大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最新法律法規(guī)
1.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)政策有哪些
為支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國家和各級政府出臺了許多優(yōu)惠政策，涉及融資、開業(yè)、稅收、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等諸多方面。對打算創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說，了解這些政策，才能走好創(chuàng)業(yè)的第一步。
（一）大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。
（二）大學(xué)畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征企業(yè)所得稅一年。
（三）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔(dān)保最高限額為擔(dān)?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。
（四）政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù)）2年；提供免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù)；適當(dāng)減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓(xùn)、測評服務(wù)。
2.目前我國促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)定分別有哪些
我國有許多鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，隨著近幾年就業(yè)壓力的增大，國家和地方更是不斷出臺相關(guān)政策以鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，緩解就業(yè)壓力。在您開始創(chuàng)業(yè)前，您需要了解我國的基本法律環(huán)境。我國尚處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段，在許多領(lǐng)域仍有很多計劃經(jīng)濟(jì)的痕跡，政府對經(jīng)濟(jì)的管制還比較多，許多經(jīng)營項目需經(jīng)審批，行政檢查比較多，稅外費用也時有發(fā)生。隨著政府經(jīng)濟(jì)管理水平和企業(yè)自律能力的提高，上述問題將逐步得到解決。
我國是成文法國家，執(zhí)法和司法均以法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件為依據(jù)，判例不是法律，沒有普遍約束力，但具有越來越大的參考意義，特別是最高人民法院公布的案例。
設(shè)立企業(yè)從事經(jīng)營活動，必須到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，如果從事特定行業(yè)的經(jīng)營活動，還須事先取得相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件。我國企業(yè)立法已經(jīng)不再延續(xù)按企業(yè)所有制立法的舊模式，而是按企業(yè)組織形式分別立法，根據(jù)《民法通則》、《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)法》等法律的規(guī)定，企業(yè)的組織形式可以是股份有限公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，其中以有限責(zé)任公司最為常見。設(shè)立企業(yè)還需要了解《企業(yè)登記管理條例》、《公司登記管理條例》等工商管理法規(guī)、規(guī)章。設(shè)立特定待業(yè)的企業(yè)，您還有必要了解有關(guān)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、軟件園區(qū)（基地）等方面的法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)地方規(guī)定，這樣有助于您選擇創(chuàng)業(yè)地點，以享受稅收等優(yōu)惠政策。
