中新網(wǎng)成都2月15日電
(劉婷)15日,記者在成都市委外宣辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上獲悉,成都正式出臺《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革、加快推進(jìn)國家中心城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“成都人才36條”),在引才機制、人才培養機制、人才評價(jià)制度、人才服務(wù)體系等多方面提出系列改革措施,積極為外籍人才來(lái)蓉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)爭取“國民待遇”。
據悉,“成都人才36條”是今年成都市委市政府一號文件,也是繼2016年成都市委市政府一號文件——“成都人才新政十條”之后,該市出臺的又一重大人才綱領(lǐng)性文件,旨在為成都建設國家中心城市提供人力基礎和智力保障。
會(huì )上,中共成都市委組織部副部長(cháng)、市人才辦主任彭崇實(shí)介紹,“成都人才36條”鼓勵用人主體以“一人一策”的方式,吸引包括諾貝爾獎獲得者在內的領(lǐng)軍人才,在蓉建立聯(lián)合實(shí)驗室、新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院開(kāi)展科研項目攻關(guān),有效分享全球智力資源。
此外,從統籌國內國際兩種資源出發(fā),“成都人才36條”提出依托自貿區平臺優(yōu)勢,建立海外高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園,集創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、綜合保稅區、國際化社區等功能平臺為一體,營(yíng)造“類(lèi)海外”的人才宜業(yè)宜商宜居環(huán)境。
在人才培養機制方面,“成都人才36條”一方面突出“引進(jìn)來(lái)”,大力引進(jìn)海外高端培訓資源,支持在蓉高校與海外一流高校院所開(kāi)展學(xué)位、師資聯(lián)合培訓。另一方面注重“走出去”,支持高層次人才所在企業(yè)選派技術(shù)骨干和高級管理人才赴海外開(kāi)展短期研修,對國有企事業(yè)單位科研人才出國開(kāi)展培訓、合作等事宜,實(shí)行“分類(lèi)管理”,開(kāi)通“綠色通道”,允許“容缺辦理”。
為激勵高層次人才自主研發(fā)具有國際水平的終端產(chǎn)品(服務(wù)),“成都人才36條”專(zhuān)門(mén)建立了《高層次人才名優(yōu)產(chǎn)品目錄》,對進(jìn)入《目錄》的終端產(chǎn)品(服務(wù)),在政府采購、宣傳推廣等方面將給予一定支持,幫助拓展市場(chǎng),這在全國屬于首創(chuàng )。
“今后,外籍人才在申報市級科技項目和科技獎勵時(shí),將享受與國人同等政策待遇。”成都市科技局黨組成員、總工程師李良鈺說(shuō),“成都人才36條”支持在蓉企業(yè)和高校院所到海外建設研發(fā)機構,建立國際化眾創(chuàng )空間和海外創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地,撬動(dòng)境外資源孵化人才,引進(jìn)海外高層次人才來(lái)蓉轉化科技成果。
為進(jìn)一步增進(jìn)外籍人士對成都的融入感和歸屬感,“成都人才36條”重點(diǎn)從教育、醫療、住房、出入境等方面著(zhù)手,提出深入實(shí)施外籍人士“家在成都”工程,完善外籍人才子女入學(xué)辦法,支持國際學(xué)校發(fā)展,鼓勵社會(huì )力量建設國際醫院,推動(dòng)有條件的醫療機構為外籍人才提供優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)。
成都戶(hù)口人才新政的具體措施包含內容: 1、給予高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)扶持 緊扣產(chǎn)業(yè)鏈短板,5年內引進(jìn)和培育100個(gè)頂尖創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊和1000名高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。
對諾貝爾獎獲得者等國際頂尖人才(團隊)來(lái)蓉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),給予最高1億元的綜合資助;對“兩院”院士、國家“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”專(zhuān)家等來(lái)蓉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)或作出重大貢獻的本土創(chuàng )新型企業(yè)家、科技人才,給予最高300萬(wàn)元的資金資助。 2、鼓勵青年人才來(lái)蓉落戶(hù) 具有普通全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的青年人才,憑畢業(yè)證來(lái)蓉即可申請辦理落戶(hù)手續。
