縣農(nóng)業(yè)局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作

1.為什么要激勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

在新形勢(shì)下，國(guó)家大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)公眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障和改善民生。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民收入的增加和精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，該縣積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。2015、縣精準(zhǔn)扶貧工作動(dòng)員大會(huì)，雙牌縣委、縣政府提出了解決2020貧困問(wèn)題，更根本的貧困縣家庭7000。為了抓住新問(wèn)題、新要求、新思路、新途徑，探索農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)?？h就業(yè)局會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)農(nóng)民就業(yè)的基本情況為出發(fā)點(diǎn)，鄉(xiāng)、村和貧困戶的深層部分，試圖分析農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題及原因，并根據(jù)實(shí)際情況，提出了相應(yīng)的措施和建議。

對(duì)就業(yè)基本情況（一）

(2)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙牌縣是山區(qū)林業(yè)大縣，田珊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，在飲用水、教育、醫(yī)療、運(yùn)輸困難、水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。貧困村農(nóng)民的就業(yè)主要是基于種植、養(yǎng)殖和就業(yè)。從事第一產(chǎn)業(yè)比重46.13%，從事第二產(chǎn)業(yè)比重占比重29.02%的行業(yè)占24.85%。在新的形勢(shì)下促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新質(zhì)量，一些開(kāi)放的、頭腦靈活的農(nóng)民依靠政府的優(yōu)惠政策和發(fā)展空間，選擇適合自己的企業(yè)，并逐漸出現(xiàn)了一批“人\\”和\\“小老板”的發(fā)展帶動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，但也吸引了一一大量剩余勞動(dòng)力的就業(yè)。貧困村目前已有100多人在當(dāng)?shù)刈灾鲃?chuàng)業(yè)。主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為水產(chǎn)養(yǎng)殖（豬、牛、羊、雞、野雞、兔子、豪豬、魚等），種植業(yè)（茶葉、水果、藥材、蔬菜），加工制造業(yè)（食品加工、木材加工、水泥制品、家具加工）、商業(yè)服務(wù)（食堂、早餐店、農(nóng)家樂(lè)，小診所、幼兒園等）。

兩者存在的問(wèn)題和原因（一）風(fēng)險(xiǎn)投資和市場(chǎng)銷售

缺乏>從事零售業(yè)和個(gè)體工商戶都面臨著同樣的困境，村民購(gòu)買力低，市場(chǎng)需求量小，有限的空間。個(gè)體工商戶年收入一般僅2元至5萬(wàn)元。農(nóng)民從事種植、種植，由于缺乏資金支持，政策扶持，不能擴(kuò)大規(guī)模。而缺乏專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，養(yǎng)殖、種植對(duì)自然環(huán)境的依賴性較大。整體抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低，小規(guī)模發(fā)展收益不大。就業(yè)人員缺乏理論知識(shí)和工作技能，無(wú)論是外來(lái)務(wù)工人員還是靈活就業(yè)人員，留守婦女，她們的受教育程度不高，與職業(yè)技能培訓(xùn)沒(méi)有相關(guān)。這部分員工在就業(yè)方面還處于初級(jí)階段，缺乏工作大多靠實(shí)物賺錢，熟練掌握某一條線，一旦失去自己的身體優(yōu)勢(shì)就失去了就業(yè)能力。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多人仍然有工作培訓(xùn)的意愿，但由于新聞堵塞，我不知道相關(guān)的就業(yè)政策。崗位培訓(xùn)缺乏硬件設(shè)施。

2.“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新工作將著重于哪幾個(gè)方面

“十二五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新將著重于以下5 個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)和高新技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè) 科技的基礎(chǔ)理論和前沿引領(lǐng)能力。

加強(qiáng)動(dòng)植物重要性狀 形成的分子基礎(chǔ)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生理生態(tài)、食品分子修飾與定 向重組等基礎(chǔ)研究，全面提升農(nóng)業(yè)重大基礎(chǔ)理論水平。 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)先進(jìn)制造技 術(shù)為核心，加強(qiáng)功能基因組學(xué)、動(dòng)植物分子設(shè)計(jì)與品種創(chuàng) 制、食品制造與安全等高新技術(shù)研究，大力提升其引領(lǐng) 能力。

