金申請(qǐng)須知》的規(guī)定： （1）一個(gè)企業(yè)在同一年度內(nèi)，只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目（指一項(xiàng)技術(shù)或產(chǎn)品）。

企業(yè)要特別注意，申報(bào)時(shí)不要將幾個(gè)項(xiàng)目組合在一起申報(bào)。 （2）經(jīng)受理審查確定為不受理的項(xiàng)目，修改補(bǔ)充后可在當(dāng)年再申請(qǐng)一次；經(jīng)立項(xiàng)審查確定為不立項(xiàng)的項(xiàng)目，當(dāng)年不得再次申請(qǐng)，申請(qǐng)企業(yè)也不能再申請(qǐng)其他項(xiàng)目。

（3）已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，必須在已立項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，方可申請(qǐng)新項(xiàng)目。驗(yàn)收基本合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)當(dāng)年不得申請(qǐng)新項(xiàng)目；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，承擔(dān)企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申請(qǐng)新項(xiàng)目。

5.創(chuàng)投引導(dǎo)基金的引導(dǎo)基金的管理模式?

對(duì)于引導(dǎo)基金的管理運(yùn)作，地方政府一般會(huì)成立引導(dǎo)基金管理委員會(huì)（或投資決策委員會(huì)）作為基金的最高投資決策機(jī)構(gòu)，行使引導(dǎo)基金決策和管理職責(zé)，管理委員會(huì)一般不直接參與引導(dǎo)基金的日常運(yùn)作。

管理委員會(huì)主要是由地方政府及相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成，比如深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理委員會(huì)主任由分管科技工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政委、前海管理局等作為成員單位。 各地引導(dǎo)基金管理委員會(huì)的成員構(gòu)成、職務(wù)分配等均有區(qū)別，因此其權(quán)利重心也不相同，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)信息委、科技創(chuàng)新委、財(cái)政委、前海管理局等職能部門(mén)在不同的引導(dǎo)基金中會(huì)扮演不同角色，并對(duì)引導(dǎo)基金的投資決策及管理模式等產(chǎn)生影響。

但總體來(lái)看，引導(dǎo)基金的管理主要?dú)w于發(fā)改委和科技部門(mén)兩大系統(tǒng)，前者主要導(dǎo)向是推動(dòng)本地創(chuàng)投業(yè)發(fā)展，后者則主要致力于推動(dòng)中小科技企業(yè)融資。 對(duì)于日常管理及投資運(yùn)作，各地引導(dǎo)基金的管理模式亦有很大差別：有的會(huì)新設(shè)引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)，或以公司制設(shè)立并對(duì)其自行管理，有的則委托相關(guān)事業(yè)單位或外部機(jī)構(gòu)管理。

中經(jīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究中心認(rèn)為，引導(dǎo)基金的管理方式主要有以下幾種： 1、成立獨(dú)立的事業(yè)法人主體作為基金的管理機(jī)構(gòu) 比如深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，專門(mén)成立了深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理委員會(huì)辦公室（市創(chuàng)投辦），負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理工作；南京市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的日常管理運(yùn)作，也是由專門(mén)成立的南京市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展中心負(fù)責(zé)。 2、委托地方國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司或政府投資平臺(tái)公司負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的管理運(yùn)作 比如石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金是以石景山區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為受托管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的運(yùn)作；石家莊市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金委托石家莊發(fā)展投資有限公司負(fù)責(zé)具體投資運(yùn)作。

3、委托地方國(guó)有創(chuàng)投企業(yè)負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金管理運(yùn)作 如蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的管理機(jī)構(gòu)為蘇州元禾控股集團(tuán)，上海市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金由上海創(chuàng)業(yè)投資有限公司作為管理機(jī)構(gòu)，廣州市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金則委托廣州市科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司管理。 4、成立引導(dǎo)基金管理公司或者由公司制引導(dǎo)基金自行管理 前者如北京股權(quán)投資發(fā)展基金管理有限公司、浙江省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金管理有限公司，此類公司并非引導(dǎo)基金的出資主體，而僅作為受托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基金管理運(yùn)作；后者如上海浦東科技投資有限公司、成都銀科創(chuàng)業(yè)投資有限公司等，由公司內(nèi)部團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)基金管理運(yùn)作，內(nèi)部治理按照《公司法》執(zhí)行。

