創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新不足
1.企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力為何不足?
科研管理水平不高、初期的模仿成功等原因導致創(chuàng )新動(dòng)力不足。
影響創(chuàng )新動(dòng)力的幾個(gè)原因：1、很多企業(yè)將產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)研發(fā)混在一起，導致在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中要去突破技術(shù)難題，加大開(kāi)發(fā)周期，帶來(lái)巨大風(fēng)險。科研人員缺乏交流研討的途徑，企業(yè)人力資源管理部門(mén)僅負責企業(yè)內部培訓的安排，對與外界進(jìn)行學(xué)術(shù)交流的關(guān)注不夠。
2、近七成受訪(fǎng)企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的知識產(chǎn)權管理部門(mén)或崗位，科研人員對自己智力成果的保護缺乏足夠重視，甚至自己的權益受到侵犯時(shí)也不知曉，或即使知曉也無(wú)可奈何，真正位于研究第一線(xiàn)的骨干科技工作者往往排在后位或根本沒(méi)有名字。3、國有企業(yè)負責人和科技工作者不敢越雷池一步，寶貴的科技成果常常失去轉化的機會(huì )。
4、企業(yè)評價(jià)導向存在一定偏差，過(guò)分注重論文、項目等量化指標。約三成被調查者認為缺乏科學(xué)合理的創(chuàng )新評價(jià)體系影響了創(chuàng )新動(dòng)力。
即便是研發(fā)成功，對于研發(fā)人員的薪酬也多是靠拍腦袋來(lái)定，與研發(fā)人員的實(shí)際貢獻不成正比。
2.我國自主創(chuàng )新能力不足的主要原因有哪些
我國企業(yè)自主創(chuàng )新能力現狀、成因及建議 科技創(chuàng )新，企業(yè)是基礎，我國企業(yè)自主創(chuàng )新能力嚴重不足。
我國發(fā)明專(zhuān)利授權中3/4為外國人所擁有；申請專(zhuān)利數量最多的10家電子信息企業(yè)，5年申請之和僅相當于美國IBM公司1年申請的專(zhuān)利數量。由于缺少擁有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，我國不少行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的危險。
我國雖然是DVD激光視盤(pán)機生產(chǎn)大國，但因不掌握核心技術(shù)，每出口一臺價(jià)格40美元的DVD視盤(pán)機，就要向外國公司交納專(zhuān)利使用費20美元。我國已成為PC機生產(chǎn)和消費大國，但CPU芯片和操作系統這兩大核心技術(shù)卻掌握在Intel和微軟手中。
在醫藥生物技術(shù)領(lǐng)域，幾乎所有藥物的專(zhuān)利均為發(fā)達國家擁有，他們賺取了高額利潤，而中國的生產(chǎn)廠(chǎng)商利潤極低。企業(yè)自主創(chuàng )新能力薄弱，已成為制約我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的瓶頸。
3.我國自主創(chuàng )新能不足的主要原因有哪些
造成自主創(chuàng )新能力不足的原因是多方面的，既有歷史的背景，也有政策導向的問(wèn)題；既有客觀(guān)條件的限制，也有認識和理念上的誤區，但主要是缺乏自主創(chuàng )新的動(dòng)力、機制和政策環(huán)境。
（一）市場(chǎng)體制不完善，沒(méi)有形成有效推進(jìn)自主創(chuàng )新的體制和制度環(huán)境社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不完善，沒(méi)有形成公平競爭和講究誠信的市場(chǎng)環(huán)境。知識產(chǎn)權保護制度尚不完善，尚未建立起有利于自主知識產(chǎn)權產(chǎn)生和轉移的法制環(huán)境。
整個(gè)社會(huì )缺乏創(chuàng )新的文化氛圍，培育創(chuàng )新人才和創(chuàng )新精神，尊重個(gè)性、恪守誠信、公平競爭、激勵探索、提倡冒尖、寬容失敗的良好的創(chuàng )新文化和創(chuàng )新環(huán)境還沒(méi)有形成。（二）政府作用和政策沒(méi)有發(fā)揮好，有時(shí)甚至成為自主創(chuàng )新的障礙雖然全國上下普遍重視和強調發(fā)揮“科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力”的作用，但有些地方和部門(mén)并沒(méi)有把技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先地位。
1.科技與經(jīng)濟結合問(wèn)題尚未根本解決。科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展脫節一直是我國發(fā)展中的一個(gè)重要癥結。
雖然經(jīng)濟體制和科技體制改革已經(jīng)進(jìn)行了20多年，科研力量的主體已經(jīng)進(jìn)入國民經(jīng)濟主戰場(chǎng)，但是高層次的科技與經(jīng)濟結合的體制問(wèn)題，深層次的科技與經(jīng)濟結合的機制問(wèn)題尚未從根本上得到解決，適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、經(jīng)濟與科技相互促進(jìn)的新型的科技體制和運行機制還有待于建立和完善。2.政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中職能越位和缺位的現象并存。