集成創(chuàng)新能力。加強(qiáng)糧食豐產(chǎn)科技工程、林業(yè)生態(tài)、海洋 漁業(yè)及生物資源開(kāi)發(fā)利用等重大技術(shù)研究，創(chuàng)新集成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，為發(fā)展現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提 供科技支撐。

三是加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)科技 的產(chǎn)業(yè)支撐能力。集成應(yīng)用基礎(chǔ)研究、高新技術(shù)和共性 技術(shù)的研究成果，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的技術(shù)突破，開(kāi)發(fā)重 大新品種、新制劑和新裝備，培育和發(fā)展生物種業(yè)、生物 質(zhì)能源、生物基材料、農(nóng)業(yè)生物制品等新興產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng) 業(yè)科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

四是加強(qiáng)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)研究，提高農(nóng)村 科技的民生服務(wù)能力。充分重視民生科技，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng) 村科技領(lǐng)域發(fā)展空間，把農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)民生活 質(zhì)量提升等民生科技放在突出的位置，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃布 局，建設(shè)和諧優(yōu)美新村鎮(zhèn)，使科技創(chuàng)新更好地為農(nóng)村民生 服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

五是加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村科技的 創(chuàng)業(yè)增收能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，完善多元化、特色鮮明的農(nóng)村科技服務(wù)體系r深人開(kāi)展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè) 行動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，全面推動(dòng)科 技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，提高農(nóng)村科技的創(chuàng)業(yè)增收 能力。

3.求有關(guān)于做好新時(shí)期農(nóng)技推廣工作的新思路、新方法、新點(diǎn)子的文章

XX基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作情 況 匯 報(bào)尊敬的XX，各位領(lǐng)導(dǎo)：今天，我們十分高興地迎來(lái)了XX處長(zhǎng)一行各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨XX，視察我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，這既是對(duì)我們過(guò)去工作的檢查，也是對(duì)今后工作的鞭策。

在此，我代表XX人民政府，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)致以最熱烈的歡迎！下面，我就XX基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào)：XX認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，結(jié)合XX實(shí)際，深化改革，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，基本建成了一支高效的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。一、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)進(jìn)展情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)63個(gè)，均為設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬事業(yè)單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接管理，編制146名。

經(jīng)過(guò)三年多努力，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革取得了積極成效，明確了公益性職能，設(shè)置了推廣機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定了推廣隊(duì)伍，提高了保障水平。管理體制上實(shí)行縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以縣業(yè)務(wù)主管部門管理為主。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)提供必要的工作和生活條件，配合縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的管理。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編在崗農(nóng)技推廣人員132人，其中專業(yè)技術(shù)人員99人，管理工勤人員33人，大專以上學(xué)歷80人，中級(jí)職稱52人。

（二）縣級(jí)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)共6個(gè)，其中農(nóng)技推廣中心1個(gè)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心、種子管理站、蠶業(yè)管理站各1個(gè)，稻麥原種場(chǎng)2個(gè)。6個(gè)推廣機(jī)構(gòu)中納入財(cái)政全額預(yù)算4個(gè)，差額預(yù)算2個(gè)。

目前，6個(gè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在崗在編106人，其中專業(yè)技術(shù)人員67人，管理及工勤人員39人，大專以上56人，高級(jí)農(nóng)藝師5人，農(nóng)藝師34人。二、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)取得的成效1、基本理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以縣農(nóng)業(yè)主管部門管理為主。2、強(qiáng)化了公益職能。

明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)公益職能。3、較為合理地設(shè)置了推廣機(jī)構(gòu)。

在全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。4、強(qiáng)化了經(jīng)費(fèi)保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在編在崗人員工資全額納入財(cái)政預(yù)算，并保障了人均10000元的工作經(jīng)費(fèi)。財(cái)政全額撥款的縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)預(yù)算工資及人均4000元的工作經(jīng)費(fèi)。

通過(guò)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，強(qiáng)化公益職能，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，再次凝聚了全縣農(nóng)技推廣人員人心，激勵(lì)了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，重塑了農(nóng)技推廣人員形象，全面提升了全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公共服務(wù)能力，確保了糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。XX2007年、2009年兩度獲得全國(guó)糧食先進(jìn)縣標(biāo)兵稱號(hào)，2008年、2009年連續(xù)獲得四川省人民政府糧食生產(chǎn)豐收杯。

三、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)主要經(jīng)驗(yàn)和做法（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持一是縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作。繼2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，縣委、縣人民政府責(zé)成編制、人事等有關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次調(diào)研農(nóng)技推廣體系有關(guān)事宜，多次專題研究，成立了XX農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)公益性職能，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