在本市同一用人單位工作2年及以上的技能人才,可憑單位推薦、部門(mén)認定辦理落戶(hù)手續。 3、保障人才住房 加大人才公寓保障力度,對急需緊缺人才提供人才公寓租賃服務(wù),租住政府提供的人才公寓滿(mǎn)5年按其貢獻可以不高于入住時(shí)市場(chǎng)價(jià)格購買(mǎi)該公寓。
在產(chǎn)業(yè)新城建設配套租賃住房,由各區(市)縣政府根據企業(yè)和項目情況,按市場(chǎng)租金的一定比例提供給產(chǎn)業(yè)高技能人才租住。鼓勵用人單位按城市規劃與土地出讓管理有關(guān)規定自建人才公寓,提供給本單位基礎人才租住。
外地本科及以上學(xué)歷的應屆畢業(yè)生來(lái)蓉應聘,可提供青年人才驛站,7天內免費入住。 4、提高人才醫療待遇 完善高層次人才醫療保健待遇,鼓勵社會(huì )力量建設國際醫院,整合三甲醫院等優(yōu)質(zhì)醫療資源,為高層次人才提供預約診療、外語(yǔ)接待等“一對一”診療服務(wù)。
為高層次人才購買(mǎi)商業(yè)醫療保險,推動(dòng)符合條件的醫院、診療中心與國內外保險公司合作,探索在自貿區內開(kāi)展國際醫療保險直付結算服務(wù)試點(diǎn)為急需緊缺人才就醫開(kāi)辟綠色通道。
先落戶(hù)后就業(yè)!過(guò)去一周,成都發(fā)布人才政策,迅速刷爆了整個(gè)朋友圈。
“新成都人”蜂擁而至,這個(gè)以包容開(kāi)放著(zhù)稱(chēng)的城市,成為更多年輕人安放夢(mèng)想的最佳去處。 7月19日,成都市發(fā)布《人才優(yōu)先發(fā)展戰略行動(dòng)計劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計劃》),從吸引人才、尊重人才、善用人才、保障人才等多方面,展現了成都“擇天下英才而用之”的氣魄。
從制度設計看,為充分體現成都“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀(guān),行動(dòng)計劃提出了優(yōu)化人才落戶(hù)制度、實(shí)施人才安居工程、建立蓉城人才綠卡制度、開(kāi)展全民技術(shù)技能免費培訓等12條具體措施,針對高層次人才、急需緊缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群體構建體系、分類(lèi)施策。 《行動(dòng)計劃》在“鼓勵青年人才來(lái)蓉落戶(hù)”的舉措中,除了敞開(kāi)了“學(xué)歷落戶(hù)”的大門(mén),更明確了落戶(hù)政策放寬的另一個(gè)群體,技能人才。
根據《行動(dòng)計劃》,在本市同一用人單位工作2年及以上的技能人才,可憑單位推薦、部門(mén)認定辦理落戶(hù)手續。7月20日,也就是《行動(dòng)計劃》發(fā)布的次日,人才落戶(hù)的認證申請、落戶(hù)申請,同步正式開(kāi)始受理。
《行動(dòng)計劃》的“新”主要體現在戰略地位、目標定位和制度設計等3個(gè)方面。 從戰略地位看,一是鮮明提出“實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰略”的重大命題,并賦予其戰略主體地位;二是將人才從支撐要素提升為發(fā)展要素,體現出戰略部署到哪里,人才工作就推進(jìn)到哪里;三是將人才改革嵌入要素供給側結構性改革,加快推動(dòng)人才引領(lǐng)創(chuàng )新發(fā)展。
從目標定位看,一是緊扣成都“建設全面體現新發(fā)展理念的國家中心城市”發(fā)展目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,不斷聚集各類(lèi)優(yōu)秀人才;二是緊貼市場(chǎng)主體需求,圍繞產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等用人主體的人才需求,通過(guò)創(chuàng )新舉措解決其引才難、育才難、留才難等問(wèn)題;三是緊扣問(wèn)題導向,著(zhù)力解決長(cháng)期制約人才發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,有針對性地提出具體舉措,精準施策。 從制度設計看,為充分體現成都“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀(guān),《行動(dòng)計劃》提出了優(yōu)化人才落戶(hù)制度、實(shí)施人才安居工程、建立蓉城人才綠卡制度、開(kāi)展全民技術(shù)技能免費培訓等12條具體措施,針對高層次人才、急需緊缺人才、青年人才、高技能人才等不同人才群體構建體系、分類(lèi)施策。