我國實行法定注冊資本制，如果您不是以貨幣資金出資，而是以實物、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)或股權(quán)、債權(quán)等出資，您還需要了解有關(guān)出資、資產(chǎn)評估等法規(guī)規(guī)定。企業(yè)設(shè)立后，您需要稅務(wù)登記，需要會計人員處理財務(wù)，這其中涉及稅法和財務(wù)制度，您需要了解企業(yè)需要繳納哪些稅？營業(yè)稅、增值稅、所得稅等等，您還需要了解哪些支出可以進(jìn)成本，開辦費、固定資產(chǎn)怎么攤銷等等。您需要聘用員工，這其中涉及勞動法和社會保險問題，您需要了解勞動合同、試用期、服務(wù)期、商業(yè)秘密、競業(yè)禁止、工傷、養(yǎng)老金、住房公積金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等諸多規(guī)定。您還需要處理知識產(chǎn)權(quán)問題，既不能侵犯別人的知識產(chǎn)權(quán)，又要建立自己的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，您需要了解著作權(quán)、商標(biāo)、域名、商號、專利、技術(shù)秘密等各自的保護(hù)方法。您在業(yè)務(wù)中還要了解《合同法》、《擔(dān)保法》、《票據(jù)法》等基本民商事法律以及行業(yè)管理的法律法規(guī)。
以上只是簡單列舉創(chuàng)業(yè)常用的法律，在企業(yè)實際運作中還會遇到大量法律問題。當(dāng)然您只需要對這些問題有一些基本的了解，專業(yè)問題須由律師去處理。
3.有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的國家政策
貸款門檻迅速降低“一站式”辦齊所有手續(xù) 新出臺的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款政策與一年多前的老政策比較，確實有了很大進(jìn)步。
教育部門表示，希望這樣的改進(jìn)能激勵更多的大學(xué)生走進(jìn)自主就業(yè)的行列中來。 辦理程序“一站式” 〔舊事重提〕：大學(xué)畢業(yè)后，程研偶然得知大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以貸款，他便向有關(guān)部門咨詢，但當(dāng)時很多部門只知道針對下崗失業(yè)人員發(fā)放的小額貸款，并不清楚大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款是怎么一回事兒。
由于相關(guān)部門的手續(xù)流程尚處于探索階段，程研的貸款之路注定一開始就不會很順利。程研說：“相關(guān)部門自己都搞不清楚申請的程序，表格還是我自己去印制的。
這樣前前后后跑了一個多月，光交通費就花了100多塊。” 〔政策變化〕：沈陽市將在各地區(qū)建立審批、擔(dān)保、貸款發(fā)放的“一站式”綠色通道服務(wù)，并且提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更便利快捷的服務(wù)。
貸款金額2萬變5萬 〔舊事重提〕：程研并不是白手起家，他現(xiàn)在經(jīng)營的這家藥店以前是幾個親戚合伙開的，運營幾年之后，他們希望由剛畢業(yè)的程研接著干，還為他提供了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。程研說，如果沒有這份物質(zhì)保障，單憑2萬元的貸款，他肯定經(jīng)營不起這家藥店。
可是，相關(guān)政策規(guī)定貸款金額一個人最多是2萬塊，這點兒錢對于真正自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生來說是不夠用的。 〔政策變化〕：新政策在貸款額度、期限和貼息方面都給出了更加優(yōu)惠的條件。
貸款額度最高可擴(kuò)大到5萬元。對某些特殊貸款項目，貸款期限在國家規(guī)定兩年的基礎(chǔ)上可延長至4年。
符合國家貸款財政貼息資金規(guī)定的微利項目的貸款利息，前兩年由中央財政全額貼息，后兩年由區(qū)級財政貼息；非貼息項目的貸款利息，在貸款期限內(nèi)由區(qū)級財政按同期貸款基準(zhǔn)利率的10%給予貼息。各地區(qū)財政承擔(dān)的貼息資金，市財政按照60%給予補助。
反擔(dān)保逐步取消 〔舊事重提〕：手續(xù)繁雜、金額有限尚且不說，擔(dān)保人的問題也差點讓程研放棄。原有的貸款政策對貸款擔(dān)保人的資歷和條件做出了相當(dāng)嚴(yán)格的要求。
考慮再三，程研決定用父母的工資做擔(dān)保，他不由心生疑問：“如果父母都是農(nóng)民的大學(xué)生，他們能提供什么樣的擔(dān)保呢？” 據(jù)建行沈陽分行一位工作人員介紹，對具備一定的資金、經(jīng)驗、經(jīng)營管理能力的大學(xué)生，他們可以參照經(jīng)營規(guī)?？紤]大學(xué)生的貸款請求，他們鼓勵一部分大學(xué)生通過這種形式實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)?？墒?，為控制風(fēng)險，銀行必須要求申貸人有穩(wěn)妥的擔(dān)保人，有一定的資本金。
〔政策變化〕：建立貸款擔(dān)保基金，一定程度上取消反擔(dān)保，是新政策在信用擔(dān)保等問題上做出的調(diào)整。新政策規(guī)定，各級政府要加大貸款擔(dān)?；鸬囊?guī)模，經(jīng)辦銀行要有效發(fā)揮貸款擔(dān)保基金放大效應(yīng)，貸款責(zé)任余額為不超過貸款擔(dān)?；鸫婵钣囝~的5倍；建立貸款擔(dān)?；鸫鷥敁p失復(fù)合分擔(dān)機(jī)制。
各經(jīng)辦銀行在貸款發(fā)生損失時，從存入銀行的貸款擔(dān)?；鹬写鷥?0%，經(jīng)辦銀行分擔(dān)20%。