5、委托外部專業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金管理 如上海楊浦區(qū)人民政府引導(dǎo)基金委托美國(guó)硅谷銀行，金山區(qū)、閔行區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金委托盛世投資，紹興市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金委托凱泰基金等。此外，2009 年成立的安徽省創(chuàng)業(yè)（風(fēng)險(xiǎn)）投資引導(dǎo)基金、2012 年成立的荊州市創(chuàng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）投資引導(dǎo)基金均曾委托浦東科投作為其管理機(jī)構(gòu)，也可算作委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理的典型代表。

在基金管理費(fèi)方面，對(duì)于引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，一般會(huì)得到 2%左右的固定管理費(fèi)。由于多數(shù)引導(dǎo)基金出于政策導(dǎo)向，主要以帶動(dòng)社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資為主要目的，并無(wú)營(yíng)利要求，因此，管理機(jī)構(gòu)獲得業(yè)績(jī)分成的情況并不常見(jiàn)。

少數(shù)引導(dǎo)基金為鼓勵(lì)基金投向本地，會(huì)設(shè)置一些獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，比如深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)定，按照市場(chǎng)通行規(guī)則，在各出資人收回對(duì)子基金實(shí)繳出資的前提下，將子基金投資凈收益的20%獎(jiǎng)勵(lì)子基金管理機(jī)構(gòu)，其余80%部分由各出資人按照出資比例進(jìn)行分配。 為鼓勵(lì)子基金更多投資深圳本地項(xiàng)目，子基金到期清算時(shí)，對(duì)于來(lái)自深圳本地初創(chuàng)期項(xiàng)目的子基金凈收益，引導(dǎo)基金對(duì)子基金管理機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)比例由20%提高至50%；對(duì)于來(lái)自深圳本地早中期項(xiàng)目的子基金凈收益，引導(dǎo)基金對(duì)子基金管理機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)比例由20%提高至30%。

另外，部分引導(dǎo)基金決策機(jī)構(gòu)通常會(huì)招標(biāo)或指定一家境內(nèi)商業(yè)銀行，作為引導(dǎo)基金的資金托管銀行，具體負(fù)責(zé)資金保管、撥付、結(jié)算等日常工作，并對(duì)基金運(yùn)作負(fù)有一定的監(jiān)管職責(zé)；大部分引導(dǎo)基金的資金的監(jiān)管、撥付等工作劃歸當(dāng)?shù)刎?cái)政局，引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)的資金賬戶僅起到資金中轉(zhuǎn)的作用，如深圳市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。 此外，有的引導(dǎo)基金理事會(huì)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)引導(dǎo)基金運(yùn)作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，日常運(yùn)作中會(huì)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)所參股創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查及各類審計(jì)工作。

6.創(chuàng)投基金具體是什么意思

什么是創(chuàng)投：創(chuàng)投是創(chuàng)業(yè)投資的簡(jiǎn)稱。

創(chuàng)業(yè)投資是指專業(yè)投資人員（創(chuàng)業(yè)投資家）為以高科技為基礎(chǔ)的新創(chuàng)公司提供融資的活動(dòng)。與一般的投資家不同，創(chuàng)業(yè)投資家不僅投入資金，而且用他們長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和信息網(wǎng)絡(luò)幫助企業(yè)管理人員更好地經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

所以，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)就是從事為以高科技為基礎(chǔ)的新創(chuàng)公司提供融資的活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。 所謂“創(chuàng)投”概念是指主板市場(chǎng)中涉足風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)投資，有望在創(chuàng)業(yè)板上市中大獲其利的上市公司或者自身具有“分拆”上市概念的個(gè)股。

