積極營(yíng)造農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策環(huán)境
加強政策落實(shí)和創(chuàng )設。貫徹落實(shí)國家扶持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的各項政策,認真梳理并廣泛向農民宣傳,加強與有關(guān)部門(mén)配合,強化督察落實(shí),打通政策落實(shí)“最后一公里”,確保各項優(yōu)惠政策落地生根。
積極推動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā),制定更加優(yōu)惠的支持政策,推動(dòng)強農惠農富農政策和農業(yè)農村補助項目等向農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新傾斜。加強調查研究,針對新情況新問(wèn)題,研究并創(chuàng )設新的政策。探索建立農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基金。鼓勵有條件的地方和各類(lèi)協(xié)會(huì )、中介組織等根據國家有關(guān)規定,吸引相關(guān)的投資機構、金融機構、企業(yè)和其他社會(huì )資金探索建立農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基金,為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新農民提供金融服務(wù)。支持地方開(kāi)展農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范試點(diǎn)活動(dòng)。
在現有的新型職業(yè)農民培育示范縣等農業(yè)部認定的各類(lèi)示范縣范圍內,根據相應的標準和條件,選擇并支持一批政策落實(shí)好、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境優(yōu)、氛圍濃、人數多、成功率高的縣開(kāi)展示范試點(diǎn),在此基礎上總結經(jīng)驗做法,廣泛宣傳推廣,示范帶動(dòng)農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
努力搭建農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺
形成一批農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區。按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng )業(yè)的要求,積極配合有關(guān)部門(mén),依托現有各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區,支持一批基礎設施完善、服務(wù)功能齊全、社會(huì )公信力高、示范帶動(dòng)作用強的園區成為農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區,創(chuàng )建一批農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新見(jiàn)習基地。
選擇一批知名農業(yè)企業(yè)、合作社、小康村、農產(chǎn)品加工和物流園區等作為基地,為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新農民提供必要的見(jiàn)習、實(shí)習和實(shí)訓服務(wù),幫助其積累工作經(jīng)驗、提高創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新能力。積極搭建農民網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)平臺。依托農業(yè)部“信息進(jìn)村入戶(hù)試點(diǎn)”等平臺,支持農民依托平臺網(wǎng)絡(luò )發(fā)展電子商務(wù);鼓勵龍頭企業(yè)、電信運營(yíng)商、金融服務(wù)商、平臺電商、信息服務(wù)商結合鄉村特點(diǎn)建立電子商務(wù)交易服務(wù)平臺、商品集散平臺和物流中心,為農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新開(kāi)辟新途徑。
培養農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人和輔導師
培育一批農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人。利用現有培訓資源網(wǎng)絡(luò )、先進(jìn)的遠程傳輸手段、遠程教育服務(wù)平臺和培訓機構,按照現有的各類(lèi)培訓規劃,從新型職業(yè)農民、農村實(shí)用人才、技術(shù)能手、大學(xué)生“村官”等群體中培養農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人。培養一批農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新輔導師。從有經(jīng)驗的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、電商輔導員、天使投資人、創(chuàng )業(yè)帶頭人和科研院校專(zhuān)家中,篩選培養一批創(chuàng )業(yè)輔導師,加快建立一支高素質(zhì)的創(chuàng )業(yè)導師隊伍。