二、推行先落戶(hù)后就業(yè) 鼓勵青年人才來(lái)蓉 彭崇實(shí)介紹,《行動(dòng)計劃》以更開(kāi)放、更包容、更便利的理念,優(yōu)化人才落戶(hù)制度,推行“先落戶(hù)后就業(yè)”的落戶(hù)政策,放寬落戶(hù)限制,提高落戶(hù)便利性,努力打造最具包容性和最具人性化的人才落戶(hù)制度,鼓勵青年人才來(lái)蓉創(chuàng )業(yè)就業(yè),在蓉落戶(hù)扎根。 《行動(dòng)計劃》還把解決“蓉漂”安居問(wèn)題擺在更加突出位置,為人才安居提供了人才公寓、產(chǎn)業(yè)新城配套租賃住房和用人單位自建倒班房等多種方式和途徑的解決方案。
對高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才,成都還提供5年租賃服務(wù)和期滿(mǎn)優(yōu)惠購買(mǎi)的方式予以保障;對急需緊缺的技能人才、管理人才等,按產(chǎn)城一體、職住平衡原則配套租賃住房,以租賃的方式向人才開(kāi)放;對企業(yè)技術(shù)工人、產(chǎn)業(yè)工人等基礎性人才,則鼓勵企業(yè)按城市規劃與土地出讓管理有關(guān)規定自建住房(即企業(yè)倒班房),解決基礎性人才大批量引進(jìn)后的住房保障問(wèn)題,確保讓廣大“蓉漂”住得上房、安得了家,切實(shí)為人才來(lái)蓉發(fā)展提供好“后勤保障”。 《行動(dòng)計劃》提出,將發(fā)放“蓉城人才綠卡”。
“蓉城人才綠卡”著(zhù)力打破學(xué)歷、職稱(chēng)等限制,根據積分對持卡人分層分類(lèi)提供住房、落戶(hù)、配偶就業(yè)、子女入園入學(xué)、醫療、社保、出入境和停居留便利、創(chuàng )業(yè)扶持等服務(wù)保障。相較國內其他城市的人才綠卡具有申領(lǐng)方式活、服務(wù)項目多、內容更豐富、差異化精準化提供增值服務(wù)等創(chuàng )新特征。
《行動(dòng)計劃》以更開(kāi)放、更包容、更便利的理念,優(yōu)化人才落戶(hù)制度,推行“先落戶(hù)后就業(yè)”的落戶(hù)政策,放寬落戶(hù)限制,提高落戶(hù)便利性,努力打造最具包容性和最具人性化的人才落戶(hù)制度,鼓勵青年人才來(lái)蓉創(chuàng )業(yè)就業(yè),在蓉落戶(hù)扎根。
《行動(dòng)計劃》還把解決“蓉漂”安居問(wèn)題擺在更加突出位置,為人才安居提供了人才公寓、產(chǎn)業(yè)新城配套租賃住房和用人單位自建倒班房等多種方式和途徑的解決方案。 對高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才,成都還提供5年租賃服務(wù)和期滿(mǎn)優(yōu)惠購買(mǎi)的方式予以保障對急需緊缺的技能人才、管理人才等,按產(chǎn)城一體、職住平衡原則配套租賃住房,以租賃的方式向人才開(kāi)放對企業(yè)技術(shù)工人、產(chǎn)業(yè)工人等基礎性人才,則鼓勵企業(yè)按城市規劃與土地出讓管理有關(guān)規定自建住房(即企業(yè)倒班房),解決基礎性人才大批量引進(jìn)后的住房保障問(wèn)題,確保讓廣大“蓉漂”住得上房、安得了家,切實(shí)為人才來(lái)蓉發(fā)展提供好“后勤保障”。
《行動(dòng)計劃》提出,將發(fā)放“蓉城人才綠卡”。“蓉城人才綠卡”著(zhù)力打破學(xué)歷、職稱(chēng)等限制,根據積分對持卡人分層分類(lèi)提供住房、落戶(hù)、配偶就業(yè)、子女入園入學(xué)、醫療、社保、出入境和停居留便利、創(chuàng )業(yè)扶持等服務(wù)保障。
相較國內其他城市的人才綠卡具有申領(lǐng)方式活、服務(wù)項目多、內容更豐富、差異化精準化提供增值服務(wù)等創(chuàng )新特征。
廣州歸谷科技園圍繞粵港澳大灣區重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局,聚焦IAB、NEM等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,充分發(fā)揮人才與資源集聚效應,打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體化的全球領(lǐng)先國際化人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合體。
歸谷科技園布局舊金山灣區與粵港澳大灣區,引進(jìn)領(lǐng)先創(chuàng )新型科技園區運營(yíng)理念,設立美國硅谷總部辦公室,收購并營(yíng)運美國硅谷2665孵化器、西雅圖基地,打造歸谷獨一無(wú)二的“啞鈴式”對接雙引擎資源庫;在美國硅谷創(chuàng )立“50人”頂級專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )機構,篩選全球頂尖人才資源,吸納多位國家重大人才工程入選者,組成歸谷特聘專(zhuān)家顧問(wèn)團隊,構筑歸谷“最強大腦”。雙區資源與人才自由互通,構筑平臺企業(yè)智力支撐與資源保障。