深市創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)將分步推進(jìn)，中小企業(yè)板的設(shè)立為創(chuàng)業(yè)板的設(shè)立拉開(kāi)了序幕。目前國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資主要投資于信息產(chǎn)業(yè)與生命產(chǎn)業(yè)。

具有創(chuàng)投概念的個(gè)股中，以投資創(chuàng)業(yè)科技園的居多，包括投資參股各著名大學(xué)的創(chuàng)業(yè)科技園。 如龍頭股份、大眾公用、東北高速、全興股份、常山股份、中海海盛等。

創(chuàng)投概念的上市公司，一般屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高收益行業(yè)，投資者千萬(wàn)不可盲動(dòng)，應(yīng)以波段炒作為宜，因?yàn)槠漕}材概念炒作成分偏重，風(fēng)險(xiǎn)較大，不屬于市場(chǎng)價(jià)值投資的主流。創(chuàng)業(yè)投資是尋找開(kāi)創(chuàng)適合自己的事業(yè)，投資是-投入資本獲取利潤(rùn)。

創(chuàng)業(yè)投資其主要因素為資本。要是有了資本，創(chuàng)業(yè)的第一步也就具備了。

資本廣義分為兩種：第一，資金。有了錢(qián)你就可以投資，可以尋找可行性項(xiàng)目，就可以尋求合作；第二，智慧，它包含技術(shù)、專利等等。

有了它你可以融資，同樣可以尋求合作。當(dāng)然兩種廣義的資本都具備那再好不過(guò)了，創(chuàng)業(yè)投資只缺實(shí)施了！膚淺之談見(jiàn)笑。

7.創(chuàng)新管理制度

本文將以中國(guó)工商銀行（下稱工行）為例 一、現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)對(duì)于集團(tuán)企業(yè)資金管理的必要性 集團(tuán)企業(yè)客戶的主要特點(diǎn)為成員單位眾多，股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地域分布面廣，甚至部分需要“走出去”的跨國(guó)集團(tuán)企業(yè)的業(yè)務(wù)已經(jīng)涉及到國(guó)外的范圍。

伴隨著集團(tuán)企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張以及組織結(jié)構(gòu)的不斷復(fù)雜，集團(tuán)整體的資金管理趨于多元化、復(fù)雜化。相比傳統(tǒng)的單一企業(yè)的資金管理，集團(tuán)企業(yè)的資金管理產(chǎn)生了許多新的特點(diǎn)： 1、集團(tuán)資金管理工作日趨復(fù)雜。

由于集團(tuán)成員單位的數(shù)量眾多、地域分布廣泛，集團(tuán)資金管理的工作強(qiáng)度比傳統(tǒng)單一企業(yè)資金管理的工作強(qiáng)度大幅增加，而且不同成員單位有不同的資金運(yùn)用習(xí)慣，導(dǎo)致集團(tuán)資金管理工作更加復(fù)雜冗繁，增加了集團(tuán)對(duì)整體資金管、控制的難度。 2、集團(tuán)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣。

集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部成員單位的組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，有的成員單位是全資或控股子公司，有的成員是上市公司，另外可能還有一些經(jīng)過(guò)聯(lián)合或兼并而加入集團(tuán)企業(yè)的成員單位，他們都具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益，擁有法人地位。由于我國(guó)法規(guī)禁止不同法人進(jìn)行沒(méi)有貿(mào)易背景資金劃轉(zhuǎn)，集團(tuán)企業(yè)的資金集中管理以及成員單位間的資金劃轉(zhuǎn)需要通過(guò)銀行委托貸款實(shí)現(xiàn)。

由于傳統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部資金管理在自身能力以及適應(yīng)法規(guī)等多方面已經(jīng)不能滿足集團(tuán)企業(yè)的資金管理需求，因此必須通過(guò)銀行的現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)來(lái)協(xié)助完成企業(yè)集團(tuán)的各項(xiàng)資金管理需求。 二、集團(tuán)企業(yè)資金管理的主要需求 資金管理的直接目的無(wú)非是加快資金的流動(dòng)性，保障資金的安全性，提高資金的使用效率。