目前，各級政府仍然管了許多不應該管又管不好的事，而不少應該由政府管理的事卻沒(méi)有管好。政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中職能越位和缺位的現象并存，制約了產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的創(chuàng )新能力。
職能越位表現在政府（主要是地方政府）部門(mén)過(guò)多地運用行政權力，干預企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，使市場(chǎng)機制發(fā)生扭曲，破壞公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境和創(chuàng )新環(huán)境；職能缺位則表現在政府對事關(guān)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基礎性和戰略性產(chǎn)業(yè)缺乏統一規劃，對支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的政策缺乏系統研究，對產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新提供服務(wù)的功能弱化等。3.相關(guān)部門(mén)之間和部門(mén)內部缺乏協(xié)調機制，影響了產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力的提升和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在宏觀(guān)管理體制上尚未形成與之相適應的新的決策體制和組織機制，體制分割已嚴重地影響到國家統一意志的達成和重大技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的有效組織，明顯地削弱了國家科技的組織動(dòng)員能力和協(xié)同集成能力，特別是長(cháng)期以來(lái)條塊分立、相互封閉的行政管理格局始終未能得到根本解決。在決策體制上，部門(mén)之間缺乏協(xié)調配合，難以在國家整體目標上形成一致和分工合作的機制，存在著(zhù)以部門(mén)利益代替國家利益的傾向。
決策權與責任不對等，沒(méi)有形成與事權相一致的責任追究制度。在資源配置上，競相爭取財政資金，按各自的條條塊塊分配，造成在很多領(lǐng)域國家資金的重復配置和浪費。
在重大科技項目的組織上，科技政策與產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、貿易政策、消費政策之間沒(méi)有形成有機的銜接，甚至存在著(zhù)相互矛盾和抵觸的現象。與許多國家相比，我國科技管理體制的最大問(wèn)題不是過(guò)于集中，而是比較分散。
例如，軟件產(chǎn)業(yè)管理體系涉及多個(gè)部委，使權力和資源相對分散，增加了相互協(xié)調、配合的難度，一定程度上削弱了相關(guān)扶持政策的落實(shí)力度。4.國家對一些重要產(chǎn)業(yè)缺乏對自主創(chuàng )新的總體部署和有效安排。
部分戰略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能妥善處理好近期與遠期、局部與整體的關(guān)系，難以形成統一的戰略部署，也難以形成完整的創(chuàng )新鏈條。同時(shí)，共性技術(shù)的研發(fā)問(wèn)題很突出，政府的重視與支持不夠。
5.現行政策體系與支持自主創(chuàng )新導向不協(xié)調。我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的體制、機制還很不完善，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新能力受到很大制約。
現行的政策體系，基本上以支持GDP增長(cháng)為主，缺乏支持自主創(chuàng )新的明晰導向。特別是，有些政府部門(mén)把有限的資源用于規模擴張、增長(cháng)速度，實(shí)際操作中對自主創(chuàng )新是抑制性的，對技術(shù)引進(jìn)卻是鼓勵性的。
主要表現是：政策體系結構不夠合理；政策設計缺乏公平性；政策制訂缺乏適應形勢變化的調整機制；部分政策目標支持創(chuàng )新的導向不明確。6.政府資金投入使用效率不高，重復浪費嚴重。
目前，管理科研經(jīng)費的部門(mén)主要有發(fā)改委、科技部、科學(xué)院、教育部、基金委以及一些相關(guān)部委，但部門(mén)間協(xié)調不夠，導致科研經(jīng)費不能合理、有效地使用。各方面科技力量自成體系、分散重復，宏觀(guān)統籌協(xié)調能力薄弱，科技資源配置分散重復，整體運行效率不高。
一方面是資源不足，另一方面又是資源的重復，浪費非常嚴重①。例如，某種衛星接收站，美國只建設了16座就足夠使用，而中國兩年前就已有30座，僅北京就有8座，今后還可能再建50座。
在發(fā)達國家，大型科學(xué)實(shí)驗設備利用率比中國高5倍到6倍。由于多頭管理，部門(mén)分割、行業(yè)分割、條塊分割嚴重，科技資源配置方式、評價(jià)制度等不能適應科技發(fā)展新形勢和政府職能轉變的要求。
（三）企業(yè)創(chuàng )新能力不足，創(chuàng )新的動(dòng)力機制有待完善我國企業(yè)研發(fā)機構數量較少，研發(fā)能力不足。在“產(chǎn)學(xué)研”結合中，企業(yè)基本處于從屬地位。
企業(yè)普遍重生產(chǎn)輕研究開(kāi)發(fā)，重引進(jìn)輕消化吸收，重模仿輕創(chuàng )新，創(chuàng )新層次低，高端發(fā)明少。很多企業(yè)處在有“制造”無(wú)“創(chuàng )造”、有“產(chǎn)權”無(wú)“知識”的狀態(tài)，一些企業(yè)甚至靠仿造和假冒生存②。