此外,歸谷聯(lián)合紅杉資本、新風(fēng)天域、星圖資本等全球頂級創(chuàng )投資本,攜手知名國際創(chuàng )投孵化器Plug and Play與德國工業(yè)4.0核心倡導者弗勞恩霍夫協(xié)會(huì )等前沿國際科創(chuàng )資源,共建歸谷的綜合性專(zhuān)業(yè)跨境孵化服務(wù)平臺,助力區域企業(yè)數字化迭代轉型,打通科技成果轉化“最后一公里”。 歸谷作為歐美同學(xué)會(huì )廣州海歸小鎮(生物醫藥大健康)起步區、中國海交會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范園區、中國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成果交易會(huì )成果轉化基地,致力于加快平臺企業(yè)創(chuàng )新成果及海內外優(yōu)質(zhì)科技項目轉化落地。
同時(shí)歸谷承接政府委托,運營(yíng)廣州國際交流合作中心、廣州對外交流發(fā)展中心硅谷辦公室,與國內外知名科研機構和協(xié)會(huì )建立友好聯(lián)盟,搭建全方位的國際化對接交流平臺,促進(jìn)各方資源共享,并為國內外高層次人才及企業(yè)提供全方位綜合公共服務(wù)。 歸谷科技園積極搭建科技創(chuàng )新生態(tài)服務(wù)平臺,將以頂級的政府資源平臺與出色的科技服務(wù)能力,助力廣州國際創(chuàng )新城市建設和區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
成都提出,將大力實(shí)施“蓉漂”計劃,鼓勵大學(xué)生來(lái)蓉創(chuàng )業(yè)、鼓勵在蓉大學(xué)生留蓉發(fā)展。
要堅持以更開(kāi)放、更包容、更便利的理念,改革人才落戶(hù)制度,推行“先落戶(hù)后就業(yè)”,鼓勵青年人才來(lái)蓉創(chuàng )業(yè)就業(yè),實(shí)行全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶(hù)制度。 對于本市同一用人單位工作兩年及以上的技能人才,可憑單位推薦、部門(mén)認定辦理落戶(hù)手續。
進(jìn)一步放寬落戶(hù)限制,提高落戶(hù)便利性,努力打造最開(kāi)放包容和最具人性化的人才落戶(hù)制度,讓廣大“蓉漂”扎根成都、融入成都。普通全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷落戶(hù)條件: 1、普通全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷 2、年齡在45周歲及以下。
據報道,為了吸引全國乃至全世界的人才,成都市高新區搭建統一招聘平臺,造船出海,組團出擊。
前不久,以高新區名義赴美國硅谷的人才招募計劃,就取得了豐碩的“戰果”。 報道稱(chēng),目前成都一家成立剛一年的民營(yíng)銀行,目前一半以上員工來(lái)自北上廣和海外,高新區吸引人才有一攬子扶持政策,包括落戶(hù)、子女入學(xué)、人才公寓的優(yōu)先租賃、購房資格、獎補資金、專(zhuān)項激勵和補貼等。
截至2017年6月底,高新區已聚集各類(lèi)人才40.3萬(wàn)名,柔性引進(jìn)諾貝爾獎獲得者5名,聚集院士13人,國家“千人計劃”105名;還將設立18個(gè)海外人才離岸基地,每年投入不低于10億元,面向全球招攬人才,計劃5年引進(jìn)1萬(wàn)名高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。 成都相關(guān)負責人表示,筑巢引鳳的人才政策,讓成都高新區越來(lái)越成為人才智力的高密度聚居區,也為新經(jīng)濟的孵化升級做好了準備。
2018年5月24日,四川人才新政新聞發(fā)布會(huì )在成都舉行,會(huì )上發(fā)布了兩個(gè)重要文件:一是《關(guān)于大力引進(jìn)海外人才、加快建設高端人才匯聚高地的實(shí)施意見(jiàn)》;二是《四川省“天府萬(wàn)人計劃”實(shí)施辦法。
當天四川發(fā)布兩個(gè)人才新政,發(fā)出兩個(gè)“大招”:一手抓海外人才引進(jìn)、一手抓本土人才培育,符合條件的人才可享受崗位職稱(chēng)、薪資待遇和住房保障等11項政策紅利。《實(shí)施意見(jiàn)》提出,突出“高精尖缺”導向,以我省發(fā)展急需緊缺的高層次留學(xué)人員、華人華僑專(zhuān)業(yè)人才和外國專(zhuān)家為重點(diǎn),著(zhù)力引進(jìn)“四類(lèi)人才”,即:一批具有重大原始創(chuàng )新能力、處于國際領(lǐng)先水平的戰略科學(xué)家,一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、推動(dòng)重大技術(shù)革新的高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才,一批熟悉國際規則、具有戰略開(kāi)拓能力的高級管理人才和金融人才,一批具有較高學(xué)術(shù)造詣、適應我省未來(lái)發(fā)展需求的緊缺專(zhuān)業(yè)人才,不斷提升人才隊伍核心競爭力。