在實(shí)際業(yè)務(wù)中，集團(tuán)企業(yè)資金管理通常包括以下幾方面的業(yè)務(wù)需求： 1、實(shí)現(xiàn)資金集中管控、保證正常收付。 集團(tuán)通過(guò)對(duì)資金的收、付、調(diào)、撥、借、貸進(jìn)行集中管理，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)對(duì)下屬成員企業(yè)運(yùn)營(yíng)的有效管理與調(diào)控，避免內(nèi)部單位各自為政。

集團(tuán)將各成員企業(yè)盈余資金及時(shí)調(diào)入集團(tuán)公司，確保資金的集中統(tǒng)一使用，可以利用規(guī)模效應(yīng)追求更高的資金收益，使集團(tuán)整體資金的運(yùn)用更加科學(xué)合理。在加強(qiáng)資金管控的同時(shí)，集團(tuán)還希望下屬成員企業(yè)的資金收付不受影響，這要求商業(yè)銀行既能保證成員企業(yè)資金的正常使用，又能達(dá)到資金管理的目的。

2、通過(guò)資金統(tǒng)一調(diào)度、實(shí)現(xiàn)以豐補(bǔ)欠。 集團(tuán)內(nèi)各單位業(yè)務(wù)范圍、生產(chǎn)周期不同，形成了各企業(yè)在資金使用時(shí)間和空間上的差異。

就某一時(shí)間來(lái)說(shuō)，在部分企業(yè)資金短缺的同時(shí)，其他企業(yè)可能存在著資金盈余；就某一企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)周期的某個(gè)階段存在資金短缺問(wèn)題，而在另一個(gè)階段則可能產(chǎn)生資金盈余。通過(guò)集團(tuán)的統(tǒng)一調(diào)度，可實(shí)現(xiàn)成員企業(yè)間現(xiàn)金的相互調(diào)劑，降低整個(gè)集團(tuán)內(nèi)各成員企業(yè)的融資成本或提高各成員企業(yè)富余資金的收益。

3、統(tǒng)一對(duì)外籌資，降低對(duì)外融資成本。 集團(tuán)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和集團(tuán)發(fā)展的需要，如果在內(nèi)部資金調(diào)度調(diào)節(jié)之后，仍然有資金缺口，可以通過(guò)規(guī)劃整體的籌資需求，統(tǒng)一向商業(yè)銀行提出申請(qǐng)借款計(jì)劃，統(tǒng)一辦理貸款籌措資金。

在保證集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行的基礎(chǔ)上，集團(tuán)統(tǒng)一對(duì)外籌資能夠提高自身信用等級(jí)，提高融資能力，爭(zhēng)取到更加優(yōu)厚的貸款政策，從而降低對(duì)外融資成本。 三、對(duì)集團(tuán)企業(yè)資金管理需求的解決方案 1.建立多樣化的集團(tuán)賬戶架構(gòu)，全面增強(qiáng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控能力。

集團(tuán)以及各成員單位開(kāi)立的銀行賬戶是企業(yè)資金的最終沉淀場(chǎng)所，集團(tuán)總部及其成員單位的賬戶可統(tǒng)一在某商業(yè)銀行開(kāi)立，集團(tuán)借由對(duì)相關(guān)賬戶的余額管理、收支控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)企業(yè)的現(xiàn)金流的管理與控制。 下面以工行為例，介紹如何通過(guò)商業(yè)銀行現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)加強(qiáng)集團(tuán)企業(yè)資金管理工作。

