創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃
1.什么叫530式下跌
530式下跌是指股票像2007年5月30,A股跳空暴跌一樣。
2007年5月30日，A股上證指數(shù)暴跌281.81，跌幅6.5%；深成指跌829.45，跌幅6.16。其中上證指數(shù)在短短的5個交易日里最大跌幅達到21.49%。股市這樣快速下跌的主要原因就是在2007年5月29日深夜，財政部將股票交易費用中的印花稅率由1‰提高到了3‰，而這一決策直接成為了壓死駱駝的最后一根稻草！
2007年5月，A股市場盛傳上調(diào)印花稅，財政部出面澄清，然后就在30日凌晨，財政部凌晨突然宣布上調(diào)印花稅從千分之一上調(diào)至千分之三，導致股市在短短一周內(nèi)從4300點一路狂泄至3400點，眾多股票連續(xù)遭遇3個跌停板，廣大投資者因猝不及防而損失慘重，史稱“530”事件，也有股民戲稱財政部“半夜雞叫”。
2.什么事530企業(yè)?
530企業(yè)就是指引進領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才的企業(yè) 無錫市人民政府引進領軍型海外留學歸國 創(chuàng)業(yè)人才（“530” 計劃）報名公告 （2009年1月12日） 根據(jù)《市政府關于引進領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才計劃的實施意見》（錫政發(fā)〔2006〕144號）、《市政府關于引進領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才計劃的補充意見》（錫政發(fā)〔2007〕326 號）、《市政府關于印發(fā)2009年“530”計劃實施方案的通知》（錫政辦發(fā)〔2008〕356 號）精神，為做好2009年“530”計劃的組織實施工作，特發(fā)布2009年“530”計劃報名公告。
一、申報條件 （一）在海外學習并取得碩士學位，學成后在海外工作五年（博士學位的在海外工作三年）以上，在國際某一學科、技術領域內(nèi)的學術技術帶頭人，擁有市場開發(fā)前景廣闊、高技術含量科研成果的領軍人才。 （二）在國外擁有獨立知識產(chǎn)權和發(fā)明專利，且其技術成果國際先進，能夠填補國內(nèi)空白、具有市場潛力并進行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的領軍人才。
（三）在引領我市環(huán)保、新能源、生物三大先導產(chǎn)業(yè)，以及服務外包、動漫設計、文化創(chuàng)意、新材料等產(chǎn)業(yè)帶技術、帶項目、帶資金和具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)業(yè)領軍人才。 二、申報對象 （一）目前在海外工作的領軍型科技創(chuàng)業(yè)留學人員； （二）目前已在國內(nèi)其他地區(qū)工作（創(chuàng)業(yè)），有意來錫創(chuàng)業(yè)的留學歸國人員； （三）2008年4月15日后，到無錫投資創(chuàng)業(yè)的海外留學人員； （四）我市“7+1”政產(chǎn)學研合作聯(lián)盟成員單位（北京大學、清華大學、上海交通大學、復旦大學、同濟大學、南京大學、東南大學、中國科學院、浙江大學、南京航空航天大學、南京農(nóng)業(yè)大學、南京工業(yè)大學）畢業(yè)，并在2008年《財富》世界500強企業(yè)從事研發(fā)工作滿2年以上的人員。
三、申報要求 （一）申報無錫“530”計劃，同年沒有申報其他城市的引才計劃。申報時必須明確一個創(chuàng)業(yè)意向區(qū)（縣）； （二）申報人個人出資不得低于政府扶持資金； （三）申報人原則上必須與注冊企業(yè)的法人代表相一致； （四）申報人申報成功后所獲得的創(chuàng)業(yè)啟動資金須用于與企業(yè)科研經(jīng)營等相關的活動； （五）已在無錫地區(qū)注冊落戶的“530”計劃企業(yè)，不得重復申報； （六）到錫創(chuàng)業(yè)后，每年在錫實際工作時間須在半年以上。
