配套政策創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

1.南寧市創(chuàng )新企業(yè)配套服務(wù)的政策措施有?

南寧市創(chuàng )新企業(yè)配套服務(wù)的政策措施有：一、加強科技創(chuàng )新基礎能力建設（一）加強科技企業(yè)孵化器建設。

支持有條件的園區建設科技企業(yè)孵化器，到2015 年自治區級以上開(kāi)發(fā)區要實(shí)現孵化器覆蓋率100%。支持有條件的縣區建設科技企業(yè)孵化器，不斷改善科技創(chuàng )新服務(wù)環(huán)境，加快構建市場(chǎng)化、社會(huì )化、網(wǎng)絡(luò )化的首府科技創(chuàng )新服務(wù)體系。

（二）加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設。加大共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應用，對縣區、開(kāi)發(fā)區、企業(yè)建設開(kāi)放式、專(zhuān)業(yè)化共性技術(shù)研發(fā)與測試平臺予以資助。

鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭建設行業(yè)研發(fā)與檢測中心。對公共技術(shù)服務(wù)平臺建設項目，縮短審批時(shí)間，優(yōu)先給予用地保障。

（三）鼓勵企業(yè)承擔國家和自治區各類(lèi)科技創(chuàng )新項目。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，承擔國家和自治區各類(lèi)科技創(chuàng )新計劃項目，從創(chuàng )新計劃專(zhuān)項資金中一次性安排，按一定比例予以配套資助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（四）鼓勵建設重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構。對企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，在南寧建設并獲得“國家重點(diǎn)實(shí)驗室”、“國家工程技術(shù)研究中心”、“國家認可企業(yè)技術(shù)中心”稱(chēng)號，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中一次性安排，予以100—200萬(wàn)元資助；通過(guò)“國家實(shí)驗室認可”，予以50—100萬(wàn)元資助。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中一次性安排經(jīng)費，對在南寧建設并獲得“自治區認可企業(yè)工程中心”、“自治區級企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱(chēng)號，予以30—50萬(wàn)元資助；對獲得“南寧市認可企業(yè)工程中心”、“南寧市企業(yè)工程技術(shù)研究中心”稱(chēng)號，予以10—30萬(wàn)元資助。央企、國家級研發(fā)機構、國家級重點(diǎn)大學(xué)在南寧設立獨立法人資格、符合南寧市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向的研發(fā)機構，從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式一次性安排每個(gè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元建設資助。

（五）加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵、支持企業(yè)獨立或與高等院校、科研院所聯(lián)合，集中攻克一批對提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有重大影響的共性、關(guān)鍵、核心技術(shù)，解決企業(yè)在技術(shù)裝備改造、工藝改進(jìn)創(chuàng )新、產(chǎn)品質(zhì)量提高及節能減排等方面的技術(shù)問(wèn)題。

對列入市重大科技創(chuàng )新專(zhuān)項計劃的項目，從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中安排每項最高不超過(guò)300 萬(wàn)元的資助。（六）鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，生產(chǎn)高端產(chǎn)品。

鼓勵企業(yè)加強科技成果的引進(jìn)和應用，通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備，消化吸收和再創(chuàng )新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和競爭力。對企業(yè)用于研究的儀器設備，按有關(guān)規定加速折舊。

進(jìn)口國內不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設備、原材料及零配件，按國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和規定給予落實(shí)。（七）大力推進(jìn)科技成果轉化。

對獲得金融機構信貸支持的重大科技成果轉化項目，繼續按有關(guān)規定給予定額貼息支持。對在重大科技成果轉化項目實(shí)施過(guò)程中做出突出貢獻的科技人員和管理決策人，從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中安排給予獎勵。

對運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、優(yōu)化、提升、延伸傳統產(chǎn)業(yè)成效明顯的項目，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費給予資助。（八）進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)會(huì )等組織的發(fā)展。

發(fā)揮各類(lèi)學(xué)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )和中介組織的橋梁和紐帶作用，為科技型企業(yè)提供培訓、交流、合作平臺，為政府提供決策咨詢(xún)等服務(wù)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中以項目安排方式支持學(xué)會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展戰略研究和行業(yè)分析，參與編制行業(yè)發(fā)展規劃和制定行業(yè)標準。

發(fā)揮行業(yè)組織在應對國外技術(shù)性貿易壁壘中的作用，開(kāi)展技術(shù)性貿易壁壘知識的宣傳、培訓和普及工作，組織企業(yè)聯(lián)合應對技術(shù)性貿易壁壘問(wèn)題。二、大力引進(jìn)和培育科技型企業(yè)（一）積極引進(jìn)科技創(chuàng )新領(lǐng)軍企業(yè)。