首先，工行可協(xié)助集團(tuán)及各成員單位在各自所在地開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶，提供最優(yōu)質(zhì)快速的賬戶開(kāi)立服務(wù)，并按照集團(tuán)資金管理的需要，提供銀行柜臺(tái)、網(wǎng)上銀行等多種渠道，手動(dòng)或自動(dòng)的資金流動(dòng)管理服務(wù)。 其次，對(duì)于財(cái)務(wù)高度集中管理的集團(tuán)客戶，工行可以協(xié)助其開(kāi)立異地同名賬戶。

通過(guò)統(tǒng)一在集團(tuán)總部所在地辦理開(kāi)戶手續(xù)，實(shí)現(xiàn)在全國(guó)各地的銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)立工作，流程簡(jiǎn)便快捷，同時(shí)還可省去異地財(cái)務(wù)人員的各項(xiàng)成本及費(fèi)用。 對(duì)于有內(nèi)部資金調(diào)劑需求的集團(tuán)客戶，工行在基本賬尸體系的基礎(chǔ)上，為客戶建立了財(cái)智賬戶一一資金池體系，在其各成員單位賬戶以及集團(tuán)總賬戶之間建立起資金拆借的內(nèi)部融資關(guān)系，通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部的以豐補(bǔ)歉，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)自由資金的最大化利用。

同時(shí)，通過(guò)財(cái)智賬戶獨(dú)有的帳戶體系，集團(tuán)內(nèi)部資金流動(dòng)可以通過(guò)委托貸款的方式進(jìn)行劃撥，在實(shí)現(xiàn)資金池功能的同時(shí)，最大限度的規(guī)避了我國(guó)法律中不同法人企業(yè)之間的不能直接進(jìn)行資金劃撥的風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)于設(shè)有財(cái)務(wù)公司的大型集團(tuán)客戶，工行針對(duì)財(cái)務(wù)公司的功能特點(diǎn)，提供功能強(qiáng)大的集團(tuán)賬戶架構(gòu)。

在集團(tuán)賬戶中，財(cái)務(wù)公司在工行開(kāi)立的銀行結(jié)算賬戶作為賬尸體系中的一級(jí)賬戶，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有賬戶的資金歸集、實(shí)時(shí)監(jiān)控以及余額管理；各成員單位在工行開(kāi)立的銀行結(jié)算賬戶作為二級(jí)賬戶，收入資金實(shí)時(shí)上劃財(cái)務(wù)公司（一級(jí)賬戶），支出資金實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)財(cái)務(wù)公司（一級(jí)賬戶）對(duì)外支付。財(cái)務(wù)公司可以在保證各成員單位自身收支體系不變的情況下，實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)集。

8.什么是創(chuàng)新基金

一、創(chuàng)新基金的宗旨 首先是支持技術(shù)創(chuàng)新。

創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目應(yīng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并要求在技術(shù)、工藝或產(chǎn)品性能上有較大的創(chuàng)新或有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，技術(shù)水平至少達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平。 其次是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。

創(chuàng)新基金重點(diǎn)支持初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，優(yōu)先支持由高素質(zhì)的科技人員和留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的企業(yè)，使其能夠在創(chuàng)新基金的幫助下，利用其擁有或掌握的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)和高水平的技術(shù)成果進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。通過(guò)創(chuàng)新基金的支持，提高初創(chuàng)企業(yè)抵御早期風(fēng)險(xiǎn)的能力，幫助企業(yè)渡過(guò)發(fā)展的困難時(shí)期。

第三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化分工和規(guī)?；a(chǎn)的要求，形成功能部件研發(fā)和配套生產(chǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第四是引導(dǎo)社會(huì)資金，加速科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新基金的建立，一方面通過(guò)直接資助緩解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的不足，另一方面是通過(guò)引導(dǎo)和示范，吸引和帶動(dòng)各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)注和支持，帶動(dòng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、服務(wù)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投融資體系的建立，緩解科技型中小企業(yè)融資困難的狀況。