四、扶持政策 （一）推薦（A類）項目 1、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（公司）注冊后1個月內(nèi)，市給予領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才（每個創(chuàng)業(yè)投資項目）100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊地所在的市（縣）、區(qū)負責提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓，三年內(nèi)免收租金。 2、從事科技開發(fā)項目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項目的投資需求，市和市（縣）、區(qū)科技風險投資資金給予不低于300萬元的創(chuàng)業(yè)投資。
3、對具有市場需求高新技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中流動資金不足的，可給予不低于300萬元的資金擔保。 4、以技術成果入股投資的，經(jīng)評估，其技術成果可按注冊資本不少于30%作價入股。
5、市政府制定的有關引進海外高層次人才的子女入學入托、家屬安置等優(yōu)惠政策同時享受。 （二）推薦（B類）項目 1、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（公司）注冊后1個月內(nèi)，市給予領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才（每個創(chuàng)業(yè)投資項目）60萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊地所在的市（縣）、區(qū)負責提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓，三年內(nèi)免收租金。
2、從事科技開發(fā)項目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項目的投資需求，市（縣）、區(qū)科技風險投資資金給予不低于150萬元的創(chuàng)業(yè)投資。 3、以技術成果入股投資的，經(jīng)評估，其技術成果可按注冊資本不少于30%作價入股。
4、市政府制定的有關引進海外高層次人才的子女入學入托、家屬安置等優(yōu)惠政策同時享受。 （三）推薦（C類）項目 1、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（公司）注冊后1個月內(nèi)，市給予領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才（每個創(chuàng)業(yè)投資項目）40萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊地所在的市（縣）、區(qū)負責提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓，三年內(nèi)免收租金。
2、從事科技開發(fā)項目的，經(jīng)論證、審批，根據(jù)其項目的投資需求，市（縣）、區(qū)科技風險投資資金給予不低于150萬元的創(chuàng)業(yè)投資。 3、以技術成果入股投資的，經(jīng)評估，其技術成果可按注冊資本不少于30%作價入股。
4、市政府制定的有關引進海外高層次人才的子女入學入托、家屬安置等優(yōu)惠政策同時享受。 五、其他優(yōu)惠政策 （一）優(yōu)先推薦申報“江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃”，如申報成功，另可獲江蘇省政府100-150萬元的創(chuàng)業(yè)資助。
（二）安家費。對落戶我市的“530”領軍型創(chuàng)業(yè)人才可不受國籍限制，在享受不少于100平方米住宅公寓（3年免收租金）的同時，凡在無錫購房的可享受30—50萬元的安家費補助。
（三）子女入學。提供市、區(qū)兩級公辦優(yōu)質(zhì)教育資源（省重點實驗示范園、校）。
（四）人才招聘。對注冊落戶無錫的“530”計劃企業(yè)，在創(chuàng)業(yè)孵化階段由市人事局下屬的人才中心、人才市場免費提供人才招聘服務。
（五）來錫參加項目洽談會的申報人員，由市政府提供來錫往返交通費用（限經(jīng)濟艙）和在錫洽談期間食宿費用。
3.無錫地區(qū)530類企業(yè)優(yōu)惠政策
普通企業(yè)沒有什么稅收優(yōu)惠政策，如果是高新技術企業(yè)（比如軟件開發(fā)）：享受所得稅“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠政策.