新政還支持海外高層次人才擔任重大項目主持人或首席科學(xué)家制度;允許外國人才領(lǐng)銜實(shí)施國家和省科技計劃項目;對具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的戰略發(fā)展項目及引進(jìn)的具有標志性的國際化合作平臺,可采取一事一議的方式給予特殊支持。除此之外,持有中國“綠卡”的外籍人才或經(jīng)認定的外籍高層次人才可以參加職稱(chēng)評審;對符合條件的留學(xué)回國人才,以及重大產(chǎn)學(xué)研合作平臺引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,開(kāi)辟特殊評審綠色通道;對符合條件的高層次引進(jìn)人才,可依據其貢獻和實(shí)際水平,破格申報評審高級職稱(chēng)。
根據《實(shí)施意見(jiàn)》,四川對納入相關(guān)引才計劃的引進(jìn)人才,可發(fā)放最高200萬(wàn)元一次性工作生活資助和每月2000元崗位激勵資金;對引進(jìn)團隊,可給予最高500萬(wàn)元一次性資助;對引進(jìn)團隊中具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的戰略發(fā)展項目,集成各部門(mén)政策資源,采取項目資助、創(chuàng )業(yè)扶持、股權投資、貸款貼息等方式,可給予最高5000萬(wàn)元綜合資助。除了“給錢(qián)”,四川在出入境及停居留便利政策、中國“綠卡”申報渠道、社會(huì )保障政策等領(lǐng)域都出臺了“貼心”政策。
例如,支持引進(jìn)的外國人才按規定參加職工基本養老、醫療、工傷、失業(yè)和生育保險,參加單位建立的職業(yè)年金或企業(yè)年金。外籍人員配偶、子女來(lái)川的,可按有關(guān)規定為其辦理與本人工作許可期限相等的居留許可,同時(shí)積極推進(jìn)自貿區和全創(chuàng )區建設外籍人員子女學(xué)校,為引進(jìn)人才外籍子女就地入學(xué)提供便利。
第一,創(chuàng )新黨管人才方式方法,構建“黨委政府+社會(huì )組織+市場(chǎng)主體”協(xié)同推進(jìn)機制。
更加注重人才工作從點(diǎn)上突破向整體運籌轉變、從單兵作戰向協(xié)同發(fā)力轉變,實(shí)現資源、資本和要素集聚效應的最大化。一是加強黨委政府統籌領(lǐng)導。
始終堅持黨管人才,出臺《成都市人才工作領(lǐng)導小組八項工作制度》,建立健全人才工作例會(huì )制度、議事制度和督促落實(shí)機制,進(jìn)一步增強市人才工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導力。明確將人才工作納入市級相關(guān)部門(mén)“三定”方案、市委市政府目標績(jì)效考評體系,并將人才貢獻率納入區(市)縣領(lǐng)導班子特別是黨政“一把手”實(shí)績(jì)考核指標體系,定期統計并發(fā)布各區(市)縣人才資源狀況,形成人才優(yōu)先發(fā)展倒逼機制。
二是強化社會(huì )組織服務(wù)功能。組建全國首個(gè)由組織部門(mén)主管,民政、經(jīng)信、科技、人社、投促、金融6個(gè)部門(mén)聯(lián)合指導,以“促進(jìn)人才發(fā)展”為宗旨的新型人才組織——成都人才發(fā)展促進(jìn)會(huì )。
不斷提高促進(jìn)會(huì )服務(wù)水平,推進(jìn)促進(jìn)會(huì )與國內外知名高校、科研院所、人才中介服務(wù)機構等建立常態(tài)化合作交流機制,充分發(fā)揮其在人才引進(jìn)、培育、發(fā)展等方面的作用,進(jìn)一步增強人才工作活力。三是發(fā)揮市場(chǎng)主體引才作用。
重點(diǎn)圍繞高層次領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)人才和企業(yè)急需的“高精尖缺”創(chuàng )新人才,出臺政策鼓勵企業(yè)多渠道引才,充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)方面的主體作用。探索設立引才“伯樂(lè )獎”,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體在人才發(fā)現、推薦、引進(jìn)等方面的積極性,逐步形成黨政部門(mén)引才與企業(yè)引才、中介引才、以才引才等多種方式協(xié)同并用的工作格局。
