創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持方面特色創(chuàng )新做法主要有
1.創(chuàng )業(yè)擔保貸款的扶持創(chuàng )業(yè)的措施有哪些
每年評20名“創(chuàng )業(yè)明星”每人獎勵1萬(wàn)元 《意見(jiàn)》鼓勵在電子商務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng )業(yè)，經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，可同等享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。
未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，并享受靈活就業(yè)人員扶持政策。 將小額擔保貸款調整為創(chuàng )業(yè)擔保貸款，最高貸款額度為10萬(wàn)元。
符合條件的自主創(chuàng )業(yè)人員，可按規定向創(chuàng )業(yè)所在地的創(chuàng )業(yè)貸款擔保機構申請貸款。對符合條件的人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，最高限額不超過(guò)50萬(wàn)元。
鼓勵支持高校、科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng )業(yè)、離崗創(chuàng )業(yè)。西安市級每年評選20名“創(chuàng )業(yè)明星”，并給予每人1萬(wàn)元的獎勵。
拿助學(xué)貸款的畢業(yè)生也能申請求職補貼 離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內實(shí)現靈活就業(yè)的，可按規定申請社會(huì )保險補貼，最長(cháng)不超過(guò)兩年。將一次性求職補貼調整為求職創(chuàng )業(yè)補貼，已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，也能申請高校畢業(yè)生求職補貼，標準為每人1000元。
畢業(yè)兩年內的高校畢業(yè)生或在西安初次創(chuàng )業(yè)的在校大學(xué)生，可按規定申請2000元的一次性創(chuàng )業(yè)補貼。企業(yè)接收高校畢業(yè)生見(jiàn)習且留用率不低于50%的，按留用人數對企業(yè)給予每人2000元的一次性補貼。
在市內區縣及其以下基層單位從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的高校畢業(yè)生申報相應職稱(chēng)時(shí)，免除職稱(chēng)外語(yǔ)考試要求。 技師學(xué)院高級工班、預備技師班畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)補貼政策。
退役士兵報考公務(wù)員、應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現役年限計算為工作年限。 低保家庭失業(yè)人員難就業(yè)的可獲公益性崗位 為防控失業(yè)風(fēng)險，西安將把《就業(yè)失業(yè)登記證》調整為《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》，作為勞動(dòng)者享受公共就業(yè)服務(wù)及就業(yè)扶持政策的重要憑證。
對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)的失業(yè)人員，可申請一次性領(lǐng)取失業(yè)保險金。對失業(yè)人員自主創(chuàng )業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執照并正常經(jīng)營(yíng)的，一次性發(fā)放應領(lǐng)取的失業(yè)保險金，并從失業(yè)保險基金中給予每人2000元創(chuàng )業(yè)補貼。
將最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員納入就業(yè)困難人員范圍，對通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現就業(yè)的，可按規定通過(guò)公益性崗位予以托底安置。 對實(shí)現就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)收入尚不穩定，且已不符合最低生活保障條件的最低生活保障家庭，城市的可按原政策給予6個(gè)月的最低生活保障，農村的可按原政策給予12個(gè)月的最低生活保障。
2.創(chuàng )業(yè)擔保貸款是如何扶助我們創(chuàng )業(yè)的
廣州市人社局副巡視員馮星樹(shù)介紹，廣州上半年共落實(shí)就業(yè)專(zhuān)項資金5.14億元，新增就業(yè)人數17.85萬(wàn)，城鎮登記失業(yè)率2.39%，新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)2.8萬(wàn)人。