一、根據(jù)投資創(chuàng)業(yè)合同，由市科技局組織風險投資評估，在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（公司）注冊前，根據(jù)每個創(chuàng)業(yè)投資項目規(guī)模和需要，市、市（縣）區(qū)（開發(fā)區(qū)）風險投資公司各投入不少于150萬元的風險投資。如創(chuàng)業(yè)投資項目規(guī)模較大的，可推薦介紹有投資意愿的社會資本參股。 二、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（公司）注冊后一個月內(nèi)，由市財政局根據(jù)引進領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才領導小組辦公室的批文，給予領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才（每個創(chuàng)業(yè)投資項目）100萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金。 三、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)注冊地所在的市（縣）區(qū)（開發(fā)區(qū)）負責落實不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓，免收三年租金。 四、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中，根據(jù)需要由有關的擔保公司提供貸款資金擔保。如企業(yè)創(chuàng)業(yè)不成功，由市財政給予擔保公司80%的擔保資金補償。 五、市政府制定的有關引進海外高層次人才的子女入學入托、家屬安置等優(yōu)惠政策同時享受。 六、幫助指導歸國創(chuàng)業(yè)人員申報省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃，經(jīng)省評審通過的項目，省財政將提供100萬元資金資助。為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才爭取到更多的資金扶持。
4.向老板建議引進人才機制流程怎么寫
第一，創(chuàng)新黨管人才方式方法，構建“黨委政府+社會組織+市場主體”協(xié)同推進機制。
更加注重人才工作從點上突破向整體運籌轉變、從單兵作戰(zhàn)向協(xié)同發(fā)力轉變，實現(xiàn)資源、資本和要素集聚效應的最大化。一是加強黨委政府統(tǒng)籌領導。
始終堅持黨管人才，出臺《成都市人才工作領導小組八項工作制度》，建立健全人才工作例會制度、議事制度和督促落實機制，進一步增強市人才工作領導小組領導力。明確將人才工作納入市級相關部門“三定”方案、市委市政府目標績效考評體系，并將人才貢獻率納入?yún)^(qū)（市）縣領導班子特別是黨政“一把手”實績考核指標體系，定期統(tǒng)計并發(fā)布各區(qū)（市）縣人才資源狀況，形成人才優(yōu)先發(fā)展倒逼機制。
二是強化社會組織服務功能。組建全國首個由組織部門主管，民政、經(jīng)信、科技、人社、投促、金融6個部門聯(lián)合指導，以“促進人才發(fā)展”為宗旨的新型人才組織——成都人才發(fā)展促進會。
不斷提高促進會服務水平，推進促進會與國內(nèi)外知名高校、科研院所、人才中介服務機構等建立常態(tài)化合作交流機制，充分發(fā)揮其在人才引進、培育、發(fā)展等方面的作用，進一步增強人才工作活力。三是發(fā)揮市場主體引才作用。
重點圍繞高層次領軍型創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè)急需的“高精尖缺”創(chuàng)新人才，出臺政策鼓勵企業(yè)多渠道引才，充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進方面的主體作用。探索設立引才“伯樂獎”，激發(fā)各類市場主體在人才發(fā)現(xiàn)、推薦、引進等方面的積極性，逐步形成黨政部門引才與企業(yè)引才、中介引才、以才引才等多種方式協(xié)同并用的工作格局。
第二，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種資源，構建“引才+育才+用才”的人才開發(fā)機制。圍繞“著眼于戰(zhàn)略發(fā)展需要引才聚才，著眼于現(xiàn)實發(fā)展需要育才用才”，逐步形成開放引才、戰(zhàn)略育才、科學用才的人才開發(fā)機制。
一是聚焦高端引才。捕捉國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略趨勢，實施海內(nèi)外引才“黃金眼”戰(zhàn)略，運用大數(shù)據(jù)技術開發(fā)高端人才全球搜索系統(tǒng)，擴大引才半徑。
以全球視野、開放理念，加大“成都人才計劃”實施力度，提高資助標準，增強政策吸引力，全力引進海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加大“走出去”引才力度，建成全市首批海外人才工作站，將人才工作陣地前移到歐美發(fā)達國家。