充分發(fā)揮農村青年創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的生力軍作用。扎實(shí)推進(jìn)農村青年創(chuàng )業(yè)富民行動(dòng),開(kāi)展農村青年創(chuàng )業(yè)培訓,提高創(chuàng )業(yè)技能本領(lǐng),支持農村青年依托自身已有的產(chǎn)業(yè)、項目和平臺,領(lǐng)創(chuàng )辦農民合作社和農產(chǎn)品加工流通企業(yè),利用當地資源開(kāi)發(fā)創(chuàng )業(yè)項目,帶動(dòng)農民增收致富。
總結推廣農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新模式和經(jīng)驗
研究探索農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新模式。立足農村實(shí)際,總結創(chuàng )業(yè)實(shí)踐,研究資金鏈引導創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新鏈、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)就業(yè)鏈的發(fā)展模式,推廣一批農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新模式和成熟經(jīng)驗。樹(shù)立一批農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新典型。以開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新農民宣傳推介活動(dòng)為載體,將一批有思想、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、敢闖敢干、敢為人先、勤于耕耘的農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新典型選拔出來(lái),總結推廣好典型、好機制、好創(chuàng )意,引導廣大農民在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新中學(xué)習借鑒。
進(jìn)一步健全農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新服務(wù)體系
積極開(kāi)展綜合類(lèi)服務(wù)。依托現有服務(wù)機構,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、項目招投標等方式健全服務(wù)功能,整合社會(huì )資源,為農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新提供綜合性服務(wù)。
大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)類(lèi)服務(wù)。充分發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )中介組織的作用,開(kāi)展研發(fā)設計、檢驗檢測、技術(shù)推廣、市場(chǎng)拓展等行業(yè)服務(wù)以及政策、資金、法律、知識產(chǎn)權、財務(wù)、商標、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。開(kāi)展信息服務(wù)和各類(lèi)公益活動(dòng)。充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、微信、微博等,開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn),開(kāi)展信息引導;鼓勵舉辦農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽、論壇、沙龍、大講堂、訓練營(yíng)等各類(lèi)公益活動(dòng)。
依托現有的鄉鎮企業(yè)(中小企業(yè))服務(wù)中心、創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心等服 務(wù)機構,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、項目招投標等方式健全服務(wù)功能,整合社會(huì )資源,為農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供包括政務(wù)、事務(wù)等專(zhuān)業(yè)和綜合類(lèi)的服 務(wù)。
要充分發(fā)揮大專(zhuān)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )中介組織的作 用,開(kāi)展研發(fā)設計、檢驗檢測、技術(shù)咨詢(xún)、市場(chǎng)拓展等行業(yè)綜合服務(wù) 以及信息、資金、法律、知識產(chǎn)權、財務(wù)、咨詢(xún)、技術(shù)轉移等專(zhuān)業(yè)化 服務(wù)。要加強法律援助,協(xié)助農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中遇到的解紛。
