現在,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)這么火,我們當然也想學(xué)習一些與此有關(guān)的知識。”雖然只在大學(xué)“待”了一個(gè)學(xué)期,剛剛對學(xué)校有所了解,但陜西師范大學(xué)學(xué)生胡曉光依然對創(chuàng )業(yè)課充滿(mǎn)期待,“平時(shí)學(xué)校會(huì )有一些創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的講座,我也會(huì )去聽(tīng),但是總感覺(jué)不成體系,甚至有點(diǎn)雜亂無(wú)章。如果真能開(kāi)設一門(mén)課程,肯定非常好。”
“在不加重學(xué)業(yè)負擔的情況下,我支持開(kāi)創(chuàng )業(yè)課。但是,創(chuàng )業(yè)都是腳踏實(shí)地干出來(lái)的,聽(tīng)幾節課、做幾套題恐怕效果不大吧。”山西大學(xué)大三學(xué)生劉亮(化名)道出了自己對創(chuàng )業(yè)課教學(xué)效果的擔憂(yōu)。
國家對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的扶持政策1.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)稅收優(yōu)惠 持人社部門(mén)核發(fā)《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(指畢業(yè)所在自然年,即1月1日至12月31日)創(chuàng )辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)的,3年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。
對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的小型微利企業(yè),按國家規定享受相關(guān)稅收支持政策。2.創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息 對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的,可在創(chuàng )業(yè)地按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款,貸款額度為10萬(wàn)元。
鼓勵金融機構參照貸款基礎利率,結合風(fēng)險分擔情況,合理確定貸款利率水平,對個(gè)人發(fā)放的創(chuàng )業(yè)擔保貸款,在貸款基礎利率基礎上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)鹊模韶斦o予貼息。3.免收有關(guān)行政事業(yè)性收費 畢業(yè)2年以?xún)鹊钠胀ǜ咝W(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除國家限制的行業(yè)外)的,自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內,免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
4.享受培訓補貼 對大學(xué)生創(chuàng )辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂1年以上勞動(dòng)合同并交納社會(huì )保險費的,給予1年社會(huì )保險補貼。對大學(xué)生在畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)內參加創(chuàng )業(yè)培訓的,根據其獲得創(chuàng )業(yè)培訓合格證書(shū)或就業(yè)、創(chuàng )業(yè)情況,按規定給予培訓補貼。
5.免費創(chuàng )業(yè)服務(wù) 有創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生,可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構提供的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù),包括政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。6.取消高校畢業(yè)生落戶(hù)限制 高校畢業(yè)生可在創(chuàng )業(yè)地辦理落戶(hù)手續(直轄市按有關(guān)規定執行)。
7.創(chuàng )新人才培養計劃和機制 創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校實(shí)施的系列“卓越計劃”、科教結合協(xié)同育人行動(dòng)計劃等,同時(shí)享受跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)開(kāi)設的交叉課程、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育實(shí)驗班等,以及探索建立的跨院系、跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)交叉培養創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的新機制。8.開(kāi)發(fā)和開(kāi)放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程 自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各高校挖掘和充實(shí)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育資源,以及面向全體學(xué)生開(kāi)發(fā)開(kāi)設的研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng )業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導等方面的必修課和選修課,享受各地區、各高校資源共享的慕課、視頻公開(kāi)課等在線(xiàn)開(kāi)放課程,和在線(xiàn)開(kāi)放課程學(xué)習認證和學(xué)分認定制度。