二是著眼實用育才。系統(tǒng)開發(fā)本土人才資源，充分調(diào)動各類人才的積極性。
堅持代表性、貢獻度與示范性相統(tǒng)一，擇優(yōu)選拔一批“市優(yōu)專家”。實施“成都優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃”，加強對具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中青年骨干人才進行培養(yǎng)。
實施青年大學生“創(chuàng)業(yè)新星計劃”，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實施“產(chǎn)業(yè)實用人才開發(fā)5年行動計劃”，大力培育產(chǎn)業(yè)實用人才。
截至目前，已建立技能大師工作室24家（其中國家級1家，省級4家），培育實用人才120.3萬人，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了實用人才保障。三是創(chuàng)新機制用才。
針對專家發(fā)揮作用受限等問題，出臺“部門新型智庫”建設法，提高部門決策科學化水平。開展“千名專家服務基層行動計劃”，實行基層一線點題、統(tǒng)籌分類定題、專家人才解題，實現(xiàn)基層集聚智力要素和專家成果轉化雙贏。
第三，著眼激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構建“資金資助+社會榮譽+感情留人”的人才激勵機制。通過加大人才投入、創(chuàng)新市場化運作資金等系列舉措，不斷激發(fā)人才活力、釋放人才紅利，讓人才出效益、出生產(chǎn)力。
一是堅持人才投入為先。樹立抓人才投入就是抓長遠發(fā)展的理念，不斷加大人才投入力度，將成都人才發(fā)展專項資金提升至2億元，帶動區(qū)（市）縣配套設立16.3億元，并撬動創(chuàng)投基金等60多億元跟進扶持。
二是堅持精神激勵為重。對“成都人才計劃”“市優(yōu)專家”等人才計劃入選者，給予物質(zhì)激勵的同時，授予榮譽稱號，促使人才政策效應充分釋放。
探索設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻獎，對作出重大貢獻的高層次人才，授予“成都市杰出人才”榮譽稱號。對成就卓越、影響深遠的專家人才，優(yōu)先推薦當選黨代表、人大代表、政協(xié)委員。
三是堅持感情留人為要。在給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的利益回報和精神激勵的同時，用感情留人，讓人才落地生根。
建立黨委聯(lián)系專家制度，每季度召開一次市領導見面會，為人才排憂解難。確定24小時服務專員，定期和不定期走訪，切實消除專家來蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
加大人才工作宣傳力度，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作氛圍，切實增強專家人才在成都宜居樂業(yè)的歸屬感、建功立業(yè)的成就感、主動有為的責任感。第四，完善人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，構建“創(chuàng)業(yè)服務+政務服務+生活服務”的綜合扶持機制。
堅持“服務人才就是服務發(fā)展”的理念，探索運用靈活的市場手段，建立務實高效的綜合扶持機制。一是全程化創(chuàng)業(yè)服務。
針對人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同階段，打造獨具特色、功能互補、一體運行的發(fā)展平臺，構建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器（中試基地）”的創(chuàng)業(yè)孵化載體、“政府扶持資金+企業(yè)債權融資+股權融資+上市融資”的金融支持體系，為人才創(chuàng)業(yè)提供全鏈條、精細化服務。針對人才“創(chuàng)業(yè)難”問題，建立職能部門聯(lián)席會議制度，集成與人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)息息相關的部門優(yōu)勢資源，提高人才創(chuàng)業(yè)成功率。
注重發(fā)揮政府的“引領”。
5.無錫530領軍人物有誰
面對越來越激烈的區(qū)域競爭和越來越突出的轉型困惑，無錫這座資源短缺、環(huán)境容量緊張的城市，將破解難題、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵點鎖定在“人才”上，用五年時間引進30名領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人員——“530”計劃由此脫穎而出。在向未來的步步邁進中，以領軍型“海歸”為代表的領軍型人才，無疑將塑就無錫城市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的夢想。