同時(shí)充分 發(fā)揮重點(diǎn)鄉鎮企業(yè)、農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、休閑農業(yè)示范企業(yè)、小康 村、大型農貿市場(chǎng)和鄉鎮工業(yè)園區的作用,組織創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)農民與其對 接,形成企業(yè)帶動(dòng)、名村帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)和園區帶動(dòng)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的 格局,真正做到“扶上馬,送一程”。
一、優(yōu)化投資環(huán)境,繼續促進(jìn)經(jīng)濟穩定快速發(fā)展(一)轉變服務(wù)模式,提高工作效率,優(yōu)化投資環(huán)境要加速建設服務(wù)型政府,切實(shí)做到一言一行,都以服務(wù)人民群眾為依歸,服務(wù)型政府是一種嶄新的政府模式,黨的十八大報告強調,要建設公共服務(wù)型政府,必須要通過(guò)政府創(chuàng )新,逐步把主要職責轉到管理社會(huì )公共事務(wù)、提供有效的公共服務(wù)方面,更好地為公眾服務(wù),實(shí)現社會(huì )發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同步進(jìn)行、和諧發(fā)展。
構建服務(wù)型政府,要以公共精神為指引,以公共價(jià)值為追求,以公共利益為宗旨。因此,這就要求每一個(gè)政府部門(mén)對自身服務(wù)職能有一個(gè)準確的定位,從細節小事做起,在最大范圍內保障社會(huì )個(gè)體的權利,只有這樣,為老百姓服務(wù)才能落到切實(shí)可感的層面,以人為本的和諧社會(huì )才能最終實(shí)現。
也只有這樣才能更好的促進(jìn)經(jīng)濟的穩定快速發(fā)展。加強職能部門(mén)經(jīng)濟服務(wù)意識,提高工作服務(wù)效率,創(chuàng )造良好的經(jīng)濟投資環(huán)境,加強接待工作,樹(shù)立政府機關(guān)對外交往的良好形象。
要繼續重視接待工作,充分認識接待工作的重要性,探索接待工作的新思路和新方法,加大介紹襄城、宣傳襄城的力度,努力做好與接待對象的交流、溝通、服務(wù)工作,爭取各方力量的支持,促進(jìn)全市經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展。發(fā)揮煤炭綜合開(kāi)發(fā)優(yōu)勢構建煤基多聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈 促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續發(fā)展努力促進(jìn)市場(chǎng)標準化、制度化、規范化,并以“三化”市場(chǎng)建設為抓手,強力推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理和市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)頂治理工作,努力為群眾營(yíng)造安全、整潔、繁榮的城鄉市場(chǎng)環(huán)境。
工商部門(mén)應開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理,各級黨委、政府要有充分的重視,相關(guān)部門(mén)應予以大力支持,通過(guò)深入推進(jìn)市場(chǎng)環(huán)境專(zhuān)項治理,有效調動(dòng)了市場(chǎng)業(yè)主的積極性,有力促進(jìn)“三化”市場(chǎng)的創(chuàng )建。(二)充分利用煤礦資源優(yōu)勢,構建煤基多聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續發(fā)展我縣目前發(fā)現并開(kāi)發(fā)我們所擁有的煤炭資源,這對于促進(jìn)我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展,不可否認,有著(zhù)十分重大的意義,但煤炭畢竟是不可再生資源,終有枯竭的時(shí)候。
如果把煤炭開(kāi)采業(yè)作為我縣經(jīng)濟的最主要支柱,隨著(zhù)煤炭資源枯竭,煤炭開(kāi)采量的減少,我縣的經(jīng)濟必將面臨困境。同時(shí),目前我縣對煤炭資源的利用還處于初級階段。
僅把煤炭作為原材料或燃料對外出售,或僅把煤炭加工成初級化工產(chǎn)品,因此,煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較短,所帶來(lái)的附加值也不大。鑒于此,我縣應對煤炭進(jìn)行深加工,延伸煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)展以煤化工為基礎的精細化工,同時(shí)大力發(fā)展煤化工產(chǎn)品的下游產(chǎn)品,極大提高煤炭的利用率,充分挖掘煤炭的可利用資源,由此,一方面可節約寶貴的煤炭資源,減少煤炭資源的過(guò)度開(kāi)采;另一方面也可保證煤炭資源得到充分利用,加大煤炭的附加值,同時(shí)也能保證在煤炭開(kāi)采業(yè)不景氣的時(shí)候,我縣的經(jīng)濟不會(huì )受到太大的影響。