9.提供強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐 資源 自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可共享學(xué)校面向全體學(xué)生開(kāi)放的大學(xué)科技園、創(chuàng )業(yè)園、創(chuàng )業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類(lèi)實(shí)驗室、教學(xué)儀器設備等科技創(chuàng )新資源和實(shí)驗教學(xué)平臺。參加全國大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽,和各類(lèi)科技創(chuàng )新、創(chuàng )意設計、創(chuàng )業(yè)計劃等專(zhuān)題競賽,以及高校學(xué)生成立的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)協(xié)會(huì )、創(chuàng )業(yè)俱樂(lè )部等社團,提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐能力。
10.改革適應大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的教學(xué)制度 自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各高校建立的自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)學(xué)分累計與轉換制度,和學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新實(shí)驗、發(fā)表論文、獲得專(zhuān)利和自主創(chuàng )業(yè)等情況折算為學(xué)分,將學(xué)生參與課題研究、項目實(shí)驗等活動(dòng)認定為課堂學(xué)習的新探索。同時(shí)也享受為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)能力培養計劃,創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)檔案和成績(jì)單等系列客觀(guān)記錄并量化評價(jià)學(xué)生開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)情況的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。
11.完善學(xué)籍管理規定 有自主創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生,可享受高校實(shí)施的彈性學(xué)制,放寬學(xué)生修業(yè)年限,允許調整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等管理規定。12.大學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導服務(wù) 自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校對自主創(chuàng )業(yè)學(xué)生實(shí)行的持續幫扶、全程指導、一站式服務(wù)。
以及地方、高校兩級信息服務(wù)平臺,為學(xué)生實(shí)時(shí)提供的國家政策、市場(chǎng)動(dòng)向等信息,和創(chuàng )業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權交易等服務(wù)。可享受各地在充分發(fā)揮各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地作用的基礎上,因地制宜建設的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地,和相關(guān)培訓、指導服務(wù)等扶持政策。
國家對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目政策扶持(一)構建大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)綠色通道 十七大明確提出,“要完善支持自主創(chuàng )業(yè)自謀職業(yè)的政策,使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者。”大學(xué)生是最具活力和創(chuàng )造性的群體,蘊含著(zhù)巨大的創(chuàng )造熱情和創(chuàng )業(yè)潛能。
各級政府要把鼓勵和引導大學(xué)生創(chuàng )業(yè)擺在重要位置,積極營(yíng)造良好的環(huán)境,加大政策扶持和引導力度,為大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)構建綠色通道。1.完善創(chuàng )業(yè)政策,強化創(chuàng )業(yè)激勵。