《實(shí)施意見(jiàn)》把創(chuàng )業(yè)和就業(yè)結合起來(lái)，以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，并明確了一系列促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)的政策措施。同時(shí)提出要順應市場(chǎng)趨勢，大力扶持電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)，加快建立規范、安全、誠信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，充分挖掘電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)潛力。
意見(jiàn)明確表示，經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，可同等享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策；而未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，申請享受靈活就業(yè)人員扶持政策。在網(wǎng)絡(luò )平臺實(shí)名注冊，正常經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)創(chuàng )業(yè)者，可按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款等扶持政策。
3.創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持的對象有哪些
創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持的對象 個(gè)體創(chuàng )業(yè)者。
是指持有《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》（《就業(yè)失業(yè)登記證》）的自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)或組織起來(lái)就業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)的下列人員：城鎮登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)退役軍人、刑釋解教人員、殘疾人、返鄉創(chuàng )業(yè)和就近就地從事二三產(chǎn)業(yè)的農民等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)符合貸款條件人員）。 符合貸款條件企業(yè)。
是指安置符合貸款條件人員達到在職職工總數30%(100人以上含100人的企業(yè)達到15%)以上，并與其簽訂一年以上的勞動(dòng)合同，經(jīng)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)勞動(dòng)用工備案的中小企業(yè)。
4.實(shí)施精準扶貧"金融+"可以做哪些創(chuàng )新
創(chuàng )新模式聯(lián)結企業(yè)農戶(hù)。在深入調研論證的基礎上，縣上確立了“農戶(hù)貸款+帶資入股+就業(yè)分紅”金融支持精準扶貧模式，用最簡(jiǎn)便的方式確保符合條件的精準扶貧戶(hù)得到免抵押、免擔保、5萬(wàn)元以下、3年以?xún)鹊男☆~信用貸款。堅持“自愿互利、市場(chǎng)導向、因地制宜”的原則，從15980戶(hù)農戶(hù)中篩選出有勞動(dòng)能力參與企業(yè)就業(yè)、自愿出資入股的3334戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)，把精準扶貧貼息貸款5萬(wàn)元通過(guò)帶資入股分紅的形式參與到實(shí)力較強、發(fā)展前景廣闊的華盛農業(yè)、天潤菊香、喬治民豐、宇新牧業(yè)和華胥農業(yè)等5家龍頭企業(yè)，建立起以貧困戶(hù)為核心、以扶貧效益為關(guān)鍵的扶貧開(kāi)發(fā)利益聯(lián)結和互助合作機制，企業(yè)對帶資入股貧困戶(hù)勞動(dòng)力優(yōu)先安置就業(yè)，并對5萬(wàn)元的入股資金按照每年不少于4000元進(jìn)行分紅。
拓寬渠道幫助農民增收。這種金融扶持創(chuàng )新模式可以從五個(gè)方面拓寬貧困戶(hù)的增收渠道：第一，不論盈虧，企業(yè)都要按照每年不少于4000元對帶資入股的貧困戶(hù)進(jìn)行分紅，增加了貧困戶(hù)股本性收益；第二，通過(guò)龍頭企業(yè)對貧困戶(hù)實(shí)施土地流轉，使貧困戶(hù)從土地資本中增加收入；第三，帶資入股貧困戶(hù)勞動(dòng)力優(yōu)先安排到企業(yè)就業(yè)，月工資不低于2200元，增加了勞務(wù)收入；第四，龍頭企業(yè)通過(guò)給貧困戶(hù)提供種子、農藥、化肥等農用物資扶持壯大特色產(chǎn)業(yè)，收購農產(chǎn)品，有效解決農產(chǎn)品銷(xiāo)路難、價(jià)格低的問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬了農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，使貧困戶(hù)通過(guò)農產(chǎn)品銷(xiāo)售增收脫貧；第五，通過(guò)政府貼息，農戶(hù)免除了正常貸款利息，增加了利息收入。