努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,以滿(mǎn)足區內市場(chǎng)下游產(chǎn)業(yè)和農業(yè)生產(chǎn)需要為目標,規范發(fā)展電石、焦炭等產(chǎn)品,適度發(fā)展煤制化肥產(chǎn)品,積極發(fā)展煤制油、煤制甲醇和烯烴產(chǎn)品,推進(jìn)我縣現代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
以市場(chǎng)為導向,堅持宏觀(guān)調控,合理有序開(kāi)發(fā)煤炭資源,大力發(fā)展煤電、煤制油、煤化工、煤焦化、煤氣化和煤層氣等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拉長(cháng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的時(shí)候要注意吸取其他省市開(kāi)發(fā)煤炭資源的經(jīng)驗和教訓,全力避免煤炭企業(yè)傳統 “快速建井、強力開(kāi)采、廢物排放”的發(fā)展模式。
堅定不移的走可持續發(fā)展之路。(三)促進(jìn)企業(yè)引進(jìn)人才,增加創(chuàng )新動(dòng)力創(chuàng )新是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
沒(méi)有創(chuàng )新,企業(yè)就會(huì )在激烈的市場(chǎng)競爭中被淘汰;創(chuàng )新人才是企業(yè)生命中的細胞,沒(méi)有細胞,企業(yè)生命也就終止了。一個(gè)企業(yè)創(chuàng )新人才越多企業(yè)就越有活力,發(fā)展也就越快。
因此,要保證經(jīng)濟的健康穩定快速發(fā)展,企業(yè)就要引進(jìn)人才,尤其是具有創(chuàng )新精神的人才。在企業(yè)引進(jìn)人才的過(guò)程中,必須明確政府在企業(yè)自主創(chuàng )新能力建設中的責任,充分發(fā)揮政策的引導和激勵作用,制定并落實(shí)我省鼓勵、扶持企業(yè)自主創(chuàng )新的各項具體優(yōu)惠政策措施,建立資助、服務(wù)、獎勵三位一體、以獎勵為主的創(chuàng )新激勵機制,強化企業(yè)自主創(chuàng )新動(dòng)力機制。
“打仗時(shí)需要糧草先行,而企業(yè)發(fā)展應是人才先行”只有謹記這一點(diǎn)才能更好的促進(jìn)企業(yè)人才的引進(jìn),而科技創(chuàng )新是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區發(fā)展的不竭動(dòng)力。只有始終抓住“科技創(chuàng )新”這個(gè)“牛鼻子”不放,抓住核心競爭力不放,任憑市場(chǎng)風(fēng)云如何變幻,我們的企業(yè)都將立于不敗之地。
二、改善城鄉居民生活環(huán)境,促進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程(一)增加城市綠化面積,盡力做到“美化、綠化、凈化” 綠化美化工作是提高城市文明程度的重要途徑。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,城市居民生活水平的不斷提高,改善生態(tài)環(huán)境,美化城市景觀(guān),提高環(huán)境質(zhì)量,打造“城在林中,林在城中,人在景中”的生態(tài)環(huán)境,既是經(jīng)濟建設、社會(huì )建設的需要,也是文化建設的要求。
在綠化中要堅持五面綠化:水、地、路、墻(包括陽(yáng)臺)、屋頂,立體保證城市的綠化面積和質(zhì)量。因地制宜,不能為了一時(shí)的漂亮而忽視我們的具體情況。
要按照建設資源節約型社會(huì )的要求,節約城市綠化用地,通過(guò)拆房建綠、。
2016年,國辦印發(fā)《關(guān)于支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》,這是黨中央、國務(wù)院高度重視作出的一項重大決策。
意見(jiàn)從政策扶持開(kāi)始到社會(huì )保障,給了八個(gè)“政策大禮包”,為監督各地落實(shí),農業(yè)部派出五個(gè)督查組,總的看,各地在推進(jìn)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方面取得了一些成效。為落實(shí)意見(jiàn)要求,農業(yè)部出臺了四大具體措施,實(shí)現了“五個(gè)一”的工作布局,即構建一套政策體系,搭建一批創(chuàng )業(yè)平臺,培育一批優(yōu)秀帶頭人,總結一批典型模式,構建一個(gè)服務(wù)體系。
為進(jìn)一步落實(shí)國辦意見(jiàn),農業(yè)部下一步將抓好“五個(gè)強化”:第一,強化政策落實(shí)。加強政策宣傳,采用多種形式千方百計讓返鄉下鄉人員知曉政策、運用政策。
第二,強化產(chǎn)業(yè)引導。把促進(jìn)農村雙創(chuàng )與推進(jìn)農業(yè)現代化的大目標結合起來(lái),特別是要與“三區”“三園”結構調整緊密結合起來(lái),發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,引導創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人員發(fā)展符合市場(chǎng)需求又能發(fā)揮優(yōu)勢的特色化、小眾化、中高端、高附加值的農產(chǎn)品和加工品,以及休閑旅游服務(wù)、電子商務(wù)這些服務(wù)業(yè),提升創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的質(zhì)量效益。
