促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新什么水平

1.國務(wù)院為什么要推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新

政府大力提倡“雙創(chuàng )”，即萬(wàn)眾創(chuàng )新和大眾創(chuàng )業(yè)。萬(wàn)眾和大眾這兩個(gè)詞，說(shuō)明政府要把創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)在民間普及化。經(jīng)常說(shuō)到推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車(chē)”：投資、消費和出口。在我看來(lái)，其實(shí)都是消費，比如其他國家地區消費我們出口過(guò)去的產(chǎn)品和服務(wù)，本質(zhì)上就是消費，但是這叫出口，國內的消費，才叫“消費”。

至于投資，其實(shí)也是變相的消費或帶動(dòng)消費。比如某企業(yè)投資一個(gè)項目，首先要搞一個(gè)可行性研究報告，如果項目可行，接下來(lái)要進(jìn)行初步設計，這就要消費一些研究院的服務(wù)，研究院有了生意，接下來(lái)要征地，一些拆遷戶(hù)拿到了補償款，往往會(huì )去消費，這就拉動(dòng)了經(jīng)濟。

上面說(shuō)了這么多，和大眾創(chuàng )業(yè)有什么關(guān)系？首先創(chuàng )業(yè)需要資金，資金從哪里來(lái)？投資、貸款、親朋好友集資等等，無(wú)論那種方式，只要創(chuàng )業(yè)就需要花錢(qián)。

而創(chuàng )業(yè)無(wú)非就兩種結果：成功OR失敗。

成功了皆大歡喜，解決了自己?jiǎn)?wèn)題的同時(shí)也一并為國家解決了就業(yè)問(wèn)題，為維穩做出了貢獻。如果你經(jīng)營(yíng)有道，做大做強，把公司做成了中國乃至世界500強，那你為中國經(jīng)濟的貢獻就更大了。

失敗了，對你而言肯定很糟糕，但是對國家而言，還是很不錯的，因為大眾創(chuàng )業(yè)即使失敗了，也落得大眾消費，增加了內需。所以，對于政府而言，大眾創(chuàng )業(yè)就變成了大眾消費。

政府大力推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”，對于當下中國相對糟糕的經(jīng)濟而言，是極為有利的。大眾創(chuàng )業(yè)暗合我國經(jīng)濟增長(cháng)的兩架馬車(chē)：投資和消費。說(shuō)起消費，不由讓人想起當年為了增加消費，就是所謂擴大內需，政府把醫療、教育、房地產(chǎn)市場(chǎng)化，逼著(zhù)大家拿錢(qián)消費，構建了網(wǎng)絡(luò )上稱(chēng)之為“新三座大山”民眾負擔。今天，逼著(zhù)大家消費一時(shí)難以找到新項目，于是呼吁大家都去創(chuàng )業(yè)，而創(chuàng )業(yè)，背后的隱秘邏輯就是消費。

創(chuàng )業(yè)成功好處多多，有為什么說(shuō)大眾創(chuàng )業(yè)背后的隱秘邏輯其實(shí)是消費呢？道理很簡(jiǎn)單，創(chuàng )業(yè)成功率很低。縱觀(guān)近代資本主義歷史，基本都是比較推崇創(chuàng )業(yè)的，但是創(chuàng )業(yè)成功率統計下來(lái)基本都不高，一般經(jīng)濟形勢好的情況下，相對高一點(diǎn)，而經(jīng)濟形勢不好的時(shí)候，創(chuàng )業(yè)成功率非常的低。

在政府發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》這份文件里說(shuō)“我國有13億多人口、9億多勞動(dòng)力，每年高校畢業(yè)生、農村轉移勞動(dòng)力、城鎮困難人員、退役軍人數量較大，人力資源轉化為人力資本的潛力巨大，但就業(yè)總量壓力較大，結構性矛盾凸顯。推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，就是要通過(guò)轉變政府職能、建設服務(wù)型政府，營(yíng)造公平競爭的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，使有夢(mèng)想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、失業(yè)人員等各類(lèi)市場(chǎng)創(chuàng )業(yè)主體“如魚(yú)得水”，通過(guò)創(chuàng )業(yè)增加收入，讓更多的人富起來(lái)”，這樣良好的愿望當然很好，我也希望能實(shí)現，但是實(shí)現這個(gè)有一個(gè)前提，如何切實(shí)提高創(chuàng )業(yè)成功率，僅靠市場(chǎng)，靠簡(jiǎn)政放權等肯定是不夠的。

2.深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新主要是哪些方面?