第二,統籌國際國內兩種資源,構建“引才+育才+用才”的人才開(kāi)發(fā)機制。圍繞“著(zhù)眼于戰略發(fā)展需要引才聚才,著(zhù)眼于現實(shí)發(fā)展需要育才用才”,逐步形成開(kāi)放引才、戰略育才、科學(xué)用才的人才開(kāi)發(fā)機制。
一是聚焦高端引才。捕捉國家大數據戰略趨勢,實(shí)施海內外引才“黃金眼”戰略,運用大數據技術(shù)開(kāi)發(fā)高端人才全球搜索系統,擴大引才半徑。
以全球視野、開(kāi)放理念,加大“成都人才計劃”實(shí)施力度,提高資助標準,增強政策吸引力,全力引進(jìn)海內外高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。加大“走出去”引才力度,建成全市首批海外人才工作站,將人才工作陣地前移到歐美發(fā)達國家。
二是著(zhù)眼實(shí)用育才。系統開(kāi)發(fā)本土人才資源,充分調動(dòng)各類(lèi)人才的積極性。
堅持代表性、貢獻度與示范性相統一,擇優(yōu)選拔一批“市優(yōu)專(zhuān)家”。實(shí)施“成都優(yōu)秀人才培養計劃”,加強對具有發(fā)展潛質(zhì)的中青年骨干人才進(jìn)行培養。
實(shí)施青年大學(xué)生“創(chuàng )業(yè)新星計劃”,促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才開(kāi)發(fā)5年行動(dòng)計劃”,大力培育產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才。
截至目前,已建立技能大師工作室24家(其中國家級1家,省級4家),培育實(shí)用人才120.3萬(wàn)人,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了實(shí)用人才保障。三是創(chuàng )新機制用才。
針對專(zhuān)家發(fā)揮作用受限等問(wèn)題,出臺“部門(mén)新型智庫”建設法,提高部門(mén)決策科學(xué)化水平。開(kāi)展“千名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計劃”,實(shí)行基層一線(xiàn)點(diǎn)題、統籌分類(lèi)定題、專(zhuān)家人才解題,實(shí)現基層集聚智力要素和專(zhuān)家成果轉化雙贏(yíng)。
第三,著(zhù)眼激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力,構建“資金資助+社會(huì )榮譽(yù)+感情留人”的人才激勵機制。通過(guò)加大人才投入、創(chuàng )新市場(chǎng)化運作資金等系列舉措,不斷激發(fā)人才活力、釋放人才紅利,讓人才出效益、出生產(chǎn)力。
一是堅持人才投入為先。樹(shù)立抓人才投入就是抓長(cháng)遠發(fā)展的理念,不斷加大人才投入力度,將成都人才發(fā)展專(zhuān)項資金提升至2億元,帶動(dòng)區(市)縣配套設立16.3億元,并撬動(dòng)創(chuàng )投基金等60多億元跟進(jìn)扶持。
二是堅持精神激勵為重。對“成都人才計劃”“市優(yōu)專(zhuān)家”等人才計劃入選者,給予物質(zhì)激勵的同時(shí),授予榮譽(yù)稱(chēng)號,促使人才政策效應充分釋放。
探索設立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才杰出貢獻獎,對作出重大貢獻的高層次人才,授予“成都市杰出人才”榮譽(yù)稱(chēng)號。對成就卓越、影響深遠的專(zhuān)家人才,優(yōu)先推薦當選黨代表、人大代表、政協(xié)委員。
三是堅持感情留人為要。在給予創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的利益回報和精神激勵的同時(shí),用感情留人,讓人才落地生根。
建立黨委聯(lián)系專(zhuān)家制度,每季度召開(kāi)一次市領(lǐng)導見(jiàn)面會(huì ),為人才排憂(yōu)解難。確定24小時(shí)服務(wù)專(zhuān)員,定期和不定期走訪(fǎng),切實(shí)消除專(zhuān)家來(lái)蓉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的后顧之憂(yōu)。
加大人才工作宣傳力度,在全社會(huì )大興識才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng),營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的工作氛圍,切實(shí)增強專(zhuān)家人才在成都宜居樂(lè )業(yè)的歸屬感、建功立業(yè)的成就感、主動(dòng)有為的責任感。第四,完善人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境,構建“創(chuàng )業(yè)服務(wù)+政務(wù)服務(wù)+生活服務(wù)”的綜合扶持機制。