第三,強化主體培育。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新與培育新型職業(yè)農民和新型經(jīng)營(yíng)主體,與發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)結合起來(lái),引導返鄉下鄉人員通過(guò)聯(lián)合合作特別是股份制的形式,與當地的農民或者企業(yè)結合起來(lái)進(jìn)行合作。
第四,強化公共服務(wù)。建立創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區、培訓基地、見(jiàn)習基地、孵化基地、創(chuàng )客服務(wù)平臺,引導返鄉下鄉人員到各類(lèi)園區創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,構建“生產(chǎn)+加工+科技+營(yíng)銷(xiāo)”四位一體,上下游產(chǎn)業(yè)銜接的新格局。
第五,強化經(jīng)驗總結,模式推廣。支持引導返鄉下鄉人員結合區域特色創(chuàng )業(yè)。
按照一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求,開(kāi)展農產(chǎn)品流通、休閑農業(yè)、鄉村旅游,結合新技術(shù)創(chuàng )業(yè),通過(guò)網(wǎng)絡(luò )博客、微信等新媒體發(fā)展電子商務(wù)。同時(shí),結合產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )業(yè),把農產(chǎn)品種植、加工、流通銷(xiāo)售和休閑農業(yè)、文化教育、養生養老、互聯(lián)網(wǎng)+等等融為一體進(jìn)行創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
必須要找到相對于現在市場(chǎng)來(lái)說(shuō)物有所值的項目,如果你還和大眾一樣做著(zhù)和他們一樣的事情的話(huà)是不行的。
畢竟市場(chǎng)是有限的,很多市場(chǎng)已經(jīng)飽和,如果你是初次創(chuàng )業(yè)的話(huà)更要注意,因為初次創(chuàng )業(yè)一旦失敗,你的資金和信心都會(huì )受到很大打擊,所以不要去做那些競爭大而且風(fēng)險又大而且還顯而易見(jiàn)的行業(yè),一定要保證項目的利潤。
最好是能去找一些還沒(méi)有被開(kāi)發(fā)或者還沒(méi)被多數人發(fā)現的商機。許多人一生平平庸庸,往往不是無(wú)能而是無(wú)膽。所以無(wú)膽就是因為對自己的精神、心里、知識、能力等方面持懷疑態(tài)度,從而前怕狼后怕虎、安于現狀、得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取。初次投資的話(huà)一定要謹慎,但是謹慎不代表畏首畏尾,什么都不敢去做。如果不敢以小搏大,那何時(shí)才會(huì )有翻身之日?
總結:創(chuàng )業(yè)是有一定的風(fēng)險的;既然要做就需要: 有自信 、有毅力 、要有恒心
穩扎穩打 、積極進(jìn)取 、勇于創(chuàng )新
尋找商機 、把握機會(huì ) 、綜合分析
大力發(fā)展農產(chǎn)品加工、休閑農業(yè)和鄉村旅游、農村服務(wù)業(yè) 等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項目,推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
實(shí)施農民工 等人員返鄉創(chuàng )業(yè)培訓五年行動(dòng)計劃,支持返鄉創(chuàng )業(yè)園、返鄉創(chuàng ) 業(yè)孵化園(基地)、信息服務(wù)平臺、實(shí)訓基地和鄉村旅游創(chuàng )客示 范基地建設。深人推行科技特派員制度。
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)十”現代農業(yè)行動(dòng),大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù),提高農村物流水平。提 升休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展質(zhì)量,改善公共服務(wù)設施條件。
推 動(dòng)科技、人文等元素融人農業(yè),積極探索農產(chǎn)品個(gè)性化定制服 務(wù)、會(huì )展農業(yè)、農業(yè)眾籌等新型業(yè)態(tài)。挖掘農村傳統工匠技藝, 發(fā)展一鄉一業(yè)、一村一品,培育鄉村手工藝品和農村土特產(chǎn)品 品牌。
(農業(yè)部、國家發(fā)展改革委、科技部、人力資源社會(huì )保障 部、商務(wù)部、國家林業(yè)局、國家旅游局等負責)。
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