大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的最新法律法規

1.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)相關(guān)法律法規政策有哪些

為支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開(kāi)業(yè)、稅收、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)指導等諸多方面。對打算創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，了解這些政策，才能走好創(chuàng )業(yè)的第一步。

（一）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng )業(yè)，到創(chuàng )業(yè)實(shí)體所在地的工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照，注冊資金（本）在50萬(wàn)元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬(wàn)元），1年內實(shí)繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內分期到位。

（二）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準，免征企業(yè)所得稅一年。

（三）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡(jiǎn)化程序，提供開(kāi)戶(hù)和結算便利，貸款額度在2萬(wàn)元左右。貸款期限最長(cháng)為兩年，到期確定需延長(cháng)的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

（四）政府人事行政部門(mén)所屬的人才中介服務(wù)機構，免費為自主創(chuàng )業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱(chēng)、檔案工資等有關(guān)手續）2年；提供免費查詢(xún)人才、勞動(dòng)力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動(dòng)收費；優(yōu)惠為創(chuàng )辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務(wù)。

2.目前我國促進(jìn)創(chuàng )業(yè)的法律、法規和規定分別有哪些

我國有許多鼓勵創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策，隨著(zhù)近幾年就業(yè)壓力的增大，國家和地方更是不斷出臺相關(guān)政策以鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，緩解就業(yè)壓力。在您開(kāi)始創(chuàng )業(yè)前，您需要了解我國的基本法律環(huán)境。我國尚處于社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的初級階段，在許多領(lǐng)域仍有很多計劃經(jīng)濟的痕跡，政府對經(jīng)濟的管制還比較多，許多經(jīng)營(yíng)項目需經(jīng)審批，行政檢查比較多，稅外費用也時(shí)有發(fā)生。隨著(zhù)政府經(jīng)濟管理水平和企業(yè)自律能力的提高，上述問(wèn)題將逐步得到解決。

我國是成文法國家，執法和司法均以法律、法規、規章以及規范性文件為依據，判例不是法律，沒(méi)有普遍約束力，但具有越來(lái)越大的參考意義，特別是最高人民法院公布的案例。

設立企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，如果從事特定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，還須事先取得相關(guān)主管部門(mén)的批準文件。我國企業(yè)立法已經(jīng)不再延續按企業(yè)所有制立法的舊模式，而是按企業(yè)組織形式分別立法，根據《民法通則》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨資企業(yè)法》等法律的規定，企業(yè)的組織形式可以是股份有限公司、有限責任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨資企業(yè)，其中以有限責任公司最為常見(jiàn)。設立企業(yè)還需要了解《企業(yè)登記管理條例》、《公司登記管理條例》等工商管理法規、規章。設立特定待業(yè)的企業(yè)，您還有必要了解有關(guān)開(kāi)發(fā)區、高科技園區、軟件園區（基地）等方面的法規、規章、有關(guān)地方規定，這樣有助于您選擇創(chuàng )業(yè)地點(diǎn)，以享受稅收等優(yōu)惠政策。

我國實(shí)行法定注冊資本制，如果您不是以貨幣資金出資，而是以實(shí)物、知識產(chǎn)權等無(wú)形資產(chǎn)或股權、債權等出資，您還需要了解有關(guān)出資、資產(chǎn)評估等法規規定。企業(yè)設立后，您需要稅務(wù)登記，需要會(huì )計人員處理財務(wù)，這其中涉及稅法和財務(wù)制度，您需要了解企業(yè)需要繳納哪些稅？營(yíng)業(yè)稅、增值稅、所得稅等等，您還需要了解哪些支出可以進(jìn)成本，開(kāi)辦費、固定資產(chǎn)怎么攤銷(xiāo)等等。您需要聘用員工，這其中涉及勞動(dòng)法和社會(huì )保險問(wèn)題，您需要了解勞動(dòng)合同、試用期、服務(wù)期、商業(yè)秘密、競業(yè)禁止、工傷、養老金、住房公積金、醫療保險、失業(yè)保險等諸多規定。您還需要處理知識產(chǎn)權問(wèn)題，既不能侵犯別人的知識產(chǎn)權，又要建立自己的知識產(chǎn)權保護體系，您需要了解著(zhù)作權、商標、域名、商號、專(zhuān)利、技術(shù)秘密等各自的保護方法。您在業(yè)務(wù)中還要了解《合同法》、《擔保法》、《票據法》等基本民商事法律以及行業(yè)管理的法律法規。