二是縣級(jí)部門積極協(xié)調(diào)配合。縣政府辦、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等部門組成調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、農(nóng)技人員及農(nóng)戶意見(jiàn)，并多次溝通協(xié)調(diào)，形成共識(shí)，共同向縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)提出改革建議、改革方案，將農(nóng)技推廣改革與建設(shè)列為各部門重要工作，明確各自職責(zé)，既分工、又配合，齊抓共管。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持全縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，認(rèn)識(shí)到全面提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的公共服務(wù)能力，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展是事關(guān)全縣的大事，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，服從縣委、縣人民政府關(guān)于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)決定。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)1、強(qiáng)化公益性職能鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)和新品種試驗(yàn)、示范；農(nóng)作物和病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)防治和處置；農(nóng)作物苗情監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)及強(qiáng)制性檢驗(yàn)；農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測(cè)；農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)；農(nóng)村能源建設(shè)；蠶桑生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)等公益性職能。2、較為科學(xué)地設(shè)置機(jī)構(gòu)根據(jù)XX情，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革相銜接，在63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，名稱為**鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

3、基本理順了管理體制鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門管理為主。（三）加強(qiáng)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)1、核定編制。

按照精簡(jiǎn)、效能的原則和承擔(dān)公益性職能的工作量，全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)核定編制146人。2、實(shí)行。

4.農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有何意義

農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是“以提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí) 為重點(diǎn)，以提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力為核心”的一種培訓(xùn)形式。

目的是 通過(guò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，使學(xué)員樹立創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè) 技巧、提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)員提高經(jīng)營(yíng)水平、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，培養(yǎng)和造就一批具有“較高 專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模、較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力”的高素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)型農(nóng) 民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保 證、智力支持和產(chǎn)業(yè)支撐。 目前，各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)如雨后春筍，層出不窮，質(zhì)量和效果也 參差不齊，農(nóng)民朋友在選擇參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時(shí)，一定要通過(guò)正 規(guī)途徑和渠道，最好是各級(jí)政府主管部門組織的各類培訓(xùn)班。

河北省近日啟動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人示范培訓(xùn)，確立了 7個(gè)培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)作為示范培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。 省人社廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人示 范培訓(xùn)的通知》提出，將農(nóng)村干部省級(jí)示范培訓(xùn)納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范 圍，并作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人進(jìn)行示范培訓(xùn)。

全省各級(jí)人社部門將 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人作為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)條件、程序等規(guī)定辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，并配合省委組織部統(tǒng)籌 安排，組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)示范培訓(xùn)工作。 河北省將邢臺(tái)市邢臺(tái)縣漿水鎮(zhèn)前南峪村、張家口市萬(wàn)全縣高 廟堡鄉(xiāng)杏花溝村、承德市溧平縣張百灣鎮(zhèn)周臺(tái)子村、唐山市玉田 縣鴉鴻橋鎮(zhèn)劉觀莊村、衡水市委黨校、廊坊市固安縣委黨校、河 北農(nóng)業(yè)大學(xué)7個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)示范培訓(xùn)定點(diǎn) 機(jī)構(gòu)。

5.如何貫徹落實(shí)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

一、支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作 事業(yè)單位選派符合條件的專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作，是強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接的重要舉措，有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭支持。

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競(jìng)聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面權(quán)利。合作期滿，應(yīng)返回原單位，事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定對(duì)業(yè)績(jī)突出人員在崗位競(jìng)聘時(shí)予以傾斜；所從事工作確未結(jié)束的，三方協(xié)商一致可以續(xù)簽協(xié)議。

專業(yè)技術(shù)人員與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動(dòng)到企業(yè)工作的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。事業(yè)單位選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，與專業(yè)技術(shù)人員變更聘用合同，約定崗位職責(zé)和考核、工資待遇等管理辦法。

事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)應(yīng)當(dāng)約定工作期限、報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)等權(quán)利義務(wù)，以及依據(jù)專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)形成的新技術(shù)、新材料、新品種以及成果轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā)收益等進(jìn)行權(quán)益分配等內(nèi)容。二、支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè) 支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到與本單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等兼職，或者利用與本人從事專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在職創(chuàng)辦企業(yè)，是鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員合理利用時(shí)間，挖掘創(chuàng)新潛力的重要舉措，有助于推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jī)或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績(jī)可以作為其職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核等的重要依據(jù)。專業(yè)技術(shù)人員自愿流動(dòng)到兼職單位工作，或者在職創(chuàng)辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與其解除聘用合同并辦理相關(guān)手續(xù)。