堅持“服務(wù)人才就是服務(wù)發(fā)展”的理念,探索運用靈活的市場(chǎng)手段,建立務(wù)實(shí)高效的綜合扶持機制。一是全程化創(chuàng )業(yè)服務(wù)。
針對人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的不同階段,打造獨具特色、功能互補、一體運行的發(fā)展平臺,構建“創(chuàng )業(yè)苗圃+孵化器+加速器(中試基地)”的創(chuàng )業(yè)孵化載體、“政府扶持資金+企業(yè)債權融資+股權融資+上市融資”的金融支持體系,為人才創(chuàng )業(yè)提供全鏈條、精細化服務(wù)。針對人才“創(chuàng )業(yè)難”問(wèn)題,建立職能部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度,集成與人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)息息相關(guān)的部門(mén)優(yōu)勢資源,提高人才創(chuàng )業(yè)成功率。
注重發(fā)揮政府的“引領(lǐng)”。
第一,創(chuàng )新黨管人才方式方法,構建“黨委政府+社會(huì )組織+市場(chǎng)主體”協(xié)同推進(jìn)機制。
更加注重人才工作從點(diǎn)上突破向整體運籌轉變、從單兵作戰向協(xié)同發(fā)力轉變,實(shí)現資源、資本和要素集聚效應的最大化。一是加強黨委政府統籌領(lǐng)導。
始終堅持黨管人才,出臺《成都市人才工作領(lǐng)導小組八項工作制度》,建立健全人才工作例會(huì )制度、議事制度和督促落實(shí)機制,進(jìn)一步增強市人才工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導力。明確將人才工作納入市級相關(guān)部門(mén)“三定”方案、市委市政府目標績(jì)效考評體系,并將人才貢獻率納入區(市)縣領(lǐng)導班子特別是黨政“一把手”實(shí)績(jì)考核指標體系,定期統計并發(fā)布各區(市)縣人才資源狀況,形成人才優(yōu)先發(fā)展倒逼機制。
二是強化社會(huì )組織服務(wù)功能。組建全國首個(gè)由組織部門(mén)主管,民政、經(jīng)信、科技、人社、投促、金融6個(gè)部門(mén)聯(lián)合指導,以“促進(jìn)人才發(fā)展”為宗旨的新型人才組織——成都人才發(fā)展促進(jìn)會(huì )。
不斷提高促進(jìn)會(huì )服務(wù)水平,推進(jìn)促進(jìn)會(huì )與國內外知名高校、科研院所、人才中介服務(wù)機構等建立常態(tài)化合作交流機制,充分發(fā)揮其在人才引進(jìn)、培育、發(fā)展等方面的作用,進(jìn)一步增強人才工作活力。三是發(fā)揮市場(chǎng)主體引才作用。
重點(diǎn)圍繞高層次領(lǐng)軍型創(chuàng )業(yè)人才和企業(yè)急需的“高精尖缺”創(chuàng )新人才,出臺政策鼓勵企業(yè)多渠道引才,充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)方面的主體作用。探索設立引才“伯樂(lè )獎”,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體在人才發(fā)現、推薦、引進(jìn)等方面的積極性,逐步形成黨政部門(mén)引才與企業(yè)引才、中介引才、以才引才等多種方式協(xié)同并用的工作格局。
第二,統籌國際國內兩種資源,構建“引才+育才+用才”的人才開(kāi)發(fā)機制。圍繞“著(zhù)眼于戰略發(fā)展需要引才聚才,著(zhù)眼于現實(shí)發(fā)展需要育才用才”,逐步形成開(kāi)放引才、戰略育才、科學(xué)用才的人才開(kāi)發(fā)機制。
一是聚焦高端引才。捕捉國家大數據戰略趨勢,實(shí)施海內外引才“黃金眼”戰略,運用大數據技術(shù)開(kāi)發(fā)高端人才全球搜索系統,擴大引才半徑。
以全球視野、開(kāi)放理念,加大“成都人才計劃”實(shí)施力度,提高資助標準,增強政策吸引力,全力引進(jìn)海內外高層次創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才。加大“走出去”引才力度,建成全市首批海外人才工作站,將人才工作陣地前移到歐美發(fā)達國家。
二是著(zhù)眼實(shí)用育才。系統開(kāi)發(fā)本土人才資源,充分調動(dòng)各類(lèi)人才的積極性。
堅持代表性、貢獻度與示范性相統一,擇優(yōu)選拔一批“市優(yōu)專(zhuān)家”。實(shí)施“成都優(yōu)秀人才培養計劃”,加強對具有發(fā)展潛質(zhì)的中青年骨干人才進(jìn)行培養。