建立機制保障貸款安全。為確保精準扶貧專(zhuān)項貸款放得準、用得好、收得回、見(jiàn)成效，縣上制定了《清水縣精準扶貧專(zhuān)項貸款使用監督管理暫行辦法》，對企業(yè)帶動(dòng)型貸款，由審計、財政等部門(mén)每季度對入股資金流向、使用情況進(jìn)行一次專(zhuān)項督查，督促企業(yè)規范使用貸款，按季度兌現分紅；由金融部門(mén)對龍頭企業(yè)存款賬戶(hù)進(jìn)行監管，對大額支付或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的支付及時(shí)預警。一旦發(fā)現龍頭企業(yè)將貸款用于與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展無(wú)關(guān)的支出或違規使用資金的，由縣財政局終止貸款并提前收回本息。同時(shí)對帶動(dòng)型貧困戶(hù)貸款，采取第一書(shū)記、村書(shū)記、村主任、村文書(shū)、鄰居5人簽字證明的監督方式，由龍頭企業(yè)采取足值有效的抵押或質(zhì)押的方式進(jìn)行擔保，并承諾入股資金必須用于發(fā)展縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農產(chǎn)品原材料的購入，必須按時(shí)足額支付貧困戶(hù)帶資入企收益、按期償還入股貸款，無(wú)論盈虧必須保證向貧困戶(hù)每年支付不少于4000元的分紅，有效保障了群眾利益。
5.有關(guān)自主創(chuàng )業(yè)貸款擔保的政策有哪些
國家和各級地方政府（以遼寧省政府為例）鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的政策有：（1） 各級政府設立的下崗失業(yè)人員小額貸款擔保基金和中、小企業(yè)擔保基金也要用于為高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款提供擔保。
（2） 各級政府也可單獨設立高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)小額貸款擔保基金，專(zhuān)項用于為髙校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)、興辦企業(yè)申請小額貸款提供擔保。 自主創(chuàng )業(yè)小額貸款擔保金額一般在2 萬(wàn)元左右，期限一般不超過(guò)2年，還款方式和記結息方式由借貸雙方商定；對畢業(yè)生合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng )業(yè)的，可根據人數和項目適當擴大貸款規模，商業(yè)銀行根據借款人實(shí)際情況審核確定。
自主創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款的責任余額不得超過(guò)自主創(chuàng )業(yè)擔保基金銀行存款余額的5倍，擔保機構收取的擔保費不超過(guò)貸款本金的1%，擔保費由同級財政全額支付。 （3） 申請自主創(chuàng )業(yè)小額貸款擔保的高校畢業(yè)生，可自愿向所在市教育部門(mén)提出申請，并提交有關(guān)材料：小額擔保貸款申請書(shū)、合理有效的身份證明、貸款創(chuàng )業(yè)項目計劃書(shū)。
所在市教育部門(mén)會(huì )同人事部門(mén)、團委對申請人申請貸款擔保的基本條件進(jìn)行初審并核發(fā)《自主創(chuàng )業(yè)證》后，由市教育部門(mén)將初審合格的有關(guān)申請資料報送同級擔保機構。 擔保機構對擔保申請進(jìn)行審核。
擔保機構承諾擔保后，教育部門(mén)將申請人有關(guān)資料一并報送有貸款擔保協(xié)作關(guān)系的商業(yè)銀行進(jìn)行貸款審查。商業(yè)銀行經(jīng)審定同意貸款后，與擔保機構簽訂擔保合同，與貸款申請人簽訂貸款協(xié)議，及時(shí)發(fā)放貸款，并在申請人的《自主創(chuàng )業(yè)證》上注明已辦理?yè)ＹJ款。
（4） 貸款銀行和擔保機構要加強信用擔保風(fēng)險管理與控制。建立擔保項目風(fēng)險預警系統，并由貸款銀行對擔保項目進(jìn)行跟蹤監測，實(shí)現動(dòng)態(tài)控制受保人的支付風(fēng)險。
建立反擔保措施，受保人申請風(fēng)險擔保貸款，要提供抵押擔保人或抵押擔保物，擔保機構和貸款銀行要建立受保人信用信息備忘錄，培育和建立個(gè)人信譽(yù)檔案。 對有信譽(yù)的貸款使用主體，第一筆貸款按期償還后可繼續享受優(yōu)惠貸款。
（5） 高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款由擔保機構與商業(yè)銀行共擔風(fēng)險，擔保基金單位清償貸款損失額的90%，商業(yè)銀行承擔貸款損失額的10%。