以上只是簡(jiǎn)單列舉創(chuàng )業(yè)常用的法律，在企業(yè)實(shí)際運作中還會(huì )遇到大量法律問(wèn)題。當然您只需要對這些問(wèn)題有一些基本的了解，專(zhuān)業(yè)問(wèn)題須由律師去處理。

3.有關(guān)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的國家政策

貸款門(mén)檻迅速降低“一站式”辦齊所有手續 新出臺的大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)貸款政策與一年多前的老政策比較，確實(shí)有了很大進(jìn)步。

教育部門(mén)表示，希望這樣的改進(jìn)能激勵更多的大學(xué)生走進(jìn)自主就業(yè)的行列中來(lái)。 辦理程序“一站式” 〔舊事重提〕：大學(xué)畢業(yè)后，程研偶然得知大學(xué)生創(chuàng )業(yè)可以貸款，他便向有關(guān)部門(mén)咨詢(xún)，但當時(shí)很多部門(mén)只知道針對下崗失業(yè)人員發(fā)放的小額貸款，并不清楚大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)貸款是怎么一回事兒。

由于相關(guān)部門(mén)的手續流程尚處于探索階段，程研的貸款之路注定一開(kāi)始就不會(huì )很順利。程研說(shuō)：“相關(guān)部門(mén)自己都搞不清楚申請的程序，表格還是我自己去印制的。

這樣前前后后跑了一個(gè)多月，光交通費就花了100多塊。” 〔政策變化〕：沈陽(yáng)市將在各地區建立審批、擔保、貸款發(fā)放的“一站式”綠色通道服務(wù)，并且提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供更便利快捷的服務(wù)。

貸款金額2萬(wàn)變5萬(wàn) 〔舊事重提〕：程研并不是白手起家，他現在經(jīng)營(yíng)的這家藥店以前是幾個(gè)親戚合伙開(kāi)的，運營(yíng)幾年之后，他們希望由剛畢業(yè)的程研接著(zhù)干，還為他提供了一定的經(jīng)濟基礎。程研說(shuō)，如果沒(méi)有這份物質(zhì)保障，單憑2萬(wàn)元的貸款，他肯定經(jīng)營(yíng)不起這家藥店。

可是，相關(guān)政策規定貸款金額一個(gè)人最多是2萬(wàn)塊，這點(diǎn)兒錢(qián)對于真正自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)是不夠用的。 〔政策變化〕：新政策在貸款額度、期限和貼息方面都給出了更加優(yōu)惠的條件。

貸款額度最高可擴大到5萬(wàn)元。對某些特殊貸款項目，貸款期限在國家規定兩年的基礎上可延長(cháng)至4年。

符合國家貸款財政貼息資金規定的微利項目的貸款利息，前兩年由中央財政全額貼息，后兩年由區級財政貼息；非貼息項目的貸款利息，在貸款期限內由區級財政按同期貸款基準利率的10%給予貼息。各地區財政承擔的貼息資金，市財政按照60%給予補助。

反擔保逐步取消 〔舊事重提〕：手續繁雜、金額有限尚且不說(shuō)，擔保人的問(wèn)題也差點(diǎn)讓程研放棄。原有的貸款政策對貸款擔保人的資歷和條件做出了相當嚴格的要求。

考慮再三，程研決定用父母的工資做擔保，他不由心生疑問(wèn)：“如果父母都是農民的大學(xué)生，他們能提供什么樣的擔保呢？” 據建行沈陽(yáng)分行一位工作人員介紹，對具備一定的資金、經(jīng)驗、經(jīng)營(yíng)管理能力的大學(xué)生，他們可以參照經(jīng)營(yíng)規模考慮大學(xué)生的貸款請求，他們鼓勵一部分大學(xué)生通過(guò)這種形式實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。可是，為控制風(fēng)險，銀行必須要求申貸人有穩妥的擔保人，有一定的資本金。

〔政策變化〕：建立貸款擔保基金，一定程度上取消反擔保，是新政策在信用擔保等問(wèn)題上做出的調整。新政策規定，各級政府要加大貸款擔保基金的規模，經(jīng)辦銀行要有效發(fā)揮貸款擔保基金放大效應，貸款責任余額為不超過(guò)貸款擔保基金存款余額的5倍；建立貸款擔保基金代償損失復合分擔機制。

各經(jīng)辦銀行在貸款發(fā)生損失時(shí)，從存入銀行的貸款擔保基金中代償80%，經(jīng)辦銀行分擔20%。