事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，應(yīng)該同時(shí)保證履行本單位崗位職責(zé)、完成本職工作。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提出書面申請(qǐng)，并經(jīng)單位同意；單位應(yīng)當(dāng)將專業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與專業(yè)技術(shù)人員約定兼職期限、保密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果的，事業(yè)單位、專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權(quán)益分配等內(nèi)容。

三、支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作（簡(jiǎn)稱離崗創(chuàng)業(yè)），是充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的決定性作用，提高人才流動(dòng)性，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措，有助于科技創(chuàng)新成果快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會(huì)保險(xiǎn)，工資、醫(yī)療等待遇，由各地各部門根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)政策結(jié)合實(shí)際確定，達(dá)到國(guó)家規(guī)定退休條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理退休手續(xù)。

創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。離崗創(chuàng)業(yè)期間非因工死亡的，執(zhí)行人事關(guān)系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費(fèi)規(guī)定。

離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間執(zhí)行原單位職稱評(píng)審、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等管理制度。離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績(jī)、成果等，可以作為其職稱評(píng)審的重要依據(jù)；創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。

離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規(guī)定的，按照事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例等相關(guān)政策法規(guī)處理。事業(yè)單位對(duì)離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間空出的崗位，確因工作需要，經(jīng)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門同意，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定用于聘用急需人才。

離崗創(chuàng)業(yè)人員返回的，如無(wú)相應(yīng)崗位空缺，可暫時(shí)突破崗位總量聘用，并逐步消化。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間，本人提出與原單位解除聘用合同的，原單位應(yīng)當(dāng)依法解除聘用合同；本人提出提前返回的，可以提前返回原單位。

離崗創(chuàng)業(yè)期滿無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定返回的，原單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘用合同，終止人事關(guān)系，辦理相關(guān)手續(xù)。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，須提出書面申請(qǐng)，經(jīng)單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。

對(duì)離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，按規(guī)定享受國(guó)家創(chuàng)業(yè)有關(guān)扶持政策。事業(yè)單位與離崗創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)訂立離崗協(xié)議，約定離崗事項(xiàng)、離崗期限、基本待遇、保密、成果歸屬等內(nèi)容，明確雙方權(quán)利義務(wù)，同時(shí)相應(yīng)變更聘用合同。

離崗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及原單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研成果的，事業(yè)單位、離崗創(chuàng)業(yè)人員、相關(guān)企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確收益分配等內(nèi)容。四、支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新型崗位 在事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新型崗位，是促進(jìn)事業(yè)單位全面參與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要舉措，有助于充分發(fā)揮高校、科研院所等事業(yè)單位人力資源和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新。

事業(yè)單位可根據(jù)創(chuàng)新工作需要設(shè)置開(kāi)展科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、科技成果推廣和轉(zhuǎn)化、科研社會(huì)服務(wù)等工作的崗位（簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新崗位”），并按規(guī)定調(diào)整崗位設(shè)置方案。通過(guò)調(diào)整崗位設(shè)置難以滿足創(chuàng)新工作需求的，可按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。

6.新型職業(yè)農(nóng)民如何緊抓農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)遇

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。

所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng) 村、農(nóng)民這三大問(wèn)題。“三農(nóng)”問(wèn)題的解決必須考慮農(nóng)業(yè)自身的 體系化發(fā)展，還必須考慮三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“三農(nóng)”問(wèn)題的解決關(guān)系重大，不僅是農(nóng)民朋友的期盼，也是目前黨和政府 關(guān)注的大事。近年來(lái)中央“一號(hào)文件”都鎖定在“三農(nóng)問(wèn)題”上。

按照 “堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民利益， 促進(jìn)農(nóng)村和諧”的目標(biāo)和取向，利用好農(nóng)業(yè)政策平臺(tái)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者必走的“捷徑”。其特點(diǎn)是操作性強(qiáng)，導(dǎo)向明確，重點(diǎn)突出， 受益面大。

在這個(gè)情況下，農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者則面臨著前所未有的政策機(jī)遇，這些優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)政策為農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，提供了良好 的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。