二、創(chuàng)新基金的運(yùn)行機(jī)制 創(chuàng)新基金的管理采取政府部門(mén)決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導(dǎo)、基金管理機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施的三位一體的管理模式，即科技部、財(cái)政部作為政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新基金運(yùn)作規(guī)則，決定創(chuàng)新基金的總體工作目標(biāo)和《指南》，并對(duì)運(yùn)作情況實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)，同時(shí)具有對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的最終立項(xiàng)審批權(quán)；專家咨詢委員會(huì)作為創(chuàng)新基金咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議確定創(chuàng)新基金年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域，并對(duì)創(chuàng)新基金的管理提供指導(dǎo)和咨詢意見(jiàn)；創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理與創(chuàng)新基金項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，從而實(shí)現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策監(jiān)督與管理實(shí)施相對(duì)分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制。 三、創(chuàng)新基金的立項(xiàng)審查機(jī)制 創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審采取專家與企業(yè)背靠背的評(píng)審方式和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的評(píng)審制度。

專家由技術(shù)專家、行業(yè)管理專家、投資專家、財(cái)務(wù)專家、企業(yè)家等構(gòu)成。創(chuàng)新基金管理中心專門(mén)建立了專家?guī)?，?yán)格遵循德才兼?zhèn)涞膶＜疫x取原則，并對(duì)入庫(kù)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和嚴(yán)格的考評(píng)制度。

創(chuàng)新基金管理中心組織的立項(xiàng)審查過(guò)程規(guī)范，設(shè)有互相監(jiān)督機(jī)制。 創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容既包括對(duì)項(xiàng)目技術(shù)水平的審查，也包括對(duì)企業(yè)綜合實(shí)力的審查。

評(píng)審專家按照企業(yè)發(fā)展能力、項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新性、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)、商業(yè)模式、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、投資預(yù)算的合理性和自籌資金的可行性等多個(gè)方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，審閱企業(yè)的申報(bào)材料。 四、創(chuàng)新基金本年度支持重點(diǎn) 創(chuàng)新基金要繼續(xù)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、重點(diǎn)突出、管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，加大對(duì)科技型中小企業(yè)的支持力度，為奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的全面勝利、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作貢獻(xiàn)。

2010年創(chuàng)新基金支持的重點(diǎn)是創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目；圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、帶動(dòng)作用大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目；圍繞十大重點(diǎn)振興產(chǎn)業(yè)，為技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提供先進(jìn)技術(shù)支持和配套服務(wù)的創(chuàng)新項(xiàng)目；以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，尤其是畢業(yè)大學(xué)生、研究生（包括海外留學(xué)生）在大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)中心等創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的創(chuàng)新項(xiàng)目；人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高并已直接服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目；創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障、階段參股試點(diǎn)項(xiàng)目；具有一定技術(shù)含量，在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以產(chǎn)品出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目；重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，結(jié)合西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，適合于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新項(xiàng)目。 五、創(chuàng)新基金各類項(xiàng)目審查重點(diǎn) 針對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)和創(chuàng)新基金的支持政策，創(chuàng)新基金采取不同的項(xiàng)目類型給予資助。

各類項(xiàng)目的審查側(cè)重點(diǎn)是： 創(chuàng)新項(xiàng)目：重點(diǎn)支持科技型中小企業(yè)在新產(chǎn)品的研發(fā)初期、研發(fā)中期以及對(duì)于市場(chǎng)急需的、有較好創(chuàng)新性的產(chǎn)品中試階段的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新性包括新技術(shù)的發(fā)明、一項(xiàng)成熟技術(shù)的新應(yīng)用、多項(xiàng)技術(shù)的集成應(yīng)用。

對(duì)于研發(fā)初期的項(xiàng)目，立項(xiàng)審查關(guān)注的重點(diǎn)是技術(shù)創(chuàng)新性、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)狀況。對(duì)于研發(fā)中期的項(xiàng)目，立項(xiàng)審查關(guān)注的重點(diǎn)是項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新性、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)條件。