根據我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，有針對性地制訂科技型企業(yè)引進(jìn)方案，加大科技型企業(yè)的引進(jìn)力度，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排經(jīng)費對引進(jìn)的企業(yè)給予資助。對國際、國內500強企業(yè)來(lái)南寧創(chuàng )辦企業(yè)或合作開(kāi)發(fā)項目，建設區域性總部的，按照南寧市支持和鼓勵總部經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策給予資助和獎勵。

（二）積極培育創(chuàng )新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。每年篩選一批企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。

設立聯(lián)絡(luò )員制度，及時(shí)了解重點(diǎn)培育企業(yè)的發(fā)展情況和具體問(wèn)題，定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )，制訂實(shí)施個(gè)性化的支持措施，為企業(yè)提供特色服務(wù)，支持企業(yè)做大做強。從科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費中安排，對獲得“國家創(chuàng )新型企業(yè)”、“廣西創(chuàng )新型企業(yè)”稱(chēng)號的企業(yè)一次性分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元資助，對新認定的高新技術(shù)企業(yè)一次性給予20萬(wàn)元資助。

（三）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所，成立產(chǎn)學(xué)研結合的標準聯(lián)盟、技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持其承擔各類(lèi)科技計劃專(zhuān)項。

優(yōu)先支持由企業(yè)牽頭、科研院校聯(lián)合申報的科技計劃項目。重大、重點(diǎn)項目必須由企業(yè)牽頭申報，否則不予立項。

對高等院校、科研院所向企業(yè)轉移技術(shù)和技術(shù)開(kāi)發(fā)項目所得，按有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策規定給予落實(shí)。（四）鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)自主創(chuàng )新產(chǎn)品。

建立政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品制度，定期編制我市企業(yè)自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄，對本市企業(yè)生產(chǎn)的符合政府采購技術(shù)標準和具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，實(shí)行政府首購。對獲得市級新產(chǎn)品認定的，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展資。

2.鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策有哪些

眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。

面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著(zhù)力培育大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的新引擎，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng )業(yè)和就業(yè)結合起來(lái)，以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟結構調整和社會(huì )和諧穩定提供新動(dòng)能。現就進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略（一）堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰略。

把穩定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區間的下限，將城鎮新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀(guān)調控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟增長(cháng)速度和發(fā)展模式，科學(xué)把握宏觀(guān)調控的方向和力度，以穩增長(cháng)促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。

加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀(guān)經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價(jià)機制。建立公共投資和重大項目建設帶動(dòng)就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng )造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目?jì)?yōu)先安排。

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展金融租賃、節能環(huán)保、電子商務(wù)、現代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養老、家庭服務(wù)、社會(huì )工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。

加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結合實(shí)施區域發(fā)展總體戰略，引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場(chǎng)需求的資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區轉移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，培養新型職業(yè)農民，鼓勵有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟觀(guān)念的各類(lèi)城鄉勞動(dòng)者根據市場(chǎng)需求到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求特征，創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)。

發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風(fēng)險分擔機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場(chǎng)監管執法和知識產(chǎn)權保護，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專(zhuān)利申請優(yōu)先審查。

發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機制，開(kāi)展小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng )新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門(mén)檻。

指導企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規定給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。（四）積極預防和有效調控失業(yè)風(fēng)險。

落實(shí)調整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個(gè)人負擔，穩定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩崗政策實(shí)施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類(lèi)企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)可通過(guò)與職工進(jìn)行集體協(xié)商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時(shí)、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實(shí)要裁員的，應制定人員安置方案，實(shí)施專(zhuān)項就業(yè)幫扶行動(dòng)，妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì )保險接續，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。

淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據兼并重組政策規定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監測預警機制，建立應對失業(yè)風(fēng)險的就業(yè)應急預案。

二、積極推進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)（五）營(yíng)造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革，進(jìn)一步落實(shí)注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營(yíng)業(yè)執照、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，年內出臺推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見(jiàn)和統一社會(huì )信用代碼方案，實(shí)現“一照一碼”。

繼續優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制，支持各地結合實(shí)際放寬新注冊企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數據加強對市場(chǎng)主體的服務(wù)和監管。

依托企業(yè)信用信息公示系統，實(shí)現政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展狀況開(kāi)展抽樣統計。

推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實(shí)施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。

對保留的審批事項，規范審批行為，明確標準，縮短流程，限時(shí)辦結，推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺。

抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術(shù)轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務(wù)業(yè)，總結推廣創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò )化的眾創(chuàng )空間，實(shí)現創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結合，為創(chuàng )業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的綜合服務(wù)平臺和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng )空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。