實(shí)施青年大學(xué)生“創(chuàng )業(yè)新星計劃”,促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才開(kāi)發(fā)5年行動(dòng)計劃”,大力培育產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才。
截至目前,已建立技能大師工作室24家(其中國家級1家,省級4家),培育實(shí)用人才120.3萬(wàn)人,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了實(shí)用人才保障。三是創(chuàng )新機制用才。
針對專(zhuān)家發(fā)揮作用受限等問(wèn)題,出臺“部門(mén)新型智庫”建設辦法,提高部門(mén)決策科學(xué)化水平。開(kāi)展“千名專(zhuān)家服務(wù)基層行動(dòng)計劃”,實(shí)行基層一線(xiàn)點(diǎn)題、統籌分類(lèi)定題、專(zhuān)家人才解題,實(shí)現基層集聚智力要素和專(zhuān)家成果轉化雙贏(yíng)。
第三,著(zhù)眼激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力,構建“資金資助+社會(huì )榮譽(yù)+感情留人”的人才激勵機制。通過(guò)加大人才投入、創(chuàng )新市場(chǎng)化運作資金等系列舉措,不斷激發(fā)人才活力、釋放人才紅利,讓人才出效益、出生產(chǎn)力。
一是堅持人才投入為先。樹(shù)立抓人才投入就是抓長(cháng)遠發(fā)展的理念,不斷加大人才投入力度,將成都人才發(fā)展專(zhuān)項資金提升至2億元,帶動(dòng)區(市)縣配套設立16.3億元,并撬動(dòng)創(chuàng )投基金等60多億元跟進(jìn)扶持。
二是堅持精神激勵為重。對“成都人才計劃”“市優(yōu)專(zhuān)家”等人才計劃入選者,給予物質(zhì)激勵的同時(shí),授予榮譽(yù)稱(chēng)號,促使人才政策效應充分釋放。
探索設立創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才杰出貢獻獎,對作出重大貢獻的高層次人才,授予“成都市杰出人才”榮譽(yù)稱(chēng)號。對成就卓越、影響深遠的專(zhuān)家人才,優(yōu)先推薦當選黨代表、人大代表、政協(xié)委員。
三是堅持感情留人為要。在給予創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才更多的利益回報和精神激勵的同時(shí),用感情留人,讓人才落地生根。
建立黨委聯(lián)系專(zhuān)家制度,每季度召開(kāi)一次市領(lǐng)導見(jiàn)面會(huì ),為人才排憂(yōu)解難。確定24小時(shí)服務(wù)專(zhuān)員,定期和不定期走訪(fǎng),切實(shí)消除專(zhuān)家來(lái)蓉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的后顧之憂(yōu)。
加大人才工作宣傳力度,在全社會(huì )大興識才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng),營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的工作氛圍,切實(shí)增強專(zhuān)家人才在成都宜居樂(lè )業(yè)的歸屬感、建功立業(yè)的成就感、主動(dòng)有為的責任感。第四,完善人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境,構建“創(chuàng )業(yè)服務(wù)+政務(wù)服務(wù)+生活服務(wù)”的綜合扶持機制。
堅持“服務(wù)人才就是服務(wù)發(fā)展”的理念,探索運用靈活的市場(chǎng)手段,建立務(wù)實(shí)高效的綜合扶持機制。一是全程化創(chuàng )業(yè)服務(wù)。
針對人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的不同階段,打造獨具特色、功能互補、一體運行的發(fā)展平臺,構建“創(chuàng )業(yè)苗圃+孵化器+加速器(中試基地)”的創(chuàng )業(yè)孵化載體、“政府扶持資金+企業(yè)債權融資+股權融資+上市融資”的金融支持體系,為人才創(chuàng )業(yè)提供全鏈條、精細化服務(wù)。針對人才“創(chuàng )業(yè)難”問(wèn)題,建立職能部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度,集成與人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)息息相關(guān)的部門(mén)優(yōu)勢資源,提高人才創(chuàng )業(yè)成功率。
注重發(fā)揮政府的“。
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