對(duì)于高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，支持的目的是通過(guò)資助服務(wù)中的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提升企業(yè)核心服務(wù)業(yè)務(wù)水平和企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的快速成長(zhǎng)，立項(xiàng)關(guān)注的重點(diǎn)是服務(wù)的技術(shù)含量和商業(yè)模式創(chuàng)新。 中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目：重點(diǎn)支持為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源共享服務(wù)，為技術(shù)創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)，為中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供服務(wù)等服務(wù)業(yè)務(wù)。

支持的機(jī)構(gòu)需具有開(kāi)放的服務(wù)模式、明確的服務(wù)對(duì)象群體、較好的服。

9.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的各項(xiàng)管理制度指哪些方面

杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園 浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園由浙江向上創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司于2009年籌建，是杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)北部工業(yè)園，毗鄰下沙高教園區(qū)，總建筑面積23000 余平方米，園區(qū)主要由辦公區(qū)，配套服務(wù)區(qū)，住宿區(qū)組成，建成后將能同時(shí)容納200家創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新性的把本土浙商資源和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體鏈接起來(lái)，是杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)唯一的民營(yíng)市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)園，也是開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模最大的創(chuàng)業(yè)園，機(jī)制靈活，服務(wù)有效。 傳承浙商精神，經(jīng)營(yíng)浙商理念，結(jié)合浙商實(shí)踐，培育創(chuàng)業(yè)人才，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。

服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，打造本土大學(xué)生創(chuàng)業(yè)第一平臺(tái)。 在杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的支持下，浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，特別是緊跟當(dāng)前浙商發(fā)展的趨勢(shì)，依托創(chuàng)業(yè)園獨(dú)有的浙商資源，輔以高教園區(qū)的人才智力資源，重點(diǎn)發(fā)展浙商回歸企業(yè)“分部基地”經(jīng)濟(jì)以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

創(chuàng)業(yè)園投巨資高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，可為入園企業(yè)提供辦公場(chǎng)地、住宿場(chǎng)所、物業(yè)管理、工商注冊(cè)、財(cái)稅服務(wù)、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)資金、人才推薦、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、招商引資等全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為浙商回歸創(chuàng)業(yè)提供契機(jī)，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)型人才，為高教園區(qū)高?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化服務(wù)。 按照現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作模式，實(shí)行以企業(yè)為主導(dǎo)，政府、商會(huì)、學(xué)術(shù)界等為支持，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，采用開(kāi)放式辦園、開(kāi)放式管理的運(yùn)行模式，把創(chuàng)業(yè)園作為一個(gè)具有協(xié)調(diào)功能的市場(chǎng)化實(shí)體，貼近市場(chǎng)，并通過(guò)創(chuàng)業(yè)園這一平臺(tái)回報(bào)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，下設(shè)創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì)和創(chuàng)業(yè)園指導(dǎo)委員會(huì)。創(chuàng)業(yè)園管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)所有進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行人員的日常管理、項(xiàng)目管理和組織各種評(píng)審、招標(biāo)與考核。

創(chuàng)業(yè)園指導(dǎo)委員會(huì)由政府領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者、企業(yè)家、傳媒人兼職組成，四位一體，負(fù)責(zé)對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、管理與技術(shù)指導(dǎo)；同時(shí)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審、指導(dǎo)委員會(huì)委員的選拔、組成與考核。 致力于把園區(qū)打造成集“浙商回歸創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)思想集聚基地、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)基地、大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地、高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化基地于一體的多功能體，響應(yīng)杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“發(fā)現(xiàn)下沙”方針，實(shí)現(xiàn)由“建區(qū)”到“造城”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為杭州打造先進(jìn)制造業(yè)基地、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市、打響“創(chuàng)業(yè)在杭州”品牌和“生活品質(zhì)之城”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為浙江省委省政府提出“創(chuàng)新強(qiáng)省，創(chuàng)業(yè)富民”的又一實(shí)踐。