要全面梳理現有創(chuàng )業(yè)、就業(yè)有關(guān)政策,把扶持政策統一到“以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”這一導向上來(lái),把擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng )業(yè)結合起來(lái),把創(chuàng )業(yè)項目開(kāi)發(fā)與創(chuàng )業(yè)培訓結合起來(lái),把畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)與相關(guān)政策結合起來(lái),建立項目開(kāi)發(fā)、創(chuàng )業(yè)培訓、小額貸款等相結合的創(chuàng )業(yè)機制。各級政府要積極引導各類(lèi)金融機構,加大對畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)的支持力度,簡(jiǎn)化小額貸款擔保手續,實(shí)行勞動(dòng)、擔保、銀行聯(lián)合調查,為大中專(zhuān)畢業(yè)生提供小額貸款擔保。
據了解,前不久,央行、財政部、人力資源和社會(huì )保障部聯(lián)手發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔保貸款管理積極推動(dòng)創(chuàng )業(yè)促就業(yè)的通知》。《通知》規定,小額擔保貸款經(jīng)辦金融機構對個(gè)人新發(fā)放的小額擔保貸款,其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。
教育能否高開(kāi)課程?全世界似乎沒(méi)有高校不是如此,這是課程論教育理論的結果,因此,也就有了教師要上好一堂課之說(shuō)。
然而,創(chuàng )業(yè)課這種極具實(shí)踐性的課程是否仍然按課程論的方式來(lái)上呢?這是國內同仁們的困惑。在國外,即使這樣的課仍然也要按課程論的思想去上,分解為許多單元課,每個(gè)課解決一部分創(chuàng )業(yè)中的理論問(wèn)題。
但是在中國,老師們認為創(chuàng )業(yè)課是給學(xué)生以實(shí)際能力的課,因此,覺(jué)得自己沒(méi)有實(shí)踐,或者課堂缺少足夠的實(shí)踐內容,就十分發(fā)虛。河南有一所大學(xué)的就業(yè)處處長(cháng)在昨天的會(huì )議上說(shuō),按教育部的要求,不少于六個(gè)學(xué)時(shí),她們也分了工,給學(xué)生上了課,但就是不知道創(chuàng )業(yè)課是否也按照其他專(zhuān)業(yè)課程的要求達到及格,要求學(xué)生掌握了課程的原理就行,還是有什么新的要求。
按暨南大學(xué)創(chuàng )業(yè)實(shí)驗教育體系的理解,創(chuàng )業(yè)教育有下列幾個(gè)特征:第一、是普遍性教育,所以要廣泛開(kāi)設課程,目的是推動(dòng)學(xué)生轉化所學(xué)的知識,激發(fā)其中的一些學(xué)生的創(chuàng )業(yè)熱情,相對廣義地告訴學(xué)生,創(chuàng )業(yè)是一種生活方式,是有意義的生活方式和不得不選擇的生活方式,有時(shí)是主動(dòng)的創(chuàng )業(yè),就是自己尋找項目、團隊,然后辭職或者在企業(yè)內創(chuàng )業(yè),有時(shí),則是領(lǐng)導要求你去某個(gè)領(lǐng)域去開(kāi)拓,你不得不接受這個(gè)職責,所從事的工作表面上看起來(lái)就是科級或處級的工作,但就內容而言是要以創(chuàng )業(yè)規律進(jìn)行指導的。我們無(wú)法預見(jiàn)未來(lái)學(xué)生面對的工作,也不能給學(xué)生一個(gè)短期的價(jià)值觀(guān),所以創(chuàng )業(yè)教育在很大程度上是為學(xué)生們,也是為社會(huì )種下一粒種子;第二、是精英教育。
與普及性教育不同,學(xué)校需要選擇和動(dòng)員一批愿意以主動(dòng)創(chuàng )業(yè)為目標的學(xué)生,他們內心有著(zhù)不安分的沖動(dòng),也有著(zhù)經(jīng)商立志的抱負,他們不進(jìn)入創(chuàng )業(yè)教育環(huán)境內,他也要去探索這一生究竟該怎么活著(zhù)更有意義。這樣的學(xué)生天性就是精英,他們要成為社會(huì )的生活方式的領(lǐng)導者,他們要出人頭地。
對于這樣的學(xué)生,學(xué)校要給予一個(gè)環(huán)境,一個(gè)暗示,讓他們能夠鞏固內心的沖動(dòng)與熱情,并且訓練他們許多思維與行動(dòng)的細節,選擇一個(gè)領(lǐng)域去進(jìn)入創(chuàng )業(yè)的門(mén)檻,甚至可以介紹一些資源;第三、創(chuàng )業(yè)教育是知識轉化的教育。創(chuàng )業(yè)是為了讓新的企業(yè)代替舊的企業(yè),是開(kāi)創(chuàng )全新的需求以改變世界。
從根本上說(shuō),只有重新建構生產(chǎn)函數才可以做到這一點(diǎn),而其核心是知識的轉化。這需要深刻認識知識,將知識與需求,特別是那些新的需求與深入的需求聯(lián)系起來(lái),使創(chuàng )業(yè)者比在位者做的更新、更好。
大學(xué)生如果說(shuō)仍什么資源,就應該是大腦以及大腦中儲存的知識和對知識的理解能力,他有大把的時(shí)間,可以用于去推演知識的深刻用途。按這樣的理解,大學(xué)創(chuàng )業(yè)教育應該圍繞一般創(chuàng )業(yè)規律的教育,比如機會(huì )發(fā)現、資源發(fā)現、商業(yè)模型、成長(cháng)管理等,更要重視知識轉化、知識產(chǎn)權、商業(yè)運作,還要配合精英的選拔與培訓。
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