【群像故事】政策洼地與集聚領軍人物“530”第一項目的感性因子
讀碩讀博，廉仁淳在韓國生活了七年半，卻始終沒有加入韓國籍，因為“回國創(chuàng)業(yè)”始終在他內(nèi)心深處占據(jù)著一席之地。而他之所以選擇無錫北塘區(qū)，卻是緣于內(nèi)心的感動。廉仁淳和北塘區(qū)科技局局長劉巨成的接洽只有短短兩小時，當了解到廉仁淳認為100平方米的辦公場所嫌小時，劉巨成當即就答應給200平方米；當時還在開會的北塘區(qū)領導也中斷了會議，親自與廉仁淳會談，還多次問他有何需求。此前對無錫還毫無了解的廉仁淳，就這樣把自己的公司扎根在無錫，“因為無錫感動了我”。2006年12月1日，廉仁淳在第一時間拿到了營業(yè)執(zhí)照，成為“530”計劃的首位引進者。
留美博士的四個“想不到”今年8月，鄭衛(wèi)國入選省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃，由此將得到省政府100萬元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵。
一次邂逅，改變了留美博士鄭衛(wèi)國的創(chuàng)業(yè)路。那是惠山區(qū)科技局某負責人赴美招商轉機途中，無意間和鄭衛(wèi)國聊了起來，一番交談后，便盛邀鄭衛(wèi)國。去年7月，鄭如約而至，并進一步確定了在此創(chuàng)業(yè)的想法。落戶后不久，惠山區(qū)便接連送“大禮”給鄭衛(wèi)國，令他連呼“想不到”：原本要幾個月才完成的報批手續(xù)一天就辦妥；落戶才一個月就已開始正式投產(chǎn)；提供的配套服務如此周全，甚至包括100平方米的宿舍和600平方米的生產(chǎn)車間；惠山區(qū)提供的資金扶持政策是如此優(yōu)惠及時。
七地爭搶的“香餑餑”
美國賓西法尼亞大學博士馮向光，曾在世界著名高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“硅谷”工作十多年。當他把自己事業(yè)發(fā)展的新坐標定在無錫時，受追捧的程度連他都深感意外。2006年，馮向光攜項目來無錫簽約，一時間可謂全城轟動，7個市（縣）區(qū)紛紛出動，各使解數(shù)，都想把馮向光和他的項目爭取過去。最后，不得不由市政府出面統(tǒng)一協(xié)調(diào)，最后落戶在濱湖區(qū)。如今，作為無錫首批“530”計劃之一，馮向光創(chuàng)辦的輻導微電子公司研發(fā)的高科技產(chǎn)品已經(jīng)投產(chǎn)。
醫(yī)藥研發(fā)外包的“第一股”
今年8月9日，無錫藥明康德新藥開發(fā)有限公司在美國紐約交易所成功掛牌上市。接受采訪時，公司董事長李革說：“我們是國內(nèi)醫(yī)藥研發(fā)服務外包行業(yè)的‘第一股’?！?
藥明康德七年前注冊于馬山。短短6年多時間內(nèi)，藥明康德成為亞洲最大的藥品研發(fā)服務公司，客戶囊括了全世界前20家藥廠中的19家。
當聽說無錫正在打造“生物谷”，年內(nèi)還將籌建一個類似于藥明康德的生物醫(yī)藥國際外包基地時，李革認為，如何吸引人才、留住人才，是該基地能否打造成功的最關鍵之處。
【弦外之音】天下歸心：實現(xiàn)精彩夢想
科學發(fā)展觀的第一要義，是以人為本。無錫的政策洼地充分體現(xiàn)了“求賢若渴”的誠意：對于領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人員，一次性給予100萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金，提供不少于100平方米工作場所和不少于100平方米住房公寓，一年內(nèi)免收租金。從事科技開發(fā)項目的，給予不低于300萬元的創(chuàng)業(yè)投資等等；同時還制定了包括安家費、生活津貼、子女入學入托、家屬安置在內(nèi)的其他優(yōu)惠政策。
對于每一個“530”計劃項目，無錫投入近千萬元?！拜p財”背后，是特別的“重才”。
領軍型“海歸”的影響無異于巨石投湖。去年共有7個“530”計劃項目落戶無錫。今年，已有14個國家的136個項目（337名創(chuàng)業(yè)團隊成員）參加報名，遠遠超過去年的47個項目（60余名創(chuàng)業(yè)團隊成員）。以“530”計劃的成功實施為標志，一個以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才迅速集聚為重要載體的自主創(chuàng)新和科技創(chuàng)業(yè)新高潮正在孕育發(fā)展。
【市民感言】
桑小姐是無錫新區(qū)的一名員工，在她的印象中，1992年6月成立新區(qū)時，這片土地上還是一片荒涼，沒有一棟像樣的建筑，沒有一座現(xiàn)代化工廠。現(xiàn)在，創(chuàng)新與發(fā)展在這塊土地上澆鑄出了一片燦爛。永中Office、尚德太陽能、海力士……孵化器里孵出了國家火炬計劃的軟件基地，孵出了國家級科技創(chuàng)業(yè)服務中心，孵出了大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園，海外游子把這里當作自己創(chuàng)業(yè)的家園。在新區(qū)工作，能真切地感受到無錫科技創(chuàng)新的變化。
引自：新華日報