1、規(guī)模優(yōu)勢(shì) “浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”建筑面積2萬(wàn)多平方，建成后預(yù)計(jì)將容納近200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，屆時(shí)將成為目前杭州市最大的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。 2、浙商理念，引爆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì) ⑴省外浙商“吸納回歸”，全國(guó)各地浙江商會(huì)推薦； ⑵省內(nèi)浙商“人脈加盟”，浙商研究中心，浙商研究會(huì)等推薦； ⑶高教園區(qū)“在校以及應(yīng)屆大學(xué)生初始創(chuàng)業(yè)”，全方位、立體化的引導(dǎo)，招商； ⑷往屆大學(xué)生“發(fā)展創(chuàng)業(yè)”；女大學(xué)生“專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)”； 3、“兩低”優(yōu)勢(shì) 根據(jù)對(duì)下沙高教園區(qū)近3000名大學(xué)生抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)決策因素的第一位為創(chuàng)業(yè)初期成本，第二位為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目行業(yè)，第三位為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，第四位為交通。

低門(mén)檻創(chuàng)業(yè)進(jìn)入機(jī)制：浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園將會(huì)為創(chuàng)業(yè)者提供必要的創(chuàng)業(yè)硬件，包括辦公場(chǎng)地、宿舍、會(huì)議室、接待室、食堂、醫(yī)務(wù)室等；除此以外，我們還將提供創(chuàng)業(yè)軟件服務(wù)，包括提供一站式注冊(cè)服務(wù)、財(cái)務(wù)服務(wù)等。同時(shí)我們將推薦合適的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給創(chuàng)業(yè)者，使創(chuàng)業(yè)者的初期創(chuàng)業(yè)成本達(dá)到最低，努力營(yíng)造較寬松的創(chuàng)業(yè)通道，形成輕松創(chuàng)業(yè)的氛圍。

低風(fēng)險(xiǎn)退出機(jī)制：鑒于創(chuàng)業(yè)者能力水平的高低等各種因素的影響，浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園將通過(guò)創(chuàng)業(yè)企業(yè)全方位評(píng)估體系，對(duì)園區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于有發(fā)展?jié)摿虬l(fā)展迅速的企業(yè)，將予以重點(diǎn)支持（引入新的投資者等）；對(duì)于發(fā)展一般的企業(yè)，將通過(guò)專家團(tuán)隊(duì)對(duì)其進(jìn)行綜合分析，分析后制定合理的發(fā)展框架或鼓勵(lì)相關(guān)或同行成熟企業(yè)對(duì)其進(jìn)行收購(gòu)；對(duì)于發(fā)展滯后或創(chuàng)業(yè)失敗的企業(yè)，園區(qū)將盡量促使現(xiàn)有成熟企業(yè)吸收其成員就業(yè)。 4、地理優(yōu)勢(shì) 四通路網(wǎng)，五洲商機(jī)：浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園位于杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（下沙），南臨開(kāi)發(fā)區(qū)主干道德勝快速路及下沙高教園區(qū)，北靠開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地塊，東南望江東大橋，西臨杭州客運(yùn)中心，交通便利，配套較完善。

商業(yè)院校云集，創(chuàng)業(yè)激情無(wú)限：下沙現(xiàn)今擁有14所高校，浙江工商大學(xué)，浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院，浙江理工大學(xué)等商科性質(zhì)院校云集于此，使浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園處于一個(gè)擁有無(wú)限創(chuàng)業(yè)激情的環(huán)境之中。 5、政策優(yōu)勢(shì) 四項(xiàng)政策鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)：免收行政事業(yè)性收費(fèi)、提供小額擔(dān)保貸款、享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、享受配套公共服務(wù)。

園區(qū)自有政策優(yōu)勢(shì)： 6、集約優(yōu)勢(shì) 浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建筑面積2萬(wàn)多平方，建成后將容納近200余家創(chuàng)業(yè)企業(yè)，成為杭州市目前最大的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；同時(shí)，作為綜合性的產(chǎn)業(yè)園， 浙商大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園并不局限于某一特定的產(chǎn)業(yè)，是綜合了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)的綜合性園區(qū)。