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》第七章深入推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新把大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新融入發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節，鼓勵各類(lèi)主體開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，打造發(fā)展新引擎。

第一節 建設創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共服務(wù)平臺實(shí)施“雙創(chuàng )”行動(dòng)計劃，鼓勵發(fā)展面向大眾、服務(wù)中小微企業(yè)的低成本、便利化、開(kāi)放式服務(wù)平臺，打造一批“雙創(chuàng )”示范基地和城市。加強信息資源整合，向企業(yè)開(kāi)放專(zhuān)利信息資源和科研基地。

鼓勵大型企業(yè)建立技術(shù)轉移和服務(wù)平臺，向創(chuàng )業(yè)者提供技術(shù)支撐服務(wù)。完善創(chuàng )業(yè)培育服務(wù)，打造創(chuàng )業(yè)服務(wù)與創(chuàng )業(yè)投資結合、線(xiàn)上與線(xiàn)下結合的開(kāi)放式服務(wù)載體。

更好發(fā)揮政府創(chuàng )業(yè)投資引導基金作用。第二節 全面推進(jìn)眾創(chuàng )眾包眾扶眾籌依托互聯(lián)網(wǎng)拓寬市場(chǎng)資源、社會(huì )需求與創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新對接通道。

推進(jìn)專(zhuān)業(yè)空間、網(wǎng)絡(luò )平臺和企業(yè)內部眾創(chuàng )，加強創(chuàng )新資源共享。推廣研發(fā)創(chuàng )意、制造運維、知識內容和生活服務(wù)眾包，推動(dòng)大眾參與線(xiàn)上生產(chǎn)流通分工。

發(fā)展公眾眾扶、分享眾扶和互助眾扶。完善監管制度，規范發(fā)展實(shí)物眾籌、股權眾籌和網(wǎng)絡(luò )借貸。

3.政府怎么樣推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新

要做到“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，需要做到以下幾點(diǎn)： 一是要推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng )業(yè)密切相關(guān)的審批事項，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，簡(jiǎn)化行政審批手續，推進(jìn)投資創(chuàng )業(yè)便利化，營(yíng)造有利于創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境；加強事中事后監管，依法懲治違法行為，保護知識產(chǎn)權，建立誠信經(jīng)營(yíng)、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )造；推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步打開(kāi)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門(mén)，對擴大就業(yè)起到“推進(jìn)器”、“容納器”的作用。

二是要加大創(chuàng )業(yè)資金支持，充分發(fā)揮中小企業(yè)專(zhuān)項資金、各類(lèi)創(chuàng )業(yè)投資引導基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基金，完善市場(chǎng)化運行長(cháng)效機制，形成多元化、多渠道的創(chuàng )業(yè)資金支持體系。 三是要健全有利于創(chuàng )業(yè)的政策制度，落實(shí)和完善鼓勵勞動(dòng)者自主創(chuàng )業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款、資金補貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，形成政府激勵創(chuàng )業(yè)、社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng )業(yè)的新機制。

四是搞好創(chuàng )業(yè)培訓和服務(wù)，推動(dòng)高校普及創(chuàng )業(yè)教育，支持各類(lèi)培訓機構開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，運用社會(huì )各類(lèi)資源建設創(chuàng )業(yè)孵化基地，健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，加強跟蹤扶持，使更多的勞動(dòng)者敢創(chuàng )業(yè)、能創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )成業(yè)。 五是實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”，為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供有針對性的政策支持和創(chuàng )業(yè)服務(wù)，努力擴大創(chuàng )業(yè)規模，提高創(chuàng )業(yè)比例。

六是開(kāi)展創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型城市活動(dòng)，健全組織領(lǐng)導、政策支持、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、考核評價(jià)體系，不斷優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng )業(yè)宣傳，弘揚正能量。

4.如何理解“大眾創(chuàng )業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng )新”

“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”的目的是推動(dòng)經(jīng)濟良性良好發(fā)展。

李總理說(shuō)：“打造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)‘雙引擎’，推動(dòng)發(fā)展調速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實(shí)現中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。”一方面，只有通過(guò)萬(wàn)眾創(chuàng )新，才能創(chuàng )造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新市場(chǎng)，也就才能提高經(jīng)發(fā)展的質(zhì)量和效益；另一方面，只有通過(guò)大眾創(chuàng )業(yè)，才能增加更多的市場(chǎng)主體，才能增加市場(chǎng)的動(dòng)力、活力和競爭力，從而成為經(jīng)濟發(fā)展的內在源動(dòng)力引擎。

“大眾創(chuàng )業(yè)”與“萬(wàn)眾創(chuàng )新”是相互支撐和相互促動(dòng)的關(guān)系。一方面，只有“大眾”勇敢的創(chuàng )業(yè)才能激發(fā)、帶動(dòng)和促動(dòng)“萬(wàn)眾”關(guān)注創(chuàng )新、思考創(chuàng )新和實(shí)踐創(chuàng )新，也只有“大眾”創(chuàng )業(yè)的市場(chǎng)主體才能創(chuàng )造更多的創(chuàng )新欲求、創(chuàng )新投入和創(chuàng )新探索；另一方面，只有在“萬(wàn)眾”創(chuàng )新的基礎上的才可能有“大眾”愿意創(chuàng )業(yè)、能夠創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )得成業(yè)，從某種意義上講，只有包含“創(chuàng )新”的創(chuàng )業(yè)才算真正的“創(chuàng )業(yè)”，或者說(shuō)這種創(chuàng )業(yè)才有潛力和希望。